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  • ORGANIZACIN MUNDIAL

    DEL COMERCIO WT/DS332/R 12 de junio de 2007

    (07-2358)

    Original: ingls

    BRASIL - MEDIDAS QUE AFECTAN A LAS IMPORTACIONES DE NEUMTICOS

    RECAUCHUTADOS

    Informe del Grupo Especial

  • WT/DS332/R Pgina i

    NDICE

    Pgina

    I. INTRODUCCIN ....................................................................................................................1 A. RECLAMACIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS ....................................................................1 B. ESTABLECIMIENTO Y COMPOSICIN DEL GRUPO ESPECIAL .......................................................1 C. PROCEDIMIENTO DEL GRUPO ESPECIAL .....................................................................................2 II. ASPECTOS FCTICOS..........................................................................................................2 A. PRODUCTOS EN LITIGIO...............................................................................................................2 B. MEDIDAS EN LITIGIO...................................................................................................................3 1. La prohibicin de las importaciones de neumticos recauchutados ....................................4 2. Multas por importacin, comercializacin, transporte, almacenamiento,

    conservacin o mantenimiento en depsito o en almacenes de neumticos recauchutados .......................................................................................................5

    3. Restricciones legales estatales a la comercializacin de neumticos recauchutados importados .......................................................................................................5

    4. Exencin de la prohibicin de las importaciones y de las multas para los pases del MERCOSUR............................................................................................................ 7

    III. CONSTATACIONES Y RECOMENDACIONES SOLICITADAS POR LAS PARTES............................................................................................................................8

    IV. ARGUMENTOS DE LAS PARTES .......................................................................................9 A. LA PROHIBICIN DE LAS IMPORTACIONES DE NEUMTICOS RECAUCHUTADOS .......................10 1. Prrafo 1 del artculo XI del GATT de 1994 ........................................................................10 2. Artculo XX del GATT de 1994 .............................................................................................10 a) Apartado b) del artculo XX .....................................................................................................12 i) Introduccin..............................................................................................................................12 ii) Para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o preservar

    los vegetales ..............................................................................................................................13 Introduccin ............................................................................................................................................ 13

    Objetivo de poltica general............................................................................................................. 13 Descripcin fctica .......................................................................................................................... 15

    Enfermedades transmitidas por mosquitos .............................................................................................. 17 La liberacin de sustancias qumicas txicas y metales pesados en el medioambiente........................... 20

    iii) Necesidad de la medida ............................................................................................................21 Importancia de los intereses protegidos por la medida............................................................................ 23 Contribucin de la medida al fin perseguido........................................................................................... 23

    Si la prohibicin reduce la acumulacin de neumticos de desecho en el Brasil ............................ 26 Datos sobre actividades de recauchutado en el Brasil.............................................................. 28 Idoneidad de los neumticos usados brasileos para el recauchutado ..................................... 31 Tasa de recauchutado de los neumticos brasileos ................................................................ 35 La Nota Tcnica 83/2000 del INMETRO................................................................................ 39

  • WT/DS332/R Pgina ii

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    Importaciones de neumticos usados como consecuencia de resoluciones de los tribunales nacionales................................................................................................................ 41

    Si la reduccin de la acumulacin de neumticos de desecho puede reducir los riesgos para la salud y la vida de las personas................................................................................. 45

    En relacin con el dengue ........................................................................................................ 47 En relacin con los incendios de neumticos........................................................................... 50

    Contribucin de la prohibicin de las importaciones de neumticos recauchutados para vehculos comerciales y aeronaves .......................................................................................... 52 Cuantificacin de la contribucin.................................................................................................... 55

    Repercusin de la medida en el comercio internacional ......................................................................... 57 iv) Existencia de alternativas razonablemente disponibles ...........................................................60

    La carga de la prueba............................................................................................................................... 60 Medidas presentadas como alternativas .................................................................................................. 62

    Medidas para reducir el nmero de neumticos de desecho............................................................ 62 Medidas para asegurarse de que los neumticos brasileos sigan siendo recauchutables tras su utilizacin............................................................................................. 63 Medidas contra las importaciones de neumticos usados ........................................................ 65

    Medidas de gestin de los desechos ................................................................................................ 66 Almacenamiento controlado y depsito controlado en vertederos........................................... 66 Recuperacin de energa y coincineracin de desechos........................................................... 70 Actividades de recuperacin de energa y coincineracin de desechos.......................... 70 Seguridad de la recuperacin de energa y la coincineracin de desechos..................... 72 Emisiones de dioxinas, furanos y otros contaminantes orgnicos

    persistentes (COP).......................................................................................................... 73 Reciclado de material............................................................................................................... 78

    Otras medidas.................................................................................................................................. 81 La Resolucin CONAMA 258/1999 y los programas Rodando Limpo en varios Estados brasileos.................................................................................................................... 81 Imposicin de multas ............................................................................................................... 84 Combinacin de varias medidas de eliminacin en el marco de un programa de gestin de los neumticos de desecho...................................................................................... 85

    Medidas alternativas y nivel de proteccin escogido ...................................................................... 86 Otras cuestiones....................................................................................................................................... 89

    La gestin de los neumticos de desecho en las Comunidades Europeas ....................................... 89 Costos econmicos y ambientales de la eliminacin de neumticos de desecho ............................ 92

    v) Conclusin sobre el apartado b) del artculo XX .....................................................................94 b) Apartado g) del artculo XX .....................................................................................................95 c) El prembulo del artculo XX ...................................................................................................98

  • WT/DS332/R Pgina iii

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    i) Un medio de discriminacin arbitrario o injustificable entre los pases en que prevalezcan las mismas condiciones ........................................................................................99 La exencin MERCOSUR .................................................................................................................... 100 Neumticos recauchutados en el pas .................................................................................................... 105

    ii) Rest