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Info 550 Stj Intervenção Federal

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  • Informativo 550-STJ (19/11/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 1

    Mrcio Andr Lopes Cavalcante Julgados no comentados por terem menor relevncia para concursos pblicos ou por terem sido decididos com base em peculiaridades do caso concreto: REsp 1.330.611-DF; REsp 1.338.292-SP; Leia-os ao final deste Informativo.

    NDICE DIREITO CONSTITUCIONAL

    INTERVENO FEDERAL Deferimento de interveno envolvendo descumprimento de deciso judicial de reintegrao de posse em invaso

    do MST.

    DIREITO ADMINISTRATIVO

    AO DE INDENIZAO PROPOSTA PELA ADMINISTRAO PBLICA Prazo prescricional da ao ajuizada pelo INSS contra o empregador. CDIGO DE TRNSITO (PERMISSO PARA DIRIGIR) Recusa expedio de CNH definitiva no depende de prvio procedimento administrativo.

    DIREITO CIVIL

    CONTRATO DE SEGURO Morte decorrente de AVC no est abrangida em seguro de acidentes pessoais. CONTRATO DE CAPITALIZAO Devoluo de valores aplicados em ttulo de capitalizao. SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO A quitao do saldo residual de responsabilidade do muturio nos contratos sem FCVS. DPVAT Acidente envolvendo mquina colheitadeira USUFRUTO Usufruturio possui legitimidade e interesse para propor ao reivindicatria. ALIENAO FIDUCIRIA nula a notificao extrajudicial se constar nome diverso do real credor. ALIMENTOS Juizado da Violncia Domstica possui competncia para executar alimentos por ele fixados.

    DIREITO DO CONSUMIDOR

    RESPONSABILIDADE PELO FATO DO SERVIO Dano moral in re ipsa em caso de atraso de voo, seguido de falta de informao e de assistncia aos passageiros.

  • Informativo 550-STJ (19/11/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 2

    DIREITO EMPRESARIAL

    PROPAGANDA COMPARATIVA Em regra, lcita a propaganda comparativa. PATENTES Requisitos para a concesso da patente pipeline. FALNCIA No pedido de falncia desnecessria a demonstrao da insolvncia econmica do devedor. Pedido feito com base no art. 94, I, no pode ser considerado abusivo mesmo que a devedora possua grande

    capacidade econmica. RECUPERAO JUDICIAL Crditos que esto sujeitos e excludos da recuperao judicial. DIREITO AMBIENTAL INFRAO ADMINISTRATIVA ENVOLVENDO ANIMAIS SILVESTRES Posse irregular de animais silvestres por longo perodo de tempo

    DIREITO PROCESSUAL CIVIL

    PRAZOS PROCESSUAIS Suspenso dos prazos prescricionais durante o recesso. EXECUO FISCAL O redirecionamento da execuo no exclui a responsabilidade tributria da pessoa jurdica.

    DIREITO PROCESSUAL PENAL

    HABEAS CORPUS No cabe habeas corpus para questionar a pena imposta de suspenso do direito de dirigir DIREITO PENAL E PROCESSUAL PENAL MILITAR

    COMPETNCIA Dever ser apurado na Justia Comum a conduta do militar que atira contra civil mesmo ainda no se tendo

    certeza se a sua inteno era matar

    DIREITO TRIBUTRIO

    CERTIDO NEGATIVA Impossibilidade de expedir certido positiva com efeitos de negativa caso a penhora tenha sido insuficiente.

    DIREITO PREVIDENCIRIO

    AUXLIO-RECLUSO Baixa renda para fins de concesso do benefcio. PREVIDNCIA COMPLEMENTAR No aplicao da Smula 289 do STJ em caso de migrao dos participantes ou assistidos para outro plano de

    benefcios da mesma entidade.

  • Informativo 550-STJ (19/11/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 3

    DIREITO CONSTITUCIONAL

    INTERVENO FEDERAL Deferimento de interveno envolvendo descumprimento de deciso judicial de reintegrao de

    posse em invaso do MST

    Importante!!!

    A Unio poder intervir no Estado ou DF para prover (garantir) a execuo de ordem ou deciso judicial que esteja sendo desrespeitada (art. 34, VI, da CF/88). Ocorrendo esse descumprimento, o STF, o STJ ou o TSE, a depender de qual ordem/deciso judicial esteja sendo desatendida, ir requisitar do Presidente da Repblica a interveno federal.

    Se o Estado/DF estiver descumprindo uma deciso de juiz ou Tribunal de 2 instncia, o Tribunal local dever fazer uma representao ao Tribunal Superior competente (STF, STJ ou TSE) solicitando a interveno. Se o Tribunal Superior concordar, ele ir requisitar ao Presidente da Repblica a interveno.

    Para saber qual o Tribunal Superior ser competente, dever ser analisada a matria discutida e para quem seria dirigido o eventual recurso.

    Compete ao STJ julgar pedido de interveno federal baseado no descumprimento de ordem de reintegrao de posse de imvel rural ocupado pelo MST expedida por Juiz Estadual e fundada exclusivamente na aplicao da legislao infraconstitucional civil possessria. Isso porque a deciso descumprida analisou tema relacionado com direito civil privado, no tendo feito consideraes sobre questes constitucionais. Logo, o eventual recurso contra a deciso, quando o processo superasse as instncias ordinrias e chegasse aos Tribunais Superiores, seria apreciado pelo STJ em sede de recurso especial. No caberia, no caso, recurso extraordinrio ao STF, razo pela qual esta Corte no seria competente para julgar o pedido de interveno relacionada com o desatendimento da deciso.

    Quanto ao mrito, na situao concreta envolvendo ocupao de stio pelo MST, tendo sido deferida deciso judicial para a retomada do imvel h muitos anos, o que no foi cumprido, dever ser deferida a interveno federal?

    O STJ possui precedentes em sentidos opostos:

    NO: STJ. IF 111-PR, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 1/7/2014. Neste precedente, entendeu-se que, como j se passaram muitos anos desde que a deciso judicial foi descumprida, a remoo das diversas famlias que vivem no local, se fosse feita hoje, iria causar um enorme conflito social, at mesmo porque no existe lugar para acomodar de imediato, de forma digna, essas pessoas. Logo, apesar de tecnicamente, a situao se enquadrar em uma hiptese de interveno federal, esta no deveria ser decretada, devendo se considerar que as fazendas ocupadas foram afetadas ao interesse pblico e que a questo dever ser resolvida em reparao a ser buscada via ao de indenizao (desapropriao indireta) promovida pelo interessado.

    SIM. IF 107-PR, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 15/10/2014. A Corte decidiu que deve ser deferido pedido de interveno federal quando verificado o descumprimento pelo Estado, sem justificativa plausvel e por prazo desarrazoado, de ordem judicial que tenha requisitado fora policial para promover reintegrao de posse em imvel rural ocupado pelo MST, mesmo que, no caso, tenha se consolidado a invaso por um grande nmero de famlias e exista, sem previso de concluso, procedimento administrativo de aquisio da referida propriedade pelo Incra para fins de reforma agrria. certo que a ocupao de grande nmero de famlias sempre um fato que merece a considerao da autoridade encarregada da desocupao, mas no em si impeditiva da interveno. A inrcia do Estado-executivo em dar cumprimento deciso do Estado-juiz enfraquece o Estado de direito, que caracteriza a Repblica brasileira.

  • Informativo 550-STJ (19/11/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 4

    STJ. Corte Especial. IF 111-PR, Rel. Min. Gilson Dipp, julgado em 1/7/2014 (Info 545).

    STJ. Corte Especial. IF 107-PR, Rel. Min. Joo Otvio de Noronha, julgado em 15/10/2014 (Info 550).

    PRINCPIO DA AUTONOMIA DOS ENTES A Unio, os Estados, o DF e os Municpios so autnomos (art. 18 da CF/88). A autonomia dos entes manifestada pelas seguintes capacidades que possuem: a) Auto-organizao: capacidade de os Estados elaborarem suas prprias Constituies e de o DF e os

    Municpios elaborarem suas Leis Orgnicas; b) Autogoverno: prerrogativa que os entes possuem de elegerem os seus respectivos governantes

    (Governadores, Prefeitos, Deputados, Vereadores); c) Autoadministrao: capacidade que os entes possuem de dirigirem os seus prprios rgos e servios

    pblicos e de exercerem suas competncias, sem interferncia de outro ente. Assim, por exemplo, as decises administrativas do Estado-membro X so tomadas exclusivamente por este Estado-membro X, sem que possam sofrer a interferncia da Unio, de outros Estados-membros ou de Municpios;

    d) Autolegislao: prerrogativa dos entes de editarem suas prprias leis, de acordo com as competncias fixadas pela CF.

    EQUILBRIO FEDERATIVO (PACTO FEDERATIVO) Apesar de serem autnomos, os entes da Federao tm que obedecer aos princpios e regras da CF/88 a fim de manter o equilbrio federativo. INTERVENO: INSTRUMENTO PARA MANTER O EQUILBRIO FEDERATIVO A CF/88 prev que, se houver risco manuteno do equilbrio federativo, possvel a utilizao de um mecanismo chamado de interveno. A finalidade da interveno proteger a estrutura constitucional federativa contra atos destrutivos de unidades federadas. CONCEITO DE INTERVENO A interveno ... - uma medida de natureza poltica, - excepcional, - prevista taxativamente na CF/88, - consistente na incurso (intromisso) de um ente superior em assuntos de um ente inferior - restringindo temporariamente a autonomia deste - com o objetivo de preservar o pacto federativo - e fazer cumprir os demais princpios e regras constitucionais.

    PRINCPIO DA NO-INTERVENO A regra que um ente no pode intervir em outro. A interveno de um ente em outro excepcional. Somente fatos de enorme gravidade justificam essa medida extrema.

    ESPCIES DE INTERVENO: H dois tipos de interveno em nossa Federao: a) Interveno da Unio nos Estados, no Distrito Federal ou nos Municpios localizados em Territrios

    (interveno federal) art. 34 da CF; b) Interveno dos Estados nos Municpios (interveno estadual) art. 35 da CF.

    Interveno FEDERAL Unio intervm nos Estados.

    Interveno ESTADUAL Estados intervm nos Municpios. (Obs: a Unio no intervm em Municpios, a no ser que estejam em Territrios).

  • Informativo 550-STJ (19/11/2014) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes