Índices 2011: medidas de regulação e supervisão mec

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Índices 2011 Medidas de Regulação e Supervisão Secretaria de Regulação e Supervisão da Educação Superior Ministério da Educação

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Page 1: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Índices 2011

Medidas de Regulação e Supervisão

Secretaria de Regulação e Supervisão da Educação Superior

Ministério da Educação

Page 2: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

SISTEMA FEDERAL DE ENSINO 6.083

CPC SATISFATÓRIO (≥ 3) 4.458FEDERAIS 1.272PRIVADAS 3.186

CPC INSATISFATÓRIO (< 3 ) 672FEDERAIS 124PRIVADAS 548

CPC SEM CONCEITO 1.114

8.665 CURSOS AVALIADOS 

Conceito Preliminar de Curso - CPC (2011)

Page 3: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Cursos com CPC 3, 4 ou 5

Abertura dos processos de renovação de reconhecimento de ofício 

Abertura dos processos de renovação de reconhecimento de ofício já na fase de proposição de Protocolo de Compromisso (PC) da SERES

Protocolo de Compromisso no processo regulatório

Visita in loco somente após o Protocolo de Compromisso e com dupla função: obtenção de Conceito de Curso (CC) e verificação de cumprimento de PC

Supervisão (Processo Administrativo) em caso de descumprimento do PC

Cursos com CPC 1 ou 2

Page 4: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Protocolo de Compromisso

Diagnóstico – indicadores desagregados do CPC

Ações que serão exigidas das IES com impacto direto na melhoria da qualidade :

Curto prazo (60 dias) reestruturação do corpo docente

Médio Prazo (180 dias) readequação da infraestrutura e do projeto pedagógico do curso

CPA – obrigação de apresentar relatórios periódicos

Page 5: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Matriz de RiscoModulação das Medidas

GRUPO 1: Primeiro resultado insatisfatório no ciclo (CPC 2011 < 3)impedimento de aumento de vagas no curso:

Universidades e Centros Universitários: Medida Cautelar (MC) de suspensão de prerrogativa de autonomia no cursoFaculdades: impedimento

GRUPO 2: Reiteração de resultado insatisfatório no ciclo (CPC 2008 e 2011 < 3)SUBGRUPO 2.1: Tendência POSITIVA (CPC contínuo 2011 > 2008)

impedimento de aumento de vagas no curso MC suspensão de ingresso COM possibilidade de revisão – análise do PC e do Plano de melhorias

SUBGRUPO 2.2: Tendência NEGATIVA (CPC contínuo 2011 < 2008)impedimento de aumento de vagas no curso MC suspensão de ingresso SEM possibilidade de revisão da medida antes do cumprimento das medidas do PC

Page 6: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

GRUPO Nº MAT.MEDIDAS GERAIS SUBGRUPO Nº

MAT. MEDIDAS ESPECÍFICAS

1º resultadoInsatisfatório(grupo 1)

465 90.478 1,37 %* Protocolo de 

Compromisso

Avaliação in loco somente pós PC e com dupla finalidade

Bloqueio de aumento de vagas 

CPC 2008 e2011 < 3(grupo 2)

207 38.794 0,59 %

tendência positiva(grupo 2.1)

117 21.891 0,33 %

Suspensão de Ingresso compossibilidade de revisão durante o PC

tendência negativa(grupo 2.2)

90 16.9030,26 %

Suspensão de Ingresso sempossibilidade de revisão

Total 672 129.027 1,95%

Quadro Síntese CPC 2011 < 3

* Referência nº total  de matrículas Censo 2011

Page 7: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Índice Geral de Cursos – IGC (2011)

1875 INSTITUIÇÕES AVALIADAS

SISTEMA FEDERAL DE ENSINO 1772IGC SATISFATÓRIO (≥ 3)  1221FEDERAIS  87PRIVADAS  1134

IGC INSATISFATÓRIO (< 3)  551FEDERAIS  2PRIVADAS  549

IGC SEM CONCEITO 261

Page 8: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

IES com IGC 2011 < 3 ou S/C

Abertura de processo de Recredenciamento

Apresentação de Plano de Melhorias, com ações que produzam impactos positivos na qualidade da educação ofertada

Visita de Verificação in loco

Protocolo de Compromisso

Processo Administrativo (PA) para aplicação de penalidades

Page 9: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

GRUPO 1: Resultado insatisfatório IGC 2011 com Procedimento de Supervisão IGC anteriormente instaurado

acrescentar o insumo no processo já abertoagravar a situação:

PAouExtensão do prazo do Termo de Saneamento de Deficiências (TSD), obrigando a melhora no próximo IGC

Matriz de RiscoModulação das Medidas

Page 10: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

GRUPO 2: Reiteração de resultado insatisfatório no ciclo (IGC 2008 e 2011 < 3)

Abrir processo de SupervisãoAplicar Medidas Cautelares:

suspensão dos atos regulatórios de entrada (autorização, novos campus, novos polos)suspensão das prerrogativas de autonomiasuspensão do andamento do recredenciamento

SUBGRUPO 2.1Tendência POSITIVA (IGC contínuo 2011 > 2008)

congelamento matriculas censo 2011

SUBGRUPO 2.2Tendência NEGATIVA (IGC contínuo 2011 < 2008) 

Congelamento matriculas para a base do censo 2008, se < 2011

Matriz de RiscoModulação das Medidas

Page 11: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

GRUPO Nº MAT. MEDIDAS GERAIS SUBGRUPO Nº MAT. MEDIDAS ESPECÍFICAS

IGC 2011 < 3 e com 

Supervisão (grupo 1)

47 115.719 1,75%*

Proc. Recredenciamento

Plano de Melhorias

Visita de Verificação in Loco

Protocolo de Compromisso

Processo Adm. Penalidades

IGC 2008 e2011 < 3 (grupo 2)

185 238.323 3,60%

tendência positiva

(grupo 2.1)

99 148.483 2,24%

Supervisão com cautelares  ‐congelamento mat. (Censo 2011)

tendência negativa

(grupo 2.2)

86 89.840 1,36%

Supervisão com cautelares ‐congelamento mat. (Censo 2008)IGC 2011< 3 e 

fora da matriz 319318.507 4,81%

Total 551 626.727 9,46%

Quadro Síntese IGC 2011 < 3

* Referência nº total  de matrículas Censo 2011

Page 12: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Programa Brasil Carinhoso

Meta até 2014: construção de 6 mil creches e pré-escolas

Construção de Creches e Pré-Escolas

Novas Medidas

1. Antecipação do repasse do Fundebpara novas vagas de todas as creches municipais.

2. Aumento de 66,7% do valor da alimentação para creche e para pré-escola

3. Acréscimo de 50% do Fundeb para todas as matrículas em creches para crianças de 0 a 3 anos do Programa Bolsa Família.

4. RDC e novos métodos construtivo

1. Em planejamento e licitação 20192. Em construção 27403. Canceladas 504. Concluídas 7514.1. Em funcionamento 569

Total até junho de 2012 5560

Page 13: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Orçamento Ministério da Educação

83.19190.776

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

9,1%

Educação básica2013: 55,6%2012: 52,6%

Fonte: MEC

2012 e 2013 representam o orçamento previsto no PL

Page 14: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Investimento público em Educação

4,7 4,8 4,84,6

4,5 4,5

5,05,1

5,55,7 5,8

6,1

3,9 4,0 4,13,9 3,9 3,9

4,34,5

4,75,0 5,1

5,3

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Investimento Total em relação ao PIB Investimento Direto em relação ao PIB

Fonte: Inep

Page 15: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

• Sistema S: 0,09% (2010)

• Isenções: 0,18% (2012) Total de 0,42% do PIB

• Equalização juros do FIES: 0,01% (2012)

• Bolsa Família para Educação: 0,14% (2012)

Investimentos que não constam no investimento total

Page 16: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Investimento público em Educação

Investimento direto: recursos das três esferas de governo utilizados para bens,serviços e investimentos, incluindo construção e manutenção dos estabelecimentosde ensino, remuneração dos profissionais, recursos para assistência estudantil,alimentação, transporte, material didático, formação de professores.

Investimento total: todo o direto mais o pagamento de bolsas de estudos(principalmente as da pós-graduação), o financiamento estudantil (principalmente oFIES), as transferências para entidades privadas (como o Sistema S) e uma estimativapara a aposentadoria futura dos profissionais de educação ativos, calculado em 20%do total de recursos da folha dos ativos, o que corresponderia a uma espécie de“contribuição patronal”.

Page 17: Índices 2011: Medidas de Regulação e Supervisão MEC

Proporção da Educação Superior sobre a Educação Básica (Estudante) - %

11,1 10,5 

10,1 8,7 

8,2  7,9 

6,7 6,1 

5,6 5,2  5,0  4,8 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011