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INDICE TEMÁTICO. Organismo Solicitante 02. Referentes del Trabajo Propuesto 03. Compras Electrónicas: Demoras en la tramitación Publica, Antecedentes 04. Planteamiento del Problema 18. Marco Conceptual 23. - PowerPoint PPT Presentation

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  • *INDICE TEMTICOCompras Electrnicas: Demoras en la tramitacin Publica, Antecedentes 04Planteamiento del Problema 18Marco Conceptual 23Caractersticas Principales del Mtodo Propuestos 30Factores Escenciales para el xito 36Aspectos Generales, Alcances, Objetivos 38Sistema Cotizacin Electronica Permanente: Sectores Involucrados 40Requerimientos Funcionales 45Requerimientos No Funcionales 54Otras Consideraciones 59Consultas a Auotres del Trabajo Propuesto 61Organismo Solicitante 02Referentes del Trabajo Propuesto 03

  • *Cotizacin Electrnica Permanente

    Solicitante: Contadura General de la Provincia de La Pampa.

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  • *Referentes:

    Por la Contadura: Cr. Agustn Hernndez, Cr. Sergio Violo., Dr. Carlos Yorio Mendia.

    Por Subsecretaria de Salud: Cr. Oscar Cerinignana, y Dr. Daro Cavalaro

    Por el Centro de cmputos: Cr. Ral Petrelli, Cra. Solange Vessoni, Cr. Rafael Evangelista

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  • *COMPRAS ELECTRONICASDEMORAS DE LA LICITACIN DE MEDICAMENTOSDas Corridos: de Cartula a AdjudicacinAo 2003191 das promedioAo 2004 236 das promedio Ao 2005218 das promedioAo 2006232 das promedio Ao 2007 314 das promedio VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Antecedentes:

    Los actuales procedimientos de compras, por licitacin pblica o privada, requieren de un importante tiempo de tramitacin, generndose conflictos con las necesidades que presentan los organismos encargados de prestacin de servicios esenciales, especialmente en el caso de salud.

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  • *Antecedentes

    La solucin de estos conflictos lleva a la necesidad de recurrir a la utilizacin de compras directas, privilegiando la urgencia, pero promoviendo una creciente ineficiencia en la administracin de los escasos recursos de la comunidad.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *AntecedentesAtento a esta necesidad, se pretende desarrollar un sistema basado en la cotizacin permanente de un grupo importante de artculos como base de las compras peridicas por montos importantes para el erario provincial.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Demora total de la tramitacin

    Promedio 104 das corridos para el total de los cinco perodos, desde la Apertura a la Adjudicacin.

    Es de hacer notar que a partir del acto de apertura de la licitacin, comienza a correr el plazo de mantenimiento de las ofertas, que estn fijados en el pliego de condiciones particulares en sesenta (60) das hbiles (con opcin de ampliarlo por siete (7) das ms). Esto significa que los 67 das hbiles se transforman, en promedio en 94 das corridos.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Demora en la tramitacinEn conclusin los plazos detallados precedentemente para los aos 2003-2007:Desde que se caratula hasta la apertura 147 das corridosDe la Caratula a la adjudicacin en promedio son 235 das corridos

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  • *Demora total de la tramitacin

    Los motivos que determinaron la eleccin del tema a tratar en este trabajo, fueron las distintas situaciones que se verifican en los suministros del sector Pblico de Salud de la provincia de La Pampa. Los problemas verificados son:

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  • *Demora total de la tramitacin

    El tiempo que transcurre desde el momento de solicitud de los insumos y el momento en que estos estn disponibles para su uso en los distintos servicios. (no menos de seis meses desde la solicitud hasta el ingreso de los bienes).

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  • *Demora total de la tramitacinLa cantidad de tems y de bienes a adquirir en cada contratacin.El espacio para almacenamiento, con el que es necesario contar para provisiones a utilizar en seis (6) meses.El costo financiero, cargado por los proveedores al precio de los bienes, como consecuencia del perodo que media entre el momento de la oferta y el de cobro de los bienes entregados.

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  • *Demora total de la tramitacinLa necesidad de aparear las erogaciones, al ritmo de percepcin de los recursos provinciales.Contar en tiempo y forma con los insumos de uso hospitalario, que se consideran esenciales para el buen funcionamiento de los establecimientos del sector pblico provincial.

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  • *

    Aprovechar las ventajas que nos brindan los adelantos en materia informtica y nuevos instrumentos de transmisin de datos (internet y correo electrnico).

    Demora total de la tramitacinVOLVER MENU PRINCIPAL

  • *

    Se ha podido verificar en varias jurisdicciones provinciales, adems de La Pampa, las demoras que produce en la provisin de insumos, la utilizacin de la Licitacin Pblica como procedimiento de contratacin.Demora total de la tramitacinVOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Demora total de la tramitacin

    La disyuntiva de salir a realizar compras de urgencia, cuando los medicamentos no se encuentran en existencia en el sistema, porque ha habido un sobre consumo o se demoran las licitaciones por cuestiones presupuestarias, complicaciones de la tramitacin, etc.

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  • *Demora en la tramitacin

    Cuando se trata de medicamentos de alto costo y bajo consumo, al presentarse la necesidad de contar con ellos, la administracin no tiene identificados a los proveedores de tales bienes, generndose por ello, demoras en la provisin.

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  • *Planteamiento del problema.El presente trabajo tiene por objeto superar el problema que plantea a los distintos servicios hospitalarios de la provincia de La Pampa, la demora en el reaprovisionamiento de insumos, como consecuencia del procedimiento de compras utilizado (Licitacin Pblica), que insume un perodo de tiempo de no menos de seis (6) meses, lo que implica una serie de problemas secundarios, no por ello menos significativos:

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  • *Problemas que ocasionaCantidad a adquirir: requiere comprar una gran cantidad de medicamentos, material de curacin, reactivos de laboratorio, material odontolgico, etc, que cubra las necesidades de los servicios por un perodo de tiempo superior a los seis (6) meses.Recursos presupuestarios: Insume recursos presupuestarios, en una forma que no se corresponde con los recursos en cuanto al tiempo de disponibilidad de los mismos.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Problemas que ocasiona

    Almacenamiento: se debe contar con espacio para almacenamiento, que por tratarse de medicamentos, ha de reunir una serie de requisitos especiales. Ello supone contar con depsitos en condiciones, propios o de terceros.

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  • *Problemas que ocasionaSe deben almacenar bienes de poco valor y gran volumen, tales como algodn, paales, gasa, soluciones parenterales, etc, para los que es necesario establecer procedimientos de adquisicin giles, que permitan un reaprovisionamiento rpido.Vencimiento de los medicamentos.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Contexto Social

    Obtencin de mejores precios, debido a la reduccin del tiempo que media entre la formulacin de la oferta y el momento del pago, lo que provoca reduccin del costo financiero cargado al precio de los bienes.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Marco Conceptual

    Este trabajo se ubica dentro de las corrientes tericas de modelos de gestin, en el marco de la centralizacin-descentralizacin, en el mbito de la Administracin Pblica.

    Es de hacer notar que, el suministro de insumos hospitalarios, es una funcin de servicios, pero que adquiere relevancia por tratarse de elementos estratgicos en la atencin de la salud de la poblacin.

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  • *Marco ConceptualLa gestin de insumos hospitalarios, puede realizarse en forma centralizada o descentralizada y, ello est en funcin del grado de descentralizacin en la gestin que se ha determinado, desde el Poder Ejecutivo y, de las atribuciones conferidas a cada establecimiento asistencial.

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  • *Marco Conceptual

    En lo referente a la gestin de insumos hospitalarios, la centralizacin o descentralizacin en la tramitacin de las compras, la dispone el Poder Ejecutivo, va Decreto, que fija los montos de las compras y las autoridades que autorizan y adjudican las contrataciones. Por ello, si mediante decreto se autoriza a los Directores de los establecimientos asistenciales a tramitar, autorizar y adjudicar la compra de insumos, estaramos en presencia de la descentralizacin de la gestin de insumos.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Marco ConceptualLa gestin centralizada de insumos hospitalarios, tiene las siguientes ventajas:

    permite realizar adquisiciones por cantidades mayores de bienes.permite obtener mejores precios como consecuencia de la cantidad adquirida.Permite estandarizar los bienes que se utilizan en el sector.

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  • *Marco Conceptual

    Utiliza menor cantidad de recursos humanos, pues de otra manera, en cada establecimiento habra personal a cargo de tareas de gestin de insumos (compras, recepcin, almacenamiento, pago, etc.).

    Tiene la desventaja que:las adquisiciones se deben regir por los procedimientos fijados para la administracin central. (licitacin pblica o privada), lo que insume un tiempo prolongado, que no se condice con las necesidades de los efectores.VOLVER MENU PRINCIPAL

  • *Marco ConceptualRequiere que se cuente con almacenamiento en depsitos, lo que ocasiona costos adicionales por el espacio utilizado, costos por inmovilizacin de stock, etc.Requerimientos presupuestarios y de fondos en momentos en que no se cuenta con ellos, lo que obliga dejar de realizar otro tipo de acciones, es decir, que se deben fijar permanentemente prioridades.

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  • *Marco ConceptualSabido es que, estamos en un esquema de recursos escas