implementação da política nacional de resíduos sólidos

Implementação da Política Nacional de Resíduos Sólidos

FIESP 07/06/11

Alexandre Comin - MDIC

PNRS

• Instituída pela Lei 12.305 , de 2 de agosto de 2010, e regulamentada pelo Decreto nº 7404 , de 23 de Dezembro de 2010.

• A PNRS reúne o conjunto de princípios, objetivos, instrumentos, diretrizes, metas e ações com vistas à gestão integrada e ao gerenciamento ambientalmente adequado dos resíduos sólidos.

PNRS

• Comitê de Orientação Estratégica para Implantação dos Sistemas de Logística Reversa

• Grupo Técnico de Apoio ao Comitê de Orientação Estratégica para Implantação dos Sistemas de Logística Reversa– Grupos de Trabalhos Temáticos

• Comitê Interministerial para Implantação da PNRS– Grupos de Trabalho

Logística Reversa

• Os SLR visam à restituição dos resíduos sólidos ao setor produtivo para reaproveitamento no ciclo produtivo ou destinação final ambientalmente adequada

• Serão implantados e operacionalizados mediante compromissos entre as três esfera do Executivo, setor privado e terceiro setor formalizados em Acordos Setoriais ou termos de compromisso ou mediante regulamento específico.

Comitê Orientador para a Implementação de SLR

• Composição: MMA, Ministério da Saúde, MDIC, MAPA e MF.

• Competências:– orientação estratégica da implantação dos SLR; – prioridades e cronogramas de editais para

propostas de acordo setorial;– cronograma para implantação dos SLR;– estudos de viabilidade técnica e econômica


• Competências (cont.):– diretrizes metodológicas para avaliação dos

impactos sociais e econômicos dos SLR – revisão dos acordos setoriais , dos

regulamentos e dos termos de compromisso que disciplinam a LR no âmbito federal

– embalagens que ficam dispensadas da obrigatoriedade de fabricação com materiais que propiciem a reutilização e reciclagem.


• Grupo Técnico de Apoio– Grupos de Trabalho Temáticos

• Embalagens• Descarte de Medicamentos• Eletroeletrônicos• Lâmpadas• Embalagens de óleos lubrificantes

Participação de representantes da sociedade civil diretamente envolvidos com o tema

GTT Eletroeletrônicos

• Diagnóstico da situação dos resíduos• Tecnologia de processamento e

disposição final• Economicidade• Avaliação das práticas nacionais e

experiências internacionais• Mecanismos de fomento.

GTT Eletroeletrônicos

• Definição de linhas de produtos• Avaliação dos impactos econômicos e

sociais• Modelagem do(s) sistema(s) de

logística reversa a ser implantado.• Edital previsto para janeiro/2012

Estudos de viabilidade técnica e econômica para a logística reversa

• Por cadeia produtiva1. Diagnóstico pós-consumo

– principais atores da cadeia– Comportamento do consumido r– Perfil produtivo e comercial– Canais de comercialização, inclusive e-commerce e

importação por pessoa física– Localização geográfica das plantas e principais mercados– sistema de logística direta e reversa pós-venda– Investimentos e projetos de expansão da capacidade

produtiva– Aspectos legais e tributários da atividade– Metas e instrumentos de política industrial


• Análise de fluxo de resíduos na cadeia– Caracterização do ciclo de vida dos produtos da cadeia– Volume anual de resíduos pós-consumo– Sistemas de operacionalização, coleta e transporte– Sistemas de reciclagem estabelecidos– Medidas de destinação ambiental adequada– Potencial econômico de reaproveitamento dos resíduos


• Análise dos sistemas de aproveitamento de resíduos pós-consumo já estabelecidos– parque instalado para reaproveitamento ou destinação final

adequada, capacidade e utilização– atividades de beneficiamento (atores e processos)– principais APLs e localização– Volume de resíduos processados– Volume de resíduos exportados (por NCM)– Número de empregos diretos e indiretos– Volume de negócios gerados– Incentivos fiscais e financeiros existentes


• Análise de experiência internacional LR na cadeia– Legislação nacionais e estaduais - papel dos atores– Experiência de implantação (prazos e estimativas de custos)– Metas iniciais e taxas obtidas de reciclagem dos produtos– Principais instrumentos econômicos– Governança


2. Situação da infra-estrutura para sistemas de LR• infraestrutura de transporte interestadual• Articulação com sistemas municipais de coleta seletiva e

gestão de resíduos sólidos• Principais obstáculos para implantação dos sistemas de

logística reversa

3. Aspectos legais do REEE`s• Normas ABNT (ambientais e segurança do trabalho)• Licenciamento dos atores da logística reversa (pontos de

recebimento, transporte, transbordo, reaproveitamento, destino)• Conflito entre legislações estaduais e competências

federativas


4. Viabilidade econômica da implantação dos SLR• Estimativa dos investimentos para a implantação dos SLR• Estimativa dos custos operacionais do SLR• Impactos econômicos diretor e indiretos (outras cadeias)• Correlação entre preços da matéria-prima virgem e da

reciclada

5. Benefícios da implantação dos SLR pós-consumo• Projeção de emprego e renda• Projeção de volume de negócios adicionais• aumento da taxa de reciclagem• Impactos ambientais do aumento da LR e da destinação

adequada

• GTT Embalagens – janeiro/2012• GTT Eletroeletrônicos – janeiro/2012• GTT Medicamentos – outubro/2011• GTT Lâmpadas – outubro/2011• GTT Embalagem de óleos - até

setembro/2011

Previsão Editais Acordos Setoriais

Comitê Interministerial para Implantação da

PNRS– Grupos de Trabalho

• Planos Municipais de RS• Recuperação Energética de RS• Incentivos e Desoneração• Áreas contaminadas e áreas órfãs• Sistema Nacional de Informação sobre RS

Implantação prevista para junho de 2011

Desafios• Incorporação dos sistemas de logística

reversa e negócios já estruturados nos modelos propostos

• Relação entre sistemas de logísticareversa e sistema de gestão municipal de resíduos

• Compartilhamento dos custos de implantação e operação dos SLR entre produtores, importadores, comerciantes e consumidores.

Oportunidades

• Melhoria da eficiência no uso de materiais– Materioteca e engenharia de materiais– Programa Brasileiro de ACV (Inmetro)– Ecodesign

• Aumento das taxas de reciclagem• Valorização dos resíduos e geração de

negócios (Simbiose industrial)• Responsabilidade socioambiental

Obrigado!

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