IMPLANTAÇÃO DE COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA

BRASÍLIA DIÓGENES MORTARI

MARÇO/2010

1 – HISTÓRICO – REGULAÇÃO ÁGUAS NO BRASIL -DF

1934

Códigode Águas

PRIMEIRO MARCO

REGULATÓRIO

1997

Lei 9433“Lei das Águas”

SEGUNDO MARCO

REGULATÓRIO

2004

Lei 3365 ADASA

2008Lei 4285

Reest. ADASA

2001

Lei 2725“Lei das Águas

Distrital ”

1933 1961

Ministério da Agricultura, Industria e ComércioServiço Geológico e Mineralógico do BrasilComissão de Forças Hidráulicas

Criada a Diretoria de ÁguasTransformada no Serviço de Águas

Criado DNPMIncorporou o Serviço de Águas, que transformou-se Divisão de Águas em 1940

Ministério de Minas e EnergiaIncorporou o DNPM

Divisão de Águas transformou-se na Divisão de Águas e Energia – DNAE, passando a DNAEE em 1968

Criado DNAEE – CRH – Coordenação de Recursos HídricosDCRH – Divisão de Controle de Recursos Hídricos10 Distritos

Cria CGRH – Coordenação Geral de Recursos Hídricos-Divisão de Águas, Divisão de Controle de Recursos Hídricos e Serviço de Gerenciamento de Recursos Hídricos

Criação ANEEL, extinção do DNAEESuperintendência de Informações Hidrológicas

Ministério de Meio AmbienteSecretaria de Recursos Hídricos – órgão gestor

1996 1997 20041977

ANA – Agência Nacional de ÁguasResponsável pela implementação da política nacional de recursos hídricos

1934 1965

1993

1920

2000

2 – SISTEMA GERENCIAMENTO

DE RECURSOS HÍDRICOS Anterior a 1997, a nível federal, não havia um sistema definido.

DF/2004

Início legislação sobre águas, controle de poluição ligada a saúde pública

início complexo

Sistemas parte seguiram União – SP - DAEEMaiorias dos Estados– SEMARH– Instituto

ADASA – Agência Reguladora

Estados discutem reformas como propostas de unificação Meio Ambiente e RH

-SEMARH-INSTITUTOS-SP/Departamento

20061970

3 – SISTEMA GERENCIAMENTO

DE RECURSOS HÍDRICOS

Nível Estadual

4 - Lei 9433

Institui a Política Nacional de Recursos Hídricos, cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de R.H. Art. 1º A Política Nacional de Recursos Hídricos baseia-se nos seguintes fundamentos:I - a água é um bem de domínio público;II - a água é um recurso natural limitado, dotado de valor econômico;III - em situações de escassez, o uso prioritário dos recursos hídricos é o consumo humano e a dessedentação de animais;IV - a gestão dos recursos hídricos deve sempre proporcionar o uso múltiplo das águas;V - a bacia hidrográfica é a unidade territorial para implementação da Política Nacional de R.H. e atuação do Sistema Nacional de Gerenciamento de R.H.;VI - a gestão dos recursos hídricos deve ser descentralizadae contar com a Participação do Poder Público, dos usuários e das comunidades.

5 – SISTEMA GERENCIAMENTO

DE RECURSOS HÍDRICOS (1997)

LEI 9433NIVEL FEDERAL

LEI 2725NIVEL DISTRITAL

SecretariaExecutiva

SecretariaExecutiva

Conselho Governo Gestor“Parlamento Águas”

EscritórioTécnico

FORMULADOR DA POLÍTICA IMPLEMENTADOR DA POLÍTICA

6 – PAPEL CONSELHO

I – promover a articulação do planejamento de recursos hídricos com os planejamentos nacional, regional, estaduais e dos setores dos usuários;

II – deliberar sobre as questões que lhe tenham sido encaminhadas pelos comitês de bacia hidrográfica;

III – analisar propostas de alteração da legislação pertinente a recursos hídricos e à Política de Recursos Hídricos;

IV – estabelecer diretrizes complementares para implementação da Política de Recursos Hídricos, aplicação de seus instrumentos e atuação do Sistema de Gerenciamento de Recursos Hídricos;

V – aprovar propostas de instituição dos comitês de bacia hidrográfica e estabelecer critérios gerais para a elaboração de seus regimentos;

VI – acompanhar a execução dos planos de recursos hídricos e determinar as providências necessárias ao cumprimento de suas metas;

VII – estabelecer critérios gerais para a outorga de direitos e cobrança pelo uso de recursos hídricos.

7 - PAPEL SEDUMA

I – Presidente do CONSELHO – Secretário SEDUMA;

II – Exercer Secretaria Executiva do Conselho;

- Agenda e papel administrativo do conselho

- Apoio as Câmaras Técnicas- Articulação com CNRH

8 – ADASA

SRH - ÓRGÃO REGULADOR E GESTOR:

-OUTORGA

-FISCALIZAÇÃO

-OUVIDORIA

-DIRIMIÇÃO CONFLITOS

-SANÇÃO ADMINISTRATIVA

9- PAPEL COMITÊS

O QUE É UM COMITE DE BACIA

“PARLAMENTO DAS ÁGUAS” “PARLAMENTO DAS ÁGUAS”

Órgão colegiado, vinculado ao CRH-DF, com atribuições normativas, deliberativas e consultivas,

a serem exercidas em sua área de atuação.

Papel Comites

O QUE NÃO É UM COMITE DE BACIA

Papel Comites

COMPETÊNCIASLEI N° 2.725, Art. 35.

I – promover o debate das questões relacionadas ao uso dos  recursos hídricos e articular a atuação das entidades intervenientes;

II – arbitrar, em primeira instância administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hídricos;

III – aprovar plano de recursos hídricos e projetos da bacia;

Papel Comites

COMPETÊNCIASLEI N° 2.725, Art. 35.

IV – acompanhar execução dos planos e sugerir providências ao cumprimento de suas metas;

V – propor ao Conselho as acumulações e captações consideradas insignificantes(isentas de outorga);

VI – estabelecer critérios e promover o rateio de custos das obras de interesse da bacia.

VII – estabelecer critérios e promover o rateio de custo das obras de uso múltiplo, de interesse comum ou coletivo.

Papel Agências de Bacias

I – manter balanço atualizado da disponibilidade de recursos hídricos em sua área de atuação;II – manter o cadastro de usuários de recursos hídricos;III – efetuar, mediante delegação do poder outorgante, a cobrança pelo uso de r.h.;IV – analisar e emiti r pareceres sobre os projetos e obras a serem financiados com recursos gerados pela cobrança pelo uso de recursos hídricos;V – acompanhar a administração financeira dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de recursos hídricos em sua área de atuação;VI – implementar e gerir o Sistema de Informações sobre R. H. em sua área;VII – celebrar convênios e contratar financiamentos e serviços para a execução de suas competências;VIII – elaborar sua proposta orçamentária e submetê-la à apreciação do ou dos respectivos comitês de bacia hidrográfica;IX – promover os estudos necessários para a gestão dos r. h. em sua área de atuação;X – elaborar o Plano de R.H. para apreciação do respectivo comitê;XI – propor ao respectivo ou aos respectivos comitês de bacia hidrográfica:a) enquadramento dos corpos de água nas classes de uso, para encaminhar ao CRH;b) valores a serem cobrados pelo uso de recursos hídricos;c) planos de aplicação dos recursos arrecadados com a cobrança pelo uso de r. h.;d) rateios de custo das obras de uso múltiplo, de interesse comum ou coletivo.

CRIAÇÃO DOS COMITÊS

NO DF

COMITES NO DF

1.COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO PARANOÁ – CBH/RP

Criado pelo Dec. 27.152, de 31 de agosto de 2006, alterado pelo Dec. 31.255, de 18 de janeiro de 2010 (altera área de atuação).

2.COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DOS AFLUENTES DO RIO PRETO – CBH/AP, Criado pelo Dec. 31.253, de 18 de janeiro de 2010. 3.COMITÊ DA BACIA HIDROGRÁFICA DOS AFLUENTES DO RIO MARANHÃO–CBH/AM, Criado pelo Dec. 31.254, de 18 de janeiro de 2010.

Papel Comites

REPRESENTATIVIDADE

Papel Comites

COMPOSIÇÃO COMITE

Secretarias de Governo e Órgãos do Poder Público

Usuários de água

Organizações civis atuação bacia

CBH/RPPP= 7USUÁRIO= 9O.CIVIS= 7 23CBH/APPP= 6USUÁRIO= 7O.CIVIS= 5 18CBH/AMPP= 6USUÁRIO= 6 O.CIVIS= 5 17

COMITÊS/USUÁRIOS PARANOÁ MARANHÃO PRETO

abastecimento público 01 01 01

indústria, mineração 02 01 01

irrigação e uso agropecuário 03 02 02

hidroeletricidade 01 -- 01

lazer e turismo 01

02

01

pesca, aquicultura e usos não consuntivos

01 01

TOTAL 09 06 07

USUÁRIOS

Comitês Inscrições de

membros

Indicação dos

Membros

Posse dos Membros /

Eleição Diretoria

Posse Diretoria

Paranoá 1/2 – 26/02 11-12/03 17/03 22/03

A. Preto 1/3- 10/03 11-12/03 17/03 22/03

A. Maranhão 26/2- 8/03 11-12/03 17/03 22/03

CRONOGRAMA INSTALAÇÃO

Obrigado Obrigado

DIÓGENES MORTARIDIÓGENES MORTARI

Superintendência de Recursos Hídricos da ADASASuperintendência de Recursos Hídricos da ADASA

diogenes.mortari@adasa.df.gov.br