identificando perigos e riscos, definindo controles...

Módulo 4Identificando perigos e riscos, definindo

controles, objetivos e programas para SSO, exercícios.

Identificando perigos e riscos

Defina os contornos de seu SGSSO, isto é, identifique em que processosele será implantado.

Documente as atividades, produtos e serviços:

• Analise os registros

• Visite os locais envolvidos

• Entreviste pessoas

Subdivida as atividades, produtos e serviços em unidades analisáveis.

Identifique os perigos e riscos relacionados a cada atividade, produto ouserviço:

• Em condições normais de operação

• Em condições anormais de operação: partidas, paradas de equipamentos, picos de demanda

• Em situações de Emergência

Identificando perigos e riscos

� Após identificar seus perigos e riscos, as organizações devem:

• Estabelecer métodos de determinação da significância, e aplicá-los consistentemente

• Identificar os perigos significativos

• Preparar procedimentos de gestão dos perigos significativos

Identificação de perigos, riscos e controles

Existem vários modelos de planilhas para documentar a análise de perigos, riscos, controles necessários das atividades de uma empresa e as decisões tomadas sobre controles a serem implantados para minimizar ou eliminar o risco. Neste curso mostraremos um modelo que não é necessariamente o melhor, pois cada empresa, em função do tipo, tamanho, produtos, etc, pode necessitar de um tipo diferente, mais simples mais complexo ou mais abrangente. É preciso utilizar a experiência e o bom senso na tomada de decisão.

A metodologia que será apresentada utiliza como base o mapeamento de processos da empresa, pois desta forma garantimos que não vamos pular uma atividade e conseqüentemente um perigo/risco no processo de análise.

Para a realização deste tipo de análise é necessário que o profissional tenha competência técnica no processo que será analisado. Por exemplo, se vamos analisar um armazenamento de produtos químicos, precisamos de um químico ou de alguém que tenha esse conhecimento.

Identificação de perigos, riscos e controles

Instrução I010

“Como Identificar perigos e riscos e determinar controles.”

• INTRODUÇÃO

A presente instrução tem o objetivo de estabelecer um método para os processos identificarem perigos e riscos em cada atividade que possam afetar a saúde ou a segurança do trabalhador.

A identificação dos perigos é uma tarefa contínua, e devem ser determinados os riscos potenciais das atividades de cada processo sobre o ser humano. Esta tarefa também inclui a identificação potencial de exposições legais, regulamentares e comerciais que podem afetar a empresa.

Observação

Podem ser acessados no nosso site:

• Formulário modelo F100 - “Identificação de perigos e riscos e determinação de

controles.”

• Instrução modelo I010 – “Como identificar perigos e riscos e determinar

controles.”

COMO PREENCHER OS CAMPOS DO FORMULÁRIO

Campo 01:Atividades/produtos: São os recursos (materiais utilizados no processo que produzem

perigos para SSO), tais como corantes, óleos para caldeiras, embalagensplásticas, baterias, placas eletrônicas, papel, etc., e as ações realizadas, taiscomo manuseio, mistura, operação de torno, etc. Devemos considerar tambémcomo entradas as situações de perigo como incêndios, derrame de produtos,etc.

Campo 02:Condições de OperaçãoSituação Normal (N): condição de operação que está de acordo com os processos e

instruções operacionais estabelecidas pela empresa.Situação Anormal de Operação (A): partidas, paradas de equipamentos, picos de

demanda, etc.Situação de Emergência (E): incêndio, derrame, explosão, etc.

Identificação de perigos, riscos e controlesExemplo

Preocupações de SSO Atividade

Condições de

Operação Perigos Legislação Riscos Sev Abr Fre Prod Controles

1 2 3 4 5 6.1 6.2 6.3 6.4 7

Campo 3: PerigosPerigo para SSO: elemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização

que pode interagir com o ser humano provocando dano ou doença, como porexemplo: possibilidade de derrame acidental, emissões de escapamento deveículos, etc.

Campo 04: LegislaçãoÉ recomendado que, para manter o atendimento aos regulamentos, cada

responsável por processo identifique e compreenda os requisitos legaisaplicáveis em seu processo. Esses regulamentos podem apresentar-se sobdiversas formas:

- específicos ao processo (por exemplo: ruído)- específicos aos produtos (por exemplo: manuseio)- específicos ao ramo industrial (por exemplo: trabalho a céu aberto)- leis, decretos, normas regulamentadoras (NRs), etc.



Condições de


1 2 3 4 5 6.1 6.2 6.3 6.4 7

Campo 05: RiscosRisco para saúde ou segurança ocupacional: combinação da probabilidade de

ocorrência de um evento perigoso ou exposição e da severidade da doença,como por exemplos: absorção pela pele ou respiração de produtos químicos,manuseio de produtos perigosos, etc.

Campo 06: Preocupações com a SSOLeva em consideração a significância de cada perigo identificado, podendo ser

diferente de um processo para o outro. Esta avaliação será facilitada com asdivisões dos sub itens: severidade do perigo, abrangência do perigo (alcancegeográfico do impacto e a sensibilidade do receptor) e a freqüência(probabilidade de ocorrência do perigo).



Condições de


1 2 3 4 5 6.1 6.2 6.3 6.4 7

Campo 6.1:Severidade do perigo: 1- Baixa / 2 - Média / 3 - AltaObservação: considere o custo para remediar o impacto, a preocupação das partes

interessadas e a existência de legislação.Campo 6.2:Abrangência do perigo: 1- Local (1 funcionário) / 2 - Adjacente (todo o setor) /3 - Global (toda a empresa)Campo 6.3:Freqüência do perigo: 1- Rara / 2 - Eventual / 3 - FreqüenteObservação: considere o histórico de ocorrências para determinar a freqüência.Campo 6.4:Produto: É a multiplicação entre os valores recebidos de cada perigo quanto à sua

severidade, abrangência e freqüência, e irá auxiliar na priorização das ações decontrole aplicáveis: 1 a 6 – Não-significativo / 7 a 27 – Significativo – definirobjetivos e metas.



Condições de


1 2 3 4 5 6.1 6.2 6.3 6.4 7

Observação:Teremos controles já existente e controles a serem implantados. Paraaqueles que deverão ser implantados é necessário elaborar um plano deação.



Condições de


1 2 3 4 5 6.1 6.2 6.3 6.4 7 Controles aplicáveis a cada perigo / risco

Campo 7

Controles aplicáveis a cada perigo / riscoControles aplicáveis a cada perigo / risco

Controles aplicáveis a cada perigo / risco 1 Controle operacional, por exemplo, o uso de EPI’s. 2 Mitigação, por exemplo, controle do ambiente. 3 Plano de emergência: incêndio, derrame,

vazamento, primeiros socorros etc. 4 Programa para SSO, objetivos para redução do

perigo e/ou do risco.


Neste treinamento não analisaremos a legislação – este é um tema especifico que deve ser tratado em um treinamento à parte. Veja abaixo um exemplo de matriz de riscos e perigos:

PROCESSO: PSBE006 - Estação de Tratamento Efluentes

PREOCUPAÇÕES ATIVIDADE

Cond Oper PERIGO LEGISLA RISCO

Sev Abr Fre Prod CONTROLE

Transferência do

lodo para secagem e após

secagem colocação em tambores para

transporte

N

Manuseio de resíduos sólidos

contendo material

biológico: Lodo

NR’s 6,9,11,15,17 e

25

Contaminação biológica do

operador

2 2 3 12

1- CONTROLE OPERACIONAL: Conforme instruções ISBE002 – utilização de EPI’s

Limpeza das peneiras e

grades N

Manuseio de resíduos

sólidos não perigosos diversos

NR’s 6,9,11,17 e 25

Danos físicos como cortes e

problemas ergonômicos para

o operador .

1 1 3 3


Risco de vazamento e derrame de

produtos Químicos.

A

Manuseio de resíduos sólidos

contaminado com ácido sulfúrico,

NR’s 6,9,11,15,17 e

25

Queimaduras no operador

2 2 1 4


Exercício

Instruções:

1) Estude a situação atual da Fábrica de Formol. Você encontrará o arquivo no site.

2) Identifique os riscos e perigos para cada número indicado nos parágrafos.

3) Faça uma tabela com 4 colunas (item / atividade / perigo / risco) e identifique para cada frase o número do item, a atividade e os riscos/perigos, se houverem.

Resposta do exercício

Abaixo estão os grupos de perigos que devem ser considerados na análise do exercício.

GRUPO 1FÍSICOS

Ruído

Vibrações

Radiaçõesionizantes

Radiaçõesnão-

ionizantes

Frio

Calor

Pressõesanormais

Umidade

GRUPO 2QUÍMICOS

Poeiras

Fumos

Névoas

Neblinas

Gases

Vapores

Substâncias,compostos ou

produtosquímicos

GRUPO 3BIOLÓGICOS

Vírus

Bactérias

Protozoários

Fungos

Parasitas

Bacilos

GRUPO 4ERGONÔMICO

Esforço físicointenso

Manuseio de peso

Posturainadequada

Controle deprodutividade

Ritmos excessivos

Trabalho em turno

Longa jornada de trabalho

Repetitividade

GRUPO 5RISCO DE ACIDENTE

Arranjo físicoinadequado

Máquinas/equipa-mentos s/ proteção

Ferramentas inadequadas

Eletricidade

Incêndio ouexplosão

Armazenamento inadequado

Animaispeçonhentos


ITEM

ATIVIDADE PERIGO RISCO

Possibilidade de derrame acidental de matéria prima (metanol) e de produto (formol) na carga e descarga - Químico

Contaminação dos operadores pela respiração e pela pele

1 Recebimento de matéria prima e transporte de produto acabado em caminhões que circulam nas vizinhanças da indústria

Incêndio - Acidente Danos físicos e até morte

2 Estacionamento de caminhões nas dependências da empresa

Movimentação inadequada do caminhão - Acidente

Atropelamento ou batida que pode provocar explosão

3 Manutenção preventiva gera resíduos

Manuseio inadequado dos resíduos metais, lã de vidro, elementos filtrantes contaminados com metanol e formol, óleos lubrificantes -Químico


4 Gerador de emergência Emissão de gases para atmosfera

Nenhum (os profissionais não trabalham próximos ao gerador)

Resposta do exercícioITEM


Recolhimento de particulados dos gases que vão para a atmosfera, - Químico

Contaminação dos operadores pela respiração

Movimentação dos tambores com particulados - Ergonômico

Torsões, deslocamentos etc.

5 Caldeira que utiliza BPF (óleo pesado) como combustível para gerar vapor d´água

Explosão da caldeira -Acidente

Danos físicos e até morte

6 Armazenamento de combustíveis em tanques subterrâneos

Vazamento de combustível -Químico


Liberação inadequada do off gás para a atmosfera - Químico


7 Geração do off gás (corrente de alívio de formol e vapor de diluição)

Falha no alívio de pressão do reator, explosão - Acidente

Danos físicos e até morte

8 Transporte de MP (metanol) para o processo por tubulações

Vazamento da tubulação -Químico



ITEM


9 Transporte de PA (formol) para tanques



10 Resíduo de paraformol na área de armazenamento

Descarte inadequado de paraformol - Químico


11 Armazenamento de PA (formol) em tanques com diques de contenção e dispositivos de alívio sobre pressão

Falha no dique de contenção ou dispositivo de alívio sobre pressão- Químico


12 Classificação de resíduos sólidos Má postura ao movimentar os materiais - Ergonômico

Torsões, deslocamentos etc.


ITEM


Tratamento inadequado da água lançada no rio (excesso de prata metálica – resíduo) Químico

Ambiental não é risco de saúde e segurança ocupacional

13 Estação de tratamento de efluentes líquidos

Ruptura na estrutura da estação do tratamento de efluentes - Acidente e Químico


14 Esgoto cloacal (sanitário) canalizado e tratado pela rede pública



15 Manutenção na planta da empresa Risco de vazamentos -Químico


4.3 - Planejamento4.3.2 - Requisitos legais e outros requisitos

A organização deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para identificar e teracesso a requisitos legais aplicáveis e a outros requisitos subscritos pela organização, relacionados a seus perigos para SSO.

A organização deve assegurar que esses requisitos legais aplicáveis, e outros requisitossubscritos pela organização, sejam levados em consideração no estabelecimento, na implementação e na manutenção de seu sistema de gestão de SSO.

A organização deve manter estas informações atualizadas, e deve comunicar as informações relevantes ao pessoal que trabalha sob seu controle ou às partes interessadas.

4.3 - Planejamento4.3.3 - Objetivos e programas

A organização deve estabelecer, implementar e manter objetivos para SSO documentados, nasfunções e níveis relevantes na organização.

Os objetivos devem ser mensuráveis, quando possível, e coerentes com a política de SSO,incluindo-se os comprometimentos com a prevenção de danos e doenças ao trabalhador, como atendimento aos requisitos legais e outros requisitos subscritos pela organização e com amelhoria contínua.

Ao estabelecer e analisar seus objetivos, uma organização deve considerar os requisitos legaise outros requisitos por ela subscritos, e seus riscos de SSO. A organização também deveconsiderar suas opções tecnológicas, seus requisitos financeiros, operacionais, comerciais e avisão das partes interessadas.

Quando implantamos um sistema de gestão de SSO, devemos identificar toda legislaçãoaplicável para garantir que todos os requisitos estão sendo cumpridos pela organização.Porém, após a implantação, se não tiver sido implantado um procedimento para identificarnovas legislações e alterações nas legislações existentes, a organização poderá não cumprireste requisito por falta de conhecimento, o que em termos de legislação não é aceitável.

Existem empresas que vendem este serviço, o que pode facilitar este controle.

4.3 - Planejamento4.3.3 - Objetivos e programas

A organização deve estabelecer, implementar e manter programa(s) para atingir seusobjetivos.

O(s) programa(s) deve(m) incluir:

a) Atribuição de responsabilidade para atingir os objetivos em cada função e nívelpertinente da organização

b) Os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos.

Esses programas devem ser revisados a intervalos regulares e planejados, paragarantir que os objetivos sejam atingidos.

Estes programas equivalem a planos de ação, portanto podemos utilizar o 5W1H –what, why, how, who, when, where (o que, porque, como, quem, quando e onde).Normalmente criamos 6 colunas, e para cada tema usamos uma linha.

Objetivos de SSO

“Meta para saúde e segurança ocupacional de desempenho do SGSSO que umaorganização define que vai atingir.”

PREVENIR SEMPRE CUSTA MENOS DO QUE REMEDIAR

Objetivo

Implantar até final o de 2007 um sistema de exaustão e

purificação de ar no setor de preparação de algodão.

Exemplo de objetivo

� Os objetivos devem ser específicos

Exercício

Indique se é verdadeiro ou falso:01 - ( ) Deve ser definido um procedimento pela organização para identificar e ter acesso a requisitoslegais aplicáveis e a outros requisitos relacionados a seus perigos para SSO.02 - ( ) Riscos e perigos devem ser identificados apenas para condições normais e anormais deoperação.03 - ( ) Parte interessada significa indivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho doSGSSO de uma organização.04 - ( ) A organização deve ter um procedimento para identificar todos os perigos e riscos de suasatividades.05 - ( ) As informações com relação aos riscos e perigos da organização podem ser modificadas como tempo.06 - ( ) A organização necessita possuir toda a legislação aplicável aos seu SGSSO.07 - ( ) Reduzir contaminação com fibras de algodão dentro do ambiente de trabalho é uma meta.08 - ( ) Meta é um propósito de SSO, decorrente da política para SSO, que uma organização sepropõe a atingir.09 - ( ) Objetivos e metas sempre devem ser mensuráveis.10 - ( ) Os programas implementados pela organização devem incluir a atribuição deresponsabilidade para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente da organização,e os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos.11 - ( ) Os objetivos e metas de SSO, uma vez estabelecidos, não podem ser alterados paraassegurar a constância de propósito da organização.12 - ( ) O programa de gestão, com prazos definidos para atingir objetivos e metas de SSO, nãonecessita esclarecer os meios para execução deste programa.13 - ( ) Modificações em processos, atividades ou novos produtos devem promover revisões doprograma de gestão de SSO, onde pertinente.

Respostas

Indique se é verdadeiro ou falso:01 - ( V ) Deve ser definido um procedimento pela organização para identificar e ter acesso arequisitos legais aplicáveis e a outros requisitos relacionados a seus perigos para SSO.02 - ( F ) Riscos e perigos devem ser identificados apenas para condições normais e anormais deoperação. ( devem ser consideradas as emergências)03 - ( V ) Parte interessada significa indivíduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho doSGSSO de uma organização.04 - ( V ) A organização deve ter um procedimento para identificar todos os perigos e riscos de suasatividades.05 - ( V ) As informações com relação aos riscos e perigos da organização podem ser modificadascom o tempo.06 - ( F ) A organização necessita possuir toda a legislação aplicável aos seu SGSSO. (ter acesso)07 - ( V ) Reduzir contaminação com fibras de algodão dentro do ambiente de trabalho é uma meta.08 - ( V ) Meta é um propósito de SSO, decorrente da política para SSO, que uma organização sepropõe a atingir.09 - ( F ) Objetivos e metas sempre devem ser mensuráveis. (sempre que possível)10 - ( V ) Os programas implementados pela organização devem incluir a atribuição deresponsabilidade para atingir os objetivos e metas em cada função e nível pertinente da organização,e os meios e o prazo no qual estes devem ser atingidos.11 - ( F ) Os objetivos e metas de SSO, uma vez estabelecidos, não podem ser alterados paraassegurar a constância de propósito da organização. (podem e devem ser alterados)12 - ( F ) O programa de gestão, com prazos definidos para atingir objetivos e metas de SSO, nãonecessita esclarecer os meios para execução deste programa.13 - ( V ) Modificações em processos, atividades ou novos produtos devem promover revisões doprograma de gestão de SSO, onde pertinente.

Fim do Módulo 4

identificando perigos e riscos, definindo controles...

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