I SEMINÁRIO I SEMINÁRIO “CONTROLE SOCIAL E AIDS “CONTROLE SOCIAL E AIDS NO ESTADO DE SÃO PAULONO ESTADO DE SÃO PAULO

28 a 30 de Setembro 2005 – São Paulo.

FÓRUM DAS ONG/AIDS DO ESTADO DE SP.

O conceito da palavraO conceito da palavra

ControleControle = Fiscalização, verificação= Fiscalização, verificação

SocialSocial = Aquilo que pertence a = Aquilo que pertence a sociedadesociedade

O significado da fraseO significado da frase

Controle SocialControle Social Fiscalizar aquilo que pertence a Fiscalizar aquilo que pertence a

sociedadesociedade

A nossa históriaA nossa história

De onde viemos ? De onde viemos ?

Onde estamos ? Pra onde vamos?Onde estamos ? Pra onde vamos?

??

A “descoberta” do A “descoberta” do BrasilBrasil

21 de Abril de 150021 de Abril de 1500

Brasil : colônia de Brasil : colônia de PortugalPortugal

1500 – 18221500 – 1822 (322 anos)(322 anos)

Reinado no Brasil Reinado no Brasil 1822 – 1889 1822 – 1889

322+67= 389322+67= 389

Dom Pedro I Dom Pedro Dom Pedro I Dom Pedro II II

Republica Republica 1889 – 1964 1889 – 1964

389+75=464389+75=464

Marechal Deodoro João Goulart - JangoMarechal Deodoro João Goulart - Jango

Militarismo no Brasil Militarismo no Brasil 1964 – 1985 1964 – 1985

464 + 11 = 475464 + 11 = 475

Castelo Branco João Figueiredo Castelo Branco João Figueiredo

19641964

““O Brasil estava salvo do comunismo! Os crioulos não invadiriam mais as casas das pessoas de bem!

As empregadinhas voltariam a ficar de cabeça baixa! ”

General Humberto de Alencar Castello Branco

19851985

Jornalista : Se o Sr. Ganhasse um Salário mínimo, o que faria?

João Figueiredo : Dava um tiro na cabeça!

Ditadura MilitarDitadura Militar

Esta tudo bem e sobe controle!Esta tudo bem e sobe controle!

Ditadura MilitarDitadura Militar

464+11=475464+11=475

19841984Diretas Já e Constituição FederalDiretas Já e Constituição Federal

19861986Tancredo NevesTancredo Neves

Eleito por voto indiretoEleito por voto indireto

A constituição de 1988A constituição de 1988 http://www.senado.gov.brhttp://www.senado.gov.br 478 anos478 anos

As constituições no BrasilAs constituições no Brasil

1824 * 1891 1824 * 1891

1934 * 1937 1934 * 1937

19461946 * 1961 * 1961

1967 * 1967 * 19881988

A Constituição e a saúde A Constituição e a saúde

196196 – – A saúde é direito de todos e dever do Estado , garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem a redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua proteção e recuperação

198 – As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único , organizado de acordo com as seguintes diretrizes:

I – DescentralizaçãoII- Atendimento Integral

III- Participação da comunidade ???

LEI FEDERAL 8080LEI FEDERAL 808019.09.9019.09.90

Registro de Nascimento do SUSRegistro de Nascimento do SUS

A saúde tem como fatores determinantes e condicionantes , entre outros, a alimentação a moradia , o saneamento básico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educação, o transporte, o lazer e o acesso a bens e serviços essenciais ; os níveis de saúde da população expressam a organização social e econômica do País.

LEI FEDERAL Nº 8142LEI FEDERAL Nº 8142 28.12.9028.12.90

Registro de Nascimento da participação da comunidadeRegistro de Nascimento da participação da comunidade

Art. 1º O Sistema Único de Saúde – SUS de que trata a LEI 8080, contará, em cada esfera de governo, com as seguintes instâncias colegiadas.

CONFERÊNCIAS DE SAÚDE

CONSELHOS DE SAÚDE

CONFERÊNCIAS DE CONFERÊNCIAS DE SAÚDESAÚDE

Reuniar-se-á a cada 04 anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes (Nacional. Estadual e Municipal), convocadas pelos seus respectivos Conselhos de Saúde.

CONSELHO DE SAÚDECONSELHO DE SAÚDE

• Algumas Constituições Estaduais ou Leis Orgânicas de Municípios prevêem a aprovação da lei que cria o Conselho de Saúde.

• Na hipótese do Legislativo não aprovar a lei e/ou o Executivo não sancioná-la, pode-se buscar medidas judiciais ou solicitar o apoio do Ministério Público.

COMPOSIÇÃO DO COMPOSIÇÃO DO CONSELHOCONSELHO

- O numero de Conselheiros não seja inferior a 10 e superior a 20

- O mandato tenha duração de 2 anos com possibilidade de recondução

- O tempo de exercício da função de Conselheiro não coincida com o termino do mandato do Governador ou prefeito

COMPOSIÇÃO DO COMPOSIÇÃO DO CONSELHOCONSELHO

• A existência dos Conselhos com composição PARITÁRIA, é uma das exigências previstas na lei.

• O descumprimento às normas e critérios legais que orientam a composição dos Conselhos de Saúde poderá fazer com que os órgãos da direção nacional do SUS, promovam diligencias corretivas, o que levará, por força da lei, a administração temporária dos recursos do Estado faltoso pela União e dos recursos do Município faltosos pelo Estado.

COMPOSIÇÃO PARITÁRIACOMPOSIÇÃO PARITÁRIA

•50% representantes dos usuários

•50% representantes dos demais segmentos

Representantes dos Representantes dos UsuáriosUsuários

Sindicatos de trabalhadores.

Movimentos Comunitários na saúde.

Associações de Bairros.

Associações de Portadores de Patologia.

Associações de Portadores de Deficiência.

DEMAIS SEGMENTOSDEMAIS SEGMENTOS25% + 25%25% + 25%

• Representante Trabalhadores da Saúde

• Representante dos Prestadores de serviços públicos e privados

CONSELHO DE SAÚDECONSELHO DE SAÚDE

Não basta que o Governo cumpra o seu papel: garantir mais recursos. Repassar o poder e o dinheiro. A decisão de como viver melhor depende de cada um e não de um ineficiente Estado centralizador.

O SUS só se transformará, de fato, na saúde contra a doença se contar com a indissolúvel participação da sociedade. É preciso que o controle social, por intermédio dos Conselhos de Saúde, faça parte do cotidiano de cada um.A cidadania é uma conquista diária.

Carlos Eduardo Mosconi – MS

O PAPEL DOS CONSELHOSO PAPEL DOS CONSELHOS

• Atuar na formulação e controle da execução da política de saúde, incluindo seus aspectos econômicos, financeiros e de gerencia técnico-administrativa.

• Estabelecer estratégias e mecanismos de coordenação e gestão do SUS, articulando-se com os demais colegiados (Nacional, Estadual e Municipal).

MINISTÉRIO PÚBLICOMINISTÉRIO PÚBLICO

• Sendo as ações e os serviços de saúde caracterizados de relevância pública, o Ministério Público passou a ser o instrumento de controle legal dos atos emitidos pelo Poder Executivo referentes aos serviços de saúde, bem como daquele do Conselhos de Saúde.

• O Ministério tem a competência para acionar o Poder Judiciário para resolver conflitos entre o Conselho de Saúde e o Poder Executivo.

OUTRAS INSTANCIAS DE OUTRAS INSTANCIAS DE CONTROLE SOCIALCONTROLE SOCIAL

• MídiaMídia

• Conselhos de ClassesConselhos de Classes

• Parlamento em geralParlamento em geral

• Conselhos de Saúde Est. Mun. e Fed.Conselhos de Saúde Est. Mun. e Fed.

• Tribunal de Contas Tribunal de Contas

LEI MUNICIPAL 13325/02 - LEI MUNICIPAL 13325/02 - SPSP

• Todo serviço de saúde dentro do Todo serviço de saúde dentro do município de SP, obriga a município de SP, obriga a implantação dos Cons. de Saúde, implantação dos Cons. de Saúde, independente das instancias de independente das instancias de governos.governos.

FÓRUM DAS ONG/AIDS DO FÓRUM DAS ONG/AIDS DO ESTADO DE SÃO PAULOESTADO DE SÃO PAULO

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Américo Nunes Neto – Vice Presidente Américo Nunes Neto – Vice Presidente