I - A RIO-ÁGUAS COMO ÓRGÃO REGULADOR E FISCALIZADOR DA CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE

ESGOTAMENTO SANITÁRIO DA AP5

2

Palavra do Presidente

A Fundação Rio-Águas se consolida

como Agente Regulador e Fiscalizador

da prestação dos serviços de

esgotamento sanitário na Área de

Planejamento 5 e por meio do

Relatório de Atividades de 2017 vem

prestar contas à população sobre suas

ações, em prol do desempenho desta

função inédita na estrutura da

Prefeitura da Cidade do Rio de

Janeiro.

Além de ser o órgão de referência

para o manejo de águas pluviais no

município, a Rio-Águas possui

histórico de prestação de serviços,

elaboração de planejamento e

realização de obras para ampliação do

acesso ao sistema de esgoto sanitário

tipo separador absoluto na Área de

Planejamento 5 (AP5).

Entre 2007 e 2012, o órgão foi o braço

da prefeitura na região, por isso

tornou-se Agente Regulador da

concessão dos serviços. Além disso,

acompanhou de perto todo o

processo, desde a elaboração do

edital de concessão até a assunção

dos serviços pela concessionária Zona

Oeste Mais.

A Rio-Águas tem sua história marcada

pela atuação na região e agora

trabalha na fiscalização e na regulação

dos serviços da concessionária, a

fim de zelar pelo cumprimento das

cláusulas do contrato de concessão

e pela qualidade na prestação de

atendimento ao usuário.

A população é a principal beneficiada

de todo este processo e sua

satisfação é a finalidade de nosso

trabalho. Nos colocamos à disposição

dos moradores da Área de

Planejamento 5 para ouvir suas

demandas e suas sugestões sobre os

serviços da concessionária pelo

teleatendimento 1746.

Claudio Dutra

Presidente da Fundação Rio-Águas

3

A- LEGISLAÇÃO PERTINENTE

Municipal

Lei Orgânica do Município do Rio de Janeiro

Decreto nº 3.221 de 18 de setembro de 1981Regulamento Geral do Código de AdministraçãoFinanceira e Contabilidade Pública do Município doRio de Janeiro – RGCAF.

Lei Complementar nº 1/1990Altera e ratifica a Lei 207/1980.

Decreto nº 10.082 de 27 de março de 1991Institui o sistema de esgotamento sanitário doMunicípio do Rio de Janeiro.

Decreto n° 11.329 de 01 de setembro de 1992Altera o art. 7º do Decreto nº 10.082.

Lei Complementar nº 37 de 14 de julho de 1998Dispõe sobre a delegação da prestação de serviçospúblicos.

Lei 2.816 de 17 de junho de 1999Dispõe sobre a reserva de vagas para pessoasportadoras de deficiência nas contratações paraprestação de serviços com fornecimento de mão deobra ao Município.

Decreto nº 17.907 de 20 de setembro de 1999Regulamenta a Lei n° 2.816, de 15 de junho de 1999,que dispõe sobre a reserva de vagas para pessoasportadoras de deficiência nas contratações paraprestações de serviços com fornecimento de mão deobra ao município.

Decreto nº 21.083 de 20 de fevereiro de 2002Dispõe sobre requisitos para contratação de serviçosterceirizados.

Decreto “P” Nº 313 de 27 de fevereiro de 2007Delega competência para a SMO para operação,expansão e aperfeiçoamento dos serviços deesgotamento sanitário na AP5.

Resolução “SMO” nº 789 de 29 de junho de 2007Regulamenta o disposto no Decreto “P” nº 313/2007.

Lei Complementar nº 111 de 1º de fevereiro de 2011Institui o Plano Diretor de Desenvolvimento UrbanoSustentável do Município do Rio de Janeiro.

Decreto nº 33.767 de 06 de maio de 2011Restabelece a Fundação Rio-Águas em 06 de maio de2011.

Lei 5.290 de 8 de julho de 2011Autoriza o Poder Executivo Municipal a celebrarconvênio de cooperação com o Governo do Estadodo Rio de Janeiro em matéria de serviços deesgotamento sanitário da AP5.

Portaria “N” O /Rio-Águas/PRE nº 001 de 17 deagosto de 2011Dispõe sobre a regulamentação do serviço deesgotamento sanitário da AP5.

Decreto nº 34.290 de 15 de agosto de 2011Lei 207/1980Código de Administração Financeira e ContabilidadePública do Município do Rio de Janeiro – CAF.

Convênio de Cooperação ERJ e MRJ nº 001/2011Gestão associada da prestação de serviços públicosna Área de Planejamento 5.

Decreto nº 38.054 de 8 de novembro de 2013Altera o Estatuto da Fundação Instituto das Águas doMunicípio do Rio de Janeiro.

Contrato de Interdependência da GAPContrato 021/2013 - Contrato de Interdependênciade Uso das Galerias de Águas Pluviais Utilizadas comoSistema Unitário Localizadas na Área dePlanejamento 5 - AP5 e outras avenças, assinadoentre o Município do Rio de Janeiro, a F.AB. ZonaOeste S.A., tendo como intervenientes a FundaçãoRio-Águas e a Seconserva.

PORTARIA RIO-ÁGUAS Nº 133 de 21/11/2013Aprova Normas de Procedimento das Atividades deRegulação, Fiscalização e Acompanhamento daConcessão dos Serviços de Esgotamento eTratamento de Efluentes Sanitários da AP-5.

Termos de Cessão Gratuita de Bem Móvel Integradoà Rede Pública e ao Sistema de EsgotamentoSanitário do Município do Rio de Janeiro, assinadosentre a Caixa Econômica Federal e o Município do Riode Janeiro.Possibilitou a operação e manutenção pelaConcessionária dos Empreendimentos do ProgramaMinha Casa Minha Vida, de MCMV 0 a 3 saláriosmínimos.

Decreto nº 35.606 Regula a Lei de Acesso aInformações.

4

EstadualDecreto nº 553 de 16 de janeiro de 1976Aprova o regulamento dos serviços públicos deabastecimento de água e esgotamento sanitário doEstado do Rio de Janeiro, a cargo da CEDAE.

Decreto 25.438/99Dispõe sobre a fixação de cota mínima de água eesgoto para imóveis residenciais situados em áreasde interesse social

Lei nº 3.467/2000Dispõe sobre as sanções administrativas derivadas decondutas lesivas ao meio ambienta no Estado do Riode Janeiro.

Contrato de InterdependênciaContrato celebrado entre CEDAE e o Município do Riode Janeiro para regular os direitos e obrigações daspartes em relação às atividades de gestão comercial eatividades operacionais na AP5.

Lei nº 5.823/2010Obrigatoriedade da publicidade aos telefones dasouvidorias das agências reguladoras.

Lei nº 6.000/2011Autoriza o Poder Executivo Estadual a celebrarconvênio com o Município do Rio de Janeiro para osserviços públicos de esgotamento na AP5.

Resolução CONEMA nº 14 - SEMA

Regulamenta a DZ-215 para empreendimentos deinteresse social enquadrados no programa “Minhacasa, minha visa”.

DZ-215.R-4Diretriz de controle de carga orgânica biodegradávelem efluentes líquidos de origem sanitária.

Federal

Constituição Federal

Lei 8.666/93Licitações e contratos da Administração Pública.

Lei nº 8.989/1995Regime de concessão e permissão da prestação deserviços públicos.

Lei 9.074/1995Estabelece normas para outorga e prorrogações dasconcessões e permissões de serviços públicos.

Lei nº 11.445/2007Lei do Saneamento.

Decreto nº 7.217 de 21-06-2010Regulamentação da Lei de Saneamento.

Lei nº 12.527/2011Lei de Acesso à Informação Pública.

5

B - ÁREA DE ATUAÇÃO

1 DIVISÃO DO MUNICÍPIO EM ÁREAS DE PLANEJAMENTO (APs)

A Área de Planejamento 5 (AP5) corresponde a 48% da área total do município, equivalente a 592,46 km², tendo uma população estimada em 1,7 milhão de

habitantes (IBGE - Censo 2010).

Figura 1: Área e sub-áreas de Planejamento da AP5.

6

2 AP5 EM BAIRROS

Figura 2: Bairros da AP5.

3 PESSOAS RESIDENTES POR BAIRRO (CENSO 2010)

Tabela 1: Bairros da AP5 x População.

BairroPopulação

(CENSO 2010)*

1 Campo Grande 328.370

2 Bangu 243.125

3 Santa Cruz 217.333

4 Realengo 180.123

5 Guaratiba 110.049

6 Senador Camará 105.515

7 Paciência 94.626

8 Cosmos 77.007

9 Inhoaíba 64.649

10 Padre Miguel 64.228

11 Sepetiba 56.575

12 Santíssimo 41.458

13 Senador Vasconcellos 30.600

14 Gericinó 15.167

15 Vila Militar 13.184

16 Jardim Sulacap 13.062

17 Deodoro 10.842

18 Magalhães Bastos 24.424

19 Pedra de Guaratiba 9.488

20 Barra de Guaratiba 3.577

21 Campo dos Afonsos 1.365

TOTAL 1.704.773

* Ordenado por densidade

7

C - GESTÃO REGULATÓRIA

1 MEMÓRIA DO PROCESSO DE CONCESSÃO DOS SERVIÇOS DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

Figura 3: Cronologia do Processo da Concessão dos serviços de esgotamento sanitário na AP5.

1991Decreto nº10.082 de

27/03/1991

2007LEI DO

SANEAMENTOLEI Nº 11.445, DE

05/01/2007

2007TERMO DE

RECONHECIMENTORECÍPROCO

ESTADO CEDAE EMUNICIPIO01/03/2007

2010PLANEJAMENTO

DO PROCESSO DEELABORAÇÃO DO

PLANO DESANEAMENTO POR

COMPONENTE -PMSB - AE

DECRETO 32.77513/9/2010

Institui o sistema de esgotamentosanitário do Município do Rio de

Janeiro

Norteia arelação

Município/Estado

CEDAE - serviços de captação, tratamento,adução e distribuição de água potável e coleta,transporte e tratamento adequado dos esgotossanitários e cobrança pela prestação dessesserviços no Município do Rio de Janeiro, peloprazo de 50 (cinquenta) anos, com exceçãoapenas da coleta, transporte e tratamentoadequado dos esgotos sanitários e cobrança pelaprestação desses serviços na Área dePlanejamento 5 (AP5) e nas Áreas Faveladas,definidas nos ANEXOS I e II.

2011PLANO MUNICIPAL DE

SANEAMENTO16/08/2011

2011EDITAL DE LICITAÇÃO

CO 038/2011Processo

001/000.265/2011

2012Contrato de Concessão

no001/2012 -24/01/2012 –, publicado

no DO em 06/02/12

2012ASSUNÇÃO DOS

SERVIÇOS DACONCESSIONÁRIA –

04/05/2012

8

O Processo Licitatório que ocorreu ao longo do ano de 2011, tendo comovencedor o Consórcio formado pelos Grupos FOZ DO BRASIL S.A. (FOZ) eSANEAMENTO AMBIENTAL ÁGUAS DO BRASIL S.A. (SAAB) que culminou naassinatura do Contrato de Concessão 001/2012 em 24/01/2012.

A Concessionária F. AB. Zona Oeste S/A inscrita no CNPJ 14.863.079/0001-99é uma sociedade anônima, de propósito específico e capital fechado,constituída pelo consórcio vencedor, conforme previsto em Edital.

O Contrato tem como objeto a outorga onerosa por caráter de exclusividade,da Concessão para prestação dos serviços de esgotamento sanitário na Áreade Planejamento 5 – AP5, compreendendo a realização dos investimentosnecessários à ampliação, conservação e manutenção do sistema, nos termose condições estabelecidas no Contrato.

O prazo de vigência da Concessão é de 30 anos contada a partir da Assunçãodos Serviços que ocorreu em 04/05/2012.

2 PROCESSOS REGULATÓRIOS

Os Processos Regulatórios são abertos por solicitação de ofício do DiretorExecutivo da Diretoria Colegiada e nas seguintes hipóteses:

I – Apresentação de Plano de Prestação de Serviços e seus detalhamentospara avaliação da Rio-Águas;

II – Apuração de Infração Contratual;

III – Apresentação de Pleito de Revisão do Contrato de Concessão;

IV – Avaliação Anual de Desempenho da Concessão;

V – a matéria tratada for da competência do Conselho Consultivo;

VI – a matéria tratada for de competência deliberativa da DiretoriaColegiada.

9

No ano de 2017 foram abertos os seguintes Processos Regulatórios:

Tabela 2: Processo Regulatórios abertos em 2017.

*Nº PAR PROCESSO ASSUNTO DATA

001/2017 proc 26 700 249 2017 Uso da cobrança de tarifa social para obras implantadas peloPBMO 11/04/2017

002/2017 proc 26 700 761 2017 Plano de Metas Quinquenais 24/08/2017

003/2017 proc 26 701 100 2017 Dedução dos valores devidos a título de outorga e fiscalização 27/10/2017

** AUTO PROCESSO ASSUNTO DATA

001/2017 proc 26 701 128 2017 Advertência - Realizar deduções dos valores da outorga e dafiscalização sem previsão contratua.l

07/11/2017

002/2017 proc 6 601 169 2015 Advertência – Não atingimento ao indicador de Satisfaçãodos Usuários no Atebdimento - ISUA

28/12/2017

Em 2017 a Concessionária não ingressou com pleitos de reequilíbrio econômico-financeiros.

*Número do Processo Administrativo Regulatório – Controle DIS

** Número do Auto de Infração.

10

3 COMITÊS DE GOVERNANÇA

De forma a garantir que a gestão da Concessão seja feita de forma

compartilhada com os diversos atores públicos e privados envolvidos na

prestação de Serviços de Esgotamento Sanitário, foram instituídos os

Comitês de Governança.

O principal objetivo dos Comitês é inserir os atores envolvidos em um

mesmo foro de discussão e deliberação, primando pela inclusão de

interesses públicos e privados em prol de uma gestão social, eficiente e

financeiramente sustentável dos serviços de esgotamento sanitário.

Ao longo do ano de 2017, foram realizadas 04 reuniões do Comitê de

Projetos e 06 reuniões do Comitê de Construção.

Tabela 3: Reuniões do Comitê de Projetos.

Tabela 4: Reuniões do Comitê de Construção.

*ATAS arquivadas na Fundação Rio-Águas

3.1 COMPOSIÇÃO DOS COMITÊS E TEMAS ABORDADOS

Os atores envolvidos no modelo de Governança são definidos no Anexo XI do

Contrato de Concessão, podendo ser incluído outros interessados no

decorrer da vigência contratual, a saber:

• Poder Concedente;

• Concessionária;

• Fundação Rio-Águas;

• CEDAE – Companhia Estadual de Águas e Esgotos;

COMITÊ DE PROJETOS

NO ordem DATA

21 08/03

22 08/06

23 11/09

24 19/12

COMITÊ DE CONSTRUÇÃO

NO ordem DATA

26 12/01

27 15/03

28 17/05

29 12/07

30 20/09

31 17/11

11

• CET-RIO – Companhia de Engenharia de Tráfego – Secretaria

Municipal de Transportes;

• SC/COR – Secretaria Municipal de Conservação e Serviços Públicos /

Comissão Coordenadora de Obras e Reparos em Vias Públicas;

• SMUIH – Secretaria Municipal de Meio Ambiente, Infraestrutura e

Habitação;

Os temas abordados tem como foco principal o alinhamento do

Planejamento, Projeto e Plano de Obras da Concessionária com as diretrizes

públicas municipais e com a Cedae (responsável pelo abastecimento de água

do município), buscando estreitar a troca de informações entre os entes

públicos e a Concessionária.

Os Comitês de Governança constituem ainda um foro para o

acompanhamento das atividades da Concessionária e apresentação dos

próximos passos de seu Planejamento, Projeto e Obras.

4 SEMINÁRIOS, WORKSHOPS E CURSOS

Como parte das atividades de regulação, a Rio-Águas participou dos

seguintes eventos:

• Seminário – Saneamento Básico: Novas tecnologias, Aplicabilidade e

Planejamento Urbano, na ACRJ (Associação Comercial do Rio de Janeiro),

em 09/03/2017, e visita guiada à Água Carioca – Sítio Roberto Burle

Marx, em 17/03/2017;

• Seminário – Concessões e Investimentos no Brasil: Novos Rumos, na

Fundação Getúlio Vargas/RJ, em 10/04/2017;

• Curso – Análise e Interpretação das Demonstrações Financeiras, na

Fundação Getúlio Vatgas/RJ, no período de 10 a 12/04/2017;

• Congresso – X Congresso Brasileiro de Regulação / ABAR, de 27 a

29/09/2017, em Florianópolis – SC;

• Workshop – Obras e Contratos, no Auditório da Fundação Rio-Águas, em

25/10/2017.

12

5 LICITAÇÕES E CONTRATOS

• Memorando de início em 22/05/2017 com previsão de término em

17/01/2019 do Contrato de Serviços de auditoria nos valores correlatos à

outorga e à cobrança pela regulação e fiscalização dos serviços de

esgotamento sanitário com enforque limitado à análise de documentos e

elaboração de cálculos para validação da devida apuração e

recolhimento mensal na concessionária F.A.B. Zona Oeste S.A. ano 2012

em diante – Maciel Auditores S/S. Processo 06/601.480/2015, PE

0066/2017. Contrato nº 001/2017. Assinatura do contrato em

17/04/2017.

• Início em 03/07/2017 com previsão de término em 22/02/2019 do

Contrato de Serviços de consultoria permanente relativa a temas

econômico-financeiros, para apoiar a FUNDAÇÃO RIO ÁGUAS nas

atividades de Regulação/Fiscalização da concessão do esgotamento

sanitário da área de Planejamento 5 – Zona Oeste do Município do Rio de

Janeiro, exercido pela empresa Concesionária F.A.B. Zona Oeste S.A. –

Quantum do Brasil Ltda EPP. Processo 06/601.766/2015, PE 0115/2017.

Contrato nº 002/2017. Assinatura do contrato em 03/07/2017.

• Memorando de início em 23/10/2017 com previsão de término em

15/04/2019 do Contrato de Serviços Técnicos Especializados para apoiar

a Fundação Rio Águas nas atividades de Fiscalização da Prestação dos

Serviços de Esgotamento Sanitário da Área de Planejamento 5, objeto do

• Contrato de Concessão nº 001/2012 - XVII, XVIII, XXVI e XXXIII RA's –

Encibra S.A. Estudos e Projetos de Engenharia. Processo

06/601.458/2016, CO 001/2017. Contrato nº 007/2017. Assinatura do

contrato em 16/10/2017.

• Início em 10/08/2017 com previsão de término para 31/01/2019 do

Contrato de Empresa para Realizar Pesquisa de Satisfação dos Usuários

do Serviço de Esgotamento Sanitário da AP-5 – GMR Inteligência de

Mercado LTDA EPP– Processo 26/700.265/2017, PE 0207/2017. Contrato

nº 004/2017. Assinatura do contrato em 10/08/2017.

• Processo para contratação dos serviços de consultoria para aferição das

metas estratégicas quinquenais de cobertura, atendimento e tratamento,

integrantes do plano de metas referente à prestação dos serviços de

esgotamento sanitário na Área de Planejamento 5 – Processo

26/701.223/2017.

13

Figura 4: Sanções Administrativas: Cronologia das Notificações.

NOTIFICAÇÕES

6. SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

18/09 - Ofício 538/17 RIO-ÁGUAS/PRE - ADVERTÊNCIA E PARATOMADA DE PROVIDÊNCIAS NO PREOCESSO 06/601.169/2015

06/10 - Ofício 585/2017 RIO-ÁGUAS/PRE - OCORRÊNCIA ETEDEODORO (REATORES BIOLÓGIVCOS NOS 1 E 2)

08/12 - Ofício 707/17 RIO-ÁGUAS/PRE - ELEVATÓRIADE ESGOTO BRUTO DA ETE SÃO FERNANDO

15/12 - Ofícios 724/17 e 22/12 - Ofício 741/17 RIO-ÁGUAS/PRE - ACESSO DE USUÁRIOS À ETE SEPETIBA

18/12 - Ofício 729/17 RIO-ÁGUAS/PRE - INFILTRAÇÃONAS CALHAS DE CONCRETO DOS TANQUESBIOLÓGICOS DA NOVA ETE DEODORO

22/12 - Ofício 742/17 RIO-ÁGUAS/PRE - REATIVAÇÃOTRATAMENTO PRELIMINAR DA ETE SEPETIBA

26/12 - Ofício 743/17 RIO-ÁGUAS/PRE - ATENDIMENTO AO OFÍCIO542/2017 RIO-ÁGUAS/PRE

10/08 - Ofício 454/17 RIO-ÁGUAS/PRE - TARIFA CATEGORIAPÚBLICA

31/08 - Ofício 501/17 RIO-ÁGUAS/PRE -PROVIDÊNCIAS QUANTO ÀS DEDUÇÕES NO CÁLCULODA OUTORGA E DA REGULAÇÃO E FISCALIZAÇÃO

11/09 - Ofício 522/17 RIO-ÁGUAS/PRE - METASQUINQUENAIS

14/09 - Ofício 528/17 RIO-ÁGUAS/PRE -ESCLARECIMENTOS E PROVIDÊNCIAS QUANTO ÀELEVATÓRIA VILAMAR 1

14/09 - Ofício 529/17 RIO-ÁGUAS/PRE -PROVIDÊNCIAS AV. CARLOS DA SILVA ROCHA

15/09 - Ofício 532/17 RIO-ÁGUAS/PRE - PROVIDÊNCIASLIGAÇÕES PREDIAIS RUA MONERÁ

14

7. FLUXO DE DOCUMENTOS

No ano de 2017, foram recebidos um total de 315 documentos e enviados122 documentos, distribuídos conforme apresentado nos gráficos a seguir:

Figura 6: Documentos recebidos na DIS em 2017.

Figura 7: Documentos enviados pela DIS em 2017.

8. COMERCIAL - ECONÔMICO – FINANCEIRO

8.1 INVESTIMENTOS

Em conformidade às metas contratuais para o quinquênio 2013-2017, a F.AB.Zona Oeste S.A. apresentou Plano de Investimentos para as obras desistemas de esgotamento sanitário na área da AP-5.

Em função do prazo estabelecido pelo Poder Concedente para a conclusãodas obras do denominado “Cluster Olímpico” houve necessidade deantecipar investimentos para 2016 e, consequentemente, em maio de 2015,a concessionária reformulou o Plano de Investimentos., conforme a Figura 8

Figura 8: Investimentos realizados (R$ x 1.000)

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

2012-2015 2016 2017

Previsto Reformulação 2015 Realizado F.AB.

15

8.2 GESTÃO COMERCIAL

No período 2015/2017 as matriculas de esgoto tiveram aumento de 9,6 % eas matrículas de água 1,1%.

Figura 9: Matriculas faturadas de água e esgoto

A distribuição das matrículas em relação às classes de consumo é apresen-tada na Figura 10.

Figura 10 - Tipo de ligação de esgotamento sanitário.

A composição da receita de esgoto é demonstrada na Figura 11, onde o totalde matrículas faturadas de esgotos sanitários por categoria teve a seguinteconstituição:

Figura 11 – Receita de Esgoto (R$ x 1.000).

A receita (faturamento) referente ao total acumulado até 2017 éapresentada na Figura 12:

Figura 12 – Receita de Esgoto (R$ x 1.000).

2015-dez 2016-dez 2017-deznº ligações esgoto 237.695 250.687 260.534nº ligações água 288.037 289.164 291.247

237.695

250.687

260.534

288.037 289.164 291.247

220.000230.000240.000250.000260.000270.000280.000290.000300.000

Domiciliar94,2%

Comercial5,2%

Industrial0,2%

Publica0,5%

Domiciliar63,1%

Comercial19,4%

Industrial3,2%

Publica11,0%

221.191

218.123

228.318

210.000

215.000

220.000

225.000

230.000

2015 2016 2017

16

8.2.1. Perdas de receita por inadimplência

Na Figura 13 está apresentada a relação entre a Receita de Esgoto e asperdas de receita por inadimplência - provisão para créditos de liquidaçãoduvidosa (PDD).

Figura 13 – Perdas por inadimplência em relação à Receita de Esgoto.

8.2.2 Politicas para redução de credito e redução da inadimplência

Uma das medidas adotadas para o início do plano de recuperação de receitase a consequente redução da inadimplência foi a efetivação da migração dosdados comerciais contidos do sistema SASB da CEDAE para compor a base dosistema comercial SAN, com as informações das faturas emitidas e nãoquitadas pelos usuários relativas ao período de 05/2012 a 08/2013.

Atualmente, a Concessionária vem adotando medidas para recuperar oscréditos de liquidação duvidosa, por intermédio de ações sociais e derecadastramento junto às comunidades, negociação e/ou suspensão dosserviços junto aos clientes inadimplentes, contratação de assessoriasexternas de cobrança, melhorias no sistema comercial para apoio à gestãodos recebíveis e negociação junto aos órgãos públicos.

8.2.3 Recadastramento Comercial

Os serviços foram iniciados em dezembro de 2012 e concluídos emnovembro de 2014. Segundo a F.AB. Zona Oeste S.A., o recadastramentocomercial realizou 508.186 visitas e identificou 41.385 novas ligações. Destasligações, 17.438 foram implantadas nos sistemas SAN e SASB; as outras23.947 ligações continuam a depender de avaliação da CEDAE quanto àregularidade do serviço de abastecimento de água para efetivação das novasmatrículas, configurando a impossibilidade de inclusão destas novaseconomias na base de dados para faturamento. Ao final de 2017, constavamno BDC cerca de 40 mil matrículas.

Em 2017, com o recadastramento comercial realizado na bacia de Marangá,foram vistoriadas 22.293 ligações, incorporando 4.662 novas economias aosistema comercial SAN.

8.2.4 Adesão de novos usuários

Conforme os dados de incremento de novas ligações contidos nos Relatóriosde Acompanhamento elaborados pela Concessionária, houve a adesão de9.847 novos usuários ao sistema de esgotamento sanitário em 2017

8.2.5 Plano de Micromedição

O Plano de Micromedição - implantação de hidrômetros - segue conforme ascláusulas 8ª e 11ª do Contrato de Interdependência e tem como objetivoalcançar a melhoria do sistema de medição de água, de modo a garantir acorreta cobrança.

Até dezembro de 2014, foram adquiridos e instalados 10.153 hidrômetros e,durante os anos seguintes, 2015 e 2016, foram instalados, respectivamente,38.031 e 28.980 hidrômetros, perfazendo o total de 77.164, já superando em6% o número de hidrômetros a serem instalados até o final do plano – 2017.

26,1% 26,7%

12,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2015 2016 2017

17

Segundo os dados contidos no Relatório Anual de Acompanhamento, em2017 foram substituídos 9.839 hidrômetros, elevando o número total para87.003 unidades.

8.3 OUTORGA E FISCALIZAÇÃO

Além do valor fixo pago a título de outorga, previamente à assinatura doContrato de Concessão nº 001/2012, cujo valor foi estipulado pela F.AB. ZonaOeste S.A. em R$ 84,24 milhões, a concessionária paga mensalmente aoPoder Concedente, ou seja, à Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro,conforme disposto na Cláusula 30 do referido contrato, um montantevariável correspondente a 4,0% (quatro por cento) da receita bruta,composta pela receita dos serviços de esgotamento sanitário e a receita deserviços complementares prestados pela concessionária, excluídos os valoresde eventuais receitas extraordinárias auferidas.

Pelas atividades de regulação e fiscalização dos serviços de esgotamentosanitário, conforme estipulado na Cláusula 30 do Contrato de Concessão nº001/2012, a F.AB. Zona Oeste S.A. paga mensalmente à Rio-Águas valorcalculado com base na receita bruta apurada no período, segundo asporcentagens indicadas na Tabela 5.

Tabela 5: Cobrança pelas atividades de regulação e fiscalização.

Ano Percentual da receita bruta da Concessionária

1-5 2,00% (dois por cento)

6-10 1,50% (um e meio por cento)

11-30 1,00% (um por cento)

Figura 14: Valores referentes às atividades de regulação e fiscalização (R$ x1.000).

8.4 REAJUSTE TARIFÁRIO – ESGOTAMENTO SANITÁRIO

Segundo a cláusula 18.1 do Contrato de concessão 001/2012, os valores dastarifas serão reajustados a cada 12 (doze) meses, utilizando-se o Índice dePreços ao Consumidor Ampliado-Especial (IPCA-E) do IBGE.

Em 24 de janeiro de 2015 entrou em vigor o reajuste de 6,62%, aplicado com

base na variação do Índice de Preços ao Consumidor Ampliado-Especial

(IPCA-E) no período de doze meses, considerado até setembro de 2014.

4.0964.473

3.298

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

2015 2016 2017

18

8.5 ROTINA DE ACESSO DE INFORMAÇÕES AO SISTEMA

COMERCIAL SAN

Foi estabelecida rotina de acesso de informações ao sistema comercial SAN,havendo filtros por matrícula do imóvel (figuras 15 à 17) ou por logradouro(figura 18):

• Filtro por matrícula do imóvel:

Figura 15.

Figura 16.

Figura 17.

• Filtro por logradouro:

Figura 18.

19

9. FISCALIZAÇÃO

9.1 INDICADORES E METAS

Para aferição das métricas quinquenais, foi aberto processo regulatório nº

26/700.761/2017. Houve suspensão do mencionado processo para

contratação dos serviços de consultoria para aferição das metas estratégicas

quinquenais de cobertura, atendimento e tratamento, integrantes do plano

de metas referente à prestação dos serviços de esgotamento sanitário na

Área de Planejamento 5 – Processo 26/701.223/2017.

9.2 PROJETOS

A Rio-Águas fiscalizou por meio de atividades em campo e sistematicamente

pelo Programa CITADON (Sistema Colaborativo para Compartilhar

Documentos Referentes a Projetos e Execução) disponibilizado via WEB para

a Fundação, os estudos e projetos desenvolvidos pela Concessionária

relacionados à implantação da primeira etapa de obras.

9.3 VISTORIAS

Vistorias DIS / GFT

Figura 19.

Vistorias Contrato de Apoio

Figura 20.

20

9.4 ACOMPANHAMENTO DAS OBRAS DE EXPANSÃO DO SISTEMA

Em 2017 a Concessionária deu prosseguimento as obras nas sub-bacias MG01, MG 11, MG 12, GC 01 e GC 02,

Figura 21: ARC GIS on line – Status Dezembro/2017- Sistema Marangá Figura 22.

Tabela 6: Execução por elemento do SES.

857 - -

40.087

8.670 670

95.689

2.683

1.472

70.288

6.626

2.215

34.972

2.998 10

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

Rede Coletora (m) Coletor Tronco /Interceptor (m)

Linha de Recalque(m)

Produção AnualConcessionária F.AB. Zona Oeste

2013

2014

2015

2016

2017

21

Figura 23: Assentamento de rede coletora de esgoto sanitário(Vistoria DIS/GFT)

Figura 24: Assentamento de rede coletora de esgoto sanitário(Vistoria Contrato de Apoio)

Figura 25: Implantação de ramal de ligação predial (Vistoria DIS/GFT)

Figura 26: Implantação de ramal de ligação predial(Vistoria Contrato de Apoio)

22

Figura 27: Execução de sifão invertido (Vistoria DIS/GFT)

9.5 ACOMPANHAMENTO DA OPERAÇÃO E MANUTENÇÃO DE REDESCOLETORAS E RAMAIS

Figura 28: Desobstrução de rede coletora de esgoto sanitário (Vistoria DIS/GFT)

Figura 29: Desobstrução de rede coletora de esgoto sanitário(Vistoria Contrato de Apoio)

Figura 30: Desobstrução de rede coletora de esgoto sanitário(Vistoria Contrato de Apoio)

23

9.6 ACOMPANHAMENTO DA OPERAÇÃO DAS ETES

Tabela 7: ETE’s OPERADAS PELA CONCESSIONÁRIA:

Figura 31: ETE Deodoro (Vistoria DIS/GFT)

Figura 32: Medição de vazão – ETE Deodoro (Vistoria DIS/GFT)

24

Figura 33: ETE Sepetiba (Vistoria DIS/GFT)

Figura 34: ETE Nova Sepetiba V (Vistoria Contrato de Apoio)

Figura 35: ETE Pedra de Guaratiba (Vistoria Contrato de Apoio)

Figura 36: ETE Pedra de Guaratiba (Vistoria Contrato de Apoio)

25

Tabela 8: ETE’s EM REATIVAÇÃO.

Figura 37: ETE Vila Mangueiral (Vistoria DIS/GFT)

Figura 38: ETE Nova Sepetiba II (Vistoria DIS/GFT)

Figura 39: ETE Nova Sepetiba IV (Vistoria Contrato de Apoio)

26

Tabela 9: ETE’s – GRUPAMENTOS HABITACIONAIS OPERADAS PELACONCESSIONÁRIA.

Figura 40: ETE Condomínio Oiti (Vistoria DIS/GFT)

Figura 41: ETE Condomínio Trento (Vistoria Contrato de Apoio)

27

DOCUMENTOS DISPONIBILIZADOS NO CITADON– EXEMPLOS

Figura 42.

Figura 43.

9.7. PESQUISA DE SATISFAÇÃO DOS USUÁRIOS DOS SERVIÇOS DEESGOTAMENTO SANITÁRIO DA AP-5 – 5º ANO DA CONCESSÃO

A Empresa GMR Inteligência de Mercado Ltda. venceu a concorrência públicapara apoio a esta fundação na realização de pesquisa de satisfação dosusuários dos serviços de esgotamento sanitário da AP-5, tanto quanto aoatendimento presencial nas lojas, quanto ao serviço telefônico (0800).

Tabela 10: PARAMETROS CONTRATUAIS: ISUA = 98% e IAEA = 7.

Aferição Anual(mai 2016 - abr 2017)

ISUA 94,83IAEA 8,88

Tabela 11: PARAMETROS CONTRATUAIS: ISUA = 98% e IAEA = 7

Aferição Anual(mai 2017 - abr 2018)

ISUA 93,00IAEA 9,00

28

10. RELACIONAMENTO COM O CIDADÃO / OUVIDORIA

A Prefeitura do Rio de Janeiro disponibiliza dois sistemas de relacionamentocom o cidadão, que são complementares: a central de atendimento 1746 e osistema de ouvidoria.

Tabela 12:

PREMISSAS DO RELACIONAMENTO COM O CIDADÃO

Ampliar os canais de relacionamento, aproximando agente regulador e cidadão.

Registrar as manifestações dos usuários, incluindo denúncias e reclamações.

Aumentar o grau de satisfação dos usuários proporcionando maior credibilidade naatuação da reguladora.

Estimular o aprimoramento contínuo dos serviços oferecidos, a partir do históricodas manifestações dos cidadãos.

Facilitar o monitoramento das manifestações proporcionando maior controle dequalidade do serviço prestado pela Concessionária.

Solicitações de serviços de esgotamento sanitário na AP5 devem ser dirigidas

à concessionária nas lojas de atendimento ou pelo telefone: 0800 025 0005.

Para críticas aos serviços de esgotamento sanitário prestados pela

Concessionária, o usuário deverá realizar sua solicitação por meio do

teleatendimento da prefeitura 1746 , informando o número da ordem de

serviço registrada pela Foz Águas 5, para que ocorra a intervenção do órgão

regulador e fiscalizador, a Fundação Rio-Águas.

Figura 44:

11. TRANSPARÊNCIA

Em cumprimento à Lei Federal 12.527/2011 de 18/11/2011, Lei de Acesso a

Informação, a Rio-Águas possui, no site da Prefeitura do Município do Rio de

Janeiro (http://www.rio.rj.gov.br/web/rio-aguas), uma página de divulgação

para as atividades de regulação e fiscalização na AP5.

Neste espaço o cidadão pode consultar, além do Contrato de Concessão, as

legislações pertinentes, os bairros atendidos pelo serviço, informações sobre

as reuniões de diretorias e conselhos da Fundação, atalhos para o site da

Concessionária e informações sobre como falar com a Rio-Águas. Trata-se de

mais um canal de transparência para divulgação e controle social das

atividades de regulação e fiscalização na AP5.