ANALISE HISTORICA DA GESTÃO DE PESSOAS NAS INSTITUIÇÕES FEDERAIS DE ENSINO Agradecimentos Vamos fazer uma analise dos últimos anos e a retrospectiva das conquistas E AVANÇOS NA GESTÃO DE PESSOAS E atuação da CNDP. A AREA de RH, gestão de pessoas passou por enormes transformações nos últimos anos, principalmente no serviço publico. Nos ultimos anos, muita coisa aconteceu. Vamos imaginar como era trinta anos atras Sem computador, Sem computador ligado em rede Sem internet Sem sistemas Vou conversar com vocês dividindo minha fala em dois momentos:

1) analise temporal, (resgate histórico) dos marcos importantes da história relativa a gestão de pessoas

2) avaliação sobre sistemas, normas e programas desenvolvidos nos últimos anos.

QUEM TEM MAIS DE 20 ANOS DE SERVIÇO PUBLICO ?? QUEM TEM IDADE INFERIOR A 30 ANOS???/ Muita gente nova idade e serviço publico. “Falar de gestão de pessoas é falar de gente, de mentalidade, de vitalidade, ação e proação.

A Gestão de pessoas é uma das áreas que mais tem sofrido mudanças e transformações nestes últimos anos. Não apenas nos seus aspectos tangíveis e concretos como principalmente nos aspectos conceituais e intangíveis. A visão que se tem hoje da área é totalmente diferente de sua tradicional configuração, quando recebia o nome de Administração de Recursos Humanos. Muita coisa mudou. ................ A gestão de Pessoas tem sido a responsável pela excelência das organizações bem-sucedidas e pelo aporte de capital intelectual que simboliza, mais do que tudo, a importância do fator humano em plena Era da Informação.” E no serviço publico não é diferente. RESGATE HSITORICO 1980 a 1990 autarquias e fundações, escolas técnicas e agrotecnicas regime estatutário, e CLT fundações – autonomia inclusive para a folha de pagamento 1985 – PSBVC 1987 – PUCRCE - Plano Único de Classificação e Retribuição de Cargos e Empregos de que trata a Lei nº 7.596, de 10 de abril de 1987.

• As universidades • instituições federais de ensino superior, estruturadas sob a

forma de autarquia ou de fundação pública, • Inclusão dos servidores das autarquias federais de ensino

superior, regidos pelo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União,

• Centros Federais de Educação Tecnológica e

• os estabelecimentos de ensino de 1º e 2º graus, subordinados ou vinculados ao Ministério da Educação.

FORTE ATUAÇÃO DA CNDP no PUCRCE 1988 – Constituição federal : .Isonomia de vencimentos para cargos e atribuições iguais (sonho igualar legislativo) .Aposentadoria integral .pensão

1991 – Regime Juridico Unico 1993 – Reestruturação do PUCRCE PUCRCE –grupo e subgrupo | 21 niveis Reestruturado para 16 padrões \ classes A, B, C, Especial PLANOS 1987- Plano Bresser 1992 – Plano Collor 1993 – 28% 1994 – primeiro encontro da CNDP com as escolas técnicas e as agrotecnicas Controle dos processo deixam a CISET para analise da Gerencias Regionais (atuais CGU) 1995 – exigência de elaboração da folha de pagamento pelo SIAPE situação iniciada em 1990\1991 e concretizada em novembro de 1995 dificuldades com o novo sistema ex. 4.000 HE

CNDP – forte atuação 1995 – estabilidade da moeda anterior a essa data ocorria constantes reajustes e alteração da moeda URV – processamento da folha em duas vezes 1996 - extinção de vagas dos cargos de técnico-administrativo das classes A, B, C, antigo Grupo de Nível de Apoio 1994 a 1998 – (sem reajustes e contratação de pessoal, extinção de benefícios)

– LICENÇA PRÊMIO – ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO – INCORPORAÇÃO DE VALOR DO CARGO DE

DIREÇÃO / CHEFIA EXERCIDO, quintos – VANTAGENS CONCEDIDAS NA

APOSENTADORIA (art. 192 e 193) Medida Provisória / edição de MP MP – reedição mensal com troca de numero e depois de indicador de edição e algumas vezes com troca de conteudo. Algumas foram congeladas em 2001 e continuam vigentes até hoje. AUXÍLIO-TRANSPORTE Medida Provisória nº 2.165-36/2001 (em tramitação): Originária:1.783 \1.783-1, 1.783-2, 1.783-3, 1.783-4, 1.783-5, 1.783-6, 1.880-7, 1.880-8, 1.880-9, 1.880-10, 1.880-11, 1.880-12, 1.953-13, 1.953-14, 1.953-15, 1.953-16, 1.953-17, 1.953-18, 1.953-19, 1.953-20, 1.953-21, 1.953-22, 1.953-23, 1.953-24, 1.953-25, 1.953-26, 2.077-27, 2,077-28, 2.077-29, 2.077-30, 2.077-31, 2.077-32, 2.077-33, 2.165-34, 2.165-35

MP 831, 19/01/95, MP 892, 17/02/95, MP 939, 16/03/95, MP 968, 12/04/95, MP 993, 11/05/95, MP 1.019, 09/06/95, MP 1.042, 29/06/95,

MP 831 - revoga os parágrafos 2º a 5º do art, 62 e art 193 da Lei 8.112/90 e os arts, 3º a 11 da Lei 8.911/94. Extingue o adicional de quintos , assegurando o direito de incorporação até 19/01/95 e transforma os quintos em vantagem pessoal nominalmente identificada. MP 939 - altera a data de 19/01/95, direito de incorporação, para 28/02/95. Institui a parcela denominada de décimos com vigência a partir de 01/03/95.

MP 1.068, 29/07/95, MP 1.127, 26/09/95 MP 1.160, 26/10/95, MP 1.195, 24/11/95, MP 1.231, 14/12/95, MP 1.268, 12/01/96 MP 1.307, 09/02/96, MP 1.347, 12/03/96, MP 1.389, 11/04/96, MP 1.432, 09/05/96, MP 1.480, 05/06/96, MP 1.480-19, 04/07/96 MP 1.480-20, 01/08/96 MP 1.480-21, 29/08/96, MP 1.480-22, 26/09/96, MP 1.480-23, 24/10/96, MP 1.480-24, 22/11/96,. MP 1.480-25, 19/12/96, MP 1.480-26, 17/01/97, MP 1.480-27, 14/02/97, MP 1.480-28, 14/03/97, MP 1.480-29, 15/04/97, MP 1.480-30, 15/05/97, MP 1.480-31, 12/06/97, MP 1.480-32, 11/07/97, MP 1.480-33, 11/08/97, MP 1.480-34, 09/09/97, MP 1.480-35, 10/10/97, MP 1.480-36, 07/11/97, MP 1.480-37, 04/12/97 MP 1.480-38, 31/12/97 MP 1.480-39, 29/01/98 MP 1.480-40, 27/02/98, Lei 9.624, de 02/04/98

MP 1.160 estabelece novas regras para incorporação denominando de décimos as vantagens concedidas na forma de quintos. Acaba com a vantagem pessoal oriunda dos quintos; restabelece os quintos para quem implementou os requisitos até 27/10/95. Concede décimos a partir de 01/11/95 para quem implementou os requisitos a partir de 27/10/95. Revoga os artigos 5º e 6º da lei 8.911/94.

MP 1.195 - incorporação de décimos somente para servidor ocupante de cargo efetivo. MP 1.480-25 - exclui os décimos incorporados do teto remuneratório previsto no artigo 3º da lei 8.852/94. MP 1.480-30 - carência de 05 anos para incorporação de nova parcela de décimo, a aptir de 16/05/97 MP 1.480-36 autorizou a concessão ou atualização das parcelas de quintos no período compreendido entre 19/01/95 até a data da MP (06/11/97) MP 1.480 –36 - desmembrada em duas, continuando a tratar de quintos/decimos e outros assuntos do Regime Juridico a ser tratado na MP 1.573 e edições posteriores que alterou a lei 8.112/90 e assegurou a incorporação das parcelas de quintos/décimos a remuneração. MP 1.595-14 - convertida na Lei 9.527/97 extingue a incorporação da retribuição pelo exercício de função chefia e assessoramento (décimos) e transforma os valores incorporados em Vantagem Pessoal Embora extinto os quintos / décimos pela lei 9.527/97, continuou sendo reeditada MP para regulamentar as alterações da legislação

E C 19 - 05/06/98 (DOU)

REFORMA ADMINISTRATIVA Modifica o regime e dispõe sobre princípios e normas da administração - pública. Altera e acresce parágrafos dos artigos 21, 22, 29, 37, 38, 39, 41, 49, 51, 52, 57, 70, 93, 95, 96, 132, 135, 144, 169, 173, 206, 241, 247

SISTEMA REMUNERATÓRIO : natureza, grau de complexidade e responsabilidade dos cargos; requisitos para investidura; peculiaridades dos cargos

Acumulação, afastamento para mandato eletivo, aproveitamento e disponibilidade, concurso público, cargo público, direitos, estabilidade, greve, improbidade administrativa, perda de cargo por excesso de despesas com pessoal, penalidades, plano de carreira, reintegração, remuneração, salário mínimo, vencimentos.

E C 20 - REFORMA DA PREVIDÊNCIA(fixando limites de idade e excluindo aposentadoria especial para docentes da carreira mag superior) Gerou muitas aposentadoria 2000 – Exclusão FC – Gerando ações judiciais

Maior atuação do TCU na avaliação das aposentadorias e pensões

2001 – EC 32 – alterações edição MP 2003 –EC 41 -“REFORMA DA PREVIDÊNCIA SERV PÚBLICO”

• Regime de Previdencia de caráter contributivo e solidário • Contribuição dos servidores ativos, inativos

2005 – EC 47 – revisão das aposentadorias

2005 - PLANO DE CARGOS DA CARREIRA DOS TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO DAS IFES (PCCTAE), As tabelas remuneratórias podem até não atender as expectativas, mas o plano deixou de ser tabela e tempo de serviço para investir na capacitação, qualificação, avaliação e na valorização e participação do Tec adm no desenvolvimento da Instituição. 2006 PDI\PCCTAE PROGRAMA DE CAPACITAÇÃO PROGRAMA DE AVALIAÇÃO PROGRAMA DE DIMENSIONAMENTO DA FORÇA DE TRABALHO 2006 – Acórdão 2008 – tempo de serviço especial (insalubridade) 2006 – carreira docente (Classe Associado) incio discussão de carreira para docente 2008 – Carreira docente magistério superior (GEMAS / RT) Revisão da tabela PCCTAE \ Classe E 2006 \ 2007

ASSISTÊNCIA À SAÚDE

Art. 230 da Lei 8.112\90 alterada pela Lei 11.302\2 006 – permite assistência a saúde mediante convenio ou contrato o u por auxilio mediante ressarcimento

DECRETO 5.961, 13 DE NOVEMBRO DE 2006, Institui o Sistema Integrado de Saúde do Servidor Público Federal – SISOSP.- PORTARIA Nº 1.675, DE 6 DE OUTUBRO DE 2006 SRH/MP Estabelece orientação para os procedimentos operacionais a serem implementados na concessão de benefícios de que trata a Lei 8.112/90 e Lei 8.527/97, que abrange processos de saúde. Institui Manual.

PORTARIA Nº 1.983 DE 5 DE DEZEMBRO DE 2006, SRH/MP

Estabelece orientações aos órgãos e entidades do Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC sobre a assistência à saúde suplementar do servidor ativo ou inativo e seus dependentes e pensionistas.

SIASS- Sistema Integrado de atenção a saúde do servidor 2007/2008 – REUNI Banco Professor Equivalente Concurso publico

2) avaliação sobre sistemas, normas e programas desenvolvidos nos últimos 30 anos. Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE) e realizado em parceria com o Banco Mundial.

O Brasil ainda está na infância das discussões de políticas de recursos humanos. Precisa trabalhar em relação a plataformas tecnológicas, novos processos de trabalho, adquirir conhecimentos específicos. E a massa crítica de que dispõe é insuficiente para fazer face a esses desafios.

Secretário-executivo adjunto do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP), Francisco Gaetani,

20/05/2010 - “Avaliação da Gestão de Recursos Humanos no Governo

Gaetani frisou, ainda, que uma das metas estabelecidas pelo Governo Federal nas duas últimas gestões foi o resgate dos salários do setor público:

“Hoje são competitivos com o setor privado, e em alguns casos, como nas áreas estratégicas de Estado, são até maiores. E há uma clara justificativa: retenção de quadros e desenvolvimento de funções estratégicas”, acrescentou.

O secretário considera esse resgate dos salários a parte difícil. Agora, segundo ele, o governo precisa questionar se a contrapartida, ou seja, a prestação de melhores bens e serviços, está sendo entregue. Gaetani acredita que uma das questões que serão colocadas a partir do relatório da OCDE é a discussão sobre se, de fato, a Administração Pública Federal está dando um salto de qualidade.

• O número de servidores do Poder Executivo Federal diminuiu

entre 1995 e 2000, estabilizou-se entre 2000 e 2003 e começou a aumentar depois de 2003. A maioria dos novos cargos foi criada em áreas de políticas prioritárias como educação, saúde, segurança e infraestrutura.

• Cerca de 40% da força de trabalho do Governo Federal é superior a 50 anos e logo vai se aposentar. Esta situação proporciona ao Brasil uma oportunidade para ajustar sua força de trabalho

• O estudo conclui que o Governo Federal mantém bom controle sobre os números da força de trabalho e seus custos, bem como os de terceirização.

• O Siape deveria estar integrado aos sistemas da Fazenda e de dados orçamentários.

2) avaliação sobre sistemas, normas e programas desenvolvidos nos últimos 30 anos. Na iniciativa privada ou no serviço público, os conceitos de gestão de pessoas vem sofrendo significativas mudanças, obrigando a permanente capacitação do gestor publico e principalmente dos servidores que atuam na área de pessoal.

O gestor das instituições de ensino, da área de pessoas tem que estar preparado para os desafios de fazer o melhor, em menor tempo, com um quantitativo menor de pessoas..

São inúmeras as preocupações que envolvem gestão de pessoas: alem das normas, fiscalização dos órgãos de controle, sistemas e folha de pagamento: terceirização; força de trabalho (docentes e técnico-administrativo); remuneração (plano de carreira e planos econômicos). REUNI, REHUFs.

Da Expansão da rede federal a normas; de sistemas a controle externo; de Siglas (DASP \SAF\ MARE \ SRH) a comissões (CPPTA, CPPD, CIS, Etica, )

EXPANSAO da rede federal de educação

REORGANIZAÇÂO da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica, InstitutoS Federal de Educação, Ciência e Tecnologia (IFMS) 38 Institutos Federais, 2 Centros Federais de Educação Tecnológica (Cefet); 24 Escolas Técnicas Vinculadas às Universidades Federais; 1 Universidade Tecnológica Federal do Paraná e o Colégio Pedro II, do Rio de Janeiro.

UNIVERSIDADES = 55 NOVAS e as NOVISSIMAS UF Campina Grande UF Grande Dourados As escolas e faculdades transformadas em Universidades / UFTM, UNIFESP UF Fronteira Sul UF Oeste do Para UF do Pampa UF Recôncavo da Bahia UF do Vale do Jequitinhonha e Mucuri UF do Vale do São Francisco UF da Integração Latino Americana UF Rural do semi arido NORMAS Constituição Federal CF tem 22 anos e 64 emendas até 02/2010) EC 11, PROFESSOR ESTRANGEIRO EC 19 reformar administrativa EC 20 32, de 11.9.2001, mudanças na edição de Medida Provisória EC 34 / 2001- acumulação de cargos na área de saude EC 41 (dezembro 2001) EC 47 (julho de 2005) Leis Lei 8.112, constantes alterações por MP e outras |Leis (Lei 9.527\97) Lei 9.632\98 –extinção de cargos Lei 11.091 MP – reedições com números diferentes, com mesmo numero acrescido do numero da reedição e congelamento de MP Decretos

Projeto de Lei (PL) - não tem valor Portaria Orientação Normativa Instrução Normativa Nota técnica Edital Acórdão Decisão Despacho COMUNICA Oficio Circular Sumula

Acórdão TCU com interpretações quase que normatizando benefícios, com interpretações divergentes da SRH Ex. Decisão 481, 844 Lei Ano Assunto Lei 8270 1991 Cessão Lei 8745 1993 Contratação temporaria Lei 9527 1997 Edição de varias MP – alteração RJU Art. 40 CF e emendas

1998 Seguridade social, aposentadoria, pensão

Lei 9783 1999 Custeio seguridade Lei 10667 2003 Seguridade social - contribuição Lei 10470 2002 Cessão Lei 11094 2005 Licença mandato classista Lei 11204 2005 Proc administrativo disciplinar Lei 11.355 2006 Auxilio moradia Lei 11314

2006 Gratif encargos cursos e concursos Alterada pela Lei Lei 11501

Lei 11784 2008 Estagio probatório, proibições Alteração menor remuneração (SM) servidor

Lei 11907 2009 Afast para programa de pós-graduação

SISTEMAS SIPEC -Sistema de Pessoal Civil da Administração Federal

Esse sistema é composto por unidades setoriais, as Coordenações-Gerais de Recursos Humanos dos Ministérios, e unidades seccionais, os Departamentos de Recursos Humanos das autarquias e fundações públicas.

O SIPEC foi instituído pelo Decreto n.º 67.326, de 1970, que regulamentou os artigos 30 e 31 do Decreto-Lei n.º 200, de 1967.

SIAPE Sistema Integrado de Administração de Pessoal -

criado para controle dos gastos com pessoal da União / Decreto nº 99.328, de 19.06.1990,

SIAPECAD Sistema Integrado de Administração de Pessoal/Cadastro portaria nº 209, de 14.02.95:

implantado o SIAPECAD, decorrente da necessidade de um cadastro com dados do servidor que permitisse elaboração de cálculos automáticos e desenvolvimento de recursos humanos,

SIAPENET Sistema Integrado de Administração de Pessoal/Internet

sistema de acesso às informações armazenadas nas bases de dados do SIAPE, por intermédio da INTERNET,

SICAJ Sistema de Ações Judiciais O sistema de Ações judiciais foi instituído pelo Decreto 2.839/98 e disciplinado pela Portaria do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão n 17/2001, de 06/02/2001.

SISAC SISAC - DO SISTEMA DE APRECIAÇÃO E REGISTRO DOS ATOS DE ADMISSÃO E CONCESSÕES

INST NORMAT TCU Nº 044, DE 02/10/2002.

Dispõe sobre envio e acesso a informações necessárias a apreciação e registro, pelo Tribunal de Contas da União, de atos de admissão de pessoal e de concessão de aposentadoria, reforma e pensão SEFIP Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social SISOSP Sistema de saúde ocupacional do serv publico SIASS Sistema Integrado de atenção a saúde do servidor SIMEC Sistema do MEC / acompanhamento de obras, rede federal (concursos)

CONTROLE AGU Ministério Publico CGU TCU AUDIR/SRH Audir/Instituição Ouvidoria (responsabilidade solidária

SRH/MP DASP), Departamento Administrativo do

Serviço Público (vinculado a Presidência da republica)

Decreto-Lei n.º 579, de 30/07/1938

DASP vinculado ao Ministro de Estado Extraordinário para Assuntos de Administração,

Decreto n.º 91.147, de 15 de março de 1985

SEDAP Secretaria de Administração Pública da Presidência da República

Decreto n.º 93.211, de 3 de setembro de 1986

SEPLAN Secretaria de Planejamento e Coordenação – incorporou os assuntos atribuídos à Secretaria de Administração Pública – SEDAP,

Lei n.º 7.739, de 16 de março de 1989

SAF Departamento de Recursos Humanos/ Secretaria da Administração Federal

Lei n.º 8.028, de 12/04/90

SAF/PR Secretaria da Administração Federal (SAF/PR), órgão de assistência direta e imediata ao Presidente da República,

Decreto n.º 99.606, de 13/10/90

Departamento de Recursos Humanos da Secretaria da Administração Federal vinculada Ministério do Trabalho e da Administração: –

MP n.º 302, de 10/04/92 (transformada na Lei n.º 8.422, de 13/05/92) Decreto n.º 509, de 24/04/92

SAF Secretaria da Administração Federal vinculada a Presidência da República

Lei n.º 8.490, de 19/11/92

MARE Ministério da Administração Federal e Reforma do Estado /Secretaria de Recursos Humanos;

Medida Provisória n.º 813, de 1º/01/95 (Lei n.º 9.649, de 27/05/98)

MOG Implanta o Ministério do Orçamento e Gestão.

MP n.º 1.795, de 01/01/99, atual MP 2.216-37, de 31/08/2001

VANTAGENS E DIREITOS VP, VPNI VBC (NT 850/2009, NT 404 e 414) GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS GADEF Gratificação de Atividade

pelo Desempenho de Função Lei Delegada nº 13, de 27/08/92

GAE Gratificação de Atividade Executiva

Lei Delegada nº 13/92 e (percentuais concedidos gradualmente: 30% 60% , 80% até 160% excluída pela MP nº 2.229-43, de 06/09/2001 incorporada a GAE para os tec Adm em 2001

GED Gratificação de Estímulo à Docência no magistério Superior

Lei nº 9.678/98, alterada pela Lei nº 11.087/05 e revogada pela MP 431, maio de 2008

GEL Gratificação Especial de Localidade

Lei nº 8.270, de 19/12/91 instituida Revogado pela Lei nº 9.527/97, que passa a partir de 11/11/2007 a ser paga como vantagem pessoal..

GTMS GRATIFICAÇÃO TEMPORÁRIA PARA O MAGISTÉRIO SUPERIOR

MP 431 – 14 de maio de 2008

GT gratificação temporária Instituída em 2004 e extinta em 2005 pela lei 11.091

(criada até a implantação do PCCTAE

GEAT Gratificação especifica de apoio técnico-administrativo

Instituída em 2004 e extinta em 2005 pela lei 11.091 (criada até a implantação do PCCTAE Valor por Nível: superior, médio, auxiliar

GEMAS GRATIFICAÇÃO ESPECÍFICA DO MAG SUPERIOR -

MP 431 – 14 de maio de 2008

RT RETRIBUIÇÃO POR

TITULAÇÃO MP 431 – 14 de maio de 2008

GRATIFICAÇÃO POR ENCARGOS DE CURSOS OU CONCURSOS

Lei 11.314, de 03/07/06

Incentivo a titulação

Plantão Hospitalar Decreto 6863/2009 e Portaria 918, 21/09/2009

CD Cargo de Direção Mudanças na estrutura (vencimento, representação mensal, GADF, AGE, até valor único Alteração de percentuais 55%, 40% , 60%, 65%

Plano e Programas PUCRCE PCU PCCTAE CMS PDI/PCCTAE Programa de Capacitação Programa de Avaliação Programa de redimensionamento CARREIRA DOCENTE 1965 – normatizada a carreira docente no serviço publico (autarquias) Fundações deveriam seguir os mesmos parâmetros PUCRCE – unificou estruturação, progressão, concurso publico, tabela e CPPD 2006 – Classe Associado ( o pré-requisito de doutor para ingresso encurtava a carreira) 2008 – MP 431 - altera a estrutura remuneratória da carreira do Magisterio Superior que passa a ser: Venc Basico Retribuição por titulação GEMAS – gratifi especial Mag Superior Exclusão de: GAE, GTMS (antiga GED) Incentivo a titulação (75% doutor, 37% mestre, 18% especialista) Mudanças também na carreira docente 1 e 2 graus As entidades de Classe discutiram a carreira única para as duas carreiras docente (Mag sup e 1 e 2 graus)

PROBLEMA = entre outros, a exigência de doutorado para Mag Sup inversamente proporcional na carreira 1 e 2 graus \ arual Tec e Tecnologiaca

DOCENTES DE 1º E 2º GRAUS E DO ENSINO SUPERIOR Magistério

superior

1º e 2º graus

S/ registro de

graduação

1,7 %

Graduado 6% 13,0 %

Aperfeiçoamento 1,3 %

Especialização 9% 44,0 %

Mestre 31% 31,0 %

Doutor 54% 9,0 %

CARREIRA TECNICO-ADMINISTRATIVO PUCRCE – muitas alterações PCU – discutido desde 2002 – ambiente organizacional PCCTAE - valorizou a capacitação, desenvolvimento (já com algumas alterações) Progressão por mérito de 18 para 24 meses Incentivo a titulação – alteraçao dos percentuais Exclusão de 4 anos para concessão de incentivos REINVIDICAÇOES Aproveitamento como capacitação mais de 1 curso de especialização Cursos seqüenciais – aproveitamento para incentivo Incentivo doutor para classe D

Comissões

Comissão de Ética CPPTA CPPD CIS CNS CNDP Acumulação de cargos

• Planos e Relatorios • PDE • PDI • Relatórios • RAIS, • DIRF

PRAZOS e publicidade

Validade de concurso, Posse, exercício Prescrição Recurso, Direito de requerer Publicação no DOU

Pontos críticos na área de normas

Na gestão de pessoas do serviço público federal um dos grandes desafios é o atendimento ao usuário e concessão rápida dos direitos e vantagens a todos os servidores de forma a garantir que a satisfação pessoal e profissional reflita na melhoria da qualidade do serviço ofertado.

Esse desafio, as vezes é comprometido pela falta de normatização rapidamente sobre a edição de novos regulamentos, por diversas interpretações e manifestações sobre a aplicação do texto legal e respectiva concessão da vantagem, falta de um sistema eficiente, que gera (algumas vezes) dificuldade de entendimento e aplicação por parte do gestor e a própria interpretação de cada Instituição.

Problema que leva a outros: alem da atuação dos órgãos de controle, as divergências de interpretação faze com que alguns servidores recebam benefícios de forma diferenciada.

Ex. VBC, Quintos, Aposentadoria especial Progressão por capacitação 1) A falta de normatização rapidamente sobre os assuntos é ponto critico para o gestor, principalmente na área de pessoal, permite varias interpretações e aplicações.

Mudou muito. La se vai o tempo que o processo demorava mais de ano para retorno

Noticias circulam rapidamente (caso VBC, revisão enquadramento de aposentados e progressão por capacitação do nível I para o IV) e quem não concede é mal visto pelos servidores.

• Concessão da incorporação de quintos até setembro de 2001, reconhecido pelo TCU como legitimo e não implementado pela SRH/MP, gera requerimentos, ações...

• Pagamento dos quintos decorrente do exercício de FC ainda em questionamento e manutenção de tabela no SIAPE , gerenciado pela SRH/MP

• Baixa retribuição das funções gratificadas, sem permissão para pagamento de serviço extraordinário aos servidores designados para ocupar as FGs, inviabilizando a ocupação dessas funções.

• Reconhecimento do tempo de atividade exercido em ambiente insalubre como contagem especial de tempo de serviço antes e depois da lei 8.112/90 (Mandado de injunção) o que fazer ??? aplicação imediata ???

• Pagamento da gratificação de encargos por cursos e concursos, instituído pela Lei 8.112/90 para os servidores públicos cuja orientação com recursos de custeio.

• Cumprimento do disposto no artigo 46 da Lei 8.221/90, cuja situação é invariavelmente contestada pelo servidor que entende como legitimo o pagamento decorrente da determinação judicial. Ex. URP / UNB

• Contratação e pagamento de professor substituto (ON 5 de 28/out/2009)

• Contagem de tempo de serviço e as inúmeras interpretações e decisões do TCU

2) Sistema de pessoal para melhor gerenciamento 3) redimensionamento da força de trabalho

definição de políticas em relação ao seu pessoal (terceirizar, todos do quadro, apenas os da carreira estratégica??)

O maior desafio enfrentado pelas Instituições de Ensino é a falta de pessoal o que as leva a recorrer a contratação de mão de

obra terceirizada para suprir as necessidades, gerando um problema com aprovação das contas e ainda a utilização de recursos de custeio que poderiam ser utilizados em pesquisa, ensino e na manutenção da instituição, para custear essa mão de obra.

.Outro fator agravante é a ampliação das instituições, aumento de alunos e cursos, bem como das aposentadorias, sem autorização para reposição das vagas desocupadas e incorporação de novas tecnologias sem permissão para contratação de mão de obra especializada ou criação de novos cargos para atender essa situação.

As vagas autorizadas para o REUNI são para EXPANSÂO e não reposição

Outro problema é mão de obra qualificada e permanente: (plano de carreira e planos econômicos).

.Os Plano das Carreiras docente e técnica-administrativa, ainda que bem estruturados tem o problema: a tabela de vencimentos. Em função desta situação as Instituições Federais de Ensino tem perdido excelentes profissionais para outras carreiras públicas e para a iniciativa privada.

E pior, o esforço despendido na realização de um concurso público para essa categoria é frustrante para o gestor quando não aparecem candidatos; quando se confirma o baixo nível dos candidatos interessados ou quando, após a nomeação, a rápida passagem pela Instituição. Não há como reter essa mão de obra qualificada. Diante deste cenário as IFES não conseguem mais formar grupos técnicos e a situação atual é de um fosso qualitativo enorme entre os poucos que ingressam e os que ainda permanecem.

SOLUÇÃO ???

A solução para esse problema é a aceleração da definição sobre a situação dos cargos extintos,

promover avaliação e exame da política relativa a contratos de prestação de serviços e à criação e extinção de cargos no âmbito do Sistema Federal de Ensino.

Na manutenção da extinção dos cargos é necessário apontar um caminho para solucionar as atividades dos cargos extintos. Essa solução inclui prever no orçamento o recurso para a terceirização.

A reestruturação da carreira docente, revisão das tabelas de vencimento das carreiras das IFEs, o agrupamento e respectiva incorporação das varias gratificações e da concessão dos entendimentos legais sobre planos econômicos é o caminho para solução

Para a falta de pessoal - tecnico

A solução é a autonomia para as instituições e a urgente definição de uma política de pessoal eficiente sobre cargos públicos de interesse institucional terceirização, revisão do modelo adotado, criação de novos cargos E Banco tecnico equivalente Investimento em capacitação e programas voltados para qualidade de vida GAETANI Muita coisa mudou, muito investimento está sendo feito em recursos humanos e, sistemas, em programas VOLTADO PARA a saúde do servidor. Muito ainda pode ser feito.

Não podemos ignorar essa realidade e temos, ENQUANTO GESTOR DE PESSOAS, desempenhar esse nosso papel: DE PARTICIPAR, DE SER AGENTE DIFERENCIAL NOS NOVOS RUMOS Das Instituições de Ensino. Aos servidores novos que atuam na área de gestão de pessoas, sejam bem vindos a família CNDP Aos que estão nesta jornada, que continuem na busca do fortalecimento da ética, dos valores afirmativos e da Instituição publica.