henri fayol

Teoria Clássica da Administração

Henri Fayol

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• O início do século XX foi um momento de grandes

transformações tecnológicas, econômicas e sociais. Foi a época em

que surgiram e cresceram empresas para fornecer, em grandes

quantidades, os novos produtos que haviam sido criados e que as

pessoas desejavam: automóveis, lâmpadas elétricas, aparelhos de

som, cinema e telefones.

• Nos EUA e na Europa, as empresas industriais expandiram-se

aceleradamente para fornecer esses produtos e serviços

• Nasceu daí a necessidade de estudar formas de lidar com

enormes quantidades de recursos humanos e materiais de todos os

tipos

• Esse período conheceu inúmeras teorias destinadas a

implementar métodos e técnicas voltadas para a administração

das empresas que passaram a atuar nos diferentes setores de

produção

EVOLUÇÃO DA TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO

• Abordagem Clássica (Administração cientifica e teoria clássica)

• Abordagem Humanística (liderança, comunicação, motivação,

organização informal)

• Abordagem Neoclássica (funções do administrador e processo

administrativo)

• Abordagem Estruturalista (estrutura organizacional e burocracia)

• Abordagem Comportamental (comportamento humano e

motivação)

• Abordagem Sistêmica (teoria dos sistemas)

• Abordagem Contingencial (ambiente organizacional)

ABORDAGEM CLÁSSICA

Administração Científica

Teoria Clássica

Idealizada por FREDERICK W. TAYLOR (1856-1915)

• Engenheiro americano - Midvale Steel Co.

• Ênfase nas tarefas;

• Aplicação de métodos científicos (observação e mensuração)

aplicados aos problemas administrativos;

• Experiências e estudos do trabalho do operário e das tarefas

• Objetivo: eliminar o desperdícios, elevar a produtividade e a

eficiência da indústria através da adoção de métodos

científicos;

ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

Desenho de cargos e tarefas

• tarefa - toda atividade executada pelos indivíduos em seu trabalho

• método de trabalho - maneira de executar uma tarefa

• desenho de cargo - especificar tarefas, métodos de trabalho e

relações com outros cargos


DESENHO DE CARGOS SIMPLIFICADOS

MÁXIMA ESPECIALIZAÇÃO


Consequências (desenho de cargos e tarefas)

• qualidade mínima e salários menores

• menor necessidade de treinamento

• redução de erros na execução

• facilidade de supervisão (cada supervisor pode operar

um número maior de funcionários)

• aumento da eficiência do trabalhador

redução de custos


O conceito de “HOMO ECONOMICUS”

(homem econômico)

• O homem procura o trabalho não porque gosta dele, mas

unicamente influenciado por recompensas salariais,

econômicas e materiais;

• Os indivíduos são preguiçosos, limitados, mesquinhos e

culpados pela vadiagem e desperdício nas empresas.


Condições do ambiente de trabalho

Importante não porque os funcionários merecessem, mas

pelo fato de serem fundamentais para a obtenção da

eficiência:

- Adequação de ferramentas e máquinas (menor esforço);

- Arranjo físico das máquinas e equipamentos (racionalizar fluxo de

produção);

- Adequar iluminação, ruído, ventilação e conforto geral;

- Projeto de equipamentos especiais (transportadores, seguidores,

contadores e outros utensílios).


Padronização dos métodos e de máquinas

Na Administração Científica a padronização passa a ser

uma PREOCUPAÇÃO CONSTANTE, buscando-se:

• Reduzir a variabilidade e diversidade no processo

produtivo

• Eliminar desperdício (tempo, materiais...)

• Reduzir custos

• Facilitar o controle


Quatro princípios da administração científica de taylor: 1. PRINCÍPIO DO PLANEJAMENTO: substituir no trabalho o critério individual, empírico-prático do operário, e a improvisação pelos métodos científicos; 2. PRINCÍPIO DO PREPARO: selecionar operários de acordo com suas aptidões e treiná-los para produzir mais e melhor, de acordo com o método planejado. Preparar a mão-de-obra, máquinas, equipamentos, arranjo físico e a disposição racional de ferramentas e materiais; 3. PRINCÍPIO DO CONTROLE: controlar o trabalho para certificar-se que o mesmo está sendo executado conforme o planejado; 4. PRINCÍPIO DA EXECUÇÃO: distribuir atribuições e responsabilidades, para disciplinar a execução do trabalho.


A administração científica estabeleceu alguns princípios pensando

que pudessem ser aplicados a todas as situações possíveis da

empresa

Henry FORD (1893-1947)

• Seguidor das teorias de Taylor;

• Idealizou a linha de montagem;

• Em 1913 já fabricava 800 carros por dia;

• Em 1926, tinha 88 usinas, empregava 155 mil

pessoas, fabricava 200 mil carros/ano


Críticas à Administração Científica

• Mecanicismo: ênfase nas tarefas sem a preocupação com o elemento humano. Idealizou-se a organização como um arranjo de peças, funcionando como uma máquina.

• Superespecialização do operário: na busca da especialização buscou-se a eficiência. Através subdivisão do trabalho em tarefas simples alcançou a padronização do desempenho dos operários. Trabalho tornou-se alienante, não gera satisfação e viola a dignidade humana.

• Visão microscópica do homem: refere-se ao homem como o empregado tomado individualmente, ignorando seu lado humano e social. O homem é um “apêndice” da máquina, motivado unicamente por salário e incentivos materiais.

• Abordagem incompleta da organização: omitiu-se a organização informal e os aspectos humanos da organização, limita-se aos problemas internos da fábrica.

• Limitação do campo de aplicação: a Administração Científica abordou somente os problemas de produção. A tecnologia permanecerá inalterada e não devem ocorrer mudanças (tarefas repetitivas ao longo do tempo).

• Abordagem prescritiva e normativa: receitas antecipadas, sendo que esse “receituário” é válido para todas as organizações.

• Abordagem de sistema fechado: a organização funciona no “vácuo” sem contato com o ambiente externo.

Críticas à Administração Científica

TEORIA CLÁSSICA (Fayol)

• ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (ênfase na tarefas) - TAYLOR

• TEORIA CLÁSSICA (ênfase na estrutura) – FAYOL

• Henri Fayol (1841-1925), engenheiro francês, foi o fundador da Teoria Clássica.

TEORIA CLÁSSICA

Enquanto Taylor e outros engenheiros americanos desenvolviam a

chamada Administração Científica nos EUA, em 1916 surgia na

França, a chamada Teoria Clássica da Administração.

Características Administração Científica Teoria Clássica

Ênfase Tarefa realizada pelo

operário

Estrutura que a organização deveria

possuir para ser eficiente.

Objetivo Eficiência das organizações

Forma de alcançar a

eficiência

Racionalização do trabalho

do operário e no somatório

da eficiência individual

Partia-se de todo o organizacional e

da sua estrutura para garantir

eficiência a todas as partes

envolvidas (setores, deptos,

pessoas,etc)

1. Funções técnicas: relacionadas com a produção de bens e serviços da empresa;

2. Funções comerciais: relacionadas com a compra, venda e permutação;

3. Funções financeiras: relacionadas com a procura e gerência de capital (dinheiro);

4. Funções de segurança: relacionada com a proteção e preservação dos bens e das pessoas;

5. Funções contábeis: relacionada com os inventários, registros, balanços, custos e estatísticas;

6. Funções administrativas: relacionadas com a integração de cúpula das outras cinco funções. As funções administrativas sincronizam as demais funções da empresa.

TEORIA CLÁSSICA

Fayol parte da proposição de que toda empresa pode ser dividida em

seis grupos:

TEORIA CLÁSSICA

• Nenhuma das cinco funções essenciais tem o encargo de formular

o programa de ação geral da empresa, de constituir o seu corpo

social, de coordenar os esforços e de harmonizar os atos. Essas

atribuições constituem a função, designada pelo nome de

Administração.

• Para explicar o que sejam as funções administrativas, Fayol

define o ato de administrar como sendo: prever, organizar,

comandar, coordenar e controlar.

Fayol define as funções administrativas ou as funções do administrador:

PREVER: visualizar o futuro e traçar o programa de ação;

ORGANIZAR: constituir o duplo organismo material e social da empresa;

COMANDAR: dirigir e orientar o pessoal;

COORDENAR: ligar, unir, harmonizar todos os atos e esforços coletivos;

CONTROLAR: verificar para que tudo ocorra de acordo com o plano adotado, instruções transmitidas e os princípios estabelecidos.

TEORIA CLÁSSICA

Estes são os elementos da administração que constituem o chamado processo administrativo, sendo que, tanto o diretor, o gerente, o chefe, o supervisor, como o encarregado – cada qual em seu nível – desempenham essas funções.

TEORIA CLÁSSICA

Funções

Administrativas:

- Prever

- Organizar

- Comandar

- Coordenar

- Controlar

Outras funções

não

administrativas

Níveis hierárquicos

Altos

Baixos

Princípios gerais da administração (segundo fayol)

Divisão do trabalho: especialização de tarefas e das pessoas para aumentar a eficiência;

Autoridade e responsabilidade: autoridade é o direito de dar ordens e poder de exigir obediência. Responsabilidade é uma consequência natural da autoridade. Ambas devem estar equilibradas entre si;

Disciplina: depende da obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito aos acordos estabelecidos;

Unidade de comando: cada empregado deve receber ordens de apenas um superior;

Unidade de direção: um único programa sob responsabilidade de um único chefe. Ou seja, os esforços que objetivem o mesmo fim devem ter unidade de ação e coordenação;

Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais: os interesses gerais devem sobrepor aos interesses individuais;

Remuneração do pessoal: justa para garantir a satisfação dos empregados e para a organização em termos de retribuição;

Centralização: concentração da autoridade no topo da hierarquia da organização;

Cadeia escalar ou hierarquia: a linha de autoridade vai do escalão mais alto ao mais baixo. É o princípio do comando;

Ordem: um lugar para cada coisa e, cada coisa em seu lugar (material e humana);

Equidade: justiça para alcançar lealdade do pessoal;

Estabilidade do pessoal: a rotação de pessoal tem um impacto negativo sobre a eficiência da organização. Quanto mais tempo uma pessoa permanecer num cargo, melhor;

Iniciativa: liberdade de propor e de executar (deve ser estimulada);

Espírito de equipe: harmonia e união entre as pessoas são grandes forças para organização.

Princípios gerais da administração (segundo fayol)

Abordagem simplificada da organização: concebe a organização apenas em termos lógicos, formais, rígidos e abstratos, sem considerar o seu conteúdo psicológico e social.

Comportamento mecânico: A organização deve ser arranjada tal como uma máquina: a determinadas ações ou causas, decorrerão certamente determinados efeitos ou consequências dentro de alguma correlação razoável.

Abordagem incompleta da organização: não considera o comportamento humano dentro da organização;

Abordagem de sistema fechado: não prevê a capacidade dos administradores em perceber ou visualizar tendências, sejam elas, políticas, econômicas, sociais, estratégicas, etc. Pouco considera a interferência do ambiente/cenário externo em que ela está inserida e atuando

Críticas à Teoria Clássica

henri fayol

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