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7242019 HDR 2009 PT Overview

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OverviewRELATOacuteRIO DE DESENVOLVIMENTO HUMANO 2009

Ultrapassar Barreiras Mobilidade e desenvolvimento humanos

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Siacutentese

Siacutentese

Consideremos o Juan Nascido no seio de uma famiacutelia pobre no Meacutexico rural afamiacutelia lutou muito para lhe poder pagar a assistecircncia meacutedica todos os cuidadose a educaccedilatildeo Com 12 anos deixou a escola para ajudar no sustento da famiacuteliaSeis anos mais tarde Juan seguiu o tio na sua ida para o Canadaacute em busca deum melhor salaacuterio e de melhores oportunidades

A esperanccedila meacutedia de vida no Canadaacute eacute cinco anosmais elevada do que a do Meacutexico e os rendimentossatildeo trecircs vezes melhores Juan foi seleccionado para um

trabalho temporaacuterio no Canadaacute consegu iu o direitode residecircncia e por 1047297m tornou-se empresaacuterio numnegoacutecio que agora emprega canadianos nativos E steeacute apenas um caso de entre milhotildees de pessoas todos osanos que encontram novas oportunidades e liberda-des ao migrarem bene1047297ciando-se a si mesmas assimcomo os seus locais de origem e de destino

Consideremos agora Bhagyawati Ela vive na zonarural de Andhra Pradesh na Iacutendia e pertence a umacasta inferior Viaja ateacute agrave cidade de Banga lore com os1047297lhos para trabalhar nas obras durante seis meses porano onde ganha Rs 60 (120 doacutelares a mericanos) por

dia Enquanto estaacute longe de casa os 1047297lhos natildeo vatildeo agraveescola porque esta 1047297ca demasiado longe do local daconstruccedilatildeo e para mais natildeo sabem falar o idiomalocal Bhagyawati natildeo tem direito a qualquer subsiacutediode alimentaccedilatildeo ou de assistecircncia meacutedica e nem exerceo direito de voto porque vive fora do distrito ondeestaacute registada Como mil hotildees de outros migrantes in-ternos dispotildee de poucas opccedilotildees para melhorar a sua vida para a leacutem de se mudar para uma cidade di ferenteem busca de melhores oportunidades

O nosso mundo eacute muito desigual As enormesdiferenccedilas em termos de desenvolvimento humanoentre e dentro de cada paiacutes tecircm constituiacutedo umtema recorrente do Relatoacuterio de DesenvolvimentoHumano (RDH) desde a sua primeira publicaccedilatildeoem 1990 No relatoacuterio de este ano exploramos pela primeira vez o assunto da m igraccedilatildeo Para muitas pes-soas de paiacuteses em desenvolvimento sair da sua cidadenatal ou da sua aldeia poderaacute ser a melhor ndash ou agraves vezes a uacuten ica ndash opccedilatildeo pa ra melhorar a s suas oportu-nidades de vida Com efeito essa mudanccedila poderaacutemelhorar bastante os seus rendimentos individuaise familiares os niacuteveis de educaccedilatildeo e de participaccedilatildeoassim como as perspectivas futuras dos seus 1047297lhosMas essa alteraccedilatildeo geograacute1047297ca tem um valor para aleacutem

disso ter-se a possibilidade de decidir onde viver eacute umelemento fundamental d a liberdade humana

983121uando as pessoas se deslocam quer atravessem

ou natildeo fronteiras internacionais embarcam numa viagem de esperanccedila e de incer tezas A maioria parteem busca de melhores oportunidades na esperanccedilade poder aliar os seus proacuteprios talentos aos recursosexistentes nos paiacuteses de destino obtendo assim be-nefiacutecios para si e para a sua famiacutelia mais directa quefrequentemente os acompanha ou os segue posterior-mente Se forem bem sucedidos a sua iniciativa e osseus esforccedilos poderatildeo tambeacutem bene1047297ciar aqueles quedeixaram para traacutes bem como a sociedade no seio daqual construiacuteram os seus novos lares Mas nem todossatildeo efectivamente bem sucedidos Os migrantes que

deixam os amigos e a famiacutelia poderatildeo vir a enfren-tar a solidatildeo sentir que natildeo satildeo bem-vindos entre as pessoas que temem ou que host iliza m os estrangeirosreceacutem-chegados poderatildeo perder o emprego ou adoe-cer e por isso natildeo ser capaz de aceder aos serviccedilos deapoio de que necessitam para prosperar

O RDH 2009 explora o modo como melhores po-liacuteticas para a mobilidade humana poderatildeo fomentar odesenvolvimento humano Nomeadamente sugere-seque os governos reduzam as restriccedilotildees no que respeitaagraves deslocaccedilotildees dentro dos limites do seu territoacuterio e para fora dele para assim alargar a possibi lidade deescolha dos indiviacuteduos e a s proacuteprias liberdades huma-nas Nesse sentido defende-se um conjunto de medi-das praacuteticas que poderatildeo melhorar a s perspectivas dosmigrantes agrave chegada o que por sua vez traraacute enor-mes benefiacutecios tanto para as comunidades de destinocomo para os locais de origem

Como e por que razatildeo as pessoas

se deslocam

A perspectiva que constitui tipicamente o ponto de partida de todas a s discussotildees sobre mig raccedilatildeo eacute a dos1047298uxos que se deslocam a partir dos paiacuteses em desenvolvimento em direcccedilatildeo aos paiacutese s ricos da Europa





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RELATOacuteRIO DE DESENVOLVIMENTO HUMANO 2009

Ultrapassar Barreiras Mobilidade e desenvolvimento humanos Siacutentese

satildeo preenchidos por esses migrantes Poreacutem os gover-

nos procuram muitas vezes manter as pessoas menosinstruiacutedas em circulaccedilatildeo para dentro e para fora do paiacutes trata ndo por vezes os trabalha dores temporaacuteriosque natildeo estatildeo devidamente legalizados como a aacuteguade uma torneira que se pode abrir e fechar agrave vontadeEstima-se que 50 milhotildees de pessoas estejam a vivere a trabalhar no estrangeiro com um estatuto irregu-lar Alguns paiacuteses tais como a Tailacircndia e os EstadosUnidos toleram um elevado nuacutemero de trabalhadoresnatildeo autorizados Isso permite-lhes aceder a empregosmais bem remunerados do que os que conseguem nosseus paiacuteses mas apesar de frequentemente realizaremo mesmo trabalho e pagarem os mesmos impostos

que os residentes nativos poderatildeo natildeo ter acesso aserviccedilos baacutesicos correndo tambeacutem o risco de seremdeportados Alguns governos tais como o de Itaacutelia ede Espanha reconheceram que os migrantes natildeo qua-li1047297cados contribuem para as suas sociedades pelo queregularizaram aqueles que tinham trabalho Outros paiacuteses ainda tais como o Canadaacute e a Nova Zelacirc ndiatecircm programas de migrantes sazonais bem de1047297nidos para sectores como o da agricu ltura

De facto haacute um amplo consenso sobre o valorda migraccedilatildeo quali1047297cada para os paiacuteses de destinoContrariamente os trabalhadores migrantes com

poucas quali1047297caccedilotildees geram muita controveacutersia Deum modo geral embora alguns acreditem que estesmigrantes venham efectivamente preencher postosde trabalho vagos entre outros persiste a ideia de que vecircm sobretudo roubar o emprego a trabalhadores na-tivos e satildeo para aleacutem disso responsaacuteveis pela reduccedilatildeodos niacuteveis salariais Entre outras preocupaccedilotildees mani-festadas perante os 1047298uxos de entrada de migrantestem-se apontado um maior risco de criminalidadeuma acrescida sobrecarga para as i nfra-estruturas dosserviccedilos locais e o receio de se perder coesatildeo social ecultural Mas estas preocupaccedilotildees revelam-se muitas vezes desmesuradas Embora a s investig accedilotildees eviden-ciem a possibilidade de a mig raccedilatildeo em determinadascircunstacircncias ter efeitos negativos nos trabalhado-res nativos com as mesmas qua li1047297caccedilotildees o conjuntode factos apurados sugere que estes efeitos satildeo geral-mente pouco signi1047297cativos e podem em alguns con-textos ser totalmente inexistentes

Os argumentos a favor da mobilidade

Este relatoacuterio defende que os migrantes aumen-tam a produtividade econoacutemica com um custo ir-relevante ou inexistente para os cidadatildeos nativosEfectivamente os efeitos positivos poderatildeo ser muito

abrangentes ndash por exemplo quando a disponibilidade

dos migrantes para a prestaccedilatildeo de serviccedilos de cuidadosinfantis permite que as matildees trabalhem fora de casaAgrave medida que os migrantes adquirem a liacutengua e ou-tras competecircncias necessaacuterias para progredir nos seusniacuteveis de rendimento muitos integram-se muito na-turalmente fazendo com que os receios relativamenteagrave actual chegada de estrangeiros culturalmente inassi-milaacuteveis no paiacutes ndash semelhantes agravequeles manifestadosno iniacutecio do seacuteculo XX na Ameacuterica face aos irlande-ses por exemplo ndash pareccedilam infundados Todavia eacutetambeacutem verdade que muitos migrantes enfrentamdesvantagens sistemaacuteticas que lhes di1047297cultam ou osimpossibilitam de obter o mesmo acesso que os nati-

vos tecircm aos serviccedilos locais Este problema a1047297g ura-seespecialmente grave no que diz respeito aos trabalha-dores temporaacuterios e em situaccedilatildeo irregular

Nos paiacuteses de origem dos migrantes os i mpactosdas deslocaccedilotildees satildeo sentidos sob a forma de mais elevados rendimentos maior consumo melhor educaccedilatildeoe condiccedilotildees de sauacutede e um aumento geral nos niacuteveiscultural e social Os benefiacutecios mais directos quecomummente emergem com a mudanccedila geograacute1047297ca prendem-se com as remessas enviadas aos membros dafamiacutelia mais proacutexima Eacute de salientar poreacutem que as re- percussotildees desses benefiacutecios tecircm um vasto a lcance ao

serem gastas as remessas levam agrave criaccedilatildeo de emprego para os trabalhadores nativos Por outro lado veri1047297ca-se tambeacutem uma alteraccedilatildeo do proacuteprio comportamentodas pessoas em resposta agraves ideias que lhes chegam doestrangeiro Para dar um exemplo signi 1047297cativo note-se como esta abertura pode levar a que se permita queas mulheres se libertem dos seus papeacuteis tradicionais

A natureza e a extensatildeo destes impactos dependemde quem se desloca de como se sai no estrangeiro e de permanecer ou natildeo lig ado agraves suas raiacutezes atraveacutes de 1047298u- xos de dinheiro conhecimento e ideias Em virtude deos migrantes tenderem a chegar em elevado nuacutemero a partir de determinados locais especiacute1047297cos ndash por exemplo de Kerala na Iacutendia ou da proviacutencia de Fujian naChina ndash os efeitos ao niacutevel da sua comunidade podemser mais preponderantes do que propriamente ao niacutevelnacional Todavia a longo prazo os efeitos do 1047298uxode ideias fomentado pelas deslocaccedilotildees humanas pode-ratildeo atingir tais proporccedilotildees que acabam por afectar as proacuteprias normas e estrutu ras sociais em todo um paiacutesO 1047298uxo de saiacuteda de competecircncias eacute muitas vezes vistocomo negativo particularmente no que respeita agrave prestaccedilatildeo de certos serv iccedilos tais como aqueles na aacutereada educaccedilatildeo e da sauacutede No entanto mesmo quandoeacute este o caso a melhor resposta eacute encetar poliacuteticas que

Baixar as barreiras

que se interpotildeem

agraves deslocaccedilotildees e

melhorar o tratamento

dedicado agravequeles

que se deslocam

poderatildeo trazer grandes

vantagens para o

desenvolvimento

humano



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Ultrapassar Barreiras Mobilidade e desenvolvimento humanosSiacutentese

abordem os problemas estruturais que motivaram essa

saiacuteda tais como baixos vencimentos 1047297nanciamentosinadequados e instituiccedilotildees fracas Atribuir a culpa pela perda de trabalhadores quali1047297cados aos proacutepriostrabalhadores eacute uma atitude que escamoteia as verda-deiras razotildees pelas quais estes abandonam os seus pa-iacuteses e restriccedilotildees agrave sua mobilidade seratildeo provavelmentecontra produtivas ndash para natildeo mencionar o facto deque essas restriccedilotildees negam o direito humano baacutesicode algueacutem deixar o seu proacuteprio paiacutes

No entanto a migraccedilatildeo internacional mesmoque politicamente bem gerida natildeo representa soacute por si uma estrateacuteg ia de desenvolvimento humanonacional Com poucas excepccedilotildees (e sobretudo em

pequenos Estados insulares onde mais de 40 doshabitantes se deslocam para o estrangeiro) natildeo eacute pro- vaacutevel que a emigraccedilatildeo esteja na ba se das perspectivasde desenvolvimento de toda uma naccedilatildeo A migraccedilatildeoeacute no maacuteximo uma via que complementa esforccedilos lo-cais e nacionais mais a mplos para reduzir a pobreza emelhorar o desenvolvimento humano Estes esforccedilos por sua vez continuam a ser tatildeo cruciais como sempreforam ateacute aqui

Enquanto redigiacuteamos este relatoacuterio o mundo es-tava a passar pela crise econoacutemica mais grave do uacuteltimomeio seacuteculo Economias que se retraem e momentos

caracterizados por elevadas taxas de desempregoestatildeo a afectar milhotildees de trabalhadores incluindoos migrantes Acreditamos que a actual retracccedilatildeoeconoacutemica deveria ser vista e aproveitada como umaoportunidade para instituir novos acordos para os mi-grantes ndash acordos que bene1047297ciassem tanto aqueles quetrabalham no seu proacuteprio paiacutes como os que trabalhamno estrangeiro prevenindo-se uma reacccedilatildeo adversa proteccionista Com a retoma muitas das mesmastendecircncias que tecircm fomentado e in1047298uenciado as des-locaccedilotildees durante o uacuteltimo meio seacuteculo surgiratildeo nova-mente levando a que mais pessoas desejem migrar Eacute vital que os governos comecem a pocircr em praacutetica as me-didas necessaacuterias para se prepararem para esta situaccedilatildeo

A nossa proposta

Baixar as barreiras que se interpotildeem agraves deslocaccedilotildees emelhorar o tratamento dedicado agravequeles que se deslo-cam poderatildeo trazer grandes vantagens para o desenvolvimento humano Eacute necessaacuteria uma visatildeo vigorosa para se ter a percepccedilatildeo destas vantagens Este relatoacuterioapresenta argumentos para um conjunto abrangentede reformas a colocar em praacutetica o qual poderaacute ofe-recer importantes benefiacutecios aos migrantes comuni-dades e paiacuteses

A nossa proposta contempla as duas dimensotildees

mais signi1047297cativas da agenda da mobilidade onde haacuteainda espaccedilo para melhores poliacuteticas nomeadamentea admissatildeo e o tratamento As reformas traccediladas nonosso pacote principal tecircm efeitos a meacutedio e longo prazo Elas dir igem-se natildeo soacute aos governos dos paiacute-ses de destino mas tambeacutem aos governos dos paiacutesesde origem a outros intervenientes fundamentais ndashem particular ao sector privado aos sindicatos e agravesorganizaccedilotildees natildeo governamentais ndash e aos proacutepriosindiviacuteduos migrantes Embora os decisores poliacuteticosenfrentem desa1047297os comuns teratildeo seguramente deconceber e implementar diferentes poliacuteticas para a mi-graccedilatildeo nos seus respectivos paiacuteses de acordo com cir-

cunstacircncias nacionais e locais Natildeo obstante existemalgumas boas praacuteticas que se destacam e que poderatildeoser amplamente adoptadas

Traccedilaacutemos seis orientaccedilotildees essenciais no sentido dareforma que podem ser seguidas individualmente masque usadas em conjunto numa abordagem integrada poderatildeo opti mizar os seus efeitos positivos no desenvolvimento humano O alargamento dos canais de en-trada existentes para que mais trabalhadores possamemigrar a garantia de direitos baacutesicos aos migrantesa diminuiccedilatildeo dos custos da migraccedilatildeo a procura desoluccedilotildees que bene1047297ciem tanto as comunidades de des-

tino como os migrantes que elas acolhem uma maiorfacilidade nas deslocaccedilotildees para pessoas que migramdentro dos limites do seu proacuteprio paiacutes e o tratamentoda migraccedilatildeo como um dos factores preponderantesnas estrateacutegias de desenvolvimento nacionais satildeo me-didas que poderatildeo oferecer contributos importantese complementares para o desenvolvimento humano

O pacote principal salienta dois caminhos parao alargamento dos canais de entrada mais comunsexistentesbull Recomendamos esquemas de expansatildeo para o

trabalho verdadeiramente sazonal em sectorestais como os da ag ricultura e do turismo os quais jaacute deram provas de serem e1047297cazes em vaacuterios paiacuteses A boa praacutetica sugere que esta intervenccedilatildeo deveraacuteenvolver sindicatos e entidades patronais junta-mente com os governos dos paiacuteses de destino ede partida particular mente na concepccedilatildeo e apli-caccedilatildeo de garantias de salaacuterios base condiccedilotildees desauacutede e de seguranccedila e claacuteusulas contratuais asse-gurando a possibilidade de novas visitas ao paiacutescomo no caso da Nova Zelacircndia por exemplo

bull Tambeacutem propomos aumentar o nuacutemero de vistos para pessoas pouco qual i1047297cad as sob determi na-das condiccedilotildees de acordo com a procura no paiacutes de

As duas dimensotildees

mais significativas

da agenda da

mobilidade onde haacute

ainda espaccedilo para

melhores poliacuteticas

satildeo a admissatildeo e o

tratamento



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destino A experiecircncia sugere que as boas praacuteticas

neste acircmbito incluem garantir que os imigran-tes tenham o direito a mudar de entidade em- pregadora (conhecido como portabilidade entreentidades empregadoras) permitir que peccedilam o prolongamento da sua estadia e abram cami nho para a eventual obtenccedilatildeo do direito de residecircncia permanente estabelecer condiccedilotildees que facil itemas viagens de regresso durante o periacuteodo do vistoe permitir a transferecircncia de benefiacutecios de segu-ranccedila social acumulados ta l como 1047297cou estabele-cido na recente reforma decretada na SueacuteciaOs paiacuteses de destino deveratildeo decidir quanto ao

nuacutemero desejado de indiviacuteduos a entrar no territoacuterio

atraveacutes de processos poliacuteticos que deixem espaccedilo agrave dis-cussatildeo puacuteblica e ao equiliacutebrio entre diferentes inte-resses Os mecanismos para determinar o nuacutemero deindiviacuteduos que entra no territoacuterio deveratildeo ser trans- parentes e assentar na respectiva procura por parte dasentidades empregadoras estabelecendo-se quotas queestejam de acordo com as condiccedilotildees econoacutemicas

No destino os imigrantes satildeo muitas vezes trata-dos de formas que infringem os seus direitos huma-nos baacutesicos Mesmo que os governos natildeo rati1047297quemas convenccedilotildees internacionais que protegem os tra-balhadores migrantes deveratildeo assegurar-se de que

estes usufruem dos seus plenos direitos nos locais detrabalho ndash a saber igual remuneraccedilatildeo por idecircnticotrabalho condiccedilotildees de trabalho dignas e o direito agraveorganizaccedilatildeo colectiva Com efeito poderaacute haver ne-cessidade de actuarem rapidamente para suprimir adiscriminaccedilatildeo Os governos dos paiacuteses de origem e dedestino deveratildeo tambeacutem considerar colaborar conjun-tamente no sentido de facilitar o reconhecimento decreacuteditos obtidos no estrangeiro

A actual recessatildeo tornou os mig rantes particular-mente vulneraacuteveis Alguns governos dos paiacuteses de des-tino intensi1047297caram a aplicaccedilatildeo das leis da mig raccedilatildeo deformas que poderatildeo ateacute mesmo infringir os direitosdos migrantes Dar aos migrantes que foram despe-didos a oportunidade de procurarem outra entidadeempregadora (ou pelo menos conceder-lhes tempo para que possam tratar de encerrar os seus assuntosantes de partirem) e divulgar o panorama do empregondash incluindo as retracccedilotildees nos paiacuteses de partida ndash satildeomedidas que poderatildeo mitigar os custos desproporcio-nais da recessatildeo gerados tanto por migrantes actuaiscomo por migrantes futuros

No que respeita as deslocaccedilotildees internacionais oscustos da transacccedilatildeo inerentes agrave aquisiccedilatildeo dos docu-mentos necessaacuterios e ao preenchimento dos requisitos

administrativos para atravessar fronteiras nacionais

satildeo muitas vezes elevados e tendencialmente regres-sivos (proporcionalmente mais elevados para pessoasnatildeo quali1047297cadas e para aqueles com contratos a curto prazo) podendo ter tambeacutem o efeito indesejado deencorajar as deslocaccedilotildees ilegais e o contrabando Umem cada dez paiacuteses apresenta custos em passaportesque excedem os 10 do rendimento per capita Comoseria de esperar estes custos estatildeo negativamente cor-relacionados com as taxas de emigraccedilatildeo Tanto osgovernos dos paiacuteses de origem como os dos paiacuteses dedestino poderatildeo simpli1047297car os procedimentos e redu-zir os custos dos documentos agrave medida que ambasas partes podem tambeacutem colaborar uma com a outra

no sentido de melhorar e regulamentar os serviccedilos deintermediaccedilatildeo

Eacute vital assegurar que cada migrante se possa es-tabelecer bem ao chegar mas tambeacutem eacute crucial queas comunidades agraves quais se juntam natildeo se sintam in- justamente sobrecarregadas pelas exigecircncias acresci-das que eles representam em serviccedilos fundamentais983121uando esta situaccedilatildeo coloca desa1047297os agraves autoridadeslocais poderatildeo ser necessaacuterias transferecircncias 1047297scaisacrescidas Garantir que os 1047297lhos dos migrantes te-nham o mesmo acesso agrave educaccedilatildeo e sempre que ne-cessaacuterio dar-lhes apoio para poderem recuperar os

conteuacutedos perdidos e integrar-se na sua nova escola poderatildeo melhor ar as suas perspectivas e evitar aformaccedilatildeo de uma classe desfavorecida O ensino daliacutengua eacute fundamental ndash para as crianccedilas nas escolasmas tambeacutem para os adultos atraveacutes do local de tra-balho ou atraveacutes de esforccedilos especiais no sentido dealcanccedilar aquelas mulheres que natildeo trabalham fora decasa Alg umas situaccedilotildees necessitaratildeo de esforccedilos maisactivos do que outras no combate agrave d iscriminaccedilatildeo naresoluccedilatildeo de tensotildees sociais e sempre que seja relevante na prevenccedilatildeo de surtos de violecircncia contra osimigrantes A sociedade civil e os governos tecircm umaexperiecircncia positiva bastante ampla na prevenccedilatildeo dadiscriminaccedilatildeo atraveacutes por exemplo de campanhas deconsciencializaccedilatildeo

Apesar de a maioria dos sistemas de planeamentocentralizado em todo o mundo jaacute terem sido abando-nados um nuacutemero surpreendente de governos ndash cercade um terccedilo ndash continua de facto a levantar obstaacuteculosagraves deslocaccedilotildees internas A s restriccedilotildees assumem tipica-mente a forma de uma reduccedilatildeo no fornecimento deserviccedilos baacutesicos e na concessatildeo de direitos para aquelesque natildeo estiverem registados na sua aacuterea local d iscri-minando assim migrantes internos tal como ainda eacute ocaso na China Assegurar a equidade no fornecimento

Embora natildeo

possa substituir

outros esforccedilos de

desenvolvimento mais

amplos a migraccedilatildeo

poderaacute constituir uma

estrateacutegia vital para os

agregados familiares

e as famiacutelias que

procurem diversificar

e melhorar os seus

padrotildees de vida



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de serviccedilos baacutesicos eacute uma recomendaccedilatildeo fundamental

do relatoacuterio no que respeita aos migrantes internos Otratamento equitativo eacute importante para os trabalha-dores temporaacuterios e sazonais e suas famiacutelias para asregiotildees para onde vatildeo trabalhar e tambeacutem para quese possa assegurar um fornecimento de serviccedilos dignonos locais onde pertencem de modo a que natildeo se sin-tam compelidos a se deslocarem para obter o acesso aescolas e a serviccedilos de assistecircncia meacutedica

Embora natildeo possa substituir outros esforccedilos dedesenvolvimento mais amplos a migraccedilatildeo poderaacuteconstituir uma estrateacutegia vital para os agregadosfamiliares e as famiacutelias que procurem diversi1047297car emelhorar os seus padrotildees de vida especialmente em

paiacuteses em desenvolvimento Os governos precisam dereconhecer este potencial e integrar a migraccedilatildeo juntode outros aspectos das poliacuteticas para o desenvolvi-mento do paiacutes Um ponto crucial que emerge a partirda experiecircncia eacute a importacircncia das condiccedilotildees econoacute-micas nacionais e da existecircncia de instituiccedilotildees fortesno sector puacuteblico que permitam alcanccedilar os maioresbenefiacutecios da mobilidade

O caminho em frente

Para avanccedilar com esta agenda seraacute necessaacuteria uma li-deranccedila forte e iluminada aliada a um esforccedilo mais

determinado no sentido de interagir com o puacuteblico edespertar as suas consciecircncias para os factos reais damigraccedilatildeo

Para os paiacuteses de origem uma contemplaccedilatildeo maissistemaacutetica do per1047297l da migraccedilatildeo e dos seus benefiacutecioscustos e riscos ofereceria uma melhor base para inte-grar as deslocaccedilotildees nas estrateacutegias para o desenvolvi-mento nacional A emigraccedilatildeo natildeo eacute uma alternativaaos esforccedilos internos do paiacutes no sentido de acelerar o

desenvolvimento mas a mobilidade poderaacute facilitar

o acesso a ideias ao conhecimento e a recursos que poderatildeo complementar e em alguns casos optimi zaro progresso

Para os paiacuteses de destino por seu lado as questotildeesde lsquocomo e quandorsquo estabelecer reformas dependeraacutede uma visatildeo realista sobre as condiccedilotildees econoacutemicas esociais tendo em consideraccedilatildeo a opiniatildeo puacuteblica e asrestriccedilotildees poliacuteticas aos niacuteveis local e nacional

A cooperaccedilatildeo internacional especialmente atraveacutes de acordos bilaterais ou regionais poderaacute con-duzir a uma melhor gestatildeo poliacutetica da migraccedilatildeo auma maior protecccedilatildeo dos direitos dos migrantes ea maiores contributos dos migrantes tanto para os

paiacuteses de or igem como para os de destino Alg umasregiotildees estatildeo a criar zonas de livre-tracircnsito para pro-mover uma maior liberdade nas transacccedilotildees comer-ciais e simultaneamente optimizar os benefiacutecios damigraccedilatildeo ndash tais como a Aacutefrica Ocidental e o ConeSul da A meacuterica Latina Os alargados mercados de tra-balho criados nestas regiotildees podem trazer benefiacuteciossubstanciais aos migrantes agraves suas famiacutelias e agraves suascomunidades

Existem apelos para que se crie um novo regimemundial para melhorar a gestatildeo poliacutetica da migraccedilatildeocom efeito mais de 150 paiacuteses jaacute participam no Foacuterum

Mundial sobre Mig raccedilotildees e Desenvolvimento Os governos que enfrenta m desa1047297os comuns desenvolvemrespostas comuns ndash uma tendecircncia que vimos emergirenquanto preparaacutevamos este relatoacuterio

Em Ultrapassar Barreiras coloca-se 1047297rmementea questatildeo do desenvolvimento humano na agendados decisores poliacuteticos os quais perante padrotildees dedeslocaccedilatildeo humana cada vez mais complexos em todoo mundo procuram obter os melhores resultados





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Baixar as barreiras





que se deslocam


vantagens para o

desenvolvimento

humano



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A nossa proposta











mais significativas

da agenda da





tratamento



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Embora natildeo

possa substituir









e melhorar os seus




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O caminho em frente














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A nossa proposta











mais significativas

da agenda da





tratamento



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Embora natildeo

possa substituir









e melhorar os seus




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O caminho em frente














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Embora natildeo

possa substituir









e melhorar os seus




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O caminho em frente














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O caminho em frente












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