gustavoknoplock-direitoadministrativo-058

DIREITO DIREITO ADMINISTRATIVOADMINISTRATIVO

PROF. GUSTAVO MELLO KNOPLOCKPROF. GUSTAVO MELLO KNOPLOCKwww.gustavoknoplock.com.brwww.gustavoknoplock.com.br

LICITAES ELICITAES ECONTRATOSCONTRATOS

BASEADO NO LIVRO BASEADO NO LIVRO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO MANUAL DE DIREITO ADMINISTRATIVO

8 EDIO 8 EDIO -- 20142014GUSTAVO MELLO KNOPLOCKGUSTAVO MELLO KNOPLOCKEDITORA CAMPUS/ELSEVIEREDITORA CAMPUS/ELSEVIER

LICITAO PBLICALICITAO PBLICA

Procedimento pelo qual a Administrao Procedimento pelo qual a Administrao convoca os interessados a contratar com convoca os interessados a contratar com ela e escolhe a proposta mais vantajosaela e escolhe a proposta mais vantajosa

PRINCPIOS:PRINCPIOS:VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIOVINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIOJULGAMENTO OBJETIVOJULGAMENTO OBJETIVOIGUALDADE ou COMPETITIVIDADEIGUALDADE ou COMPETITIVIDADESIGILO DAS PROPOSTASSIGILO DAS PROPOSTASADJUDICAO COMPULSRIAADJUDICAO COMPULSRIA


MODALIDADESMODALIDADESCONCORRNCIACONCORRNCIATOMADA DE PREOSTOMADA DE PREOSCONVITECONVITE Lei 8.666/93Lei 8.666/93CONCURSOCONCURSOLEILOLEILO


MODALIDADESMODALIDADESCONCORRNCIACONCORRNCIATOMADA DE PREOSTOMADA DE PREOSCONVITECONVITE Lei 8.666/93Lei 8.666/93CONCURSOCONCURSOLEILOLEILO

PREGOPREGO Lei 10.520/02Lei 10.520/02

LICITAO PBLICALICITAO PBLICAOBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA:OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA:

R$ 150.000,00R$ 150.000,00 R$ 1.500.000,00R$ 1.500.000,00

CONVITECONVITE TOMADA DE PREOSTOMADA DE PREOS CONCORRNCIACONCORRNCIA

COMPRAS E SERVIOS (EXCETO DE ENGENHARIA):COMPRAS E SERVIOS (EXCETO DE ENGENHARIA):

R$ 80.000,00R$ 80.000,00 R$ 650.000,00R$ 650.000,00

CONVITECONVITE TOMADA DE PREOSTOMADA DE PREOS CONCORRNCIA CONCORRNCIA


MODALIDADEMODALIDADE PARTICIPANTESPARTICIPANTES

CONCORRNCIACONCORRNCIA Qualquer umQualquer um

TOMADA DE TOMADA DE PREOSPREOS

Licitantes cadastradosLicitantes cadastradosQuem atender as condies Quem atender as condies at 3 dias antesat 3 dias antes

CONVITECONVITE Convidados, no mnimo 3 Convidados, no mnimo 3 (cadastrados ou no)(cadastrados ou no)Cadastrados que se Cadastrados que se manifestarem at 24 h. antesmanifestarem at 24 h. antes


PREGO:PREGO:Para bens e servios comuns (de simples Para bens e servios comuns (de simples especificao no edital)especificao no edital)Licitante de menor preo e os at 10% Licitante de menor preo e os at 10% acima do lances verbais (no mnimo 3 acima do lances verbais (no mnimo 3 licitantes)licitantes)Pregoeiro pode negociar o preoPregoeiro pode negociar o preoHabilitao posterior ao preoHabilitao posterior ao preo

LICITAO PBLICALICITAO PBLICABens mveis:Bens mveis:

Compra:Compra: convite, tomada de preos, concorrncia convite, tomada de preos, concorrncia ou prego.ou prego.

Venda:Venda: Regra:Regra: leiloleiloExceo:Exceo: concorrncia (valor acima concorrncia (valor acima

de R$ 650.000,00)de R$ 650.000,00)

Bens imveis:Bens imveis:Compra:Compra: concorrncia concorrncia Venda:Venda: Regra:Regra: concorrncia concorrncia

Exceo:Exceo: leilo (se o imvel derivado leilo (se o imvel derivado de procedimentos judiciais ou de dao de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, em pagamento, poderpoder ser vendido por ser vendido por leilo ou concorrncia).leilo ou concorrncia).


Requisitos para a alienao de bens:Requisitos para a alienao de bens:Demonstrao de interesse pblico;Demonstrao de interesse pblico;Avaliao prvia;Avaliao prvia;Licitao;Licitao;Autorizao legislativa Autorizao legislativa (s para imveis da (s para imveis da Administrao Direta, autarquias e fundaes)Administrao Direta, autarquias e fundaes)

LICITAO PBLICA LICITAO PBLICA -- FASESFASES

1.1.Elaborao do instrumento convocatrioElaborao do instrumento convocatrio2.2.ConvocaoConvocao3.3.Recebimento das propostasRecebimento das propostas4.4.JulgamentoJulgamento5.5.HomologaoHomologao6.6.AdjudicaoAdjudicao


TIPOS DE LICITAO:TIPOS DE LICITAO:Menor preoMenor preoMaior lance ou ofertaMaior lance ou ofertaMelhor Melhor tcnicatcnicaTcnicaTcnica e preoe preo

Servio Servio predominantemente predominantemente intelectualintelectual


EXCEES AO DEVER DE LICITAREXCEES AO DEVER DE LICITAR

INEXIGIBILIDADE:INEXIGIBILIDADE: quando h quando h inviabilidade de competioinviabilidade de competio

DISPENSA:DISPENSA: quando h possibilidade de quando h possibilidade de competio, mas alguma situao competio, mas alguma situao especfica justifica a contratao diretaespecfica justifica a contratao direta

LICITAO PBLICALICITAO PBLICAEXCEES AO DEVER DE LICITAREXCEES AO DEVER DE LICITAR

INEXIGIBILIDADE (art. 25):INEXIGIBILIDADE (art. 25): quando h quando h inviabilidade de competio, em especial:inviabilidade de competio, em especial:

Fornecedor exclusivo;Fornecedor exclusivo;Servio tcnico especializado (artigo 13); Servio tcnico especializado (artigo 13); de natureza singular; empresa de notria de natureza singular; empresa de notria especializao; o servio no de especializao; o servio no de publicidade ou divulgao;publicidade ou divulgao;Artista consagrado pela crtica ou pelo Artista consagrado pela crtica ou pelo pblico.pblico.


EXCEES AO DEVER DE LICITAREXCEES AO DEVER DE LICITAR

DISPENSA :DISPENSA :DISPENSADADISPENSADA (art. 17):(art. 17):

dispensa obrigatria; alienaes.dispensa obrigatria; alienaes.DISPENSVELDISPENSVEL (art. 24):(art. 24):

dispensa facultativa; aquisies.dispensa facultativa; aquisies.


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):I e II:I e II: valores at 10% do teto de convite valores at 10% do teto de convite (20% para EP, SEM, agncias executivas (20% para EP, SEM, agncias executivas e consrcios pblicos)e consrcios pblicos)


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):IV:IV: nos casos de emergncia ou de nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, para os bens calamidade pblica, para os bens necessrios e para obras e servios necessrios e para obras e servios concludos em at 180 dias aps o fato, concludos em at 180 dias aps o fato, vedada a prorrogao.vedada a prorrogao.


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):V:V: licitao licitao desertadeserta, quando no puder ser , quando no puder ser repetida, e desde que nas condies do repetida, e desde que nas condies do editaledital


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):VII:VII: licitao licitao fracassadafracassada por preos por preos superiores aos de mercado, aps nova superiores aos de mercado, aps nova apresentao no prazo de 8 dias teis.apresentao no prazo de 8 dias teis.


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):X:X: compra ou locao de imvel cujas compra ou locao de imvel cujas necessidades de localizao condicionem necessidades de localizao condicionem a sua escolhaa sua escolha


HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):HIPTESES DE DISPENSA (ART. 24):XI:XI: na contratao de remanescente de na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento, em obra, servio ou fornecimento, em conseqnciaconseqncia de resciso contratual, na de resciso contratual, na ordem de classificao da licitao ordem de classificao da licitao anterior e nas condies do licitante anterior e nas condies do licitante vencedorvencedor

CONTRATO ADMINISTRATIVOCONTRATO ADMINISTRATIVO

Regido por normas Regido por normas (supletivamente(supletivamentede direito pblicode direito pblico oo direito privado)direito privado)

clusulas exorbitantesclusulas exorbitantes


Regido por normas Regido por normas (supletivamente(supletivamentede direito pblicode direito pblico oo direito privado)direito privado)

clusulas exorbitantesclusulas exorbitantes((direito pblicodireito pblico

Contratos de direito privado:Contratos de direito privado: no que couber)no que couber)Seguro e financiamentoSeguro e financiamentoLocao (Adm. como locatria)Locao (Adm. como locatria)Administrao como usuria Administrao como usuria de servio pblicode servio pblico


CLUSULAS EXORBITANTESCLUSULAS EXORBITANTESEXIGNCIA DE GARANTIA:EXIGNCIA DE GARANTIA:A Administrao A Administrao poderpoder exigir garantia exigir garantia para assinatura do contrato, de at 5% do para assinatura do contrato, de at 5% do valor contratual, nas espcies:valor contratual, nas espcies:

CauoCauoSeguroSeguro--garantiagarantiaFiana bancriaFiana bancria


CLUSULAS EXORBITANTESCLUSULAS EXORBITANTESAPLICAO DE SANO:APLICAO DE SANO:

AdvertnciaAdvertnciaMulta (pode acumular com outra sano)Multa (pode acumular com outra sano)Suspenso temporria (at 2 anos)Suspenso temporria (at 2 anos)Declarao de inidoneidade (aplicada Declarao de inidoneidade (aplicada

somente pelo Ministro de Estado, somente pelo Ministro de Estado, Secretrio Estadual ou Municipal)Secretrio Estadual ou Municipal)


CLUSULAS EXORBITANTESCLUSULAS EXORBITANTESRESTRIES APLICAO DO RESTRIES APLICAO DO PRINCPIO exceptio non adimpleti PRINCPIO exceptio non adimpleti contractuscontractusExceo do contrato no cumpridoExceo do contrato no cumprido(princpio de direito privado)(princpio de direito privado)


CLUSULAS EXORBITANTESCLUSULAS EXORBITANTESALTERAO UNILATERAL DO ALTERAO UNILATERAL DO CONTRATOCONTRATOAlterao de especificaesAlterao de especificaesAlterao das quantidades contratadasAlterao das quantidades contratadas(aumentar ou diminuir quantidades em at (aumentar ou diminuir quantidades em at 25%)25%)


CLUSULAS EXORBITANTESCLUSULAS EXORBITANTESRESCISO UNILATERAL DO RESCISO UNILATERAL DO CONTRATOCONTRATO


RESCISO CONTRATUALRESCISO CONTRATUALUNILATERAL P/ ADM.UNILATERAL P/ ADM.

Culpa do contratadoCulpa do contratadoInteresse pblicoInteresse pblicoCaso fortuito/fora maiorCaso fortuito/fora maior

AMIGVELAMIGVEL Culpa daCulpa daJUDICIALJUDICIAL AdministraoAdministrao


RESCISO CONTRATUAL RESCISO CONTRATUAL (18 hipteses)(18 hipteses)UNILATERAL P/ ADM.UNILATERAL P/ ADM.

Culpa do contratadoCulpa do contratado 1212Interesse pblicoInteresse pblico 11Caso fortuito/fora maiorCaso fortuito/fora maior 11

AMIGVELAMIGVEL Culpa daCulpa da 44JUDICIALJUDICIAL AdministraoAdministrao


RESCISO CONTRATUAL RESCISO CONTRATUAL UNILATERAL P/ ADM.UNILATERAL P/ ADM.

Culpa do contratadoCulpa do contratadoInteresse pblicoInteresse pblicoCaso fortuito/fora maiorCaso fortuito/fora maior DireitoDireito aa

indenizaoindenizao

AMIGVELAMIGVEL Culpa daCulpa da dosdos prejuzosprejuzosJUDICIALJUDICIAL AdministraoAdministrao


INEXECUOINEXECUO CONTRATUALCONTRATUAL

Fato do PrncipeFato do PrncipeFato da AdministraoFato da AdministraoCaso fortuito/fora maiorCaso fortuito/fora maiorInterferncias imprevistasInterferncias imprevistas


Por prazo determinadoPor prazo determinadoem regra o prazo adstrito ao exerccio em regra o prazo adstrito ao exerccio financeiro, salvo:financeiro, salvo:

Projetos previstos no PPAProjetos previstos no PPAServios continuados (at 60 meses + 12)Servios continuados (at 60 meses + 12)Aluguel de equipamentos e programas informtica Aluguel de equipamentos e programas informtica (at 48 meses)(at 48 meses)Incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24 da Lei Incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24 da Lei 8.666/93 (at 120 meses)8.666/93 (at 120 meses)


Por prazo determinadoPor prazo determinadoInstrumento formal obrigatrio (regra)Instrumento formal obrigatrio (regra)para valores de convite o contrato para valores de convite o contrato facultativo (empenho,...)facultativo (empenho,...)


Por prazo determinadoPor prazo determinadoInstrumento formal obrigatrio (regra)Instrumento formal obrigatrio (regra)Escrito (regra)Escrito (regra)para compras de prontapara compras de pronta--entrega de valor entrega de valor at R$ 4.000,00 admitido o contrato at R$ 4.000,00 admitido o contrato verbalverbal

LICITAO E CONTRATOSLICITAO E CONTRATOSRECURSOS:RECURSOS:

Habilitao/inabilitao de licitantes; Habilitao/inabilitao de licitantes; efeitoefeitoJulgamento das propostas;Julgamento das propostas; suspensivosuspensivoAnulao ou revogao da licitao;Anulao ou revogao da licitao;Resciso unilateral do contrato p/ Adm.; Resciso unilateral do contrato p/ Adm.; Registro cadastral Registro cadastral Penas dePenas de

Advertncia, Advertncia, Multa,Multa,Suspenso temporria,Suspenso temporria,Declarao de inidoneidade.Declarao de inidoneidade.


Habilitao/inabilitao de licitantes; Habilitao/inabilitao de licitantes; Julgamento das propostas;Julgamento das propostas;Anulao ou revogao da licitao;Anulao ou revogao da licitao;Resciso unilateral do contrato p/ Adm.; Resciso unilateral do contrato p/ Adm.; RecursoRecursoRegistro cadastral Registro cadastral Penas dePenas de

Advertncia, Advertncia, Multa,Multa,Suspenso temporria,Suspenso temporria,Declarao de inidoneidade.Declarao de inidoneidade.



Advertncia, Advertncia, Multa,Multa,Suspenso temporria,Suspenso temporria,Declarao de inidoneidade.Declarao de inidoneidade. Pedido dePedido de

ReconsideraoReconsiderao



Advertncia, Advertncia, Multa,Multa, RepresentaoRepresentaoSuspenso temporria,Suspenso temporria,Declarao de inidoneidade.Declarao de inidoneidade. Pedido dePedido de

ReconsideraoReconsiderao

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