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Programa Programa InFocusInFocus de Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Ambientede Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Ambiente

Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da

Segurança e Saúde no Trabalho ILO-OSH 2001Seiji MACHIDA

SafeWork, OIT Genebra

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ProblemasDoenças e acidentes relacionados ao trabalho

• 270 milhões de acidentes

• 2 milhões de mortes relacionadas aotrabalho

• 160 milhões de doenças relacionadasao trabalho

• 4% do PIB é perdido

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Necessidade de uma nova abordagem

• Contrôle de Comando Administração de riscos (UK 1972, Relatório Robens)

• Em muitos países industrializados, as taxas de acidentes mantiveram-se constantes

• Limitação da Inspeção Governamental de cadadetalhe

• Mecanismo para gerir SST nas organizações

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Sistemas de Gestão pelo ISO

• ISO 9000 Sistemas da Qualidade

• ISO 14000 Qualidade Ambiental

• ISO Workshop Internacional em Sistemas de Gestão da SST, setembro de 1996:

* OIT (estrutura tripartite) é mais apropriado

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Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho

• Adotada durante uma Reunião Tripartite de Especialistas, realizada em abril de 2001

• Publicada em dezembro de 2001

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Guia da OIT sobre Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho

• Modelo internacional único e compatívelcom outros sistemas de gestão

• Adaptação às condições nacionais e necessidades específicas das organizações

• Ampla aplicação encorajada como parte da Estratégia Nacional e Programa sobre SST

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Sistema de Gestão da SST em organizações

Elementos principais• Política

• Organização

• Planejamento e implementação

• Avaliação

• Ação para melhoria

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Aspectos Principais do SG-SST

Sistema para Melhorias Contínuas em SST

• Identificação de perigo e avaliação de risco

• Prevenção e controle

• Avaliação/Auditoria

• Ação para melhoria

* Compromisso da gestão no topo

* Participação dos trabalhadores

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Participação dos Trabalhadores

• Essencial para um planejamento e implementação efetivos do SG-SST

• Consultas, informação e treinamento em todos os aspectos da SST, inclusive formulação de políticas

• Tempo e recursos para a participação dos trabalhadores

• Necessidade de treinamento dos trabalhadores para uma efetiva participação dos trabalhadores e funcionamento do comitê de segurança e saúde

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Temas Principais

• Certificação: Não exigida

• Auditoria: Independente (não necessariamente de terceiraparte)

• Construtores: Critérios da SST p/ selecionar construtoresGarantir SST de construtores

• Assegurar a SST como uma forma de gestão responsável

• Metas para a melhoria contínua do desempenho em SST

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Estrutura Nacional para o SG-SST

• Política nacional em SG-SST

• Adaptação do Guia da OIT para:

* Guias nacionais (condições/práticas nacionais)

* Guias adaptados respondendo às necessidades de organizações específicias (SMEs etc.)

• Funções e responsibilidades na sua implementação

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Guia da OIT e links para os Guias Nacionais Adaptados

ILO Guidelines on

OSH-MS

National guidelines

on OSH-MS

Tailored guidelines on

OSH-MS

OSH-MS

in Organizations

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SG-SST como um elemento-chave dePolíticas e Programas Nacionais de SST

• Política Nacional sobre o uso estratégico do SG-SST ---> Estrutura Nacional do SG-SST

• Extender metas p/ aplicação (incluindo SME)• Revisar o papel dos inspectores• Serviços de SST• Competência de treinamento (avaliação de risco)• Auditores• Incentivos, Certificação (opção)

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Implementação Nacional• Integração do SG-SST à Legislação

Noruega/Suécia: Sistema de Controle Interno p/ todosSingapura: Auditoria compulsória p/ certas indústrias

• Voluntário com CertificaçãoPolônia: Inspetores/colaboração de organização de normalizaçãoKorea: Programa KOSHA

• Voluntário sem CertificaçãoReino Unido: HSE Guia, BS8800Japão: Guias Ministeriais (JISHA, JCSHAreconhecimento)

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Guias Nacionais baseados no ILO-OSH 2001

• Em 2001, a China anunciou seu Guia sobre o SG-SST• Em 2003, Malásia (SIRIM) desenvolveu seu SG-SST (MS

1722:2003) sob a liderança do Departamento de SST• Em 2004, AFNOR, França, adotou uma resolução para a

promoção do ILO-OSH 2001• Em 2004, Irlanda formalmente reconheceu o Guia da OIT

(ILO-OSH 2001)• Adoção formal do ILO-OSH 2001 pela Argentina (janeiro

de 2005) e planejada por Israel (maio de 2005)

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Estrutura Nacional na China(como de agosto de 2004)

• Comitê de Acreditação Nacional para a Certificação emSegurança (17 membros, tripartite)

• Escritório de SG-SST no Centro Nacional de Ciência e Tecnologia em Segurança

• 43 Agências de Certificação registradas• 4.000 Empresas Certificadas• 7.000 Auditores Externos• 40.000 Auditores Internos

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ILO-OSH 2001 em 21 idiomas

Arábico, Búlgaro, Checo, Chinês, Finlandês, Alemão, Georgiano, Hindu, Hebraico, Japonês, Coreano, Malaio, Polonês, Português, Russo, Thailandês, Urdu,Vietnamita,

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Atividades da OIT

• Simpósio Internacional (Dusseldorf, 2001)• Seminário Asiático Regional (KL, maio de 2001)• Cursos de Treinamento pelo Centro da OIT de Turin• Workshops Nacionais

- China, Malásia, Thailândia, Vietnã- Índia, Indonésia- Brasil, México- Rússia, Bulgária

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Sumário

• ILO-OSH 2001 é um instrumento poderoso para reforçar a SST

• Ampla aplicação, inclusive em pequenas empresas é desejável

• Aplicação nacional do ILO-OSH 2001 deveria requerer a revisão do Programa/Sistema Nacional em SST

• Compromisso da Gestão e Participação dos trabalhadores são aspectos chave para o sucesso