GRUPO DE TRABALHO GRUPO DE TRABALHO LICITAÇÕES E OBRAS PÚBLICASLICITAÇÕES E OBRAS PÚBLICAS

INTEGRANTES:

ISABEL GROBA – PRR 3ª REGIÃOSUZANA FAIRBANKS – PR/SPJOSÉ RICARDO MEIRELLES – PRR 3ª REGIÃO

GRUPO DE TRABALHO GRUPO DE TRABALHO LICITAÇÕES E OBRAS PÚBLICASLICITAÇÕES E OBRAS PÚBLICAS

DEMANDAS ESPECÍFICAS DA 5ª CCRDEMANDAS ESPECÍFICAS DA 5ª CCR

PROGRAMA EMERGENCIAL DE TRAFEGABILIDADE E SEGURANÇA NAS ESTRADAS INSTITUÍDO PELO DNIT

OBRAS AEROPORTUÁRIAS E DEMAIS CONTRATOS CELEBRADOS PELA INFRAERO

MALHA RODOVIÁRIA FEDERAL – 56.138 KM ASFALTADOSMALHA RODOVIÁRIA FEDERAL – 56.138 KM ASFALTADOS

PORTARIA DNIT Nº 1806 – CONTEMPLOU 26.516,1 KM:

7.251,9 KM - DECLAROU O ESTADO DE EMERGÊNCIA PARA A CONTRATAÇÃO DIRETA (ARTIGO 24, IV, DA LEI Nº 8.666/93).

OUTROS 19 MIL KM - PERMITIU ADITAMENTO CONTRATUAL POR MEIO DE CRÉDITOS EXTRAORDINÁRIOS AOS CONTRATOS PARALISADOS POR FALTA DE RECURSOS.

AÇÃO CIVIL PÚBLICA PROMOVIDA PELA PR/DF

OBJETO: SUSPENSÃO DA EFICÁCIA DO ART. 3.º DA PORTARIA DNIT NO QUE SE REFERE À AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DIRETA.

PEDIDO DE TUTELA ANTECIPADA: ABSTER-SE DE CONTRATAR E RENOVAR CONTRATOS FIRMADOS COM TERCEIROS COM FUNDAMENTO NO ESTADO DE EMERGÊNCIA DECRETADO, SALVO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO ESPECÍFICO EM CONFORMIDADE COM A DECISÃO DO TCU Nº 347/1994.

TUTELA ANTECIPADA INDEFERIDA.

ATUAÇÃO DA 5ª CCR E DO GRUPO DE TRABALHOATUAÇÃO DA 5ª CCR E DO GRUPO DE TRABALHO

- - COLETA DE INFORMAÇÕES PARA A ATUAÇÃO:REUNIÃO DOS ANALISTAS PERICIAIS COM OS TÉCNICOS DO TCU E PROFESSORES DA UnB, EMITINDO A INFORMAÇÃO TÉCNICA Nº 003/2006. PONTOS ACENTUADOS:

SER QUESTIONÁVEL A DECLARAÇÃO DE SITUAÇÃO DE EMERGÊNCIA EM TODA A EXTENSÃO DOS TRECHOS DO PETSE APRESENTADOS PELO DNIT;

A ESCOLHA DE SOLUÇÕES INADEQUADAS E/OU A AUSÊNCIA DE PROJETO ESPECÍFICO DE EXECUÇÃO RESULTA EM PREJUÍZOS AO ERÁRIO;

RECOMENDA O ACOMPANHAMENTO DAS RESTAURAÇÕES.

REUNIÕES COM DIRETOR-GERAL E PROCURADOR-GERAL DA DNIT – FATOS RELEVANTES APURADOS.REUNIÃO DOS INTEGRANTES DO GT E A COORDENADORA DA 5ª CCR COM O TCU – SECOB.REUNIÃO DA 5ªCCR – DELIBERA AMPLA DIVULGAÇÃO AOS MEMBROS PARA A ATUAÇÃO NA MATÉRIA.

- PROVIDÊNCIAS PARA ATUAÇÃO: EXPEDIÇÃO DE OFÍCIO CIRCULAR COMUNICANDO

DELIBERAÇÃO DA 5ª CCR; EXPEDIÇÃO DE OFÍCIO AO TCU E CGU SOLICITANDO

COMPARTILHAMENTO DE INFORMAÇÕES; INCREMENTO DE INFORMAÇÕES NO LINK DA 5ªCCR NA

INTRANET – SUBSÍDIOS À ATUAÇÃO; ACOMPANHAMENTO DA EXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA DO

PROGRAMA - ANALISTA PERICIAL DA 5ª CCR; ASSESSORIA PERICIAL DA 5ª CCR:

- ANÁLISE DOS RELATÓRIOS DE FISCALIZAÇÃO DA CGU – 140 RELATÓRIOS COM INFORMAÇÕES COLHIDAS EM CAMPO, REF. A 12.000 KM DE RODOVIAS PERCORRIDAS

- EMISSÃO DE 42 PARECERES TÉCNICOS

- EMISSÃO DE 6 INFORMAÇÕES TÉCNICAS

ATUAÇÃO DO TCU

101 FISCALIZAÇÕES EM 23 ESTADOS - RELATÓRIOS COM PROPOSTAS DE MEDIDA CAUTELAR DE SUSPENSÃO DE OBRAS/ DILIGÊNCIAS INSTRUTÓRIAS.

RELATÓRIO CONSOLIDADO - ACÓRDÃO Nº 686/06 – 103 ITENS DO PETSE FORAM FISCALIZADOS, APROXIMADAMENTE 10.790 KM.

OBRAS E SERVIÇOS DO PETSE* X FISCALIZAÇÕES DO TCU

A n exo I T o ta l F isca liza d o s T C U % to ta l

Q u an tid ad e d e iten s 9 0 4 9 5 4 ,4 %

E x ten são (em k m ) 6 .6 4 4 ,0 4 .2 4 2 ,2 6 3 ,9 %

R ecu rso s ap licad os (em rea is) 2 3 6 .8 1 7 .7 17 ,6 5 1 6 5 .0 0 7 .8 80 ,7 1 6 9 ,7 %

A n exo II T o ta l F isca liza d o s T C U % to ta l

Q u an tid ad e d e iten s 1 6 5 5 4 3 2 ,7 %

E x ten são (em k m ) 1 9 .2 4 3 ,4 6 .5 4 8 ,6 3 4 ,0 %

R ecu rso s ap licad os (em rea is) 1 7 0 .7 3 7 .0 00 ,0 0 7 7 .0 1 9 .0 0 0 ,0 0 4 5 ,1 %

T O T A L T o ta l F isca liza d o s T C U % to ta l

Q u an tid ad e d e iten s 2 5 5 1 0 3 4 0 ,4 %

E x ten são (em k m ) 2 5 .8 8 7 ,4 1 0 .7 9 0 ,8 4 1 ,7 %

R ecu rso s ap licad os (em rea is) 4 0 7 .5 5 4 .7 17 ,6 5 2 4 2 .0 2 6 .8 80 ,7 1 5 9 ,4 %

* D a d o s c o n sta n te s d a P o rta r ia D n it n º 1 9 1 /2 0 0 6 .

CLASSIFICAÇÃO DOS TRECHOS FISCALIZADOS QUANTO À EMERGENCIALIDADE

Q u a n tid a d e d e f isc a liza ç õ e sS itu a ç ã o d o s seg m e n to s

d o tr ec h o f isca liz a d o * A n ex o I A n ex o I I T O T A L

E m e rg e n c ia l S O M E N T E 1 1 2 2 ,9 % 5 9 ,4 % 1 6 1 5 ,8 %

N ã o e m e rg e n c ia l S O M E N T E 4 8 ,3 % 2 0 3 7 ,7 % 2 4 2 3 ,8 %

E m e rg e n c ia l E N ã oe m e rg e n c ia l

2 2 4 5 ,8 % 1 8 3 4 ,0 % 4 0 3 9 ,6 %

N ã o in fo rm a d o 1 1 2 2 ,9 % 1 0 1 8 ,9 % 2 1 2 0 ,8 %

T o ta l 4 8 1 0 0 ,0 % 5 3 1 0 0 ,0 % 1 0 1 1 0 0 ,0 %

* E m e rg e n c ia l S O M E N T E : tre c h o a v a lia d o c o m o e m e rg e n c ia l e m to d a a su a e x te n sã o ; N ã o e m e rg e n c ia lS O M E N T E : tre c h o a v a lia d o c o m o n ã o e m e rg e n c ia l e m to d a a su a e x te n sã o ; E m e rg e n c ia l E N ã oe m e rg e n c ia l: tre c h o c o m a lg u n s se g m e n to s a v a lia d o s c o m o e m e rg e n c ia is e o u tro s a v a lia d o s c o m o n ã oe m e rg e n c ia is .

CLASSIFICAÇÃO DOS TRECHOS FISCALIZADOS QUANTO AOS INDÍCIOS DE IRREGULARIDADE

Q u a n tid a d e d e fisca liza çõ esIn d ício s d e irreg u la rid a d esa p o n ta d o s A n exo I A n exo II T O T A L

IG -P 2 9 6 0 ,4 % 1 9 3 5 ,8 % 4 8 4 7 ,5 %

IG -C 1 3 2 7 ,1 % 1 9 3 5 ,8 % 3 2 3 1 ,7 %

O u tras irregu la rid ades 2 4 ,2 % 11 2 0 ,8 % 1 3 1 2 ,9 %

S em irregu laridad es 4 8 ,3 % 4 7 ,5 % 8 7 ,9 %

T O T A L 4 8 1 0 0 ,0 % 5 3 1 0 0 ,0 % 1 0 1 1 0 0 ,0 %

FALHAS DETECTADAS PELO TCU

CONTRATOS VERBAIS EM DESACORDO COM A LEI 8.666/93;

CONTRATOS SEM O DESCONTO DE 20% PREVISTO NAS NORMAS REGULAMENTARES DO PETSE;

TRECHOS CLASSIFICADOS COMO EMERGENCIAIS SEM EVIDÊNCIAS DA NECESSÁRIA URGÊNCIA – DISPENSADA LICITAÇÃO;

PRORROGAÇÃO DE CONTRATOS ANTIGOS COM MAJORAÇÃO, SEM PRÉVIA DEFINIÇÃO DA PLANILHA DE CUSTOS E SEM ELABORAÇÃO DE ORÇAMENTO DETALHADO.

OBRAS AEROPORTUÁRIAS E OUTROS CONTRATOS CELEBRADOS PELA INFRAERO

CRISE AÉREA LEVANTAMENTOS REALIZADOS PELO GRUPO

DE TRABALHO PROJETOS E METAS PROCEDIMENTOS INVESTIGATÓRIOS

EXISTENTES NO ÂMBITO DO MPF PROCEDIMENTOS INSTAURADOS PELO TCU CRUZAMENTOS DE INFORMAÇÕES

ATUAÇÃO GRUPO DE TRABALHO

COMPILAÇÃO E REFINAMENTO DOS DADOS: CONSULTAS AOS DIVERSOS BANCOS DE DADOS E AOS MEMBROS DO MPF

DISPONIBILIZAÇÃO DOS DADOS EM LINK ESPECÍFICO NA PÁGINA DA INTRANET DA 5ª CCR

LEVANTAMENTO DAS DECISÕES E ACÓRDÃOS DO TCU

EXPEDIÇÃO DE OFÍCIO CIRCULAR ÀS PR E PRM, COM A REMESSA DE DECISÕES E ACÓRDÃOS DO TCU PERTINENTES A IRREGULARIDADES NA INFRAERO

COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO DO “APAGÃO AÉREO” DO SENADO FEDERAL:

LEVANTAMENTO DE PROCEDIMENTOS INVESTIGATÓRIOS DE RELEVO PARA INDICAÇÃO À CPI;

CONSULTA AO BANCO DE DADOS DE PROCEDIMENTOS DA 5ª CCR;

PROCEDIMENTOS INVESTIGATÓRIOS E ACP EXISTENTES E CONSULTA AOS COLEGAS.

REUNIÃO ESPECÍFICA:- OBJETO: TRATAR DOS PA, ICP E ACP REFERENTES

A OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA DE MODERNIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO DOS AEROPORTOS SOB A CONDIÇÃO DA INFRAERO.

- ESTRATÉGIAS:

- PRIORIZAÇÃO DA INSTRUÇÃO DOS PA E ICP ALÉM DO ACOMPANHAMENTO EFETIVO DAS AÇÕES JUDICIAIS;

- NECESSIDADE DE REALIZAÇÃO DE TRABALHO TÉCNICO PELOS ANALISTAS PERICIAIS DE ENGENHARIA DA 5ª CCR, ESTABELECENDO CONTATO DIRETO COM A SECOB/TCU;

- INTERCÂMBIO DE INFORMAÇÕES COM A SECOB/TCU PARA A INSTRUÇÃO DE INVESTIGAÇÕES E AÇÕES JUDICIAIS;

- NECESSIDADE URGENTE DE IDENTIFICAÇÃO DA EXISTÊNCIA DE PROCEDIMENTOS CRIMINAIS, INQUÉRITOS POLICIAIS E AÇÕES CRIMINAIS EM CURSO NAS PR VERSANDO SOBRE IRREGULARIDADES NAS OBRAS;

- REMESSA À PR/DF DOS DADOS ENCAMINHADOS PELA CPI DO “APAGÃO AÉREO' DO SENADO FEDERAL À PR/SP, VISANDO À INSTAURAÇÃO DO PROCEDIMENTO COM O ESPECIAL OBJETO DE INVESTIGAR AS IRREGULARIDADES DOS CONTRATOS DE OBRAS DE MODERNIZAÇÃO E AMPLIAÇÃO DOS AEROPORTOS BRASILEIROS;

- ENCAMINHAMENTO DE OFÍCIO AO COORDENADOR DA 5ª CCR ENFATIZANDO A NECESSIDADE DE AUMENTO DO QUADRO DE ANALISTA PERICIAL COM FORMAÇÃO EM ENGENHARIA CIVIL VINCULADO À 5ª CCR;

- NECESSIDADE DE ACOMPANHAMENTO PREVENTIVO DAS OBRAS AEROPORTUÁRIAS A SEREM REALIZADAS NO AEROPORTO DE VIRACOPOS, CAMPINAS/SP;

ACOMPANHAMENTO DO DESDOBRAMENTO DAS ESTRATÉGICAS TRAÇADAS NA REUNIÃO.

SUGESTÕES DE NOVAS ATUAÇÕES DO GRUPO DE TRABALHO

ACOMPANHAMENTO E DIVULGAÇÃO DAS FISCALIZAÇÕES REALIZADAS PELO TCU EM CUMPRIMENTO ÀS LDO.

- CICLO DAS FISCALIZAÇÕES:-

INÍCIO – SELEÇÃO POR VOLTA DO MÊS DE MARÇO DE CADA EXERCÍCIO;

FINAL – ENVIO DA CONSOLIDAÇÃO DOS DADOS AO CONGRESSO NACIONAL ATÉ 30 DE SETEMBRO DE CADA ANO.

Quantidade de Fiscalizações por Função Orçamentária – Fiscobras 2008 – – Fiscobras Tradicional e Acompanhamentos in loco)

Fonte: TCU

Composição das Unidades Orçamentárias nas Fiscalizações de Obras em 2008 (Fiscobras Tradicional e Acompanhamentos in loco)

PROJETOS ESPECIAIS AUDITADOS

Indícios de Irregularidades Fiscobras – 2008 (situação em 25/09/2008)

Obs.: Das 84 obras do PAC 13 apresentam IG-P.

Fiscalizações em que foram constatados indícios de irregularidades gravesque podem gerar paralisação da obra (IG-P) ou retenção de pagamentos, por Unidade Orçamentária

(situação em 25/09/2008):

Incidências de indícios de IG-P mais significativas

Fonte: Jornal Correio Braziliense, 1º de Outubro de 2008

Fonte: Jornal Correio Braziliense, 1º de Outubro de 2008