PECAM – EGP/Rio

CAPTAÇÃO DE RECURSOS

Estado União

Ministérios (gestores)

Municípios

Caixa

A CAIXA acompanha todas as ações

necessárias ao cumprimento dos contratos

de repasse, verificando a sua regularidade

conforme exigências normativas, legais e

técnicas.

O PAPEL DA CAIXA

Origem das Exigências do Processo de Repasse OGU

54%36%

1% 5% 4%

Legislação

Diretrizes Gestores

CAIXA/Impacto Externo

CAIXA/Impacto Interno

Órgãos Controle

Ciclo das Operações de Repasse OGU

PCF

Análise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Envia projetos, orçamentos,documentos área, PTTS

Envia Licitação

Início da execução do objeto

Envia PCF

Contrato, com cláusula suspensiva (ocasional)

Análise dos Projetos (Engenharia, TTS, jurídica)

Análise do Resultado da Licitação

Autorização de Início

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Retirada da cláusula suspensiva

Envia PCP

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

Ciclo das Operações de Repasse OGUAnálise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

1- Etapa Pré Contratual

•SICONV

• Padroniza os procedimentos (formulários e prazos);

• Agilidade (envio digital);

• Falta de domínio (Caixa e Prefeituras);

• Falta de Suporte;

• Formulários

- Alto nível de detalhamento (ex.: objeto)

- Caixa não recebe mensagens sobre alterações

• Prorrogação de prazo através do SICONV – 30 dias antes

Ciclo das Operações de Repasse OGUAnálise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Contrato, com cláusula suspensiva (ocasional)

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

2- Contração com Cláusula Suspensiva

O que é cláusula suspensiva?

Ex.: Titularidade, Licença Ambiental e Projeto de Engenharia

Alternativa para garantir a contratação e não perder o recurso.

• prazo de 180 dias prorrogável por igual período enquanto o gestor

autorizar;

• Caixa prorroga MEDIANTE solicitação PRÉVIA da Prefeitura, sob

anuência do gestor.Obs: A Carta Reversal sempre se reporta ao Ofício da Prefeitura que

solicitou a prorrogação.

Ciclo das Operações de Repasse OGUAnálise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Envia projetos, orçamentos,documentos área, PTTS

Envia Licitação

Contrato, com cláusula suspensiva (ocasional)

Análise dos Projetos (Engenharia, TTS, jurídica)

Análise do Resultado da Licitação

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Retirada da cláusula suspensiva

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

3- Licitação

A Caixa apenas afere a conformidade do procedimento licitatório.

A licitação realizada de acordo com o Laudo de Engenharia emitido

pela Caixa promove a eficácia do processo.

-Os objetos e valores constantes no processo licitatório devem

ser idênticos ao que foi aprovado no Laudo de Engenharia.

•Preços atualizados evitam licitações desertas e re-ratificações.

•Preços alinhados ao SINAPI – (EMOPI ou SINAPI?)

Trabalho Técnico Social

Só vai ser exigido para início das obras, mas deve ser executado

antecipadamente e previsto no projeto/orçamento.

Os técnicos sociais devem conhecer o projeto desde o início,

para a efetividade das ações e acompanhamento dos impactos

junto à comunidade.

•A licitação do PTTS deve ser separada da parte de obras.

• O Manual deve ser utilizado sempre em sua versão mais atualizada

(donwload no site da Caixa)

Ciclo das Operações de Repasse OGUAnálise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Envia projetos, orçamentos,documentos área, PTTS

Envia Licitação

Início da execução do objeto

Contrato, com cláusula suspensiva (ocasional)

Análise dos Projetos (Engenharia, TTS, jurídica)

Análise do Resultado da Licitação

Autorização de Início

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Retirada da cláusula suspensiva

Envia PCP

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

4- Início de Obras e execução

A fiscalização da obra é de responsabilidade do Município.

Boletim de Medição => Conferido e assinado pelo fiscal do Município

Prestação de Contas Parcial => concomitante ao pagamento do fornecedor

Nota Fiscal = valor do desembolso

Ciclo das Operações de Repasse OGU

PCF

Análise Pré Contratual e CAUC

Envia PT e doc. institucional

Envia projetos, orçamentos,documentos área, PTTS

Envia Licitação

Início da execução do objeto

Envia PCF

Contrato, com cláusula suspensiva (ocasional)

Análise dos Projetos (Engenharia, TTS, jurídica)

Análise do Resultado da Licitação

Autorização de Início

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Envia BM, TTS e docs.

RAE, RPTS

Desbloqueio

Tomadores

Encaminham para

a CAIXA

Emenda Parlamentar ou Sistemática Gestor (Ministério)

Seleção pelo Gestor (Ministério)

Retirada da cláusula suspensiva

Envia PCP

Fluxo OGU

*Atentar para o momento da liberação de recursos pelo gestor.

5- Prestação de Contas Final

• Cuidado! Prazo para devolução de recurso restante => 30 dias após

a ultima liberação ou o término da vigência, o que ocorrer primeiro.

* Lembretes

• Ler o Manual do Programa antes de enviar os projetos;• Informar à Caixa sobre o andamento dos processos;

• Reprogramação: apenas quando ocorrer um fato superveniente.

• Assistência Técnica;

• GMC;

• Reuniões antes da entrega.