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GOVERNO DO ESTADO DO MARANHÃO

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA FAMILIAR – SAF

1

EDITAL DE CHAMADA PÚBLICA Nº 009/2016

O Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar -

SAF, no uso de suas atribuições, em parceria com o Banco Nacional de Desenvolvimento

Econômico e Social – BNDES, torna público o presente Edital, garantindo, desta forma, a

democratização do acesso aos recursos do Fundo Maranhense de Combate a Pobreza –

FUMACOP1, do Estado do Maranhão, e do BNDES FUNDO SOCIAL

2.

1. DO OBJETIVO

O presente Edital objetiva selecionar e apoiar a execução de projetos voltados ao fortalecimento e

à estruturação de empreendimentos econômicos coletivos de comunidades de baixa renda no

Estado do Maranhão, com vistas a contribuir para a melhoria da qualidade de vida das populações

locais, a partir do aumento do emprego e da renda. Serão priorizadas as cadeias produtivas do leite

e derivados, do mel, da mandioca, da avicultura caipira, da hortifruticultura, do arroz, do feijão, da

ovinocaprinocultura, e os projetos oriundos de Comunidades Tradicionais tais como quilombolas,

indígenas, quebradeiras de coco babaçu, pescadores artesanais, ribeirinhos e os projetos voltados

para o extrativismo, tendo como público beneficiário as organizações coletivas da agricultura

familiar e/ou do extrativismo em regime de economia familiar, considerando agricultores

familiares aqueles definidos na Lei nº 11.326/2006.

1.1. Para efeito deste Edital, consideram-se Povos e Comunidades Tradicionais os grupos

culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas

próprias de organização social, que ocupam e usam territórios e recursos naturais

como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica,

utilizando conhecimentos, inovações e práticas gerados e transmitidos pela tradição,

tais como quilombolas, quebradeiras de coco babaçu, pescadores artesanais,

1 O FUMACOP tem por finalidade a captação, gerenciamento e aplicação de recursos em programas e

ações de nutrição, habitação, educação, saúde, reforço de renda familiar, e outros programas de relevante interesse social, dirigidos para melhoria da qualidade de vida da população do Estado. 2

O BNDES FUNDO SOCIAL, no âmbito da sua atuação com geração de trabalho e renda, tem como objetivo promover a inclusão socioprodutiva de populações em situação de vulnerabilidade social.



2

ribeirinhos, dentre outros3.

2. DA FONTE DE RECURSOS, DO VALOR E DO CARÁTER DO APOIO

2.1. Os recursos destinados ao apoio financeiro dos projetos selecionados, a partir deste

Edital, são oriundos do FUMACOP e do BNDES FUNDO SOCIAL;

2.2. O montante de recursos destinado para este Edital é de R$ 6.000.000,00 (seis milhões

de reais), destinados para financiar projetos, sendo R$ 3.000.000,00 (três milhões de

reais) oriundos do FUMACOP e os outros R$ 3.0000.000,00 (três milhões de reais) do

BNDES FUNDO SOCIAL;

2.3. Poderão concorrer a este Edital, projetos com valor total (repasse + contrapartida)

mínimo de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais) e máximo de R$ 300.000,00 (trezentos

mil reais), sendo que para a seleção serão observadas as seguintesfaixas:

a) Faixa A: 50% (cinquenta por cento) do valor para os projetos dentro da faixa de R$

50.000,00 (cinquenta mil reais) a R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais).

b) Faixa B: 50% (cinquenta por cento) do valor para projetos dentro da faixa de R$ 150.000,01

(cento e cinquenta mil reais e um centavo) a R$ 300.000,00 (trezentos mil reais);

2.4. Caso a soma do valor total dos projetos selecionados para cada faixa de valor seja

inferior a R$ 3.000.000,00 (três milhões), o valor remanescente poderá, a critério da

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF, ser redirecionado para a outra faixa.

2.5. A contrapartida da entidade proponente deverá ser em bens e serviços economicamente

mensuráveis e deve estar incluída no valor do projeto, e ter valor mínimo de:

a) 1% (um por cento) do valor total do projeto no caso previsto no item 2.3.a (Faixa A);

3 Conforme definição do Decreto 6.040/07 que institui a Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável

dos Povos e Comunidades Tradicionais.



3

b) 3% (três por cento) do valor total do projeto no caso previsto no item 2.3.b (Faixa B).

2.6. O apoio financeiro de que trata este Edital tem caráter não reembolsável e visa resolver

pontos de estrangulamento em empreendimentos econômicos coletivos, tornando-os

viáveis e autossustentáveis. Entretanto, o não atendimento das finalidades previstas

neste Edital implicará na devolução dos recursos recebidos e imposição das

penalidades legais cabíveis.

3. ITENS APOIÁVEIS E NÃO APOIÁVEIS POR ESTE EDITAL

3.1. Serão alvos de apoio, neste Edital:

a) Obras civis: construção, reforma e benfeitorias de estruturas produtivas;

b) Máquinas e equipamentos novos, de fabricação nacional;

c) Móveis, utensílios e material permanente;

d) Equipamentos de proteção individual – EPI;

e) Equipamentos de informática, comunicação e software;

f) Aquisição de veículos utilitários, desde que necessários à atividade econômica prevista no

projeto, e caminhões;

g) Capacitação e treinamento;

h) Serviços técnicos especializados em gestão ou relacionados às atividades produtivas, de

beneficiamento e de comercialização;

i) Insumos para a etapa de produção, assim considerados, por exemplo, adubos e sementes;

j) Insumos para as etapas de beneficiamento, armazenamento e comercialização, assim

considerados, por exemplo, embalagens, caixas e rótulos.



4

k) Despesas com a regularização dos empreendimentos, no que se refere à adequação às

normas ambientais, sanitárias, dentre outras relacionadas aos projetos produtivos apoiados;

l) Seguro de veículo(s) adquirido(s) com recursos do Edital, no primeiro ano do projeto;

3.2. Não serão alvo de apoio, neste Edital:

a) Aquisição de imóveis;

b) Custeio de despesas com manutenção corrente dos empreendimentos apoiados, como energia

elétrica, água, salários, aluguéis, telefone, dentre outros;

c) Pagamentos de dívidas, indenizações de qualquer natureza e pagamento de impostos ou

tributos que não sejam inerentes e/ou parte integrante dos investimentos realizados.

d) Custos administrativos de manutenção e funcionamento da entidade proponente, taxa de

administração, gerência, encargos sociais e eventos sociais.

e) Ações que não estejam diretamente vinculadas às atividades produtivas;

f) Reembolso de investimentos;

g) Elaboração do projeto apresentado para concorrer ao Edital.

3.3. Como contrapartida, poderão ser aceitos:

a) Itens passíveis de apoio, previstos no item 3.1;

b) Capital de giro associado ao investimento;

c) Serviço técnico especializado, para elaboração do projeto básico de engenharia, no caso de

projetos que contemplem obras civis.

3.4. A soma do apoio aos itens de capacitação e treinamento e serviços técnicos

especializados (item 3.1, letras g e h) não poderá ultrapassar 30% do valor total do

projeto.



5

3.5. Os itens adquiridos com recursos deste Edital deverão estar vinculados aos objetivos e

resultados esperados da proposta apresentada, bem como à atividade produtiva da

Entidade proponente.

4. DA PARTICIPAÇÃO

4.1. Poderão concorrer ao presente Edital, exclusivamente, projetos sob responsabilidade de

cooperativas de produção e/ou comercialização e associações de produtores (as)

familiares, de extrativistas e representativas de povos e comunidades tradicionais,

legalmente constituídas nos Municípios maranhenses, há pelo menos 02 (dois) anos,

conforme previsto no art. 33, V, “a”, da Lei 13.019/2014, com sede e foro no Estado do

Maranhão, que apresentem expressamente em seus atos constitutivos, finalidade e/ou

atividade de cunho essencialmente produtivo ecoletivo;

4.2. As entidades proponentes devem ser constituídas por, no mínimo, 70% de agricultores

familiares (comprovação através da apresentação da Declaração de Aptidão ao Pronaf -

DAP para Pessoa Jurídica da entidade proponente ou de DAP Física de, pelo menos,

70% dos associados);

4.3. Cada entidade proponente somente poderá apresentar 01 (um) único projeto.

5. DA DOCUMENTAÇÃO

5.1. No ato da inscrição deverão ser apresentados os seguintes documentos:

5.1.1. Documentos obrigatórios a todas as categorias de projetos:

a) Plano de trabalho obrigatoriamente de acordo com o modelo contido no anexo: “Plano de

Trabalho” - Anexo I, que constitui parte integrante deste Edital;

b) Formulário de inscrição – Anexo VII;

c) Termo de responsabilidade – Anexo VIII;

d) Relação dos beneficiários diretos – Anexo IX;



6

e) Termo de aceite de orientação – Anexo X;

f) Cópia do estatuto registrado e de eventuais alterações ou, tratando-se de cooperativa,

certidão simplificada emitida por junta comercial;

g) Cópia autenticada da ata de nomeação da atual diretoria;

h) Cópia da ata da Assembleia Geral que discutiu e priorizou o projeto produtivo

apresentado;

i) Cópia do CNPJ da entidade proponente, comprovando 02 anos de regular exercício,

conforme art. 33, V, “a”, da Lei 13.019/2014;

j) Cópia do CPF, RG e comprovante de residência do presidente e do tesoureiro da

entidade;

k) Relação nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereço, número e órgão

expedidor da carteira de identidade e número de registro no Cadastro de Pessoas Físicas -

CPF da Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB de cada um deles;

l) Comprovação de que a organização da sociedade civil funciona no endereço por ela

declarado, sendo aceitos como tal conta de energia, conta de água ou conta de telefone ou

Declaração de Inexistência de Endereço Fixo – Anexo XII;

m) Certificado de Regularidade do FGTS;

n) Certidão Negativa de Tributos Federais;

o) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

p) Certidão Negativa de Débitos Estadual – CND;

q) Certidão Negativa de Divida Ativa Estadual – CNDA;

r) Certidão Negativa de Débitos Municipal – CND;



7

s) Certidão Negativa de Divida Ativa Municipal – CNDA;

t) Certidão Negativa de Débitos da CAEMA;

u) Declaração expressa, da proponente, sob as penas do art. 299, do Código Penal, de que

não está em situação de mora ou de inadimplência perante qualquer órgão ou entidade

pública – Anexo V;

v) Declaração Negativa de Duplicidade de Objetos – Anexo VI;

w) Apresentação de DAP Jurídica ou DAP Física de pelo menos 70 % dos associados;

x) Declaração de compatibilidade de preços - Anexo II;

y) Declaração de capacidade técnica gerencial – Anexo IV;

z) Declaração de contrapartida - Anexo III;

5.1.2. Em caso de projetos que contemplem investimentos em obra civil, apresentar

complementarmente aos documentos do item 5.1.1.:

a) Certidão de Registro do Imóvel, Termo de Cessão de Uso ou outro documento que ateste a

posse legítima pelo período mínimo de 10 anos, sem possibilidade de revogação unilateral,

registrado em cartório de imóveis, que comprove o exercício pleno de poderes inerentes a

propriedade;

b) Declaração da entidade indicando um engenheiro como responsável técnico, pelo

acompanhamento da obra;

c) Declaração assinada e carimbada pelo engenheiro responsável pela obra, com registro no

Conselho Regional de Engenharia e Agronomia - CREA, declarando que a planilha de

preços foi realizada com base na tabela referência e a data base da tabela;

d) Anotação de Responsabilidade Técnica – ART (Engenheiro autor do Projeto e do

Engenheiro responsável pela elaboração do orçamento e fiscalização da obra);

e) Relatório fotográfico da localização da obra;



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f) Planta de localização da obra;

g) Projeto Básico e Memorial descritivo da obra; Cronograma de Execução e Quadro de

Composição de Investimento – QCI;

h) Planilha com a estimativa de custos e respectiva memória de cálculo.

5.1.3. Em caso de comprovação para os critérios classificatórios da Etapa de Habilitação

Técnica da Proposta, é facultado à entidade proponente apresentar:

a) Cópia da(s) nota(s) fiscal(is) emitida(s) em nome da entidade proponente, que comprovem

canal(is) de comercialização e mercado(s) já conquistado(s), que tenham relação com a

proposta/projeto;

b) Cópia da(s) nota(s) fiscal(is) emitida(s) em nome da entidade proponente, que comprovem a

realização de projeto(s) no âmbito do PAA, PNAE ou de acesso à PGPM-Bio.

6. DA INSCRIÇÃO

6.1. A inscrição é gratuita e o ato da inscrição pressupõe a concordância da entidade

proponente com todos os termos deste Edital;

6.2. As inscrições deverão ser feitas em formulários, modelos anexos a este Edital, disponíveis na

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF, localizada na Avenida São Luís Rei de

França, Lote E1 – C, Bairro Turu, São Luís/MA, CEP: 65.075-470, bem como no site oficial da

Secretaria “http://www.saf.ma.gov.br/”. Os formulários devem ser preenchidos de forma legível e

assinados pelo responsável legal.

6.3. As inscrições estarão abertas no período de 06 de junho a 05 de outubro do presente ano,

podendo ser prorrogado a critério do Secretário de Estado da Agricultura Familiar - SAF.

6.4. A efetivação da inscrição ocorrerá mediante entrega de todos os documentos listados nos

subitens 5.1.1, 5.1.2 e 5.1.3, de acordo com cada caso, no Setor de Protocolo da SAF ou por meio

de serviço de postagem de correspondência.

6.5. A entrega dos documentos deve ser realizada no Setor de Protocolo da SAF, no horário de

http://www.saf.ma.gov.br/



9

13:00h às 18:00h, de segunda a sexta-feira.:

6.6. A inscrição por meio do serviço de postagem deve ser realizada através de correspondência

da Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos – ECT, com Aviso de Recebimento - AR, no qual

deverão constar, no espaço do remetente e destinatário, respectivamente, as seguintes

informações:

Remetente:

Título do Projeto

Nome da proponente

Endereço da proponente

Destinatário:

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar

Superintendência de Crédito e Convênio

Edital de Apoio a Projetos Produtivos

Endereço: Av. São Luis Rei de França, Lote E1 – C, Bairro Turu, CEP: 65.075-470, São Luis –

MA

6.7. No caso de envio por meio do serviço de postagem de correspondência da Empresa Brasileira

de Correios e Telégrafos – ECT, a data da postagem deverá estar compreendida dentro do período

estabelecido para as inscrições, previsto no subitem 6.3. deste Edital.

6.8. O envelope de inscrição a que se refere o item 6.5 deverá conter, em seu interior,

obrigatoriamente, todos os documentos de que trata o item 6.4;

7. DOS IMPEDIMENTOS E MOTIVOS PARA INDEFERIMENTO DA INSCRIÇÃO

Serão indeferidas as inscrições de projetos enquadrados em qualquer das situações previstas neste

item, acarretando seu consequente impedimento em participar do objeto deste Edital:

7.1. Caso a entidade proponente tenha sido beneficiada com projeto apoiado pelo FUMACOP, por

qualquer órgão do Governo do Estado ou pelo BNDES, e o mesmo tenha sua prestação de contas

reprovada;

7.2. Caso a entidade proponente não atenda às exigências contidas neste Edital, seja quanto à



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documentação e/ou quanto aos formulários a serem apresentadas;

7.3. Caso a entidade proponente não apresente a documentação regular, exigida no item 5.1, e em

caso de inadimplência da proponente no Cadastro Estadual de Inadimplentes e/ou para com as

Receitas Federal, Estadual e Municipal;

7.4. Caso a entidade proponente apresente inscrição após o período estabelecido no subitem 6.3;

7.5. Caso duas ou mais entidades proponentes apresentem projetos iguais, mesmo que por

diferentes proponentes (ambosserãoindeferidos);

7.6. Caso a proposta seja proveniente de servidores vinculados ou mantidos pelo Sistema de

Agricultura Familiar (SAF, AGERP e ITERMA).

7.7. Caso a proposta apresentada tenha objeto idêntico a outra da mesma entidade já apoiada com

recursos do Estado do Maranhão ou do BNDES; e

7.8. Caso a entidade proponente já tenha obtido recursos de outras fontes para os mesmos itens de

investimento constantes no projeto apresentado no âmbito deste Edital.

8. DO PROCESSO SELETIVO

8.1. Respeitado o volume máximo de recursos disponível, previsto no item 2, a seleção dos

projetos dar-se-á em três etapas e será realizada por uma Comissão de Avaliação e

Acompanhamento, especialmente constituída para esse fim, que emitirá parecer, de acordo com os

seguintes critérios:

8.1.1. Etapa 1: Habilitação Técnica da Proposta – Eliminatória e Classificatória

Só participarão desta etapa os projetos que forem classificados na etapa anterior. Os projetos serão

avaliados de acordo com os seguintes critérios:

a) Critérios eliminatórios:

1. Projeto está em desacordo com o objeto do Edital;



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2. Projeto não está em consonância com a atividade fim da organização estabelecida em seu

estatuto social ou regimento equivalente;

3. Organização não apresenta estrutura necessária para execução do projeto (energia elétrica,

água, recursos humanos).

b) Critérios classificatórios e eliminatórios (0 a 40 pontos):

Serão avaliados os seguintes critérios:

Critérios

Classificatórios

CRITÉRIOS ENTIDADE

Notas

Pontuação

Máxima

Comprovação

do Critério

Percentual de mulheres

pertencentes ao quadro

cooperados/

associados do

empreendimento.

Menos de 25% de

mulheres no quadro de

cooperados /

associados

1

5

Relação

dos

beneficiários

diretos, fornecida

par

a inscrição no Edital

(Anexo IX)

Quadro de

cooperados/associado

s ativos do

empreendimento

composto de 25% a

50% de mulheres

3

Quadro de cooperados / associados ativos do

empreendimento

composto por mais de

50% de mulheres.

5

Percentual de jovens

(18 a 29 anos)

pertencentes ao quadro

cooperados/

associados do

empreendimento.

Menos de 25% de

jovens no quadro de

cooperados/

associados

1

5

Relação

dos

beneficiários

diretos, fornecida

par

a inscrição no Edital

(Anexo IX).

Quadro de

cooperados/associado

s ativos do

empreendimento

composto de 25% a

50% de jovens

3

Quadro de



12

cooperados/associados

ativos do

empreendimento

composto por mais de

50% de jovens.

5

*b. 1 Capacitação

técnica/gerencial

realizada nos últimos

12 meses

0,5 pontos para cada

capacitação realizada,

limitando-se a 01

capacitação por

agricultor

0-5

5

Declaração emitida

pela entidade que

promoveu a

capacitação

Canais de

comercialização e

mercado(s)

convencionais já

conquistado(s), que

tenham relação com a

proposta/projeto

0,5 ponto para cada

nota fiscal emitida em

nome da entidade

proponente até 1 (um)

ano, contado a partir da

data de lançamento

deste Edital.

0 - 5

5

Cópia da(s) nota(s)

fiscal(is) emitida(s)

em nome da entidade

proponente.

Experiência de

comercialização em

compras institucionais

1 ponto para cada

projeto realizado pela

entidade proponente

há, no máximo, 2

(dois) anos, contados a

partir da data de

lançamento deste

Edital, no âmbito do

PAA, do PNAE ou de

acesso à PGPM-Bio.

0-5

5

Cópia da(s) nota(s)

fiscal(is) emitida(s)

em nome da entidade

proponente.

Total

25 pontos

CRITÉRIOS TÉCNICOS DO PROJETO

Notas

Pontuação

Máxima

Comprovação do

Critério

Valor do investimento

por

cooperado/associado

Acima de R$ 10.000

por beneficiário 1

5

Plano de Trabalho

(Anexo I) e Relação

dos Beneficiários

diretos, fornecida Entre R$ 5.001 e

10.000 por beneficiário 3



13

Até R$ 5.000 por

beneficiário 5

para inscrição no

Edital (Anexo IX)

**b.2 Projeto que

apresente ações que

fortaleçam práticas

sustentáveis e de

promoção da

agroecologia

Projeto que não

apresenta ações que

fortaleçam práticas

sustentáveis e de

promoção da

agroecologia.

0

5

Item 4.1do Plano de

Trabalho

apresentado na

inscrição (Anexo I)

Projeto que apresente

ações que fortaleçam

práticas sustentáveis e

de promoção da

agroecologia

3

Projeto que tenha como

objetivo

exclusivamente ações

que fortaleçam práticas

sustentáveis e de

promoção da

agroecologia

5

***b.3 Projetos que

diversifiquem a

produção da

organização

Projeto que não se

caracterize por ampliar

diversidade de

produção

0

5

Itens 4.1 e 4.2 do

Plano de Trabalho

apresentado na

inscrição (Anexo I)

Projeto que se

caracterize por ampliar

diversidade de

produção

5

Total

15 pontos

*Irá pontuar neste item o projeto que possuir agricultores e agricultoras capacitados por instituições

governamentais, não governamentais e educacionais.

**Serão consideradas ações que fortalecem práticas sustentáveis e de promoção da agroecologia:

- trabalho com sementes crioulas ou tradicionais;

- apoio à produção, beneficiamento e comercialização de produtos orgânicos ou de base

agroecológica;

- trabalho com produtos oriundos do uso sustentável da sociobiodiversidade;



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- implementação de mecanismos de controle social (sistemas participativos de garantia (SPG´s) e

organizações de controle social (OCS) para a garantia da qualidade orgânica e outras certificações;

*** Irá pontuar neste item o projeto que ampliar a sua base de produção conforme os exemplos

abaixo:

- Organização que produz manteiga e irá passar a produzir manteiga e iogurte;

- Organização que beneficia tomate e irá passar a beneficiar tomate e frutas.

b.1. Serão classificados para a etapa seguinte apenas os projetos que atingirem a pontuação mínima

de 20 pontos.

8.1.2. Etapa 2: Habilitação Jurídica – Eliminatória

Esta etapa compreende a análise da documentação exigida no subitem 5.1, desteEdital.

8.1.2.1 Serão eliminados os candidatos que apresentarem documentação incompleta ou

em inconformidade com o previsto no item 5 deste Edital.

8.1.3. Etapa 3: Inspeção Técnica do Projeto – Eliminatória

Todos os projetos classificados na etapa 2 receberão visita de um técnico da Agência Estadual de

Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural – AGERP. Esta etapa, de caráter eliminatório, tem como

objetivo verificar se o projeto proposto está em consonância com a atividade produtiva

desempenhada e se seu dimensionamento está em conformidade com a realidade local. Nesta etapa

será emitido um relatório de viabilidade técnica dno projeto.

8.2 .É facultado à Comissão de Avaliação e Acompanhamento ou a autoridade superior, em

qualquer fase do processo, promover diligência para esclarecer detalhes doprojeto.

8.3. Compete à Comissão de Avaliação e Acompanhamento esclarecer quaisquer dúvidas sobre

os resultados do julgamento dos projetos que participarão do presente Edital.

8.4. Em caso de empate na pontuação, os critérios de desempate obedecerão à seguinte ordem,

sucessivamente:



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a) projetos voltados para as cadeias produtivas do leite e derivados, do mel, da mandioca, da

avicultura, da hortifruticultura, do arroz, do feijão, da ovinocaprinocultura, e os projetos

oriundos de Comunidades Tradicionais tais como quilombolas, indígenas, quebradeiras de

coco babaçu, pescadores artesanais, ribeirinhos e os projetos voltados para o extrativismo.

b) maior pontuação nos critérios de avaliação do projeto na etapa de Habilitação Técnica da

Proposta;

c) maior pontuação nos critérios de avaliação da entidade na etapa de Habilitação Técnica da

Proposta;

d) entidade em Município de menor IDH.;

8.5. Compete à Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF homologar o resultado da

seleção de que trata o presente Edital, ordenando os projetos selecionados em lista

decrescente da pontuação obtida.

9. DOS RESULTADOS

9.1. O resultado será publicado no Diário Oficial do Estado do Maranhão e no site da

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF (http://www.saf.ma.gov.br)

conforme anexo XI – Cronograma do Edital;

9.2. Do resultado, caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis, contados a partir da data de

publicação do resultado, para interposição.

9.3. Os recursos devem ser encaminhados à Comissão de Avaliação e Monitoramento dos

Projetos por meio de carta protocolada na Secretaria de Estado da Agricultura Familiar -

SAF com o seguinte título “Edital nº 009/2016 – Apoio a projetos produtivos –

RECURSOS”.

9.4. A Comissão de Avaliação e Monitoramento dos Projetos terá o prazo de 08 (oito) dias úteis para

julgar os recursos, sendo o resultado do julgamento publicado no Diário Oficial do Estado do

Maranhão no primeiro dia útil seguinte ao limite do prazo estabelecido para o resultado.



16

9.5. Após o julgamento dos recursos, a SAF divulgará o resultado final da seleção no Diário

Oficial do Estado do Maranhão e no site da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar

– SAF (http://www.saf.ma.gov.br)

10. DA CONTRATAÇÃO

10.1. Para a execução financeira a que se refere o presente Edital, os concorrentes cujos projetos

forem selecionados firmarão instrumento com o Estado do Maranhão por intermédio da

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar – SAF;

10.2. Para a contratação das propostas, as entidades proponentes:

10.2.1. Deverão apresentar atualização da documentação enviada para inscrição, prevista no

item 5 deste Edital, no prazo de 10 (dez) dias úteis após a publicação do resultado final

da seleção no Diário Oficial do Estado do Maranhão;

10.2.2. Não poderão estar em situação de mora ou inadimplência junto a qualquer órgão da

administração pública, direta ou indireta, municipal, estadual ou federal, conforme

legislação em vigor;

10.2.3. Deverão apresentar a documentação ambiental: Licença Prévia (L.P.) ou Dispensa de

Licença (CDL), emitidas pelo órgão ambiental competente, no prazo de 20 (vinte) dias

úteis após a publicação do resultado final da seleção no Diário Oficial do Estado do

Maranhão.

10.3. O prazo para a contratação das entidades selecionadas será de 40 (quarenta) dias corridos,

contados a partir da publicação do resultado final da seleção.

10.4. Serão automaticamente eliminadas:

a) as entidades selecionadas que não apresentarem os documentos atualizados no

prazo definido nos itens 10.2.1 e 10.2.3; e

b) as entidades selecionadas que não comparecerem para a assinatura do instrumento,

http://www.saf.ma.gov.br/



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sem justificativa cabível.

11. DOS PERÍODOS DE EXECUÇÃO E ACOMPANHAMENTO

11.1. O período de execução orçamentária dos projetos será de até 24 (vinte e quatro) meses,

podendo ser prorrogado por mais 6 (seis) meses mediante apresentação de solicitação

justificada do convenente.

11.2.O acompanhamento dos projetos se dará durante todo o período de execução, estendendo-

se por um período de 12 (doze) meses após o final da execução do projeto, objetivando

monitorar o alcance dos resultados propostos nos projetos.

12. DOS RECURSOS FINANCEIROS

12.1. Os recursos divulgados no presente Edital são expressos em valores brutos, estando

sujeitos à tributação conforme legislação em vigor, devendo deles ser deduzidos, por

ocasião de pagamentos, todos os impostos e tributos previstos na Legislação vigente e

pertinente à matéria.

12.2. A entidade beneficiária deverá indicar conta corrente exclusiva e especificamente aberta

para o recebimento dos recursos.

12.3. A contrapartida a ser oferecida pela entidade selecionada conforme item 2.5 deste Edital,

deverá estar prevista e inclusa no orçamento do projeto.

12.4. A aquisição de bens ou serviços pela entidade selecionada, seja ela realizada com recursos

não reembolsáveis do Edital ou com recursos de contrapartida, deverá ser precedida de

pesquisa de preços, onde deverão ser apresentadas 03 (três) propostas de fornecedores

distintos, especificando os valores por unidade, o valor total e o prazo de validade,

devendo ser escolhido o fornecedor de menor valor; ou apresentada justificativa para a

escolha de outro fornecedor ou para os casos de impossibilidade de obtenção de 03 (três)

propostas defornecedores.

12.5. Cabe à Comissão de Avaliação e Acompanhamento solicitar informações ou documentos



18

complementares para a autorização da liberação de recursos.

12.6. Os recursos para pagamento das Licenças Ambientais, se arcado com recursos do projeto,

deverão ser incluídos, e previstos no Plano de Trabalho.

12.7. Todas as liberações de recursos ficarão condicionadas à apresentação das Licenças

Ambientais que comprovem a regularidade do empreendimento perante o órgão

competente.

12.8. Excetuando-se a primeira parcela, a liberação das parcelas subsequentes ficará

condicionada à apresentação e aprovação da Prestação de Contas referente à parcela

imediatamente anterior.

12.9. Em caso de atividade que necessite de Licença de Operação - LO, o recurso para

pagamento da taxa deverá ser previsto na última parcela.

12.10. No prazo máximo de 90 (noventa) dias, contados a partir da liberação da última parcela

do recurso destinado ao projeto, deverá ser apresentada à SAF a Licença de Operação da

atividade compreendida no projeto selecionado, oficialmente publicada e expedida pelo

órgão ambientalcompetente.

12.11. Os recursos aprovados serão liberados em parcelas, de acordo com o Cronograma de

Desembolso constante no Plano de Trabalho, por meio de depósito em conta corrente

específica e aberta, exclusivamente, para receber e movimentar os recursos do presente

Edital;

12.12. Durante toda a execução do projeto, o empreendimento deverá manter a regularidade

junto aos órgãos competentes conforme o disposto no item 5 deste Edital.

12.13. Os valores não reembolsáveis pagos para o projeto serão em montante exatamente

conforme o previsto na proposta apresentada na Fase de Habilitação Jurídica. Caso o

valor de qualquer item do projeto exceda o valor previsto na proposta, a diferença será de

responsabilidade financeira da entidade proponente.



19

13. DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

13.1. No caso de repasse dos recursos em parcela única, a organização proponente apresentará

apenas a prestação de contas final, no prazo de até 90 (noventa) dias após a liberação dos

recursos.

13.2. Quando o repasse dos recursos for parcelado, a organização deverá apresentar prestações de

contas parciais relativas a cada parcela repassada, no prazo máximo de 90 (noventa) dias

após a liberação dos recursos. A liberação dos recursos da parcela subsequente ficará

condicionada à prestação de contas da parcela anteriormente recebida.

13.3. A entidade que tiver seu projeto contemplado por meio deste Edital, e celebrar

instrumento, deverá realizar a prestação de contas final de todos os valores recebidos

junto ao órgão concedente, no prazo de 90 (noventa) dias, a

contar do término da vigência do instrumento, em conformidade com o que Dispõe o

artigo 69, caput, da Lei 13.019/2014.

13.4. As despesas deverão ser comprovadas mediante relatório detalhado das atividades

realizadas, acompanhado de:

a) cópia das notas fiscais emitidas pelos fornecedores, fazendo referência ao título e

número do instrumento;

b) cópia dos extratos mensais da conta bancária exclusiva do projeto e dos comprovantes

de pagamento;

Para obras civis, enviar também:

a) relatório de acompanhamento da obra com fotos;

b) faturas com as respectivas medições, fazendo referência ao título e número do

instrumento.

13.5. Para a prestação de contas final, além dos documentos listados no item 13.4, deverá ser

apresentada a licença de operação do empreendimento, emitida por órgão ambiental

competente, quando for o caso.



20

13.6. As prestações de contas parcial e final serão analisadas e avaliadas pela SAF, que emitirá

parecer sobre os seguintes aspectos:

a) técnico - quanto à execução física e ao atingimento dos objetivos do contrato,

podendo o setor competente valer-se de laudos de vistoria ou de informações obtidas

junto a autoridades públicas do local de execução do instrumento;

b) financeiro - quanto à correta e regular aplicação dos recursos do contrato.

13.7. Constatada irregularidade ou inadimplência na apresentação da prestação de contas

parcial, a SAF procederá a suspensão imediata da liberação de recursos e notificará a

entidade beneficiária, dando-lhe o prazo máximo de 30 (trinta) dias para sanar a(s)

irregularidade(s) ou cumprir a obrigação.

13.8. O não cumprimento de qualquer dos subitens presentes neste tópico implicará em

medidas cabíveis para a devolução dos recursos recebidos e na inclusão da proponente

no Cadastro Estadual de Inadimplentes, até a quitação da dívida, sem prejuízo de outras

sanções legais.

13.9. Os valores oriundos de aplicações e rendimentos do recurso recebido poderão ser

utilizados pela entidade mediante solicitação justificada e autorização prévia da

Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF.

14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

14.1. As proponentes que tiverem seus projetos selecionados comprometem-se a divulgar o apoio

do Governo do Estado do Maranhão, por intermédio da SAF, fazendo constar a

logomarca Oficial do Governo do Estado e do BNDES em quaisquer projetos gráficos

associados ao produto final (cartazes, folders, panfletos, peças de vídeo, publicações,

plotagens, placas e outros), acompanhada dos seguintes dizeres ”Este Projeto é apoiado

pelo Governo do Estado do Maranhão, por meio da Secretaria de Estado da Agricultura

Familiar e pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES.

14.2. O apoio do Governo do Estado do Maranhão e do BNDES deverá ser verbalmente citado,



21

também, em todas as entrevistas e notas concedidas pelos representantes das proponentes

contempladas à imprensa de rádio, jornal, TV e internet, bem como mencionada em todas

as apresentações de lançamento ou divulgação doprojeto.

14.3. O Governo do Estado de Maranhão, através da SAF e o BNDES terão o direito de divulgar,

distribuir e exibir os produtos, resultados e impactos decorrentes da realização dos

projetos selecionados no presente Edital, em quaisquer meios e suportes de comunicação.

14.4. Os projetos não selecionados, acompanhados da respectiva documentação, serão

disponibilizados às entidades proponentes 30 (trinta) dias após a data da publicação do

resultado final da seleção, e estarão à disposição na SAF, no prazo de 60 (sessenta) dias.

Após o referido prazo, a Secretaria não se responsabilizará pela guarda dosmesmos.

14.5. É vedado o pagamento, a qualquer título, ao servidor da administração pública, empregado

de empresa pública ou sociedade de economia mista, por serviços de consultoria,

assistência técnica, gratificação ou qualquer espécie de remuneração adicional.

14.6. Os projetos devem ser apresentados de forma completa, incluindo toda documentação e

anexos correlatos. É vedada a inclusão de qualquer documento ou informação

posteriormente à submissão do projeto original, salvo quando solicitada pela SAF os

documentos de regularidade fiscal que possuem validade.

14.7. Qualquer cidadão é parte legítima para impugnar os termos do presente Edital por

irregularidades na aplicação da legislação de regência, devendo protocolar o pedido até 05

(cinco) dias úteis antes da data final para inscrição/apresentação do projeto. A SAF deverá

julgar as impugnações no prazo de 03 (três) dias úteis, após seu recebimento;

14.8. Os casos omissos no presente Edital serão decididos pela Assessoria Jurídica da SAF.

15. ANEXOS

Os formulários modelos são os seguintes:

a) I - Roteiro para Elaboração do Plano de Trabalho;

ESTADO DO MARANHÃO


22

b) II – Modelo de Declaração de Compatibilidade de Preços

c) III – Modelo de Declaração de Contrapartida;

d) IV – Modelo de Declaração de Capacidade Técnica Gerencial;

e) V – Modelo de Declaração de Adimplência;

f) VI – Modelo de Declaração de Duplicidade de Objeto;

g) VII – Formulário de Inscrição;

h) VIII – Termo de Responsabilidade;

i) IX – Relação dos Beneficiários Diretos;

j) X – Termo de Aceite de Orientação;

k) XI – Minuta do Termo de Fomento

l) XII – Declaração de Inexistência de Endereço Fixo

São Luís, 01 de junho de 2016.

ADELMO DE ANDRADE

SOARES

Secretário de Estado da

Agricultura Familiar

ESTADO DO MARANHÃO

SECRETARIA DE ESTADO DA AGRICULTURA FAMILIAR

ROTEIRO PARA A ELABORAÇÃO DO PLANO DE TRABALHO

JUNHO/2016

INSERIR LOGOMARCA DA INSTITUIÇÃO

INTRODUÇÃO

O que é um Projeto?

Um projeto deve contribuir para a solução de um problema concreto. Ao

elaborar este documento chamado projeto deve-se “projetar” no papel tudo o que

é necessário para o desenvolvimento de um conjunto de atividades a serem

executadas. É um dos instrumentos de planejamento que apresenta o maior nível

de detalhamento, permitindo uma perfeita compreensão de sua totalidade, bem

como de suas partes.

Assim, o documento escrito do projeto não deve ser visto apenas como

um instrumento de obtenção de recursos, mas também de sistematização do

processo de planejamento, de organização de uma proposta de trabalho.

Não existe um modelo padrão para escrever um projeto. Entretanto, todo

projeto é um empreendimento que consiste em um conjunto de atividades inter-

relacionadas e coordenadas para alcançar objetivos específicos dentro dos limites

de um orçamento e de um período de tempo dado.

Nesse manual pretende-se assegurar a presença daqueles que seriam

os componentes básicos gerais de uma proposta de trabalho, que após aprovada

será regulamentada através da celebração de termo de fomento.

Para facilitar a compreensão das diferentes partes de um projeto,

exemplificaremos cada uma das etapas com uma entidade fictícia que criamos.


1. Título do Projeto

Deve refletir de forma sintética a finalidade e conteúdo do projeto.

2. Dados de Identificação

2.1. Identificação do Proponente

Nome da Entidade:

CNPJ:

Endereço:

Município: Estado: CEP:

Telefone fixo: Telefone celular:

Email:

Nome do responsável legal:

CPF:

Cargo:

Endereço:



Email:

Responsável pela Elaboração do Projeto

Nome:

CPF:

Conselho de Classe:

Endereço:



Email:

3. Histórico da Entidade

Fornecer informações sobre o histórico da entidade, a experiência

específica na área do projeto, fontes financiadoras, os principais resultados e


conquistas alcançadas, o número e qualificação dos funcionários etc. Se houver

outros parceiros envolvidos (entidades intervenientes ou outra entidade executora),

estes deverão ser identificados e suas funções, atribuições e responsabilidades

detalhadas.

4. Dados sobre o projeto

4.1. Caracterização do Problema e Justificativa do Projeto

Deverão ser descritas as deficiências e potencialidades da região onde o

projeto vai se inserir. O problema deverá ser delimitado e caracterizado. Deve- se

demonstrar a importância do projeto diante da realidade descrita, deixando claro

que o projeto é uma resposta a um determinado problema percebido e identificado

pela comunidade ou pela Instituição proponente.

4.2. Objetivos

É o momento de se definir o que se quer realizar. O sucesso do projeto

tem extrema relação com a escolha dos objetivos. Os objetivos devem ser

específicos, mensuráveis, realizáveis, relevantes e que possam ser executados

dentro do prazo previsto.

4.2.1. Objetivo Geral

Deve expressar de forma ampla os benefícios que devem ser

alcançados com a implantação do projeto. Ou seja, é aquele que identifica onde

quer chegar, o que quer realizar, ou seja, corresponde ao produto final do projeto.

Exemplo:

Objetivo Geral: Promover a melhoria das condições de renda no Município X por

meio da comercialização de produtos da Agricultura Familiar.

4.2.2. Objetivos Específicos

O objetivo geral será alcançado na medida em que os objetivos

específicos forem alcançados.

Descrever, na forma de tópicos cada um dos objetivos específicos que


favoreçam a alcançar o objetivo geral. Cada objetivo específico deve ser

alcançado através de uma meta, os mesmos são mensuráveis, aceitáveis,

realista, em um determinado período de execução.

4.3. Área de Cobertura do Projeto

Este item diz respeito à realidade em que a organização irá executar o

projeto, enfatizando a área de atuação, condições de vida, as condições

socioeconômicas da localidade, etc. Além disso, citar em qual categoria o grupo

se enquadra: Agricultores Familiares, Quilombolas e Extrativistas.

4.4. População – Alvo

Nesta seção deve ser definido quem são os beneficiários do projeto. Ou

seja, a população que será beneficiada através do projeto. Deve-se indicar o

número de pessoas a serem atendidas.

4.5. Período de Execução

Nessa seção deve-se indicar qual é a duração total do projeto. Para fins

de financiamento por esta Secretaria, o período recomendado de execução do

projeto é de 24 (vinte e quatro) meses.

4.6. Metas

As metas consistem em uma ou mais ações necessárias para que certo

objetivo específico seja alcançado. Para cada objetivo específico, as metas devem

ser quantificáveis e realizadas em determinado período de tempo. Deverão ser

descritas na forma de tópicos.

4.7. Metodologia

Nesta seção deve-se explicar claramente e objetivamente como o

projeto será organizado e implementado e como as atividades contribuirão para

atingir os objetivos especificados nas sessões anteriores.

É a descrição do caminho que será percorrido pelas etapas do

projeto. Esclarece os referenciais teóricos - que são os pressupostos que a

entidade considera relevante e que contribuem para nortear a prática do projeto


- e os métodos que serão utilizados para alcançar os objetivos específicos

propostos. É importante que a metodologia seja coerente com os objetivos

propostos, com as populações-alvo especificadas e com os resultados e metas

a serem atingidos.

4.7.1. Capacitações e consultorias técnicas

Os projetos que constarem Capacitações, Consultorias Técnicasi, a

metodologia deverá incluir detalhamento conforme exemplo abaixo.

Exemplo:

Título:

Conteúdo programático:

Carga horária:

Tamanho das turmas:

Faixa etária:

Quantidade de turmas:

Qualificação do Instrutor (caso Pessoa Física):

5. Orçamentoii

O orçamento é apresentação detalhada dos recursos financeiros

necessários para execução do projeto. Ele deve ser organizado contemplando

com os elementos necessários a implantação/implementação do projeto.

Recursos da Concedente: São os recursos que serão captados junto aos órgãos

financiadores. A tabela abaixo será preenchida com os recursos necessários

para efetivação do projeto.

Exemplo:

Recursos da Concedente

Itens Natureza da Despesa

Und. P. Unitário Qtd. Total

Recursos do Proponente (Contrapartida):

Indicar os recursos financeiros, que serão desembolsados pela entidade em


ações do projeto.

Exemplo:

Recursos do Proponente (Contrapartida)

Itens Natureza da Despesa

Und. P. Unitário Qtd. Total

Valor Global do Projeto:

Este item é o somatório dos valores do Concedente + o Valor da Contrapartida

Valor Global= R$ Concedente + R$ Contrapartida.

6. Cronograma de Atividades

O cronograma de atividades é o detalhamento de como as ações

propostas se distribuem no tempo. É a definição de um conjunto de ações que

devem ser realizadas de forma lógica e racional no período de duração do

projeto para a concretização dos objetivos que se quer alcançar.

O cronograma de atividades é outro elemento que subsidiará as

visitas técnicas e o acompanhamento do projeto feito pela Secretaria.

Exemplo:

Objetivos

Específicos

Etapas

Atividades

MES

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

i Consultoria técnica aqui entendida como atividades que requeiram um razoável

grau de conhecimento técnico para se trabalhar aspectos de gestão, supervisão, certificação e melhoria da qualidade dos projetos e objetos que pretendem ser financiados.

ii Nenhuma taxa poderá ser financiada pelo projeto.

(TIMBRE DA ENTIDADE PROPONENTE)

ANEXO 2

DECLARAÇÃO DE COMPATIBILIDADE DE PREÇO

Declaro para os devidos fins de direito junto a Secretaria de Estado da Agricultura

Familiar - SAF, que os preços expressos no Plano de Trabalho apresentado por esta entidade

para participar do Edital nº 009/2016 estão compatíveis aos praticados no mercado local.

, de de 201x

Assinatura do(a) Presidente da Entidade

Nome completo do(a) Presidente da Entidade


ANEXO 3

DECLARAÇÃO DE CONTRAPARTIDA

Declaro em conformidade com as regras do Edital nº 009/2016, que dispomos do

montante de R$ NN.NNN,NN, para a Contrapartida, sendo esta em bens ou serviços (definir o

bem ou serviço que esta apresentando como contrapartida), destinado ao projeto encaminhado

por esta Entidade.

, de de 201x



Timbre da ENTIDADE

ANEXO 4

DECLARAÇÃO DE CAPACIDADE TÉCNICA E GERENCIAL

XXXXXXXXXXXXXXXXX, brasileiro(a), casado(a), portador do Registro

Geral nº XXXXXXXXX-SSP/MA, CPF nº XXXXXXXXX, residente e domiciliado(a) à

XXXXXXXXXXXXX, nesta cidade de XXXXXXXX, declara, sob pena de

responsabilidade civil, penal e administrativa, que a Entidade de XXX, dispõe de toda a

estrutura e recursos necessários para execução do Projeto (nome do projeto), orçado em

R$ XXXXXXXXX (XXXXXXXXXX), a ser executado por meio de termo de fomento

com a Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF, em especial por dispor, na

Entidade, quadro técnico composto, XXXXXXXXXXXXXX. Dessa forma, declaro que a

Entidade, encontra-se apta à perfeita execução das metas especificadas no Plano de

Trabalho.

Município, XX de XXXXX de 201x

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Entidade XXXXXX


ANEXO 5

DECLARAÇÃO DE ADIMPLÊNCIA

Declaro, sob as penas do art. 299 do Código Penal, que a Entidade

XXXXXXXXXXXXXX, não está em situação de mora ou de inadimplência junto a

qualquer órgão ou entidade da Administração Pública Estadual Direta ou Indireta.

, de de 201x




ANEXO 6

DECLARAÇÃO NEGATIVA DE DUPLICIDADE DO OBJETO

XXXXXXXXXXX, CPF nº XXXXXXXXXX, cargo do representante da

Entidade, declaro para fins de celebração de Termo de Fomento e na qualidade de

representante legal do proponente junto a Secretaria de Estado da Agricultura Familiar –

SAF, que a proposta de solicitação de Termo de Fomento e demais informações foram

apresentados para apreciação, somente, junto a esse Órgão e em nenhum outro ente da

Administração Pública, ficando, portanto, sujeito às sanções civis, administrativas e penais

cabíveis.

, de de 201x



ESTADO DO MARANHÃO

SECRETARIA DE ESTADO DE AGRICULTURA FAMILIAR

FORMULÁRIO DE INSCRIÇÃO DE PARTICIPAÇÃO NO EDITAL Nº 009/2016

TÍTULO DO PROJETO:

ENTIDADE PROPONENTE:

CNPJ:

ENDEREÇO:

CONTATOS:

NOME:

TELEFONE FIXO: CELULAR: E-MAIL:

OUTROS CONTATOS:

VALOR

VALOR DO APOIO SOLICITADO: R$

VALOR TOTAL DO PROJETO: R$

ESTADO DO MARANHÃO


ANEXO 8

TERMO DE RESPONSABILIDADE

Estou ciente de que são de minha inteira responsabilidade as informações contidas

no presente projeto e de que, ao apresentá-lo, deve estar acompanhado dos documentos

exigidos, sem os quais o processo será indeferido.

, de de 201x

Nome da Entidade Proponente:

Nome do Presidente:

Assinatura do Presidente:

Nome do Responsável pelo Projeto:

Assinatura do Responsável pelo Projeto:

ESTADO DO MARANHÃO


ANEXO 9 - IDENTIFICAÇÃO DOS BENEFICIÁRIOS DIRETOS

Nº C.P.F. NOME GÊNERO DATA DE

NASCIMENTO

ASSINATURA

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

FEMININO ( )

MASCULINO ( )

*** Utilizar quantas folhas sejam necessárias para identificar os associados beneficiários

ESTADO DO MARANHÃO


ANEXO 10

TERMO DE ACEITE DE ORIENTAÇÃO DE TERMO DE FOMENTO COM ENTIDADES

SEM FINS LUCRATIVOS

Eu, _________________________________________ responsável legal pela entidade

_______________________________________________________________________, aceito

seguir as devidas orientações da Secretaria de Estado da Agricultura Familiar - SAF referente à

aquisição de bens e/ou contratação de serviços com recursos recebidos mediante a celebração de

Termo de Fomento.

, de de 201x



ESTADO DO MARANHÃO


Termo de Fomento XXX/2016 - SAF 1

ANEXO 11

TERMO DE FOMENTO Nº XX/2016

PROCESSO Nº XXXX/2016

TERMO DE FOMENTO QUE ENTRE SI

CELEBRAM O ESTADO DO MARANHÃO,

POR MEIO DA SECRETARIA DE ESTADO

DE AGRICULTURA FAMILIAR - SAF E A

(O) ..................................... NA FORMA

ABAIXO.

O ESTADO DO MARANHÃO, por meio da SECRETARIA DE ESTADO DE

AGRICULTURA FAMILIAR - SAF, sediada Avenida São Luís Rei de França, Lote

E1 – C, Bairro Turu, São Luís/MA, CEP: 65.075-470, inscrita no CNPJ sob n.º

21.681.460/0001-00, doravante designada ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ESTADUAL, neste ato representada por ......................., (qualificação completa), e o

............................(organização da sociedade civil), (qualificação completa), doravante

denominada ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL neste ato representado por

seu Presidente, (qualificação completa), RESOLVEM celebrar o presente TERMO

DE FOMENTO, tendo em vista o processo administrativo nº XXXXX/2016, regendo-

se pelo disposto na Lei 13.019/014 e demais normas regulamentares da matéria,

mediante as seguintes cláusulas e condições:

CLÁUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO

O presente Termo de Fomento, decorrente da Chamada Pública nº XX/2016, tem por

objeto ..................., conforme detalhado no Plano de Trabalho.

CLÁUSULA SEGUNDA – DA VINCULAÇÃO DAS PEÇAS DOCUMENTAIS

Integra este instrumento, independentemente de transcrição, o Plano de Trabalho

aprovado pela ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, bem como toda

ESTADO DO MARANHÃO



documentação técnica que deles resultem, cujos termos os partícipes acatam

integralmente.

Parágrafo Único – Eventuais ajustes durante a execução do objeto integrarão o Plano

de Trabalho, sendo que não haja alteração do objeto e sejam aprovados previamente

pela autoridade competente da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL.

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES:

I - A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL se compromete a:

a) acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar tecnicamente as ações relativas à execução

deste instrumento;

b) efetuar a transferência dos recursos financeiros previstos para a execução deste

Termo de Fomento, na forma indicada no Cronograma de Desembolso estabelecido no

Plano de Trabalho, observada a sua disponibilidade;

c) analisar e aprovar a prestação de contas do presente Termo de Fomento;

d) analisar as eventuais solicitações de reformulação do Plano de Trabalho feitas pela

ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL;

e) publicar no Diário Oficial do Estado o extrato deste Termo de Fomento e de suas

alterações, dentro do prazo estabelecido pelas normas em vigor.

f) informar o TCE da formalização do presente instrumento, na forma da IN18/2008 do

TCE/MA.

Parágrafo Único - O Plano de Trabalho deste Termo de Fomento poderá ter seus

valores ou metas alterados, mediante acordo entre os partícipes, sempre que necessário

para ajustá-lo às modificações da programação.

II - A ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL se compromete a:

a) cumprir o Plano de Trabalho observando sempre critérios de qualidade técnica, os

custos e prazos previstos;

b) não utilizar os recursos recebidos da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

em finalidade diversa da estabelecida neste Termo de Fomento;

ESTADO DO MARANHÃO



c) restituir o eventual saldo de recursos à ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL,

no prazo de 30 (trinta) dias da conclusão, extinção, denúncia ou rescisão do presente

Termo de Fomento;

d) restituir à conta da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL o valor

correspondente aos rendimentos da aplicação no mercado financeiro, quando não

comprovar seu emprego na consecução do objeto deste Termo de Fomento;

e) arcar com qualquer ônus de natureza trabalhista, previdenciária ou social acaso

decorrente da execução deste Termo de Fomento;

f) restituir o valor transferido, atualizado monetariamente, acrescido de juros legais,

segundo índice oficial, a partir da data do seu recebimento, nos seguintes casos:

1. quando não for executado o objeto do Termo de Fomento, ressalvadas as

hipóteses de caso fortuito ou força maior, devidamente comprovado;

2. quando não for apresentada no prazo exigido a prestação de contas;

3. quando os recursos forem utilizados em finalidade diversa da estabelecida:

g) manter arquivada a documentação comprobatória das despesas realizadas

devidamente identificadas com o número do Termo de Fomento, ficando à disposição

dos órgãos de controle interno e externo, pelo prazo de 10 (dez) anos, contados a partir

da data de aprovação da prestação de conta ou tomada de conta especial;

i) abrir conta bancária específica para este Termo de Fomento;

j) elaborar e entregar relatório bimestral das atividades desenvolvidas, devendo este

fazer parte das prestações;

l) garantir o livre acesso de servidores do Sistema de Controle Interno ao qual está

subordinada a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, a qualquer tempo e lugar,

a todos os atos e fatos relacionados, direta ou indiretamente, com o objeto pactuado,

quando em missão de fiscalização ou auditora.

CLÁSULA QUARTA - DO VALOR

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL transferirá à ORGANIZAÇÃO DA

SOCIEDADE CIVIL, o valor de R$ XXXXX, de acordo com o Cronograma de

Desembolso e com o Plano de Trabalho.

ESTADO DO MARANHÃO



CLÁUSULA QUINTA - DA MOVIMENTAÇÃO DOS RECURSOS

Os recursos financeiros fixados na Cláusula Quarta, a serem transferidos pela

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, serão obrigatoriamente movimentados

pela ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL, através da conta corrente de nº

XXXXX, exclusiva para este instrumento, aberta junto ao Banco do Brasil, na Agência

XXXX, cujos extratos integrarão a prestação de conta.

Parágrafo Primeiro - A movimentação financeira deve ser efetuada, obrigatoriamente

na conta vinculada a este instrumento.

Parágrafo Segundo - Os pagamentos deverão ser realizados mediante crédito na conta

bancária de titularidade dos fornecedores e prestadores de serviços.

CLÁUSULA SEXTA - DA VIGÊNCIA

O presente Termo de Fomento terá vigência de até 12 (meses) meses, tendo seu início a

partir data de sua assinatura.

Parágrafo Primeiro - A vigência da parceria poderá ser alterada mediante solicitação

da ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL, devidamente formalizada e justificada,

a ser apresentada à administração pública em, no mínimo, trinta dias antes do termo

inicialmente previsto.

Parágrafo Segundo - A prorrogação de ofício da vigência do termo de colaboração ou

de fomento deve ser feita pela ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL quando ela

der causa a atraso na liberação de recursos financeiros, limitada ao exato período do

atraso verificado.

CLÁUSULA SÉTIMA - DA PRESTAÇÃO DE CONTAS

A ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL prestará contas da boa e regular

aplicação dos recursos recebidos no prazo de até noventa dias, contados a partir do

término da vigência da parceria ou no final de cada exercício, se a duração da parceria

exceder um ano, acompanhada dos elementos descritos no artigo 72 PI 507/2011, assim

como da IN18/2008 do TCE/MA.

ESTADO DO MARANHÃO



Parágrafo Único - Durante o prazo de 10 (dez) anos, contado do dia útil subsequente

ao da prestação de contas, a entidade deve manter em seu arquivo os documentos

originais que compõem a prestação de contas.

CLÁUSULA OITAVA - DO GESTOR DA PARCERIA

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL designará servidor, por portaria, para

exercer a função de Gestor da Parceria, que terá as seguintes atribuições:

I - acompanhar e fiscalizar a execução da parceria;

II - informar ao seu superior hierárquico a existência de fatos que comprometam ou

possam comprometer as atividades ou metas da parceria e de indícios de irregularidades

na gestão dos recursos, bem como as providências adotadas ou que serão adotadas para

sanar os problemas detectados;

III - emitir parecer técnico conclusivo de análise da prestação de contas final, levando

em consideração o conteúdo do relatório técnico de monitoramento e avaliação de que

trata o art. 59;

IV - disponibilizar materiais e equipamentos tecnológicos necessários às atividades de

monitoramento e avaliação.

CLÁSULA NONA - DAS CONTRATAÇÕES

Na contratação entre a ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL e terceiros, visando

à execução de serviços vinculados ao objeto deste instrumento, não implicará

solidariedade jurídica à ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, bem como não

configurará vínculo funcional ou empregatício de qualquer natureza, nem solidariedade

às parcelas de obrigações trabalhistas, contribuições previdenciárias ou assemelhadas.

CLÁUSULA DÉCIMA - DA RESCISÃO

Os partícipes poderão rescindir o instrumento, a qualquer tempo, com as respectivas

condições, sanções e delimitações claras de responsabilidades, além da estipulação de

ESTADO DO MARANHÃO



prazo mínimo de antecedência para a publicidade dessa intenção, que não poderá ser

inferior a 60 (sessenta) dias;

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA AUDITORIA

Os serviços de auditoria serão realizados pelos órgãos de controle interno e externo do

Estado do Maranhão, sem elidir a competência do controle por parte da

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL.

Paragrafo Único - É livre o acesso de servidores do Sistema de Controle Interno ao

qual está subordinada a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, a qualquer

tempo e lugar, a todos os atos e fatos relacionados, direta ou indiretamente, com o

objeto pactuado, quando em missão de fiscalização ou auditoria.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS PRERROGATIVAS DA

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL compete exercer a autoridade

normativa sobre as atividades decorrentes do presente instrumento, assegurando-lhe a

prerrogativa de controlar e fiscalizar a sua execução, bem como de assumir ou transferir

a responsabilidade pelo mesmo, no caso de paralisação ou de fato relevante que venha a

ocorrer, de modo a evitar prejuízo ao evento.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DAS PENALIDADES

Pela execução da parceria em desacordo com o Plano de Trabalho e com as normas

desta da legislação específica, a ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL poderá,

garantida a prévia defesa, aplicar à organização da sociedade civil as seguintes sanções:

I - advertência;

II - suspensão temporária da participação em chamamento público e impedimento de

celebrar parceria ou contrato com órgãos e entidades da esfera de governo da

administração pública sancionadora, por prazo não superior a dois anos;

ESTADO DO MARANHÃO



III - declaração de inidoneidade para participar de chamamento público ou celebrar

parceria ou contrato com órgãos e entidades de todas as esferas de governo, enquanto

perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida

sempre que a organização da sociedade civil ressarcir a administração pública pelos

prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso II.

Parágrafo Primeiro - As sanções estabelecidas nos incisos II e III são de competência

exclusiva de Ministro de Estado ou de Secretário Estadual, Distrital ou Municipal,

conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de

dez dias da abertura de vista, podendo a reabilitação ser requerida após dois anos de

aplicação da penalidade.

Parágrafo Segundo - Prescreve em cinco anos, contados a partir da data da

apresentação da prestação de contas, a aplicação de penalidade decorrente de infração

relacionada à execução da parceria.

Parágrafo Terceiro - A prescrição será interrompida com a edição de ato

administrativo voltado à apuração da infração.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - DAS AÇÕES PROMOCIONAIS

Em qualquer ação promocional relacionada com objeto do presente Termo de Fomento

será obrigatoriamente destacada a participação da ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

ESTADUAL, observando o disposto no § 1º do art. 37 da Constituição da República.

Parágrafo Único - Nas ações promocionais de que trata o caput desta cláusula, a

ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL se comprometerá em reproduzir, de forma

fiel, a marca desta ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL, respeitando os

padrões de cores, proporcionalidade, fonte e área de respiro, segundo o modelo

fornecido pela Assessoria de Comunicação da mesma.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA - DA PUBLICAÇÃO

ESTADO DO MARANHÃO



O extrato do presente instrumento será lavrado e publicação pela ADMINISTRAÇÃO

PÚBLICA ESTADUAL no Diário Oficial do Estado, nos moldes do artigo 38 da Lei

13.019/2014, sendo a publicação condição indispensável à sua eficácia.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DO FORO

Fica eleito o foro da Comarca da cidade de São Luís/MA, para serem dirimidas

eventuais dúvidas relativas ao cumprimento das obrigações pactuadas neste

instrumento.

E por estarem em pleno e comum acordo, as partes assinam o presente Termo de

Fomento em 03 (três) vias de igual teor e forma, na presença das testemunhas abaixo

assinadas.

São Luís/MA, XX de XXXXXX de 2016.

REPRESENTANTE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ESTADUAL

REPRESENTANTE DA ORGANIZAÇÃO DA SOCIEDADE CIVIL

TESTEMUNHAS:

NOME____________________________________CPF: _______________________

NOME ___________________________________ CPF:________________________

ESTADO DO MARANHÃO




ANEXO 12

DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE ENDEREÇO FIXO DA ENTIDADE

_________________________, presidente da entidade

________________________, inscrita no CNPJ/MF nº __________________________,

declaro sob as penas do art. 299 do Código Penal, que a referida entidade não possui

endereço fixo, mas encontra-se sediada e em pleno funcionamento no Munícipio de

______________, Povoado _______________.

, de de 201x



governo do estado do maranhÃo secretaria de …

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