governo do estado da bahia - sea.saeb.ba.gov.br · já é consensual a avaliação de que o setor...

102

Upload: haque

Post on 27-Jan-2019

216 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 2: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 3: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA Secretaria da Administração

SISTEMÁTICA DE EXECUÇÃO DE PROCESSOS

SEGMENTO DE MODERNIZAÇÃO

- 2012 -

Page 4: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 5: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Jaques Wagner

SECRETARIA DA ADMINISTRAÇÃO Manoel Vitório da Silva Filho

GABINETE DO SECRETÁRIO Edelvino da Silva Góes Filho

SUPERINTENDÊNCIA DE RECURSOS HUMANOS - SRH Adriano Tambone

SUPERINTENDÊNCIA DE SERVIÇOS ADMINISTRATIVOS - SSA Jerusa Marins Paes Coelho

SUPERINTENDÊNCIA DE PREVIDÊNCIA - SUPREV Daniella Souza de Moura Gomes

SUPERINTENDÊNCIA DE GESTÃO PÚBLICA - SGP Victor Emmanuel Maia Fonseca

SUPERINTENDÊNCIA DE ATENDIMENTO AO CIDADÃO - SAC Maria Marta Tochilovsky

COORDENAÇÃO CENTRAL DE LICITAÇÃO - CCL Maria Eduarda Sampaio da Cunha

COORDENAÇÃO DE TECNOLOGIAS APLICADAS À GESTÃO PÚBLICA - CTG André Luis Peixinho de Miranda

COORDENAÇÃO DE ASSISTÊNCIA À SAÚDE DO SERVIDOR - CAS Sônia Magnólia Lemos de Carvalho

CORREGEDORIA GERAL Adriano Tadeu Oliveira Guedes Chagas

DIRETORIA GERAL Gilda Maria Filgueiras Gordilho

Page 6: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

REALIZAÇÃO

COMITÊ EXECUTIVO DO SEA

Edelvino da Silva Góes Filho - Coordenação

EQUIPE TÉCNICA Coordenação de Desenvolvimento de Gestão - CDG

Rita de Cássia Sá e Freitas - Coordenação

Equipe

Ana Lúcia Amaral de Carvalho Adriana de Oliveira e Oliveira

Iracema das Graças Pontes Vilas Bôas Alcântara Lusana Pedreira de Freitas Joaquim de Carvalho

Maria Genilza Barreto Muniz Prado Marcos Bittencourt de Barros

Mônica Vivian Peres Nibia Duarte Hsu

Raquel da Silva Baptista Raquel Miranda de Carvalho

Sandra Márcia Almeida Guimarães

Apoio à Produção Editorial Gabinete do Secretário – GAB/SAEB - área de Comunicação Social

Projeto Financiado com Recursos do Programa Nacional de Apoio a Modernização da Gestão e

do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal - PNAGE/BA

CONSULTORIA Empresa Brasileira de Negócios e Consultoria - EBNC

Guilherme Antônio Vivacqua (in memorian)

Luis Guilherme Queiroz Vivacqua

Equipe

Aldery Silveira Júnior Alfredo Guimarães Neto

André Augusto Villela de Souza Ayrton Aparecido Kacic

José Carlos Bezerra Júnior Leopoldina Maria Colares Marco Antônio S. Cardoso

BAHIA. Secretaria da Administração Sistemática de Execução de Processos. Salvador: Secretaria da Administração : Coordenação de Desenvolvimento de Gestão, 2012 100 p. il.

1. Impressos - Padronização - Manual I. Título

CDD 350.5

Secretaria da Administração, 2ª Avenida nº 200, tel.: 3115-3205/3339, fax: 3115-3296

CEP 41745-003 - Centro Administrativo da Bahia - CAB

Page 7: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Introdução

Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante movimento, tornando-se mais ágil e eficaz na prestação de serviços à sociedade. Uma reflexão mais cuidadosa, entretanto, evidencia que para gerar resultados permanentes essas mudanças precisam alcançar o próprio cerne do aparelho do Estado, em sua estrutura de poder no que diz respeito ao controle organizacional. É preciso que a máquina estatal aprenda a adquirir novos conhecimentos e a reciclá-los continuamente, só assim podendo gerar respostas inteligentes e flexíveis aos desafios encontrados no dia-a-dia das práticas administrativas. Com esta premissa, a Secretaria da Administração (Saeb) empreendeu, a partir de 2011, o Redesenho do Sistema Estadual de Administração – SEA, um projeto a cargo da Coordenação de Desenvolvimento de Gestão – CDG que promoveu mudanças nos processos de trabalho, permitindo o conhecimento destes processos e suas características, bem como das áreas com oportunidades de melhoria. Entendemos que abordar o funcionamento dos órgãos e entidades do ponto de vista dos processos é a maneira mais eficaz e eficiente de adotar uma visão verdadeiramente sistêmica do Estado. Vista como um conjunto de processos inter-relacionados e interdependentes que precisam funcionar em um fluxo harmônico e integrado, a Administração Pública poderá contribuir com muito mais intensidade para a excelência na prestação de serviços à sociedade. Com o Redesenho do SEA, projeto financiado com recursos do PNAGE/BAHIA, pretende-se, na prática, uniformizar os procedimentos administrativos, alcançando todo o Poder Executivo Estadual por meio da atuação sistêmica da Saeb, das Diretorias Gerais, através das Diretorias Administrativas e Coordenações de Modernização como unidades setoriais, e das unidades equivalentes das autarquias e fundações, como unidades seccionais, executoras de suas políticas e diretrizes. Desta uniformização resultará uma grande sinergia, permitindo o melhor desempenho da Administração Pública Estadual pela melhoria das atividades-meio que refletem, diretamente, na melhoria dos serviços prestados à sociedade. Espera-se, com esta nova formatação, contribuir para a consolidação de uma cultura administrativa de qualidade e profissionalismo, bem como atender aos princípios constitucionais de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.

Manoel Vitório da Silva Filho Secretário da Administração

Page 8: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 9: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Sumário

APRESENTAÇÃO ............................................................................................................. 09

INFORMAÇÕES TÉCNICAS ............................................................................................. 11

FLUXOS E PROCEDIMENTOS......................................................................................... 15

DESENVOLVIMENTO DE GESTÃO

Modelagem de Processos .......................................................................................... 17

Estruturação Organizacional ..................................................................................... 24

Elaboração de Atos Normativos ............................................................................... 32

Padronização de Formulários Oficiais ..................................................................... 42

Sistemática de Monitoramento de Indicadores de Processos do SEA ................. 45

Manutenção do Cadastro Organizacional ................................................................ 48

PARCERIAS DE GESTÃO

Acompanhamento, Monitoramento e Avaliação do Contrato de Gestão .............. 53

Prospecção de Modelos de Parcerias de Gestão .................................................... 56

Desenvolvimento de Modelos de Parcerias de Gestão .......................................... 59

Implementação de Modelos de Parcerias de Gestão .............................................. 62

PLANEJAMENTO DE GESTÃO

Planejamento de Modernização ................................................................................ 73

Gestão de Projetos ..................................................................................................... 76

Monitoramento e Avaliação de Modernização ......................................................... 80

Prospecção e Desenvolvimento de Tecnologias de Gestão .................................. 82

Disseminação, Monitoramento e Avaliação de Tecnologias de Gestão ............... 85

Page 10: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FORMULÁRIOS ................................................................................................................ 91

Descrição de Procedimentos ........................................................................................ 93

Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo ................................... 94

Mapa de Processo ........................................................................................................ 95

Problemas e Oportunidades de Melhoria de Processo ................................................ 96

Proposição de Formulário ............................................................................................. 97

Síntese de Reunião ...................................................................................................... 98

Page 11: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Apresentação

A Lei Delegada nº 63/1983 transformou o Departamento de Administração Geral - DAG em Secretaria da Administração - SAEB e instituiu o Sistema Estadual de Administração - SEA, como modelo de gestão de caráter sistêmico. Esse modelo visava propor diretrizes, coordenar e executar a política de pessoal, material, patrimônio e encargos auxiliares, estabelecer fluxos permanentes de informações entre as suas unidades setoriais e seccionais, e promover ações de modernização administrativa e de desburocratização, com vistas ao aperfeiçoamento do serviço público estadual. A SAEB objetivando a melhoria da gestão e dos resultados alcançados, e o aperfeiçoamento dos níveis de efetividade da gestão pública do Estado, com vistas à racionalização, simplificação, praticidade e funcionalidade para os segmentos de recursos humanos, previdência, serviços administrativos, licitação e modernização administrativa, definiu, como ação estratégica, o redesenho do Sistema, tendo por base o Regulamento do SEA, aprovado através do Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006. Consolidado o Redesenho do SEA, foi elaborado este Manual, refletindo mais um resultado do esforço da SAEB para a consolidação de uma cultura de excelência, visando nortear, no âmbito do Poder Executivo Estadual, a execução dos processos, e a busca contínua pela modernização da gestão, e ao mesmo tempo, dar acesso aos seus colaboradores sobre seus processos internos. Considerando que os processos são de natureza contínua e dinâmica, os procedimentos, aqui descritos, poderão sofrer ajustes e modificações ao longo do tempo, visando adequá-los e atualizá-los para o cumprimento da missão que lhes cabe dentro do SEA, ou por alguma alteração processada na legislação, ao qual este Manual se ancora. As atualizações, que eventualmente sejam feitas neste Manual, serão de responsabilidade da CDG/SAEB, ao qual caberá, também, providências quanto a disponibilização do Manual e suas atualizações, no site da SAEB, bem como através de ferramenta específica, via Web. A elaboração do Redesenho do SEA, amplamente discutida e aprovada, teve a participação ativa de toda a Administração Pública Estadual, por meio de seus representantes, que assumiram o compromisso de implementar os novos processos, ora retratados, aos quais registramos os nossos agradecimentos, bem como à Comissão Executiva e a todos aqueles que contribuíram para a construção de uma estrutura administrativa capaz de dar base às atividades do SEA.

Coordenação de Desenvolvimento de Gestão - CDG

9

Page 12: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 13: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Informações Técnicas

Para melhor estruturação e compreensão do conteúdo, integra este Manual a tramitação dos processos, através dos fluxos, a descrição dos procedimentos, de forma a facilitar a consulta e os formulários que compõem os processos. Os procedimentos operacionais, elencados neste Manual, são amparados pelas Legislações pertinentes ao Sistema Estadual de Administração - SEA.

Visando facilitar e elucidar as informações apresentadas, relacionamos abaixo as definições, as siglas e os ícones mais utilizados, bem como a estratégia de execução do desenvolvimento dos trabalhos.

DEFINIÇÕES, SIGLAS E ÍCONES UTILIZADOS NOS PROCESSOS

– Definições:

Administração Direta - Conjunto de órgãos que integram a estrutura administrativa do Estado e diretamente subordinados ao Chefe do Poder Executivo.

Administração Indireta - Conjunto de entidades com personalidade jurídica própria, vinculadas a um órgão da administração direta.

Administração Pública - Aparelho estatal integrado por pessoas jurídicas, órgãos e agentes públicos postos à disposição do cidadão para a consecução das necessidades gerais e coletivas.

Alta Administração - Titulares e dirigentes de unidades (Secretários, Chefes de Gabinete, Superintendentes e chefia de unidades diretamente ligadas ao titular dos órgãos e entidades).

Atividade - Conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e que concorrem para a manutenção e o funcionamento de órgãos e entidades governamentais e para a prestação de serviços públicos utilizados pela população.

Desenvolvimento Organizacional - Esforço planejado, que envolve a organização como um todo, liderado pela alta administração, visando incrementar a eficácia e saúde da organização através de intervenções planejadas nos processos organizacionais, utilizando conhecimentos das ciências do comportamento. (Beckhard)

Equipe de Trabalho - Servidores do Estado da Bahia diretamente envolvidos na execução dos processos redesenhados, como “especialistas do negócio”, atuando junto à consultoria e colaborando no trabalho de melhoria dos processos.

Equipe Técnica - Servidores do Estado da Bahia envolvidos diretamente no acompanhamento, monitoramento e supervisão dos trabalhos da consultoria.

Estrutura Organizacional - Desdobramento de atividades e o delineamento e escalonamento de níveis hierárquicos, resultando no modelo organizacional de órgãos ou entidades.

Órgão Central - Formula as diretrizes, promove a articulação entre os componentes do sistema e lhes presta assistência técnica tendo em vista seu aprimoramento.

11

Page 14: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Órgão Seccional – Unidade administrativa que executa as atividades próprias do sistema no âmbito da administração indireta ou regionalizada, de acordo com a orientação dos órgãos setoriais. Estão administrativamente subordinados aos seus dirigentes imediatos.

Órgãos Setorial - Unidade administrativa, integrante da estrutura das Secretarias de Estado e de Órgãos Diretamente Subordinados ao Governador, que executa as atividades próprias ao sistema formalmente instituídos, segundo a orientação do órgão central. Exercem a coordenação setorial das atividades sistêmicas e estão administrativamente subordinados ao respectivo dirigente imediato do órgão e tecnicamente vinculados ao órgão central do respectivo sistema.

Procedimento - Maneira especificada de executar uma atividade.

Processo - Conjunto de tarefas que, juntas, criam um resultado de valor para um cliente. (Hammer)

Produtividade - Relação entre os resultados de um processo organizacional e os recursos consumidos para produzi-los.

Redesenho ou Melhoria de Processo - Mudanças organizacionais coordenadas de modo a melhorar o desempenho dos processos. Pode ser gradual ou radical.

Sistema - Conjunto de ações articuladas entre si, que tem seu funcionamento definido em instâncias a nível central, setorial e seccional.

Sistema Estadual De Administração - SEA - Sistema criado pela Lei Delegada nº 63, de 01 de junho de 1983, que tem por finalidade básica a definição, o planejamento, a coordenação e a execução das ações de administração no âmbito da Administração Pública Estadual, regulamentado pelo Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006.

Usuário - Pessoa, grupo ou instituição que usam o produto fornecido por uma organização. Usuário final, consumidor.

– Siglas:

CMO - Coordenação de Modernização

CONGEOS - Conselho de Gestão das Organizações Sociais

DA - Diretoria Administrativa

DF - Diretoria de Finanças

DG - Diretoria Geral

DO - Diretoria de Orçamento Público

DPL - Diretoria de Planejamento de Recursos Humanos

GAB - Gabinete do Secretário

PGE - Procuradoria Geral do Estado

PROJUR - Procuradoria Jurídica

12

Page 15: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

PNAGE - Programa Nacional de Apoio à Modernização da Gestão e do Planejamento dos Estados e do Distrito Federal

SAEB - Secretaria da Administração do Estado da Bahia

SEA - Sistema Estadual de Administração

SGP - Superintendência de Gestão Pública

SRH - Superintendência de Recursos Humanos

SSA - Superintendência de Serviços Administrativos

SUPREV - Superintendência de Previdência

CCL - Coordenação Central de Licitação

– Ícones:

x

Indicador de Início e Término do Fluxograma

Interface para Atividade Manual

Interface para Processo ou Rotina

Interface para Sistema

Interface para Evento

Decisão

Lógica OU exclusivo

V

Lógica E

V

Lógica E/OU

x

Referência fora da página (Saída)

x

Referência fora da página (Entrada)

13

Page 16: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

ESTRATÉGIA DE EXECUÇÃO DOS TRABALHOS

A estratégia de execução das atividades foi desenvolvida com a contribuição de servidores das unidades que constituem o SEA, envolvidos diretamente na execução dos processos redesenhados, indicados por seus dirigentes, constituindo-se como “Equipe de Trabalho”, atuando junto à Empresa contratada.

Os trabalhos foram realizados através de oficinas, em construção coletiva pela consultoria e equipes de trabalho, cabendo à consultoria a condução, orientação, acompanhamento e apoio na elaboração da documentação dos processos a serem redesenhados.

A coordenação do projeto SEA/SAEB atuou no acompanhamento, monitoramento e supervisão da execução dos trabalhos, visando ao reforço do processo de transferência de tecnologia e à maior sustentabilidade dos resultados obtidos, constituindo-se como Equipe Técnica.

A capacitação das equipes teve um cunho de transferência de tecnologia, voltada para os servidores que irão atuar no desenvolvimento dos trabalhos.

A mobilização e sensibilização dos órgãos envolvidos, bem como a legitimização das equipes teve um papel de destaque no contexto do trabalho, onde foi criado um ambiente favorável à participação de todos, de forma integrada, na construção das melhorias dos processos, na certeza que suas contribuições refletirão nos resultados que serão alcançados.

14

Page 17: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FLUXOS E PROCEDIMENTOS Desenvolvimento de Gestão

Page 18: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 19: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Escritório de Processos/CDG/SAEB

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/2

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

Unidade solicitante

01

CMO/DG ou Unidade equivalente

Identificar a necessidade de

modelar processos

Demandar à CMO a modelagem do

processo

Realizar reunião com a Unidade solicitante

Verificar a viabilidade da demanda

Informar a Unidade solicitante a

inviabilidade da demanda

A demanda é viável?

Verificar a natureza do processo

Elaborar agenda de trabalho

É processo finalístico?

Identificar os processos a serem

mapeados

Encaminhar proposta de mapeamento à

CDG/SAEB

Elaborar agenda de trabalho

Identificar os processos a serem

mapeados

nãosim

simnão

01 02

02 03

04

05

06 07

08

09 20

10

21

22

17

Page 20: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Processos a serem mapeados

V

Iniciar o mapeamento dos

processos

Validar o processo mapeado

Processos a serem redesenhados

Validar a situação atual

Elaborar proposta de melhoria do

processo

Validar a proposta de melhoria do

processo

Processos a serem mapeados

V

Iniciar o mapeamento dos

processos

Acompanhar a implantação do

processo

Validar o processo mapeado

Processos a serem redesenhados

Validar a situação atual

Elaborar proposta de melhoria do

processo

Validar a proposta de melhoria do

processo

Acompanhar a implantação do

processo

01 02

Escritório de Processos/CDG/SAEB

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

2/2

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS

Segmento

Modernização

Unidade solicitante CMO/DG ou Unidade equivalente

Adotar providências para a implantação

Adotar providências para a implantação

FIM

11 14 23

12 15

13 16

17

18

19

30

31

29

25 28

24 27

26

e e

Executar o processo de

Sistematica de Monitoramento de

Indicadores de Processos do SEA

Executar o processo de

Sistematica de Monitoramento de

Indicadores de Processos do SEA

18

Page 21: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS Edição:

Folha:

1/5

Uniformizar, padronizar e monitorar o desempenho dos processos de trabalho de modo a obter o aumento da produtividade e melhoria da qualidade do serviço prestado pelo Estado da Bahia.

Unidade Solicitante;

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral - DG ou Unidade equivalente;

Escritório de Processos / Coordenação de Desenvolvimento de Gestão – CDG / Secretaria da Administração – SAEB.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto nº 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Sistemática de Execução de Processos do Sistema Estadual de Administração – SEA.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Identificar a necessidade de modelar processos

Identifica a necessidade de mapeamento de processos;

No caso de processos já mapeados, identifica os principais pontos relativos à melhoria do mesmo:

Tempo de execução;

Atualização de legislação;

Readequação de Estrutura Organizacional;

Quantidade de reclamações;

Não cumprimento de meta, se houver indicador de desempenho;

Outros.

2 Demandar à CMO a modelagem do processo

Unidade solicitante

Demanda à CMO ou Unidade equivalente, por e-mail ou Comunicação Interna – CI, a modelagem de processo.

3 Realizar reunião com a Unidade solicitante

Toma conhecimento da demanda para modelagem de processo;

Agenda reunião técnica com a Unidade solicitante;

Discute os seguintes pontos:

Identificação dos processos;

Identificação dos servidores, especialistas do negócio;

Unidades organizacionais envolvidas;

Principais entraves a serem trabalhados nos processos;

Dinâmica dos indicadores monitorados, se houver;

Agenda preliminar de trabalho.

Elabora Ata da reunião.

4 Verificar a viabilidade da demanda

Realiza a análise de viabilidade, com base nos seguintes itens:

Informações registradas na Ata da reunião;

Competência regimental;

Base legal;

Sistemas informatizados disponíveis;

Segurança da informação, se for o caso;

Unidades envolvidas no processo;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Outras informações existentes na CMO ou Unidade equivalente.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

19

Page 22: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS Edição:

Folha:

2/5

Unidade Executora Passo Descrição

Verifica a viabilidade da demanda.

5 A demanda é viável?

NÃO:

6 Informar a Unidade solicitante a inviabilidade da demanda

Encaminha o resultado da inviabilidade da demanda à Unidade solicitante por e-mail, impresso ou em reunião previamente agendada;

Ir para o FIM.

SIM:

7 Verificar a natureza do processo

Verifica se a natureza do processo é finalística ou da área administrativa, integrante do SEA.

8 É processo finalístico?

NÃO:

Ir para o passo 20.

SIM:

9 Elaborar agenda de trabalho

Informa à Unidade solicitante a viabilidade de atendimento à demanda;

Elabora agenda de trabalho com o planejamento das atividades;

Consulta o Escritório de Processos da CDG/SAEB para orientação, quando necessário.

10 Identificar os processos a serem mapeados

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para identificação dos processos de trabalho;

Relaciona a Cadeia de Processos, identificando o macroprocesso e seus respectivos processos e subprocessos;

Verifica se existem interfaces, mapas de relacionamento e se outros processos devem ser mapeados, também;

Verifica os processos que serão mapeados e/ou redesenhados.

11 PROCESSOS A SEREM MAPEADOS

12 Iniciar o mapeamento dos processos

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para a identificação dos processos de trabalho;

Realiza o mapeamento dos processos com os seguintes instrumentos:

Entrevistas;

Formulários disponibilizados pelo Escritório de Processos/CDG/SAEB:

o Descrição de Procedimentos;

o Mapa de Processo;

o Problemas e Oportunidades de Melhoria de Processo;

o Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo.

Legislação;

Manuais internos de procedimentos;

Fluxograma dos processos.

13 Validar o processo mapeado

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para a validação dos processos de trabalho;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Identifica os indicadores de desempenho dos processos, se for o caso;

Colhe assinatura do Gestor da Área no processo mapeado;

Ir para o passo 18.

14 PROCESSOS A SEREM REDESENHADOS

20

Page 23: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS Edição:

Folha:

3/5

Unidade Executora Passo Descrição

15 Validar a situação atual

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para validação dos processos de trabalho;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Identifica os indicadores de desempenho dos processos, se for o caso, utilizando Formulário padronizado disponibilizado pelo Escritório de Processos/CDG/SAEB;

Colhe a assinatura do Gestor da Área no processo mapeado.

16 Elaborar proposta de melhoria do processo

Elabora proposta de melhoria do processo com base nas informações coletadas, utilizando Formulário

de Problemas e Oportunidades de Melhoria de Processo, disponibilizado pelo Escritório de Processos /CDG/SAEB;

Define indicadores para o monitoramento do processo, utilizando Formulário de Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo, disponibilizado pelo Escritório de Processos/CDG/SAEB;

Levanta necessidade de sistemas informatizados;

Levanta necessidade de recursos (financeiros, humanos, materiais, espaço físico e outros) a serem utilizados.

17 Validar a proposta de melhoria do processo

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para a validação dos processos redesenhados;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Colhe a assinatura do Gestor da Área no processo redesenhado.

18 Adotar providências para a implantação

Elabora Plano de Implantação do processo melhorado;

Elabora Ato Normativo aprovando o Processo, quando necessário;

Indica a necessidade de capacitação de pessoal, se for o caso;

Elabora documento Sistemática de Execução de Processos, conforme padrão estabelecido na

Sistemática de Execução de Processos do SEA, a ser disponibilizado no site do Órgão ou Entidade, quando pertinente;

Caso o processo necessite de um novo sistema informatizado, deverá ser envolvido um servidor da Área de TI.

19 Acompanhar a implantação do processo

Acompanha a implantação do processo nas Unidades solicitantes.

Executar o processo de Sistemática de Monitoramento

Ir para o FIM.

20 Encaminhar proposta de mapeamento à CDG/SAEB

Encaminha a solicitação da Unidade demandante e o resultado da análise de viabilidade ao Escritório de Processos/CDG/SAEB, no caso de processos de atividade-meio da área administrativa.

21 Elaborar agenda de trabalho

Informa à Unidade solicitante a viabilidade de atendimento à demanda;

Elabora agenda de trabalho com o planejamento das atividades.

22 Identificar os processos a serem mapeados

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para identificação dos processos de trabalho;

Relaciona a Cadeia de Processos, identificando o macroprocesso e seus respectivos processos e subprocessos;

Verifica se existem interfaces, mapa de relacionamento e se outros processos devem ser mapeados, também;

Verifica os processos que serão mapeados e/ou redesenhados.

23 PROCESSOS A SEREM MAPEADOS

24 Iniciar o mapeamento dos processos

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades, para identificação dos processos de trabalho;

21

Page 24: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS Edição:

Folha:

4/5

Unidade Executora Passo Descrição

Realiza o mapeamento dos processos com os seguintes instrumentos:

Entrevistas;

Formulários de mapeamento de Processos:

o Descrição de Procedimentos;

o Mapa de Processo;

o Problemas e Oportunidades de Melhoria de Processo;

o Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo.

Legislação;

Manuais internos de procedimentos;

Fluxograma dos processos.

25 Validar o processo mapeado

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, da SAEB e das Unidades Setoriais do SEA, responsáveis pela execução das atividades para validação dos processos de trabalho;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos Servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Identifica os indicadores de desempenho dos processos, se for o caso;

Colhe assinatura do Gestor da Área, da SAEB no processo mapeado;

Ir para o passo 30.

26 PROCESSOS A SEREM REDESENHADOS

27 Validar a situação atual

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades para validação dos processos de trabalho;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Identifica os indicadores de desempenho dos processos, se for o caso, utilizando Formulário padronizado;

Colhe assinatura do Gestor da Área, da SAEB, no processo mapeado.

28 Elaborar proposta de melhoria do processo

Elabora proposta de melhoria do processo com base nas informações coletadas, utilizando Formulário de Problemas e Oportunidades de Melhoria de Processo,

Define indicadores para o monitoramento do processo, utilizando Formulário de Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo;

Levanta necessidade de sistemas informatizados;

Levanta necessidade de recursos (financeiros, humanos, materiais, espaço físico e outros) a serem utilizados.

29 Validar a proposta de melhoria do processo

Reúne com os servidores, especialistas do negócio, que são responsáveis pela execução das atividades para validação dos processos redesenhados;

Verifica a adequação junto ao Gestor da Área e aos servidores, especialistas do negócio, responsáveis pela execução das atividades;

Realiza ajustes, se for necessário;

Colhe assinatura do Gestor da Área, da SAEB, no processo redesenhado.

30 Adotar providências para a implantação

Elabora Plano de Implantação do processo melhorado;

Elabora Ato Normativo aprovando o Processo, quando necessário;

Indica a necessidade de capacitação de pessoal, se for o caso;

Atualiza a Sistemática de Execução de Processos do SEA, disponibilizada no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br;

Caso o processo necessite de um novo sistema informatizado, deverá ser envolvido um servidor da Área de TI.

31 Acompanhar a implantação do processo

22

Page 25: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MODELAGEM DE PROCESSOS Edição:

Folha:

5/5

Unidade Executora Passo Descrição

Acompanha a implantação do Processo nas Unidades solicitantes;

Providencia os ajustes nos atos normativos que precisam ser alterados em função do processo redesenhado, quando pertinente.

Executar o processo de Sistemática de Monitoramento

FIM

23

Page 26: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

ES

TR

UT

UR

ÃO

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

1/4

INÍC

IO

Ca

sa

Civ

ilP

GE

CD

G/S

AE

BG

abin

ete

do

Dir

ige

nte

do

Ó

rgã

o o

u E

nti

da

de

DP

L/S

RH

/SA

EB

Ver

ifica

r a

orig

em d

a

dem

anda

de

Est

rutu

raçã

o O

rga

niza

cio

nal

Dem

and

a da

s U

nid

ades

in

tern

as

V

Re

cebe

r de

man

da d

as

Un

idad

es

inte

rnas

Iden

tific

açã

o da

ne

cess

idad

e

Ide

ntifi

car

a ne

cess

ida

de d

e E

stru

tura

ção

Org

aniz

acio

nal

Ela

bora

r pr

opo

sta

de

Est

rutu

raçã

o O

rga

niza

cio

nal

Inst

ruir

o pr

oces

so d

e

Est

rutu

raçã

o O

rga

niza

cio

nal

Tom

ar

conh

eci

men

to d

o

proc

esso

de

Est

rutu

raçã

o O

rgan

izac

iona

l

Tom

ar

conh

eci

men

to d

o

proc

esso

de

Est

rutu

raçã

o O

rgan

izac

iona

l

Ana

lisar

o

proc

esso

de

Est

rutu

raçã

o O

rgan

izac

iona

l

Sol

icita

r a

com

plem

ent

ação

da

do

cum

enta

çãoDoc

umen

taçã

o co

mp

leta

?

Dis

cutir

a

prop

osta

de

Est

rutu

raçã

o

Org

aniz

acio

nal

sim

não

Agu

arda

ret

orn

o

01

e/o

u

01

02

04

03

05

06 07

08

09

10 1

1

12

13

GA

B/S

AE

B

24

Page 27: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Em

itir

Info

rmaç

ão p

ara

proc

esso

sob

re o

im

pac

to

orça

men

tário

Arq

uiva

r o

pro

cess

o

Con

sulta

r a

SE

PL

AN

sob

re a

di

spon

ibili

dad

e o

rçam

entá

ria

Em

itir

Par

ece

r co

nfir

man

do

o a

just

e or

çam

entá

rio

Ava

liar

a po

ssib

ilida

de d

e re

man

ejam

ento

o

rçam

entá

rio

Enc

am

inha

r pa

ra

arqu

ivam

ento

poss

ibili

dade

?

Tom

ar

conh

eci

men

to d

o

Par

ecer

Téc

nico

da

CD

G/S

AE

B

Dev

olve

r o

Pro

cess

o ao

Ó

rgã

o so

licita

nte

di

spon

ibili

dade

or

çam

ent

ária

?

Pro

vid

enci

ar o

a

just

e or

çam

ent

ário

Tom

ar

conh

ecim

ento

do

aju

ste

orça

me

ntár

io

Aju

star

o

Pro

cess

o d

e E

stru

tura

ção

Org

aniz

acio

nal

Ver

ifica

r se

reco

men

daçã

o de

aná

lise

jurí

dica

sim

não

não

sim

01

02

FIM

14

16 17

18

19

15

20

21

22

2425

26

23

27

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

ES

TR

UT

UR

ÃO

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

2/4

Ca

sa

Civ

ilP

GE

CD

G/S

AE

BG

abin

ete

do

Dir

ige

nte

do

Ó

rgã

o o

u E

nti

da

de

DP

L/S

RH

/SA

EB

GA

B/S

AE

B

25

Page 28: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

02

Enc

amin

har

o

proc

esso

par

a an

ális

e ju

rídi

ca

reco

men

daçã

o? Enc

amin

har

o pr

oce

sso

para

a

Cas

a C

ivil

Tom

ar

conh

eci

men

to d

o

Par

ecer

Jur

ídic

o da

PG

E

Ver

ifica

se

nece

ssid

ade

de

ajus

tes

Nec

essi

ta d

e aj

uste

s?

Enc

amin

har

o pr

oces

so p

ara

ajus

tes

Em

itir

Par

ece

r Ju

rídi

co

Re

aliz

ar

os

aju

stes

no

pro

cess

o

não

sim

sim não 0

30

4

28

30

29

32

33 3

4

353

6

31

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

ES

TR

UT

UR

ÃO

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

3/4

Ca

sa

Civ

ilP

GE

CD

G/S

AE

BG

abin

ete

do

Dir

ige

nte

do

Ó

rgã

o o

u E

nti

da

de

DP

L/S

RH

/SA

EB

GA

B/S

AE

B

26

Page 29: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

En

cam

inha

r o

proc

esso

à C

asa

Civ

il

Ana

lisar

o m

érito

da

est

rutu

raçã

o San

cion

ar

a Le

i

03

04

FIM

37

38

42

Exe

cuta

r o

pro

cess

o d

e

Pu

blic

açã

o

de A

tos

Adm

in.

no

D.O

.E.

Col

her

assi

natu

ra d

o G

over

nado

r

Est

rutu

raçã

o

viáv

el?

sim

não

39

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

ES

TR

UT

UR

ÃO

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

4/4

Ca

sa

Civ

ilP

GE

CD

G/S

AE

BG

abin

ete

do

Dir

ige

nte

do

Ó

rgã

o o

u E

nti

da

de

DP

L/S

RH

/SA

EB

41

GA

B/S

AE

B

Enc

amin

har

proc

ess

o à

CM

O/

DG

ou

Uni

dade

eq

uiva

len

te

40

Ir p

ara

o

pas

so 2

3

27

Page 30: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ESTRUTURAÇÃO ORGANIZACIONAL Edição:

Folha:

1/4

Adequar a estrutura organizacional e de cargos em comissão dos Órgãos e Entidades do Poder Executivo Estadual, visando a otimização do processo de gestão.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente;

Diretoria de Planejamento de Recursos Humanos - DPL / Superintendência de Recursos Humanos - SRH / Secretaria da Administração – SAEB;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade;

Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Desenvolvimento de Gestão - CDG / Secretaria da Administração – SAEB;

Procuradoria Geral do Estado – PGE;

Casa Civil.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto n° 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Constituição Estadual;

Legislação Específica do Órgão/Entidade solicitante;

Instrução Normativa nº 01, de 22 de março de 2002 da Empresa Gráfica da Bahia – EGBA;

Guia de Elaboração de Atos Normativos.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Verificar a origem da demanda de Estruturação Organizacional

Verifica a origem da demanda de Estruturação Organizacional.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM DUAS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Demanda das Unidades internas: Ir para o passo 2; ou

b) Identificação da necessidade: Ir para o passo 4.

2 DEMANDA DAS UNIDADES INTERNAS

3 Receber demanda das Unidades internas

Recebe das Unidades internas demanda para estruturação organizacional;

Ir para o passo 6.

4 IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE

5 Identificar a necessidade de Estruturação Organizacional

Identifica a necessidade de Estruturação Organizacional.

6 Elaborar proposta de Estruturação Organizacional

Elabora proposta de Estruturação Organizacional em parceria com as Unidades envolvidas no processo;

Valida a proposta junto ao Dirigente do Órgão ou Entidade.

7 Instruir o processo de Estruturação Organizacional

Instrui o processo de Estruturação Organizacional contendo os seguintes documentos:

Ofício do dirigente do Órgão para o Secretário da Administração justificando a estruturação organizacional (exposição de motivos);

Minutas de Mensagem do Governador para o Presidente da Assembléia Legislativa do Estado da Bahia e do Projeto de Lei;

Base legal sobre a matéria do Projeto de Lei;

Parecer Jurídico, no caso de Entidade;

Organogramas atual e proposto, quando for o caso;

Quadro de cargos em comissão atual e proposto, alocados por Unidade, quando for o caso; Arquivo eletrônico da Proposta.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Caso a proposta seja de reestruturação de Entidade, a proposta deverá ser acompanhada de ata da reunião do Conselho de Administração da Autarquia ou Curador da Fundação, versando sobre a

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

28

Page 31: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ESTRUTURAÇÃO ORGANIZACIONAL Edição:

Folha:

2/4

Unidade Executora Passo Descrição

referida proposta.

O dirigente da Entidade deverá solicitar ao Secretário da Pasta de sua vinculação que encaminhe a solicitação à SAEB.

8 Tomar conhecimento do processo de Estruturação Organizacional

Toma conhecimento do processo de Estruturação Organizacional;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Despacha para providências junto ao GAB/SAEB.

9 Tomar conhecimento do processo de Estruturação Organizacional

Toma conhecimento do processo de Estruturação Organizacional;

GAB/SAEB

Encaminha o processo à CDG/SAEB para análise técnica.

10 Analisar o processo de Estruturação Organizacional

Analisa o processo de Estruturação Organizacional, consultando:

Cadastro organizacional;

Classificação de Órgãos e Entidades;

Fundamentação legal;

Benchmarking com outros Estados.

11 Documentação completa?

NÃO:

12 Solicitar a complementação da documentação

Solicita ao Órgão ou Entidade interessado a complementação da documentação;

Aguarda retorno;

Retorna ao passo 10.

SIM:

13 Discutir a proposta de Estruturação Organizacional

Convida a CMO/DG ou Unidade equivalente solicitante para discutir tecnicamente a proposta;

Argumenta a respeito dos ajustes sugeridos na proposta de Estruturação Organizacional.

Poderá haver recomendação de análise jurídica.

14 Ajustar o Processo de Estruturação Organizacional

Ajusta e valida o Processo de Estruturação Organizacional com o Órgão ou Entidade solicitante;

Elabora proposta consolidada com:

Parecer Técnico com recomendação de análise jurídica, se for o caso;

Minuta da Mensagem do Governador;

Minuta do Projeto de Lei;

Organogramas atual, e proposto, quando for o caso;

Quadro comparativo de cargos em comissão;

Arquivo eletrônico das Minutas de Mensagem e do Projeto de Lei.

Encaminha o processo à DPL/SRH/SAEB para cálculo do impacto orçamentário.

CDG/SAEB

No caso de Entidade, a CDG/SAEB solicita que sejam informados os ajustes efetuados ao Conselho de Administração/Curador no momento da validação.

15 Emitir Informação para processo sobre o impacto orçamentário

Elabora o cálculo do impacto orçamentário;

Emite Informação para Processo com parecer sobre o impacto orçamentário;

DPL/SRH/SAEB

Encaminha o Processo ao GAB/SAEB para ciência e providências.

16 Tomar conhecimento do Parecer Técnico da CDG/SAEB

Tomar conhecimento do Parecer Técnico da CDG/SAEB e da Informação para Processo da DPL;

GAB/SAEB

Verifica se existe disponibilidade orçamentária para implementação da Estruturação Organizacional.

29

Page 32: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ESTRUTURAÇÃO ORGANIZACIONAL Edição:

Folha:

3/4

Unidade Executora Passo Descrição

17 Há disponibilidade orçamentária?

SIM:

Ir para o passo 27.

NÃO:

18 Devolver o Processo ao Órgão solicitante

Devolve o Processo ao Órgão solicitante para providências.

No caso de Entidade, o Gabinete do Órgão de sua vinculação informa sobre a indisponibilidade orçamentária.

19 Consultar a SEPLAN sobre a disponibilidade orçamentária

Consulta a SEPLAN sobre a disponibilidade orçamentária.

20 Avaliar a possibilidade de remanejamento orçamentário

Avalia a possibilidade de remanejamento orçamentário.

Caso não haja possibilidade de remanejamento orçamentário, solicita a suplementação orçamentária junto a SEPLAN.

21 Há possibilidade?

NÃO:

22 Encaminhar para arquivamento

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha à CMO/DG ou Unidade equivalente do Órgão para arquivamento.

23 Arquivar o processo

Arquiva o processo em função da indisponibilidade orçamentária;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Ir para o FIM.

SIM:

24 Providenciar o ajuste orçamentário

Providencia o remanejamento ou a suplementação orçamentária junto à SEPLAN, por meio da Diretoria Geral;

Anexa ao processo a declaração orçamentária confirmando o remanejamento ou a suplementação orçamentária;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha o Processo ao GAB/SAEB para ciência e providências.

25 Tomar conhecimento do ajuste orçamentário

Toma conhecimento do remanejamento ou suplementação orçamentária;

GAB/SAEB

Encaminha o processo para a DPL/SRH/SAEB, informando sobre o remanejamento ou a suplementação orçamentária.

26 Emitir Parecer confirmando o ajuste orçamentário

Toma conhecimento do remanejamento ou a suplementação orçamentária;

Emite Parecer confirmando o remanejamento ou a suplementação orçamentária;

DPL/SRH/SAEB

Devolve o processo de Estruturação Organizacional ao GAB/SAEB para providências cabíveis.

27 Verificar se há recomendação de análise jurídica

28 Há recomendação?

NÃO:

29 Encaminhar o processo para a Casa Civil

Encaminha o processo para a Casa Civil;

Ir para o passo 38.

SIM:

30 Encaminhar o processo para análise jurídica

GAB/SAEB

Encaminha o processo à PGE para análise jurídica.

31 Emitir Parecer Jurídico PGE

Examina o processo;

30

Page 33: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ESTRUTURAÇÃO ORGANIZACIONAL Edição:

Folha:

4/4

Unidade Executora Passo Descrição

Emite Parecer Jurídico quanto à conformidade e legalidade da Estruturação Organizacional proposta;

Devolve o Processo ao GAB/SAEB.

Caso haja necessidade de ajustes no Processo, a PGE poderá convocar a CDG/SAEB e o Órgão ou Entidade interessado para os esclarecimentos que se façam necessários.

32 Tomar conhecimento do Parecer Jurídico da PGE

Toma conhecimento do Parecer Jurídico da PGE.

33 Verificar se há necessidade de ajustes

Verifica se o Parecer da PGE recomendou ajustes na Minuta do Projeto de Lei de Estruturação Organizacional.

34 Necessita de ajustes?

NÃO:

Ir para o passo 37.

SIM:

35 Encaminhar o processo para ajustes

Toma conhecimento das observações da PGE;

GAB/SAEB

Encaminha o processo à CDG/SAEB para ajustes.

36 Realizar os ajustes no processo

Realiza os ajustes no processo, conforme orientação da PGE, em articulação com o Órgão ou Entidade solicitante.

Os ajustes serão realizados na Minuta do Projeto de Lei.

CDG/SAEB

Encaminha o processo ao GAB/SAEB.

37 Encaminhar o processo à Casa Civil GAB/SAEB

Encaminha o processo à Casa Civil.

38 Analisar o mérito da estruturação

Analisa o mérito da estruturação em articulação com a SAEB e a SERIN.

39 Estruturação viável?

NÃO:

40 Encaminhar processo à CMO/DG ou Unidade equivalente

Encaminhar processo à CMO/DG ou Unidade equivalente para arquivamento;

Retorna ao passo 23.

SIM:

41 Colher assinatura do Governador

Colhe assinatura do Governador na Mensagem e no Projeto Lei;

Encaminha o Processo à Assembléia Legislativa do Estado da Bahia, para apreciação.

Poderá ocorrer Emenda ao Projeto de Lei, em conformidade com os dispositivos da Constituição Federal e da Estadual.

Se não for aprovado, segue o processo para arquivamento no órgão de origem.

42 Sancionar a Lei

Colhe a assinatura do Governador e dos Secretários de Estado envolvidos na matéria, após a aprovação da Assembléia Legislativa do Estado da Bahia e sanção do Governador.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

Encaminha o processo ao Órgão de Origem para arquivamento.

Casa Civil

FIM

31

Page 34: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

EL

AB

OR

ÃO

DE

AT

OS

NO

RM

AT

IVO

S

Ga

bin

ete

do

Dir

igen

te d

o Ó

rgão

ou

En

tid

ad

e

Edi

ção

Fo

lha

1/5

INÍC

IO

01

PG

E o

u P

RO

JUR

CD

G/S

AE

B

Ver

ifica

r a

orig

em

da

dem

anda

de

Ela

bor

ação

de

Ato

s N

orm

ativ

os

Dem

anda

das

U

nida

des

inte

rnas

V

Rec

eber

de

ma

nda

das

Uni

dade

s in

tern

as

Ide

ntifi

caçã

o da

ne

cess

ida

de d

e E

labo

raçã

o do

A

to N

orm

ativ

o

Ela

bora

r M

inut

a do

Ato

Nor

mat

ivoId

ent

ifica

r a

nece

ssid

ade

de

ela

bora

ção

do

Ato

Nor

mat

ivo

Junt

ar

docu

men

tos

para

fo

rma

ção

do

proc

esso

Ca

sa C

ivil

CM

O/D

G o

u U

nid

ad

e e

qu

ival

ente

01

020

4

e/o

u

03

05

06

07

GA

B/S

AE

B

32

Page 35: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FIM

Dec

reto

s di

vers

os,

Inst

ruçã

o ou

P

orta

ria

Ver

ifica

r o

tipo

de

Ato

Nor

mat

ivo

Enc

amin

har

o

pro

cess

o ao

G

abin

ete

Dec

reto

R

egim

enta

l

Inst

ruir

o p

roce

sso

de

Dec

reto

R

egim

enta

l

Pro

jeto

de

Lei

Junt

ar

docu

men

to

com

plem

ent

ar a

o P

roje

to d

e L

ei

Ver

ifica

r se

o

Pro

jeto

de

Lei s

e re

fere

a

estr

utur

açã

o or

gan

iza

cio

nal

Enc

amin

har

o

pro

cess

o ao

G

abin

ete

Pro

jeto

de

Lei

é

de E

stru

tura

ção

O

rgan

izac

iona

l?si

mnã

o

ou

01

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

EL

AB

OR

ÃO

DE

AT

OS

NO

RM

AT

IVO

S

Ga

bin

ete

do

Dir

igen

te d

o Ó

rgão

ou

En

tid

ad

e

Edi

ção

Fo

lha

2/5

PG

E o

u P

RO

JUR

CD

G/S

AE

BC

asa

Civ

ilC

MO

/DG

ou

Un

ida

de

eq

uiv

alen

te

02

08

1012

09

11

13

14

15

16

17

Exe

cuta

r o

proc

esso

de

Est

rutu

raçã

o O

rga

niza

cion

al

GA

B/S

AE

B

33

Page 36: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

EL

AB

OR

ÃO

DE

AT

OS

NO

RM

AT

IVO

S

Ga

bin

ete

do

Dir

igen

te d

o Ó

rgão

ou

En

tid

ad

e

Edi

ção

Fo

lha

3/5

PG

E o

u P

RO

JUR

CD

G/S

AE

BC

asa

Civ

ilC

MO

/DG

ou

Un

ida

de

eq

uiv

alen

te

02

Inst

ruçã

o ou

P

orta

ria

Pro

vide

ncia

r pu

blic

ação

no

D.O

.E.

De

cret

os

dive

rsos

En

cam

inha

r o

proc

esso

à C

asa

C

ivil

Dec

reto

R

egim

ent

al

Enc

amin

har

o pr

oces

so p

ara

aná

lise

da S

AE

B

Pro

jeto

de

Lei

(Div

erso

s)

Enc

amin

har

pr

oce

sso

à P

GE

ou

PR

OJU

R

Apr

ecia

r o

proc

esso

Apr

ecia

r o

proc

esso

Ana

lisar

a M

inut

a d

o R

egim

ento

Sol

icita

r co

mpl

eme

ntaç

ão

da

docu

men

taçã

o

Doc

umen

taçã

o

com

plet

a?

Dis

cutir

te

cnic

amen

te a

M

inu

ta d

o R

egim

ent

o

Em

itir

Par

ece

r Ju

rídi

co

Aju

star

a M

inut

a do

Reg

imen

to

não

Agu

arda

ret

orn

o

sim

03

04

05

06

Em

itir

Par

ecer

Ju

rídi

co

18

ou

20

22

37

19

21

2338

24

25

26

27

28

29

30

31

39

Exe

cuta

r o

pro

cess

o d

e P

ubl

ica

ção

de

Ato

s A

dm

in. n

o D

.O.E

.

GA

B/S

AE

B

34

Page 37: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

EL

AB

OR

ÃO

DE

AT

OS

NO

RM

AT

IVO

S

Ga

bin

ete

do

Dir

igen

te d

o Ó

rgão

ou

En

tid

ad

e

Edi

ção

Fo

lha

4/5

PG

E o

u P

RO

JUR

CD

G/S

AE

BC

asa

Civ

ilC

MO

/DG

ou

Un

ida

de

eq

uiv

alen

te

03

04

05

06

Ver

ifica

se

nece

ssid

ade

de

aju

stes

Nec

essi

ta d

e

ajus

tes?

Enc

amin

har

o pr

oces

so p

ara

ajus

tes

Rea

lizar

os

ajus

tes

no

proc

esso

não

sim

En

cam

inha

r o

proc

esso

à C

asa

Civ

il

06

03

07

Dec

reto

Pro

jeto

de

Lei

Enc

amin

har

a

Men

sage

m e

o

Pro

jeto

de

Lei à

A

ssem

blei

a

ou

08

Ver

ifica

o ti

po

do

Ato

Nor

mat

ivo

09

32 33

34

35

36

45

46

47

48

GA

B/S

AE

B

35

Page 38: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

EL

AB

OR

ÃO

DE

AT

OS

NO

RM

AT

IVO

S

Ga

bin

ete

do

Dir

igen

te d

o Ó

rgão

ou

En

tid

ad

e

Edi

ção

Fo

lha

5/5

PG

E o

u P

RO

JUR

CD

G/S

AE

BC

asa

Civ

ilC

MO

/DG

ou

Un

ida

de

eq

uiv

alen

te

Pro

vide

ncia

r o

arqu

ivam

ento

do

pro

cess

o

En

cam

inha

r o

proc

esso

à C

MO

ou

Un

idad

e eq

uiva

lent

e

Ver

ifica

r se

nec

essi

dade

de

aju

stes

Rea

lizar

os

ajus

tes

no

proc

esso

Nec

essi

ta d

e aj

uste

s?

En

cam

inha

r o

proc

esso

à C

asa

Civ

il

sim

não

06

03

07

San

cion

ar

a Le

i

080

9

FIM

49

50

41 4

2

43

44

40

51

Exe

cuta

r o

pr

oce

sso

de

Pub

licaç

ão

de

Ato

s A

dmin

. no

D

.O.E

.

Pro

vide

ncia

r pu

blic

açã

o do

A

to N

orm

ativ

o

GA

B/S

AE

B

36

Page 39: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ELABORAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS Edição:

Folha:

1/5

Regulamentar atos e procedimentos oficiais, no âmbito do Poder Executivo Estadual, por meio de Leis, Decretos, Instruções e Portarias.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral - DG ou Unidade equivalente;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade;

Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Desenvolvimento de Gestão – CDG / Secretaria da Administração – SAEB;

Procuradoria Geral do Estado - PGE ou Procuradoria Jurídica – PROJUR;

Casa Civil.

Instrução Normativa nº 001, de 22 de março de 2002 da Empresa Gráfica da Bahia – EGBA;

Regimentos Internos dos Órgãos e Entidades;

Guia de Elaboração de Atos Normativos – CDG/ Secretaria da Administração – SAEB.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Verificar a origem da demanda de Elaboração de Atos Normativos

Verifica a origem da demanda para a elaboração do Ato Normativo.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM DUAS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Demanda das Unidades internas - Ir para o passo 2; ou

b) Identificação da necessidade de Elaboração de Ato Normativo - Ir para o passo 4.

2 DEMANDA DAS UNIDADES INTERNAS

3 Receber demanda das Unidades internas

Recebe das Unidades internas demanda para elaboração do Ato Normativo, decorrente de uma necessidade específica de normatização;

Ir para o passo 6.

4 IDENTIFICAÇÃO DA NECESSIDADE DE ELABORAÇÃO DE ATO NORMATIVO

5 Identificar a necessidade de elaboração de Ato Normativo

Identifica a necessidade de elaboração de Ato Normativo.

6 Elaborar Minuta de Ato Normativo

Elabora minuta de Ato Normativo, em parceria com as Unidades internas envolvidas no processo;

Valida a minuta de Ato Normativo junto ao Dirigente do Órgão ou Entidade.

7 Juntar documentos para formação do processo

Junta os documentos para formação do processo de elaboração de Atos Normativos:

Ofício justificando o Ato Normativo;

Minuta do Ato Normativo;

Base legal sobre a matéria de que trata o Ato Normativo;

Parecer Jurídico, no caso de Entidade;

Arquivo eletrônico do documento que será analisado;

Identifica o tipo de Ato Normativo para anexar a documentação complementar pertinente ao referido Ato, quando necessário.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM TRÊS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Decretos diversos, Instrução ou Portaria - Ir para o passo 8;

b) Decreto Regimental - Ir para o passo 10;

c) Projeto de Lei - Ir para o passo 12.

8 DECRETOS DIVERSOS, INSTRUÇÃO OU PORTARIA

CMO/DG ou Unidade

equivalente

9 Encaminhar o processo ao Gabinete

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

37

Page 40: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ELABORAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS Edição:

Folha:

2/5

Unidade Executora Passo Descrição

Encaminha o processo ao Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade;

Ir para o passo 17.

10 DECRETO REGIMENTAL

11 Instruir o processo de Decreto Regimental

Instrui o processo de elaboração de Regimento contendo os seguintes documentos complementares:

Minuta do Regimento;

Organograma;

Quadro de cargos em comissão;

Arquivo eletrônico do documento que será analisado.

Em se tratando de Entidades, deverá ser anexada a Ata de Reunião do Conselho de Administração, para Autarquias e do Conselho Curador, para Fundações, versando sobre a proposta de Regimento.

No caso de Regimento Interno de Conselho Estadual, deverá ser anexada, também, a Ata de Reunião do próprio Conselho.

Encaminha o processo ao Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade;

Ir para o passo 17.

12 PROJETO DE LEI

13 Juntar documento complementar ao Projeto de Lei

Junta o documento complementar ao Projeto de Lei, conforme passo 7:

Minuta da Mensagem do Governador, para posterior envio do Ato à Assembléia Legislativa do Estado da Bahia;

Autua o processo de Projeto de Lei, junto ao Protocolo.

14 Verificar se o Projeto de Lei se refere à estruturação organizacional

Verifica se o Projeto de Lei se refere à estruturação organizacional ou de cargos em comissão.

15 O Projeto de Lei é de Estruturação Organizacional?

SIM:

Executar o processo de Estruturação Organizacional

Ir para o FIM.

NÃO:

16 Encaminhar o processo ao Gabinete

Encaminha o processo ao Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade.

17 Verificar o tipo do Ato Normativo

Identifica o tipo do Ato Normativo.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM QUATRO SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Instrução ou Portaria - Ir para o passo 18;

b) Decretos diversos - Ir para o passo 20;

c) Decreto Regimental - Ir para o passo 22;

d) Projeto de Lei (diversos) - Ir para o passo 37.

18 INSTRUÇÃO OU PORTARIA

19 Providenciar publicação no Diário Oficial do Estado – D.O.E.

Colhe assinatura do dirigente do Órgão ou Entidade;

Providencia a publicação do Ato Normativo.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

Ir para o FIM.

20 DECRETOS DIVERSOS

21 Encaminhar o processo à Casa Civil

Encaminha o processo à Casa Civil para análise de mérito e posterior assinatura do Governador;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Ir para o passo 45.

38

Page 41: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ELABORAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS Edição:

Folha:

3/5

Unidade Executora Passo Descrição

22 DECRETO REGIMENTAL

23 Encaminhar o processo para análise da SAEB

Encaminha o processo para análise técnica da SAEB.

24 Apreciar o processo

Aprecia o processo de Decreto Regimental;

GAB/SAEB

Despacha para providências junto à CDG/SAEB.

25 Analisar a Minuta do Regimento

Analisa a Minuta do Regimento, com base em:

Cadastro organizacional;

Fundamentação legal;

Benchmarking com outros Estados;

Regimento vigente, se houver.

Verifica se a documentação está completa.

26 Documentação completa?

NÃO:

27 Solicitar complementação da documentação

Solicita ao Órgão ou Entidade interessado a complementação da documentação ou informações.

A solicitação geralmente é feita por e-mail ou telefone.

Retorna ao passo 25.

SIM:

28 Discutir tecnicamente a Minuta do Regimento

Discute tecnicamente a Minuta do Regimento com a Unidade solicitante;

Argumenta a respeito dos ajustes sugeridos na Minuta.

29 Ajustar a Minuta do Regimento

Ajusta a Minuta do Regimento, a partir da discussão técnica;

Anexa ao processo os seguintes documentos:

Minuta do Decreto Regimental consolidada;

Organograma proposto;

Parecer Técnico da CDG/SAEB.

Encaminhar o processo ao GAB/SAEB.

CDG/SAEB

Caso se trate de Regimento de Entidade ou Conselho, também será anexada a ata de reunião do Conselho que autorizou a alteração do Regimento.

30 Apreciar o processo

Aprecia o processo;

Encaminha à PGE para emissão de Parecer Jurídico.

GAB/SAEB

Caso se trate de Regimento de Entidade ou Conselho, também será consultado, o Conselho de Administração, no caso de Autarquia, ou Conselho Curador, no caso de Fundação, ou o próprio Conselho Estadual sobre os ajustes do Regimento.

31 Emitir Parecer Jurídico

Examina o processo;

Emite o Parecer quanto aos aspectos jurídicos da Minuta do Regimento;

PGE

Encaminha o processo ao GAB/SAEB para conhecimento do Parecer.

32 Verifica se há necessidade de ajustes

Verifica se o Parecer da PGE recomendou ajustes na minuta de Decreto Regimental.

33 Necessita de ajustes?

GAB/SAEB

NÃO:

39

Page 42: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ELABORAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS Edição:

Folha:

4/5

Unidade Executora Passo Descrição

Ir para o passo 36.

SIM:

34 Encaminhar o processo para ajustes

Toma conhecimento das observações da PGE;

Encaminha o processo à CDG/SAEB para ajustes.

35 Realizar os ajustes no processo

Realiza os ajustes no processo conforme orientação da PGE, em articulação com o Órgão ou Entidade solicitante.

Os ajustes serão realizados na Minuta do Regimento, no Organograma e Parecer Técnico, se necessário.

CDG/SAEB

Encaminha o processo ao GAB/SAEB.

36 Encaminhar o processo à Casa Civil

Encaminha o processo à Casa Civil.

Caso haja alteração no processo, o Conselho deverá ser comunicado e consultado para aprovação e emissão da Resolução.

GAB/SAEB

Ir para o passo 45.

37 PROJETO DE LEI (DIVERSOS)

38 Encaminhar o processo à PGE ou PROJUR

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha o processo à PGE para a emissão de Parecer Jurídico ou à PROJUR, no caso de Entidade.

39 Emitir Parecer Jurídico

Examina o processo;

Emite o Parecer quanto aos aspectos jurídicos da Minuta do Projeto de Lei;

PGE ou PROJUR

Encaminha o processo ao Gabinete do Órgão ou Entidade.

40 Encaminhar o processo à CMO ou Unidade equivalente

Toma conhecimento do Parecer Jurídico da PGE/PROJUR;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha o processo à CMO ou Unidade equivalente, para providências.

41 Verificar se há necessidade de ajustes

Verifica se o Parecer da PGE/PROJUR recomendou ajustes na minuta do Projeto de Lei.

42 Necessita de ajustes?

SIM:

43 Realizar os ajustes no processo

Realiza os ajustes no processo conforme orientação da PGE/PROJUR, em articulação com a Unidade responsável.

NÃO:

44 Encaminhar o processo à Casa Civil

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha o processo à Casa Civil.

45 Verificar o tipo do Ato Normativo

Toma conhecimento do Processo;

Verifica o tipo do Ato Normativo, se Projeto de Lei ou Decreto.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM DUAS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Decreto - Ir para o passo 46;

b) Projeto de Lei - Ir para o passo 47.

46 DECRETO

Ir para o passo 50.

47 PROJETO DE LEI

Casa Civil

48 Encaminhar a Mensagem e o Projeto de Lei à Assembléia Legislativa

40

Page 43: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ELABORAÇÃO DE ATOS NORMATIVOS Edição:

Folha:

5/5

Unidade Executora Passo Descrição

Encaminha a Mensagem do Governador e o Projeto de Lei à Assembléia Legislativa do Estado da Bahia, para apreciação.

Poderá ocorrer Emenda ao Projeto de Lei, em conformidade com os dispositivos da Constituição Federal e da Estadual.

Se não for aprovado, devolver o processo ao Órgão de origem para arquivamento.

49 Sancionar a Lei

Colhe a assinatura do Governador e dos Secretários de Estado envolvidos na matéria, após aprovação da Assembléia Legislativa e sanção do Governador.

50 Providenciar a publicação do Ato Normativo

Providencia a publicação do Ato Normativo.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

51 Providenciar o arquivamento do processo

Encaminha o processo ao Órgão de Origem para arquivamento.

FIM

41

Page 44: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Escritório de Processos/CDG/SAEB

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

PADRONIZAÇÃO DE FORMULÁRIOS OFICIAIS

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

CMO/DG ou Unidade equivalente

01

Verificar a origem da demanda

Demanda identificada pela CMO

Identificar necessidade de elaboração ou

alteração de formulário

Demanda solicitada por Unidade interna

Avaliar a necessidade de elaboração ou

alteração de formulário

Receber demanda de formulário da Unidade

interna

Verificar se o formulário é de uso comum ou de uso

específico

Analisar a necessidade de elaboração ou

alteração do formulário

Formulário de uso comum?

Comunicar à Unidade solicitante o não atendimento da

demanda

Elaboração/Alteração

pertinente?

Elaborar a minuta de formulário

Elaborar o novo formulário ou alterar o formulário existente

Disponibilizar o novo formulário ou

formulário alterado

Analisar a solicitação de elaboração ou

alteração do formulário

Atender a solicitação demandada pela

Unidade solicitante

Solicitação pertinente?

Disponibilizar o novo formulário ou

formulário alterado

Comunicar ao solicitante o não atendimento da

solicitação

não

não sim

não sim sim

ou

02 04

03 05

06

07

08

09 13

10

11 12

20

17

18

19

16

15

14

Validar a proposta de formulário

42

Page 45: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PADRONIZAÇÃO DE FORMULÁRIOS OFICIAIS Edição:

Folha:

1/2

Uniformizar os formulários de uso comum, no âmbito do Poder Executivo Estadual.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG / ou Unidade equivalente;

Escritório de Processos / Coordenação de Desenvolvimento de Gestão – CDG / Secretaria da Administração – SAEB.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto n° 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Manual de Padronização de Impressos Oficiais / Catálogo de Formulários, disponibilizado pela SAEB.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Verificar a origem da demanda

Verifica se a origem da demanda foi identificada pela CMO/DG ou solicitada por Unidade interna.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM DUAS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Demanda identificada pela CMO - Ir para o passo 2; ou

b) Demanda solicitada por Unidade interna - Ir para o passo 4.

2 DEMANDA IDENTIFICADA PELA CMO

3 Identificar necessidade de elaboração ou alteração de formulário

Identifica a necessidade de elaboração ou alteração de formulário;

Ir para o passo 6.

4 DEMANDA SOLICITADA POR UNIDADE INTERNA

5 Receber demanda de formulário da Unidade interna

Recebe demanda para elaboração ou alteração de formulário da Unidade interna, por meio de Comunicação Interna – CI ou e-mail.

6 Avaliar a necessidade de elaboração ou alteração de formulário

Avalia a necessidade de elaboração ou alteração de formulário, com base:

No Manual de Padronização de Impressos Oficiais/Catálogo de Formulários, disponibilizado no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br;

Justificativa da demanda interna ou da necessidade identificada.

7 Verificar se o formulário é de uso comum ou de uso específico

Verifica se o formulário é de uso comum ou de uso específico do Órgão ou Entidade.

8 Formulário de uso comum?

SIM:

Ir para o passo 13.

NÃO:

9 Analisar a necessidade de elaboração ou alteração do formulário

Analisa a necessidade de elaboração ou alteração do formulário;

Mantém contato com a Unidade usuária;

Verifica a pertinência da elaboração ou alteração do formulário.

10 Elaboração/Alteração pertinente?

NÃO:

11 Comunicar à Unidade solicitante o não atendimento da demanda

Comunica à Unidade solicitante o não atendimento da demanda, quando for o caso;

Justifica o não atendimento da demanda, através de CI ou e-mail, quando for o caso;

Ir para o FIM.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

SIM:

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

43

Page 46: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PADRONIZAÇÃO DE FORMULÁRIOS OFICIAIS Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

12 Elaborar o novo formulário ou alterar formulário existente

Elabora o novo formulário de uso específico ou altera formulário existente, de acordo com os padrões estabelecidos pela SAEB;

Valida a minuta do formulário junto à Unidade solicitante.

Ir para o passo 20.

13 Elaborar a minuta de formulário

Elabora a minuta de formulário de uso comum, de acordo com os padrões estabelecidos pela SAEB ou sugere alterações no formulário existente;

Encaminha a minuta do formulário, por e-mail ou Ofício, ao Escritório de Processos/CDG/SAEB para apreciação.

14 Analisar a solicitação de elaboração ou alteração do formulário

Analisa a solicitação de elaboração ou alteração do formulário;

Mantém contato com a Unidade solicitante;

Verifica a pertinência da solicitação.

15 Solicitação pertinente?

NÃO:

16 Comunicar ao solicitante o não atendimento da solicitação

Comunica à Unidade solicitante o não atendimento da demanda;

Justifica o não atendimento da demanda, através de CI ou e-mail;

Ir para o FIM.

SIM:

17 Atender a solicitação demandada pela Unidade solicitante

Atende a solicitação demandada pela Unidade solicitante;

Elabora ou altera a minuta do formulário, de acordo com os padrões estabelecidos pela SAEB;

Valida a minuta do formulário junto à Unidade solicitante.

18 Validar a proposta de formulário

Disponibiliza a proposta de formulário para validação, junto às CMO ou Unidades equivalentes.

19 Disponibilizar o novo formulário ou formulário alterado

Publica o novo formulário ou formulário alterado no site da SAEB, www.saeb.ba.gov.br, Portal do

Servidor, www.portaldoservidor.ba.gov.br e intranet, e desativa o formulário anterior, quando for o caso;

Atualiza o Manual de Padronização de Impressos Oficiais/Catálogo de Formulários;

Divulga o novo formulário entre os usuários, com a respectiva norma de preenchimento.

Se o formulário modificado ou criado implicar em alteração no fluxo, deve ser informada a nova tramitação a ser seguida.

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Ir para o FIM.

20 Disponibilizar o novo formulário ou formulário alterado

Disponibiliza o novo formulário ou o formulário alterado;

Providencia a publicação do novo formulário na intranet e desativa o formulário anterior, quando for o caso;

Implanta o novo formulário, em parceria com a Unidade usuária;

Divulga o novo formulário entre os usuários.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Se o formulário modificado ou criado implicar em alteração no fluxo, deve ser informada a nova tramitação a ser seguida.

FIM

44

Page 47: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

SISTEMÁTICA DE MONITORAMENTO DE INDICADORES DE PROCESSOS DO SEA

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

Unidades Executoras dos Processos/DA/DG

01

CMO/DG ou Unidade equivalente

Escritório de Processos/CDG/SAEB

Coletar Dados dos Indicadores

Consolidar os dados coletados pelas

unidades executoras

Alimentar o Sistema de Monitoramento

Implantar as mudanças decididas

na reunião de monitoramento

Analisar o cumprimento das

metas dos Órgãos e Entidades

Emitir notificação ao Órgão ou Entidade

Metas cumpridas?

Realizar reunião trimestral de

monitoramento

Registrar as ocorrências de

metas para controle e abordagem

V

Atualizar o Painel de Controle

Gerar o Website

Publicar o Painel de Controle

Elaborar o Plano Anual de Gestão dos

Processos Organizacionais

não sim

02 03 04

05

06 07

08

e

10

15

13

17

09

Necessita de Redesenho do

Processo?

11

sim

Atualizar os fluxos modificados, na ferramenta de

modelagem e na Sistemática

não

Providenciar a publicação do Painel

de Controle14

12

Publicar o Website

16

GAB/SAEB

45

Page 48: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

SISTEMÁTICA DE MONITORAMENTO DE INDICADORES DE PROCESSOS DO SEA

Edição:

Folha:

1/2

Avaliar o desempenho dos processos organizacionais pelo cumprimento das metas estabelecidas para os indicadores.

Unidades Executoras dos Processos / Diretoria Administrativa – DA / Diretoria Geral – DG;

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente;

Escritório de Processos / Coordenação de Desenvolvimento de Gestão – CDG / Secretaria da Administração – SAEB;

Área de Comunicação Social / Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Administração – SAEB.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento Interno da SAEB – Decreto nº 12.431, de 20 de outubro de 2010.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Coletar Dados dos Indicadores

Levanta os dados relacionados aos indicadores dos processos sob sua responsabilidade, nos períodos programados;

Insere os dados levantados no formulário Especificações dos Indicadores de Desempenho de Processo.

Esta ação é executada pelo responsável pelo processo do Órgão ou Entidade.

Unidades Executoras dos Processos/DA/DG

Encaminha, mensalmente, os dados dos indicadores à CMO ou Unidade equivalente.

2 Consolidar os dados coletados pelas Unidades executoras

Consolida, em planilha específica, os dados dos indicadores dos processos levantados pela Unidade executora;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha, mensalmente, os dados consolidados ao Escritório de Processos/CDG/SAEB, por e-mail.

3 Alimentar o Sistema de Monitoramento

Alimenta o Sistema de Monitoramento com os indicadores dos processos dos diversos Órgãos e Entidades;

Gera os relatórios gerenciais.

4 Analisar o cumprimento das metas dos Órgãos e Entidades

Examina os relatórios gerenciais gerados pelo Sistema;

Avalia o cumprimento das metas estabelecidas.

5 Metas cumpridas?

  NÃO:

6 Emitir notificação ao Órgão ou Entidade

Elabora e envia notificação ao Órgão ou Entidade que não cumpriu suas metas;

Registra as ocorrências das metas não cumpridas para controle e abordagem, na reunião trimestral;

Ir para o passo 8.

SIM:

7 Registrar as ocorrências de metas para controle e abordagem

Registra as ocorrências de metas para controle e abordagem, na reunião trimestral.

8 Realizar reunião trimestral de monitoramento

Realiza reunião trimestral de monitoramento entre os integrantes do Escritório de Processos/CDG/SAEB e os representantes de cada Órgão ou Entidade, com a seguinte pauta mínima:

Apresentação do resultado do monitoramento de desempenho dos processos do SEA, por Órgão e Entidade;

Apresentação das justificativas pelos Órgãos e Entidades que não cumpriram as metas no trimestre;

Avaliação da implementação das propostas de melhorias pactuadas entre os Órgãos e Entidades e o Escritório de Processos/CDG/SAEB, no trimestre anterior;

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Definição de providências a serem adotadas, em função do desempenho apresentado até o trimestre.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

46

Page 49: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

SISTEMÁTICA DE MONITORAMENTO DE INDICADORES DE PROCESSOS DO SEA

Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

As metas não alcançadas pelos Órgãos e Entidades serão justificadas e as ações serão repactuadas quando a justificativa for aceita e, ainda, houver oportunidade e conveniência para a sua realização.

Elabora o diagnóstico de avaliação da execução dos processos do SEA, referente ao período avaliado.

9 Implantar as mudanças decididas na reunião de monitoramento

Implanta as medidas corretivas decididas na reunião trimestral de monitoramento.

Este passo é executado pelo responsável pelo processo do Órgão ou Entidade, com o apoio da CMO/DG ou Unidade equivalente.

Unidades Executoras dos Processos/DA/DG

Retornar ao passo 1.

10 Atualizar o Painel de Controle

Atualiza o Painel de Controle do Sistema de Monitoramento Dashboard, a partir da análise do cumprimento das metas pelos Órgãos e Entidades.

11 Necessita de Redesenho do processo?

NÃO:

12 Providenciar a publicação do Painel de Controle

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Solicita a Área de Comunicação Social/GAB/SAEB a publicação do Painel de Controle Central no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br.

13 Publicar o Painel de Controle

Publica o Painel de Controle no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br;

Área de Comunicação Social/GAB/SAEB

Ir para o passo 14.

SIM:

14 Atualizar os fluxos modificados, na ferramenta de modelagem e na Sistemática

Atualiza, na ferramenta de modelagem de processos os fluxos modificados;

Emite a Sistemática de Execução de Processos atualizada, a ser disponibilizada no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br.

15 Gerar o Website

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Gera o Website com os processos e fluxogramas atualizados.

16 Publicar o WebSite Área de Comunicação

Social/GAB/SAEB

Publica o Website com os processos e fluxogramas atualizados na ferramenta específica; Disponibiliza a Sistemática de Execução de Processos atualizada, no site oficial da SAEB

www.saeb.ba.gov.br.

17 Elaborar o Plano Anual de Gestão dos Processos Organizacionais

Elabora o Plano Anual de Gestão dos Processos do SEA para o exercício seguinte, tendo por subsídio os resultados auferidos no exercício em curso.

Escritório de

Processos/CDG/SAEB

Este Plano será elaborado ao final de cada exercício.

FIM

47

Page 50: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

MANUTENÇÃO DO CADASTRO ORGANIZACIONAL

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

CDG/SAEB

01

Verificar no DOE a publicação de Atos

Normativos

Cadastrar e/ou atualizar os dados

institucionais

Disponibilizar no Portal do Servidor, o

Perfil da Administração

Pública

Fornecer as informações cadastradas

02

03

04

48

Page 51: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MANUTENÇÃO DO CADASTRO ORGANIZACIONAL Edição:

Folha:

1/1

Manter atualizado o Cadastro Organizacional do Poder Executivo Estadual.

Coordenação de Desenvolvimento de Gestão - CDG / Secretaria da Administração – SAEB.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB - Decreto nº 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Guia de Elaboração de Atos Normativos.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Unidade Executora Passo Descrição

1 Verificar no Diário Oficial do Estado – D.O.E. a publicação de Atos Normativos

Verifica, diariamente, a publicação de Atos Normativos no D.O.E.: Leis, Regimentos, Estatutos, Regulamentos, Decretos, Instruções, Portarias e outros.

Insere as publicações pertinentes nas Pastas dos Órgãos e Entidades;

Atualiza o índice e, se necessário, o quadro de cargos em comissão e organograma da respectiva Pasta.

2 Cadastrar e/ou atualizar os dados institucionais

Cadastrar e/ou atualizar os dados institucionais, decorrentes das publicações, em arquivos físicos e/ou pastas eletrônicas (rede):

Organograma Geral do Estado;

Organograma do Órgão ou Entidade criado/modificado;

Quadros de cargos em comissão;

Evolução do quadro de cargos em comissão;

Evolução institucional;

Perfil da Administração Pública;

Demais quadros e tabelas de informações institucionais.

3 Disponibilizar no Portal do Servidor www.portaldoservidor.ba.gov.br, o Perfil da Administração Pública

Disponibiliza no Portal do Servidor www.portaldoservidor.ba.gov.br, o Perfil da Administração Pública atualizado, contendo:

O Organograma Geral do Estado, atualizado;

O Organograma de todos os Órgãos e Entidades;

Informações institucionais: natureza jurídica, base legal de criação, função de governo, elementos históricos, estrutura das unidades macro e internas, finalidade, competências e legislação.

4 Fornecer as informações cadastradas

Recebe as consultas dos Órgãos ou Entidades sobre as informações cadastradas;

Realiza a pesquisa nas Pastas e/ou na rede da CDG/SAEB;

CDG/SAEB

Fornece as informações pesquisadas.

FIM

Procedimentos

49

Page 52: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 53: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FLUXOS E PROCEDIMENTOS Parcerias de Gestão

Page 54: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 55: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

PGE

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

Diretoria Executiva da Organização Social - OS

Unidade responsável peloMonitoramento e Avaliação - UMA

CPPG/SGP/SAEB

Elaborar Relatório Trimestral de Prestação de

Contas do Contrato de Gestão

Submeter o Relatório ao

Conselho Deliberativo e Fiscal da OS

Aguardar deliberação quanto

ao Relatório Trimestral de Prestação de

Contas

Encaminhar à UMA o Relatório

CONGEOS/SAEB

01

02

03

04

Verificar o cumprimento das

cláusulas, metas e execução financeira

Elaborar Relatório Técnico Trimestral de Execução do

Contrato de Gestão

Encaminhar Relatório Técnico

Trimestral de Execução do

Contrato de Gestão

Emitir Parecer Técnico e submeter

ao CONGEOS

05

06

07 08

Verificar o Relatório Técnico da UMA

Resultado alcançado é

inferior a 90%?não sim

11Manifestar-se

sobre o Relatório Técnico de

Execução do Contrato de Gestão

1210

Apresentar ao CONGEOS o resultado do desempenho

FIM

Providenciar a publicação da Resolução do

CONGEOS/SAEB no D.O.E.

Executar o processo de

Publicação de Atos

Administrativos no D.O.E.

Encaminhar a Resolução do

CONGEOS/SAEB à UMA

Verificar a Resolução do

CONGEOS/SAEB

Relatório validado?

Informar à Diretoria Executiva da OS a

Resolução do CONGEOS/SAEB

nãosim

Encaminhar o processo de

deliberação do CONGEOS/SAEB

à PGE

Arquivar o processo de

apreciação do Relatório Técnico pelo CONGEOS/

SAEB

Analisar Parecer Jurídico da PGE e

submete ao Dirigente do Órgão

contratante

Informar à Diretoria Executiva da OS a decisão do Órgão

contratante

Arquivar o processo

Emitir Parecer Jurídico

Encaminhar o processo à UMA

13

14

15

19

16

09

17

18

20

2122

23

24

53

Page 56: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/2

Acompanhar, monitorar e avaliar a execução dos contratos de gestão firmados entre o Governo do Estado da Bahia, e entidades qualificadas como Organizações Sociais.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente;

Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Programas de Parcerias de Gestão – CPPG / Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Procuradoria Geral do Estado – PGE;

Unidade responsável pelo Monitoramento e Avaliação – UMA do Órgão contratante;

Diretoria Executiva da Organização Social – OS.

Lei Estadual n° 8.647, de 29 de julho de 2003 – Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 8.890, de 21 de janeiro de 2004 – Regulamenta a Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 9.432, de 30 de maio de 2005 – Regimento do Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS;

Decreto Estadual nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006 – Regulamento do SEA;

Decreto Estadual nº 12.431, de 20 de outubro de 2010 – Regimento da SAEB.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Elaborar Relatório Trimestral de Prestação de Contas do Contrato de Gestão

Elabora o Relatório Trimestral, de Prestação de Contas do Contrato de Gestão.

O Relatório deverá apresentar justificativa em caso de resultados não alcançados.

Ao final de cada exercício financeiro, a OS deverá elaborar consolidação dos relatórios acompanhados dos demonstrativos financeiros e encaminhá-los, no prazo máximo de 30 (trinta) dias do encerramento do exercício, à UMA, após aprovação do Conselho Deliberativo e Fiscal da OS.

2 Submeter o Relatório ao Conselho Deliberativo e Fiscal da OS

Submete ao Conselho Deliberativo e Fiscal da OS o Relatório Trimestral de Prestação de Contas do Contrato de Gestão.

3 Aguardar deliberação quanto ao Relatório Trimestral de Prestação de Contas

Aguarda deliberação do Conselho Deliberativo e Fiscal da OS, quanto ao Relatório Trimestral de Prestação de Contas do Contrato de Gestão.

4 Encaminhar à UMA o Relatório

Encaminhar à Unidade responsável pelo Monitoramento e Avaliação – UMA, o Relatório Trimestral de Prestação de Contas.

Diretoria Executiva da Organização Social –

OS

O Relatório Trimestral de Prestação de Contas deverá ser encaminhado até o 5º dia útil do mês subseqüente ao encerramento de cada trimestre.

5 Verificar o cumprimento das cláusulas, metas e execução financeira

Verifica o cumprimento das cláusulas contratuais, metas pactuadas e execução financeira do Contrato de Gestão.

6 Elaborar Relatório Técnico Trimestral de Execução do Contrato de Gestão

Elabora o Relatório Técnico Trimestral de Execução do Contrato de Gestão.

7 Encaminhar Relatório Técnico Trimestral de Execução do Contrato de Gestão

Encaminha Relatório Técnico, ao dirigente máximo do Órgão contratante, ao Conselho deliberativo da OS e do CONGEOS/SAEB.

No caso do encaminhamento do Relatório ao CONGEOS este deverá ser feito via instrução processual.

Caso o alcance das metas seja menor que 80% o Relatório deverá ser encaminhado, também, ao Tribunal de Contas do Estado – TCE.

Ao final de cada exercício financeiro, a UMA deverá elaborar a consolidação dos Relatórios Técnicos Trimestrais de Execução do Contrato de Gestão, devendo o dirigente máximo do órgão contratante encaminhá-lo ao Tribunal de Contas do Estado, no prazo máximo de 60 dias do encerramento do exercício, acompanhado do seu parecer conclusivo.

Unidade responsável pelo Monitoramento e

Avaliação – UMA

O Relatório Técnico Trimestral deverá ser encaminhado até o último dia do mês subsequente ao encerramento de cada trimestre financeiro.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

54

Page 57: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

ACOMPANHAMENTO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE CONTRATO DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

8 Verificar o Relatório Técnico da UMA

Verifica o Relatório Técnico da Unidade responsável pelo Monitoramento e Avaliação – UMA.

9 Resultado alcançado é inferior a 90%?

NÃO:

10 Apresentar ao CONGEOS o resultado do desempenho

Apresenta ao CONGEOS o resultado do desempenho da OS contratada;

Ir para o passo 24.

SIM:

11 Emitir Parecer Técnico e submeter ao CONGEOS

Emite Parecer Técnico e submete ao CONGEOS para manifestação;

Elabora Minuta de Resolução de Deliberação sobre o desempenho da Organização Social;

CPPG/SGP/SAEB

Encaminha Minuta de Resolução de Deliberação ao CONGEOS/SAEB.

12 Manifestar-se sobre o Relatório Técnico de Execução do Contrato de Gestão

Manifesta-se sobre o Relatório Técnico de Execução de Contrato de Gestão;

CONGEOS/SAEB

Encaminha a Resolução à CPPG/SGP/SAEB.

13 Providenciar a publicação da Resolução do CONGEOS/SAEB no D.O.E.

Providenciar a publicação da Resolução do CONGEOS/SAEB no D.O.E.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

14 Encaminhar a Resolução do CONGEOS/SAEB à UMA

CPPG/SGP/SAEB

Encaminha a Resolução do CONGEOS/SAEB para a Unidade responsável pelo Monitoramento e Avaliação – UMA do Órgão contratante.

15 Verificar a Resolução do CONGEOS/SAEB

Verificar a Resolução do CONGEOS/SAEB.

16 Relatório validado?

SIM:

17 Informar à Diretoria Executiva da OS a Resolução do CONGEOS/SAEB

Informa à Diretoria Executiva da OS a Resolução do CONGEOS/SAEB.

18 Arquivar o processo de apreciação do Relatório Técnico pelo CONGEOS/SAEB

Arquiva o processo de apreciação do Relatório Técnico pelo CONGEOS/SAEB;

Ir para o FIM.

NÃO:

19 Encaminhar o processo com a manifestação do CONGEOS/SAEB à PGE

Unidade responsável pelo Monitoramento e

Avaliação – UMA

Encaminhar o processo com a manifestação do CONGEOS/SAEB à PGE.

20 Emitir Parecer Jurídico

Emite Parecer Jurídico.

21 Encaminhar o processo à UMA

PGE

Encaminha o processo à UMA

22 Analisar Parecer Jurídico da PGE e submeter ao Dirigente do Órgão contratante

Analisa Parecer Jurídico da PGE e submete ao Dirigente do Órgão contratante, quanto à decisão:

- Aceitação da justificativa;

- Indicação de medidas de saneamento; ou

- Rescisão do Contrato de Gestão.

23 Informar à Diretoria Executiva da OS a decisão do Órgão contratante

Informa à Diretoria Executiva da OS a decisão do Órgão contratante.

24 Arquivar o processo

Arquiva o processo.

Unidade responsável pelo Monitoramento e

Avaliação – UMA

FIM

55

Page 58: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

PROSPECÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

CMO/DG ou Unidade equivalente

01

SGP/SAEB

Realizar levantamento de

necessidades

Identificar modelos de Parcerias de

Gestão

Propor as alternativas viáveis

Encaminhar o processo à SAEB para verificação

Apresentar modelos de Parceria de

Gestão

Verificar se o modelo está

institucionalizado

Avaliar a viabilidade da implementação

de parceria

Determinar a prospecção de

modelos de Parceria de Gestão

Modelo institucionalizado?

É viável?

Definir o modelo de Parceria de Gestão

Informar a inviabilidade da

iniciativa à interessada

Arquivar o processo

não sim

sim não

07

08

06

03

02

04

05

10

12

13

11

09

Executar o processo

Desenvolvimento de Modelos de Parcerias de

Gestão

Executar o processo

Implementação de Modelos de Parcerias de

Gestão

56

Page 59: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PROSPECÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/2

Identificar e conceber modelos de Parcerias de Gestão para implementação de políticas públicas no Estado da Bahia.

Coordenação de Modernização – CMO/ Diretoria Geral - DG ou Unidade equivalente;

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade.

Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

Lei Estadual nº 8.647, de 29 de julho de 2003 - Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 8.890, de 21 de janeiro de 2004 - Regulamenta a Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 9.432, de 30 de maio de 2005 - Regimento do Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS;

Decreto Estadual nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006 - Regulamento do SEA;

Decreto Estadual nº 11.724, de 22 de setembro de 2009;

Decreto Estadual nº 12.431, de 20 de outubro de 2010 – Regimento da SAEB;

Portaria da Secretaria da Fazenda – SEFAZ nº 139, de 26 de maio de 2010.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Realizar levantamento de necessidades

Efetua o levantamento de necessidades, oportunidades ou problemas para implementação das políticas públicas, por meio de Parcerias de Gestão;

Encaminha as necessidades levantadas ao Gabinete do Dirigente do Órgão para avaliação.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Este levantamento é realizado por iniciativa da própria Unidade setorial, ou mediante fomento da SAEB.

2 Avaliar a viabilidade da implementação de parceria

Avalia a viabilidade da implementação de modelo de Parcerias de Gestão.

3 É viável?

NÃO:

4 Informar a inviabilidade da iniciativa à CMO/DG ou Unidade equivalente

Informa a inviabilidade da iniciativa à CMO/DG ou Unidade equivalente.

5 Arquivar o processo

Arquiva o processo;

Ir para o FIM

SIM:

6 Determinar a prospecção de modelos de Parcerias de Gestão

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Determina à CMO/DG ou Unidade equivalente a prospecção de modelos de Parcerias de Gestão.

7 Identificar modelos de Parcerias de Gestão

Busca as alternativas para o modelo de Parceria de Gestão junto ao mercado, comunidade científica, Órgãos ou Entidades do Estado da Bahia ou em outras Unidades da Federação.

Caso o Órgão ou Entidade opte por um modelo de parceria já instituído no Estado, busca-se o Órgão gestor do modelo;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Solicita à SAEB a apresentação dos modelos de Parcerias de Gestão existentes.

8 Apresentar modelos de parcerias de gestão SGP/SAEB

Apresenta, à Unidade interessada, os modelos de Parcerias de Gestão existentes para a demanda.

9 Propor as alternativas viáveis

Analisa as alternativas dos modelos de Parcerias de Gestão apresentadas.

A análise considera as características do serviço envolvido e do seu contexto;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Registra e propõe as alternativas viáveis, a partir da análise realizada;

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

57

Page 60: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PROSPECÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

Propõe qual será o modelo de Parceria de Gestão a ser desenvolvido;

Elabora Nota Técnica, e submete a alternativa proposta de modelo de Parceria de Gestão à avaliação e aprovação do Gabinete do Órgão ou Entidade interessado, para aprovação.

O modelo de gestão a ser desenvolvido poderá ter por base mais de uma alternativa analisada.

Se for pertinente, elabora e encaminha, também, uma minuta do Projeto básico.

10 Definir o modelo de parceria de gestão

Define, dentre as alternativas, o modelo de Parceria de Gestão a ser desenvolvido e implementado;

Gabinete do Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha à CMO/DG ou Unidade equivalente para verificar se o modelo está institucionalizado.

11 Encaminhar o processo à SAEB para verificação CMO/DG ou Unidade

equivalente Encaminha o processo à SAEB para verificação quanto à institucionalização do mesmo.

12 Verificar se o modelo está institucionalizado

Verifica se o modelo escolhido está institucionalizado, considerando:

A existência de norma jurídica;

As informações disponíveis na SAEB de Unidades onde o modelo de Parceria de Gestão esteja em uso.

13 Modelo institucionalizado?

NÃO:

Executar o processo Desenvolvimento de Modelos de Parcerias de Gestão Ir para o FIM

SIM:

SGP/SAEB

Executar o processo Implementação de Modelos de Parcerias de Gestão

FIM

58

Page 61: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

DESENVOLVIMENTO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

SGP/SAEB

01

Realizar estudo sobre o novo modelo

de Parcerias de Gestão

Analisar viabilidade do novo modelo

Definir as características do

novo modelo

Modelo viável?

Elaborar a minuta do Projeto de Lei

Encerrar o desenvolvimento do

novo modelo

Verificar se as contribuições são

pertinentes

Ajustar a minuta do Projeto de Lei

Contribuições pertinentes?

Validar o modelo desenvolvido

Submeter a minuta do Projeto de Lei à

consulta pública

Validar a minuta do Projeto de Lei

não

não

sim

sim

02

03

05 04

06

09

10

11

12

13

08

07

Executar o processo

Elaboração de Atos Normativos

Executar o processo

Implementação de Modelo de

Parcerias de Gestão

Encaminhar a minuta do projeto de Lei ao

GAB/SAEB

12

GAB/SAEB

59

Page 62: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

DESENVOLVIMENTO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/2

Disciplinar os procedimentos destinados ao desenvolvimento de modelos de parcerias de gestão prospectados e ainda não institucionalizados.

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Administração – SAEB.

Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

Lei das Organizações Sociais – OS – Lei Estadual nº 8.647, de 29 de julho de 2003;

Regulamenta a Lei das Organizações Sociais – OS – Decreto Estadual nº 8.890, de 21 de janeiro de 2004;

Regimento do Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS – Decreto Estadual nº 9.432, de 30 de maio de 2005;

Decreto Estadual nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Decreto Estadual nº 11.724, de 22 de setembro de 2009;

Decreto Estadual nº 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Portaria da Secretaria da Fazenda – SEFAZ nº 139, de 26 de maio de 2010.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Realizar estudo sobre o novo modelo de parcerias de gestão

Recebe do Órgão ou Entidade, o modelo de parcerias de gestão prospectado e não institucionalizado;

Realiza o estudo sobre o novo modelo.

2 Analisar viabilidade do novo modelo

Pesquisa o novo modelo, através de:

Consulta às legislações federais ou de outros estados, sobre o modelo prospectado;

Visita ao Órgão ou Unidade interessada para levantamento das necessidades do modelo prospectado;

Coleta de informações sobre boas práticas existentes em relação ao modelo prospectado.

Analisa a viabilidade de desenvolvimento do novo modelo de parcerias de gestão.

3 Modelo viável?

NÃO:

4 Encerrar o desenvolvimento do novo modelo

Encerra o desenvolvimento do novo modelo de parceria de gestão;

Comunica, via GAB/SAEB, à Unidade ou Órgão interessado da inviabilidade do desenvolvimento e,

se for o caso, sugere a adoção de um modelo de parcerias de gestão institucionalizado;

Ir para o FIM.

SIM:

5 Definir as características do novo modelo

Define as características técnicas do novo modelo;

Elabora o Relatório Técnico sobre o modelo de parcerias de gestão, subsidiando a minuta do Projeto de Lei.

6 Elaborar a minuta do Projeto de Lei

Elabora a minuta do Projeto de Lei;

Encaminha à Unidade ou Órgão interessado para contribuições;

SGP/SAEB

Encaminha ao GAB/SAEB para apreciação.

7 Validar o modelo desenvolvido

Valida o modelo de parcerias de gestão desenvolvido;

Viabiliza as ações necessárias e suficientes para a consulta pública da minuta do Projeto de Lei.

GAB/SAEB

Se necessário, articula, com a SGP/SAEB, os ajustes necessários.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

60

Page 63: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

DESENVOLVIMENTO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

8 Submeter a minuta do Projeto de Lei à consulta pública

Submete a minuta do Projeto de Lei à consulta pública;

Encaminha à SGP/SAEB, para verificação da pertinência das contribuições.

9 Verificar se as contribuições são pertinentes

Verifica se as contribuições consolidadas são pertinentes.

10 As contribuições são pertinentes?

SIM:

11 Ajustar a minuta do Projeto de Lei

Ajusta a minuta do Projeto de Lei, consolidando com as contribuições recebidas.

NÃO:

12 Encaminhar a minuta do Projeto de Lei ao GAB/SAEB

SGP/SAEB

Encaminha a minuta do Projeto de Lei ao GAB/SAEB, para conhecimento, acompanhada do Parecer acerca da não pertinência das contribuições.

13 Validar a minuta do Projeto de Lei

Valida a minuta do Projeto de Lei;

Adota as providências para a implementação do modelo de Parceria:

Executar o processo Elaboração de Atos Normativos

GAB/SAEB

Executar o processo Implementação de Modelos de Parcerias de Gestão

FIM

61

Page 64: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

IMP

LE

ME

NT

ÃO

DE

MO

DE

LO

S D

E P

AR

CE

RIA

S D

E G

ES

O

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

1/4

INÍC

IO

Ca

sa C

ivil

PG

EC

ON

GE

OS

/SA

EB

SG

P/S

AE

B

Con

cess

ão d

e P

arce

ria P

úblic

o P

rivad

a -

PP

P

Ver

ifica

r o

m

ode

lo d

e

parc

eria

s de

ge

stão

a s

er

impl

emen

tado

Art

icul

ar ju

nto

à

SE

FA

Z p

ara

impl

emen

taçã

o do

mod

elo

Org

aniz

açã

o S

ocia

l -O

S

Info

rmar

à S

AE

B

o in

tere

sse

de

publ

iciz

açã

o do

se

rviç

oV

alid

ar o

Pla

no

de A

ção

par

a

Pu

blic

izaç

ão d

o se

rviç

o

Ela

bora

r o

Pro

jeto

de

Pu

blic

izaç

ão d

o se

rviç

o

Pro

cede

r os

aj

uste

s no

P

roje

to d

e

Pub

liciz

ação

Pro

jeto

viá

vel?

Em

itir

desp

ach

o à

SG

P/S

AE

B

Enc

amin

har

ao

GA

B/S

AE

B o

P

roce

sso

de

Sol

icita

ção

de

Pub

liciz

ação

Ela

bora

r o

Pla

no

de A

ção

para

P

ublic

iza

ção

do

serv

iço

Em

itir

Par

ece

r té

cnic

o so

bre

o P

roce

sso

de

Sol

icita

ção

de

Pub

liciz

ação

Del

iber

ar

sobr

e o

Pro

cess

o de

P

ublic

izaç

ão d

o se

rviç

o

sim

não

ou

01

01

020

4

03

05

08

09

06

07

10

111

214

15

FIM

GA

B/S

AE

B

Em

itir

desp

ach

o à

SG

P/S

AE

B

13

62

Page 65: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Arq

uiva

r o

p

roce

sso

Pu

blic

ar

Por

taria

de

Pub

liciz

ação

do

ser

viço

Ver

ifica

r a

delib

eraç

ão d

o

CO

NG

EO

S

Sol

icita

ção

de

Pub

liciz

ação

ap

rova

da?

En

cam

inha

r o

Pro

cess

o de

P

ubl

iciz

açã

o à

SG

P/S

AE

B e

ao

solic

itant

e

De

volv

er o

pr

oces

so d

e

Pub

liciz

ação

in

defe

rido

Enc

amin

har

o pr

oce

sso

de

Pub

liciz

ação

pa

ra a

uto

rizaç

ão

do G

over

nado

r

Aut

oriz

ar a

pu

blic

izaç

ão d

o se

rviç

o

Ret

orn

ar o

P

roce

sso

de

Pu

blic

izaç

ão

ao

GA

B/S

AE

B

não

sim

01

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

IMP

LE

ME

NT

ÃO

DE

MO

DE

LO

S D

E P

AR

CE

RIA

S D

E G

ES

O

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

2/4

Ca

sa C

ivil

PG

EC

ON

GE

OS

/SA

EB

SG

P/S

AE

B

FIM

Ela

bor

ar o

Edi

tal

e m

inut

a d

o C

ont

rato

de

Ge

stão

Em

itir

Par

ecer

Ju

ríd

ico

02

17 18

2119

22 232

4

20 25 262

7

Exe

cuta

r o

pr

oce

sso

de

Pub

licaç

ão

de

Ato

s A

dmin

. no

D

.O.E

.

Exe

cuta

r o

pr

oce

sso

de

P

ubl

ica

ção

d

e A

tos

Adm

in.

no

D.O

.E.

GA

B/S

AE

B

Pro

vide

ncia

r pu

blic

ação

da

Re

solu

ção

do

CO

NG

EO

S

Exe

cuta

r o

pr

oce

sso

de

Pub

licaç

ão

de

Ato

s A

dm

in. n

o D

.O.E

.

16

63

Page 66: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

IMP

LE

ME

NT

ÃO

DE

MO

DE

LO

S D

E P

AR

CE

RIA

S D

E G

ES

O

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

3/4

Ca

sa C

ivil

PG

EC

ON

GE

OS

/SA

EB

SG

P/S

AE

B

02

Ver

ifica

r o

P

are

cer

Jurí

dico

da

PG

E

Pro

cede

r ao

aj

uste

do

Edi

tal

ou

da m

inut

a do

C

ontr

ato

de

Ges

tão

A P

GE

re

com

end

ou

ajus

tes?

Enc

amin

har

a

min

uta

do

Co

ntra

to d

e G

estã

o à

SG

P/

SA

EB

Pro

vide

ncia

r a

publ

icaç

ão d

o E

dita

l de

Sel

eção

d

e O

S

Em

itir

Par

ece

r té

cnic

o so

bre

a m

inut

a d

o C

ont

rato

de

Ge

stão

Pro

cede

r às

d

elib

eraç

ões

do

CO

NG

EO

S

Dev

olv

er

o pr

oces

so c

om

m

anife

sta

ção

sob

re a

min

uta

do C

ontr

ato

Del

iber

ar

sobr

e a

min

uta

do

Con

tra

to d

e G

estã

o

sim

não

03

28 29

30

3132 34

33

353

6

Exe

cuta

r o

pr

oce

sso

de

Pub

licaç

ão

de

Ato

s A

dmin

. no

D

.O.E

.

GA

B/S

AE

B

64

Page 67: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GO

VE

RN

O D

O E

ST

AD

O D

A B

AH

IA

Se

cre

tari

a d

a A

dm

inis

tra

çã

oC

oo

rden

ação

de

Des

en

volv

imen

to d

e G

estã

o

Se

gm

en

to

Mo

der

niz

ação

Pro

cess

o

IMP

LE

ME

NT

ÃO

DE

MO

DE

LO

S D

E P

AR

CE

RIA

S D

E G

ES

O

CM

O/D

G o

u U

nid

ade

eq

uiv

ale

nte

Edi

ção

Fo

lha

4/4

Ca

sa C

ivil

PG

EC

ON

GE

OS

/SA

EB

SG

P/S

AE

B

Exe

cuta

r o

proc

ess

o s

elet

ivo

de O

rgan

izaç

ão

Soc

ial

Ver

ifica

r se

a

Ent

idad

e é

O

rgan

izaç

ão

Soc

ial

Orie

nta

r a

Ent

ida

de

sele

cio

nada

a s

e qu

alif

icar

Ent

idad

e se

leci

onad

a é

qual

ifica

da c

omo

O

S?

Con

trat

ar a

O

rga

niza

ção

Soc

ial

sele

cion

ada

não

sim

03

FIM

37

38

39

404

1

Exe

cuta

r o

pro

cess

o d

e

Pu

blic

açã

o

de A

tos

Adm

in.

no

D.O

.E.

GA

B/S

AE

B

Exe

cuta

r o

Pro

cess

o de

A

com

p,

Mo

nito

ram

ent

o e

A

valia

ção

de

Con

tra

to d

e G

est

ão

65

Page 68: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

IMPLEMENTAÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/4

Disciplinar os procedimentos para a implementação de parcerias de gestão.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral - DG ou Unidade equivalente;

Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Secretaria da Administração – SAEB;

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS / Secretaria da Administração – SAEB;

Procuradoria Geral do Estado – PGE ou Procuradoria Jurídica – PROJUR;

Casa Civil.

Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995;

Lei Estadual nº 8.647, de 29 de julho de 2003 – Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 8.890, de 21 de janeiro de 2004 – Regulamenta a Lei das Organizações Sociais – OS;

Decreto Estadual nº 9.432, de 30 de maio de 2005 – Regimento do Conselho de Gestão das Organizações Sociais – CONGEOS;

Decreto Estadual nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006 – Regimento do Sistema Estadual de Administração – SEA;

Decreto Estadual nº 11.724, de 22 de setembro de 2009;

Decreto Estadual nº 12.431, de 20 de outubro de 2010 – Regimento da Secretaria da Administração – SAEB;

Portaria da Secretaria da Fazenda – SEFAZ nº 139, de 26 de maio de 2010.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Verificar o modelo de parcerias de gestão a ser implementado

Verifica o modelo de parcerias de gestão proposto para implementação.

Caso o modelo de parceria de gestão não tenha sido desenvolvido ainda, observar o procedimento de Desenvolvimento de Parceria de Gestão.

A PARTIR DESTE PONTO, EXISTEM DUAS SITUAÇÕES POSSÍVEIS:

a) Concessão de Parceria Público Privada - PPP - Ir para o passo 2; ou

b) Organização Social – OS - Ir para o passo 4.

2 CONCESSÃO DE PARCERIA PÚBLICO PRIVADA – PPP

3 Articular junto à SEFAZ para implementação do modelo

Articula junto à Secretaria da Fazenda – SEFAZ a implementação do modelo de gestão PPP;

Ir para o FIM.

4 ORGANIZAÇÃO SOCIAL – OS

5 Informar à SAEB o interesse de publicização do serviço

Abre o processo para implementação do modelo de parcerias de gestão;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha o processo com o Ofício do Dirigente do órgão ou entidade, manifestando o interesse de publicização do serviço ao GAB/SAEB.

6 Emitir despacho à SGP/SAEB

Emite despacho à SGP/SAEB com autorização para início dos trabalhos de Publicização;

GAB/SAEB

Encaminha o processo à SGP/SAEB.

7 Elaborar o Plano de Ação para Publicização do serviço

Elabora o Plano de Ação para Publicização do serviço, contemplando as ações, os responsáveis e o cronograma de atividades;

SGP/SAEB

Encaminha o Plano de Ação ao Órgão ou Entidade para validação.

8 Validar o Plano de Ação para Publicização do serviço

Valida o Plano de Ação para Publicização do serviço.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Se necessário, realiza os ajustes em articulação com a SGP/SAEB.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

66

Page 69: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

IMPLEMENTAÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/4

Unidade Executora Passo Descrição

9 Elaborar o Projeto de Publicização do serviço

Elabora o Projeto de Publicização do serviço, com a assessoria técnica da CPPG/SGP/SAEB, observando:

as informações pertinentes do serviço a ser publicizado;

as características técnicas do modelo de gestão de organização social.

Avalia o projeto, utilizando a Matriz de Avaliação Ex-Ante do Projeto de Publicização, sob orientação da SGP/SAEB.

10 Projeto viável?

SIM:

Ir para o passo 12.

NÃO:

11 Proceder os ajustes no Projeto de Publicização

Procede os ajustes necessários no Projeto de Publicização.

12 Encaminhar ao GAB/SAEB o Processo de Solicitação de Publicização

Encaminha ao GAB/SAEB para apreciação do Conselho de Gestão das Organizações Sociais –

CONGEOS/SAEB o Processo de Solicitação da Publicização, assinado pelo Dirigente do órgão ou entidade interessado.

O processo de Solicitação da Publicização contempla o Ofício de Solicitação da Publicização, o Parecer de Conveniência e Oportunidade, o Projeto de Publicização e a Avaliação Ex-Ante.

13 Emitir despacho à SGP/SAEB GAB/SAEB

Emite despacho à SGP/SAEB.

14 Emitir Parecer técnico sobre o Processo de Solicitação de Publicização

Emite Parecer técnico sobre o Processo de Solicitação da Publicização;

Encaminha o Processo de Solicitação da Publicização e o Parecer Técnico ao CONGEOS/SAEB.

SGP/SAEB

Se o Processo de Publicização é viável com recomendação, o Parecer Técnico aludirá às recomendações a serem adotadas, posteriormente, pelo Órgão/Entidade.

15 Deliberar sobre o Processo de Publicização do serviço

Delibera sobre o Processo de Publicização do serviço;

Assina a Resolução;

CONGEOS/SAEB

Encaminha a Resolução do Processo de Publicização do serviço à SGP/SAEB para as providências necessárias.

16 Providenciar publicação da Resolução do CONGEOS

Providencia a publicação da Resolução do CONGEOS.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

17 Verificar a deliberação do CONGEOS

Verifica a deliberação do CONGEOS.

18 Solicitação de Publicização aprovada?

SIM:

Ir para o passo 21.

NÃO:

19 Devolver o Processo de Publicização indeferido

Instrui o Processo de Publicização, com a Resolução de Indeferimento do CONGEOS/SAEB;

SGP/SAEB

Devolve, via GAB/SAEB, o processo de Publicização indeferido ao Órgão ou Entidade.

20 Arquivar o processo

Arquiva o Processo de Publicização;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Ir para o FIM.

21 Encaminhar o Processo de Publicização para autorização do Governador

Instrui o Processo de Publicização com a Resolução de Deferimento do CONGEOS/SAEB;

SGP/SAEB

Encaminha o Processo à Casa Civil, via GAB/SAEB, para autorização do Governador.

67

Page 70: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

IMPLEMENTAÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

3/4

Unidade Executora Passo Descrição

22 Autorizar a Publicização do serviço

Colhe a assinatura do Governador na Resolução do CONGEOS/SAEB, autorizando a Publicização do serviço;

Providencia a publicação da Autorização da Publicização no D.O.E.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

23 Retornar o Processo de Publicização ao GAB/SAEB

Casa Civil

Retorna o Processo de Publicização ao GAB/SAEB.

24 Encaminhar o Processo de Publicização à SGP/SAEB e ao solicitante

Encaminha o Processo de Publicização à SGP/SAEB para que esta recomende a publicação da Portaria de Publicização ao órgão solicitante;

GAB/SAEB

Encaminha o Processo de Publicização à Unidade ou Órgão solicitante.

25 Publicar Portaria de Publicização do serviço

Emite Portaria de Publicização do serviço, assinada pelo Dirigente do órgão ou entidade interessado;

Encaminha a Portaria de Publicização do serviço para a publicação, no mínimo, por 03 (três) vezes no

Diário Oficial do Estado e 02 (duas) vezes em jornal diário da Capital, além da disponibilização nos meios eletrônicos de comunicação.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

26 Elaborar o Edital e minuta do Contrato de Gestão

Elabora o Edital de seleção da OS e a minuta do Contrato de Gestão;

Encaminha o Edital de seleção da OS e a minuta do Contrato de Gestão à PGE para análise e emissão de Parecer Jurídico.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

O prazo mínimo entre a publicação da Portaria de Publicização e do Edital deve ser de 30 dias.

27 Emitir Parecer Jurídico

Analisa o Edital de seleção da OS e a minuta do Contrato de Gestão;

Emite Parecer Jurídico;

PGE

Retorna o processo, com o Parecer Jurídico, à Unidade ou Órgão de origem.

28 Verificar o Parecer Jurídico da PGE

Verifica o Parecer Jurídico da PGE, quanto à recomendação de ajustes no Edital ou na minuta do Contrato de Gestão.

29 PGE recomendou ajustes?

SIM:

30 Proceder ao ajuste do Edital ou da minuta do Contrato de Gestão

Procede os ajustes necessários no Edital de Seleção da OS ou na minuta do Contrato de Gestão, conforme Parecer Jurídico da PGE.

NÃO:

31 Encaminhar a minuta do Contrato de Gestão à SGP/SAEB

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha à SGP/SAEB, via GAB/SAEB, a minuta do Contrato de Gestão contendo os anexos de indicadores e metas, para emissão de Parecer Técnico.

32 Emitir Parecer técnico sobre a minuta do Contrato de Gestão

Recebe do GAB/SAEB a minuta do Contrato de Gestão;

Emite Parecer técnico sobre a minuta do Contrato de Gestão.

Caso haja necessidade de ajustes, retornar a minuta do Contrato de Gestão para providências, junto à Unidade ou Órgão interessado.

SGP/SAEB

Encaminha a minuta do Contrato de Gestão e o Parecer Técnico ao CONGEOS/SAEB.

33 Deliberar sobre a minuta do Contrato de Gestão

Delibera sobre a minuta do Contrato de Gestão;

Assina a Resolução do Conselho;

Encaminha a Resolução sobre a minuta do Contrato de Gestão à SGP/SAEB para as providências necessárias.

CONGEOS/SAEB

Caso haja a necessidade de ajustes, retornar a minuta do Contrato de Gestão à SGP/SAEB, para as providências junto à Unidade ou Órgão interessado.

68

Page 71: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

IMPLEMENTAÇÃO DE MODELOS DE PARCERIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

4/4

Unidade Executora Passo Descrição

34 Proceder às deliberações do CONGEOS

Procede às deliberações do CONGEOS;

Providencia a publicação da Resolução do CONGEOS no D.O.E.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

35 Devolver o processo com manifestação sobre a minuta do Contrato

Instrui o Processo com a manifestação sobre a minuta do Contrato de Gestão com a Resolução do CONGEOS;

SGP/SAEB

Devolve, via GAB/SAEB, o processo com a manifestação sobre a minuta do Contrato de Gestão ao Órgão/Entidade para publicação do Edital de Seleção de OS.

36 Providenciar a publicação do Edital de Seleção de OS

Providencia a publicação do Edital de Seleção de OS no D.O.E. e em jornais de grande circulação.

Executar o processo de Publicação de Atos Administrativos no D.O.E.

37 Executar o processo seletivo de Organização Social

Executa o processo seletivo de Organização Social.

O rito do processo seletivo deverá atender às prescrições contidas na legislação estadual específica, reguladora do Programa Estadual de Organização Social.

38 Verificar se a Entidade é Organização Social

Verifica se a Entidade selecionada é qualificada como Organização Social.

39 Entidade selecionada é qualificada como OS?

NÃO:

40 Orientar a Entidade selecionada a se qualificar

Orienta a Entidade selecionada a se qualificar;

Retorna ao passo 38.

Caso a Entidade selecionada não se qualifique, poderá convocar as próximas Entidades por ordem de classificação.

SIM:

41 Contratar a Organização Social selecionada

Contrata a Organização Social selecionada.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Executar o Processo de Acompanhamento, Monitoramento e Avaliação de Contrato de Gestão

FIM

69

Page 72: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 73: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FLUXOS E PROCEDIMENTOS Planejamento de Gestão

Page 74: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 75: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

SGP/SAEB

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

PLANEJAMENTO DE MODERNIZAÇÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

CMO/DG ou Unidade equivalente

01

Receber as demandas das

Unidades Internas

Analisar o Plano Estratégico

Analisar as demandas

Submeter o Relatório ao Dirigente do

Órgão ou Entidade

Informar ao demandante a

impossibilidade de atendimento

É viável e pertinente?

Definir as prioridades das ações de modernização

Elaborar o Plano de Ação

Submeter o Plano de Ação ao Dirigente do Órgão ou Entidade

Apresentar o Plano de Ação às Unidades

demandantes priorizadas

Plano de Ação aprovado?

Analisar o Plano de Ação

Realizar os ajustes necessários

não

sim não

sim

02

03

04

05

06 07

08

10

11

13 12

09

73

Page 76: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PLANEJAMENTO DE MODERNIZAÇÃO Edição:

Folha:

1/2

Definir as ações a serem desenvolvidas para alcançar a modernização da gestão e a melhoria da qualidade dos serviços públicos prestados pelo Estado da Bahia.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente;

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto n° 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Programa Nacional de Gestão Pública – GESPÚBLICA / Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão – MPOG.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Receber as demandas das Unidades internas

Recebe as demandas das Unidades internas dos Órgãos ou Entidades, baseadas nos seguintes itens:

Levantamento das necessidades existentes na área;

Identificação das oportunidades de melhoria;

Verificação das prioridades da área.

Eventualmente, as áreas podem encaminhar sugestões de boas práticas a serem seguidas no planejamento de modernização.

2 Analisar o Plano Estratégico

Analisa o Plano Estratégico;

Separa as ações de modernização.

Eventualmente, a CMO ou Unidade equivalente prospecta oportunidades de modernização nos Órgãos ou Entidades.

Os Planos Estratégicos dos Órgãos e Entidades devem estar alinhados com a Macropolítica de Gestão elaborada pela SAEB e com o Mapa Estratégico do Governo.

3 Analisar as demandas

Verifica a pertinência e a aderência das demandas ao Plano Estratégico ou instrumento equivalente;

Identifica melhores práticas no mercado;

Verifica a viabilidade de atendimento às demandas, quanto a:

Recursos financeiros e orçamentários;

Recursos humanos;

Recursos de tecnologia da informação e de comunicação;

Análise de riscos;

Restrições legais;

Oportunidades.

Mantém articulação e realiza reuniões com a área demandante, no sentido de validar as demandas recebidas;

Elabora Relatório de Análise das demandas.

4 Submeter o Relatório ao Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha o Relatório de Análise ao Dirigente do Órgão ou Entidade para posterior aprovação.

5 É viável e pertinente?

NÃO:

6 Informar ao demandante a impossibilidade de atendimento

Comunica a inviabilidade ou não pertinência ao demandante por CI ou e-mail;

Ir para o FIM.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

SIM:

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

74

Page 77: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PLANEJAMENTO DE MODERNIZAÇÃO Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

7 Definir as prioridades das ações de modernização

Verifica a prioridade estabelecida no Plano de Modernização;

Identifica as urgências das demandas que foram aprovadas;

Organiza a nova relação de prioridades;

Comunica às áreas demandantes a prioridade das ações.

As urgências e prioridades são definidas, em conjunto com o Dirigente do Órgão ou Entidade.

8 Elaborar o Plano de Ação

Efetua o detalhamento das atividades de cada item da lista de prioridades;

Estabelece o plano operacional (quem, o que, como, quando, onde e quanto custa);

Estabelece metas;

Encaminha o Plano de Ação à SGP/SAEB para articulação e integração com os planos setoriais.

9 Analisar o Plano de Ação

Analisa o Plano de Ação;

Verifica as convergências funcionais e tecnológicas;

Verifica se o Plano de Ação está alinhado com a Macropolítica de Gestão;

Recomenda ajustes e parcerias para a implementação do Plano de Ação, em conjunto com as Unidades setoriais;

Elabora Parecer Técnico;

SGP/SAEB

Encaminha o Plano de Ação e o Parecer Técnico à CMO.

10 Submeter o Plano de Ação ao Dirigente do Órgão ou Entidade

Encaminha o Plano de Ação para aprovação do Dirigente do Órgão ou Entidade.

11 Plano de Ação aprovado?

NÃO:

12 Realizar os ajustes necessários

Realiza os ajustes necessários;

Retorna ao passo 9.

SIM:

13 Apresentar o Plano de Ação às Unidades demandantes priorizadas

Apresenta o Plano de Ação às áreas demandantes priorizadas, em evento programado;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha o Plano de Ação aprovado para conhecimento da SGP/SAEB.

FIM

75

Page 78: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/2

Processo

GESTÃO DE PROJETOS

Segmento

Modernização

INÍCIO

CMO ou Unidade equivalente e/ou Unidade de Negócio

01

Desenvolver a Ficha do Projeto

Desenvolver o Termo de Abertura

do projeto

Obter a aprovação do Termo de

Abertura do projeto

Desenvolver o Plano do projeto

Obter a aprovação do Plano do projeto

Mobilizar recursos necessários ao

projeto

Foi aprovado?

Verificar a decisão do patrocinador

Solicitar arquivamento do Plano do projeto

Realizar ajustes?

Realizar os ajustes necessários

nãosim

simnão

01 02

02

03

04

05

06

11 07

08

10 09

76

Page 79: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FIM

Coletar informações de execução

Atualizar o planejamento

executivo

Avaliar os impactos do projeto

Tomar decisões a respeito da execução

do projeto

Comunicar as partes interessadas no

projeto

Registrar as entregas do projeto

Dar continuidade ao acompanhamento do

projeto

Projeto concluído?

Encerrar os contratos ou convênios

Registrar as lições aprendidas

Elaborar o Termo de Encerramento do

projeto

não sim

01 02

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

2/2

Processo

GESTÃO DE PROJETOS

Segmento

Modernização

CMO ou Unidade equivalente e/ou Unidade de Negócio

12

13

14

15

16

17

18

19 20

21

22

77

Page 80: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

GESTÃO DE PROJETOS Edição:

Folha:

1/2

Assegurar o desenvolvimento, com qualidade, dos projetos a cargo do Poder Executivo Estadual.

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente e/ou Unidade de Negócios.

Metodologia de Gerenciamento de Projetos do Estado da Bahia.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Desenvolver a Ficha do Projeto

Elabora a Ficha do Projeto - cadastro do empreendimento.

2 Desenvolver o Termo de Abertura do projeto

Designa os atores que trabalharão no projeto;

Desenvolve o Termo de Abertura do projeto.

O Termo de Abertura do projeto autoriza o início do desenvolvimento do projeto.

3 Obter a aprovação do Termo de Abertura do projeto

Submete o Termo de Abertura do projeto à aprovação formal do patrocinador.

4 Desenvolver o Plano do projeto

Define informações gerais do planejamento do projeto;

Elabora o Plano de Gerenciamento das áreas de conhecimento;

Elabora o planejamento executivo do projeto.

5 Obter a aprovação do Plano do projeto

Submete o Plano do projeto à aprovação formal do patrocinador.

6 Foi aprovado?

SIM:

Ir para o passo 11.

NÃO:

7 Verificar a decisão do patrocinador

Verifica se o Plano do projeto deve ser ajustado ou arquivado.

8 Realizar ajustes?

SIM:

9 Realizar os ajustes necessários

Realiza os ajustes solicitados;

Retorna ao passo 05.

NÃO:

10 Solicitar arquivamento do Plano do projeto

Solicita arquivamento do Plano do projeto;

Ir para o passo 21.

11 Mobilizar recursos necessários ao projeto

Aloca e treina recursos humanos;

Obtém recursos necessários ao projeto (financeiro, material, tecnológico e serviços).

12 Coletar informações de execução

Obtém informações a respeito da execução do projeto, por meio de e-mails, contato direto com o executor ou outra forma de contato.

CMO/DG ou Unidade

equivalente e/ou Unidade de Negócios

13 Atualizar o planejamento executivo

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

78

Page 81: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

GESTÃO DE PROJETOS Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

Atualiza o planejamento executivo do projeto, a partir das informações da situação atual.

14 Avaliar os impactos do projeto

Realiza reuniões de acompanhamento para avaliar o desempenho do projeto e os impactos na sua execução.

Os impactos serão avaliados de forma preventiva.

A reunião de acompanhamento poderá subsidiar a elaboração do Relatório de Progresso. Este Relatório poderá ser emitido a qualquer momento durante a execução do projeto.

15 Tomar decisões a respeito da execução do projeto

Adota medidas preventivas e/ou corretivas;

Efetua os registros, de acordo com o planejamento do projeto.

O patrocinador pode decidir pela suspensão do projeto, a qualquer momento.

Neste caso, providencia a elaboração de Lições Aprendidas e o Termo de Encerramento.

16 Comunicar as partes interessadas no projeto

Dá conhecimento aos envolvidos no projeto das decisões estabelecidas, de acordo com o plano de gerenciamento das comunicações.

17 Registrar as entregas do projeto

Formaliza as entregas intermediárias durante a execução do projeto, se houver;

Formaliza a entrega do produto.

Na ocasião da entrega, deve ser avaliado se os produtos entregues estão em conformidade com os requisitos estabelecidos no Plano do projeto, e efetuado o devido aceite.

18 Projeto concluído?

NÃO:

19 Dar continuidade ao acompanhamento do projeto

Dá continuidade ao acompanhamento do projeto;

Retorna ao passo 12.

SIM:

20 Encerrar os contratos ou convênios

Efetua o encerramento dos contratos ou convênios assumidos durante a execução do projeto, se houver.

21 Registrar as lições aprendidas

Registra, no formulário próprio, as lições aprendidas durante o desenvolvimento do projeto.

22 Elaborar o Termo de Encerramento do projeto

Colhe as assinaturas no Termo de Encerramento do projeto das pessoas, conforme o Plano de Gerenciamento de Recursos Humanos;

Arquiva a documentação do projeto.

FIM

79

Page 82: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

CMO/DG ou Unidade equivalente

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE MODERNIZAÇÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

SGP/SAEB

01

Definir diretrizes para avaliação da

execução do Plano de Modernização

Divulgar as diretrizes aos Órgãos e

Entidades

Acompanhar o cumprimento das ações do PMG

Realizar reunião anual de avaliação

Elaborar o Plano de Modernização da

Gestão - PMG

Apresentar os resultados

alcançados durante o ano

Repactuar ações não cumpridas com a

SGP/SAEB

02 03

04

06 07

08

Realizar reuniões trimestrais com a

SGP/SAEB

05

80

Page 83: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE MODERNIZAÇÃO

Edição:

Folha:

1/1

Monitorar e avaliar a execução do Plano de Modernização da Gestão, alinhado à Macropolítica de Gestão elaborada pela SAEB, e com o Mapa Estratégico do Governo do Estado.

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente.

Constituição Federal de 05.10.1988;

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto n° 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto n° 12.431, de 20 de outubro de 2010.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Unidade Executora Passo Descrição

1 Definir diretrizes para avaliação da execução do Plano de Modernização

Define as diretrizes para monitoramento e avaliação da execução do Plano de Modernização da

Gestão – PMG, alinhado à Macropolítica de Gestão elaborada pela SAEB, e com o Mapa Estratégico do Governo do Estado.

2 Divulgar as diretrizes aos Órgãos e Entidades

SGP/SAEB

Divulga as diretrizes aos Órgãos e Entidades em evento programado, estabelecendo prazo para a elaboração do Plano de Modernização da Gestão.

3 Elaborar o Plano de Modernização da Gestão - PMG

Elabora o Plano de Modernização da Gestão – PMG do Órgão ou Entidade, de acordo com o processo “Planejamento de Modernização”.

O Plano de Modernização da Gestão – PMG é feito para o período de 12 meses.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Todo o processo de monitoramento obedece à metodologia estabelecida na Sistemática de Monitoramento e Avaliação - SISMA, disponibilizada pela SGP/SAEB.

4 Acompanhar o cumprimento das ações do PMG

Recebe o Plano de Modernização da Gestão – PMG dos Órgãos e Entidades;

Acompanha o cumprimento das ações, por meio de informações enviadas, previamente, pelos Órgãos e Entidades;

SGP/SAEB

Realiza visitas a Órgãos e Entidades.

5 Realiza reuniões trimestrais com a SGP/SAEB

Realiza reuniões trimestrais, com a equipe da SGP/SAEB, para monitoramento dos resultados, apresentação de justificativa e, quando necessário, elaboração do Plano de Intervenção.

Os Órgãos e Entidades que não cumpriram as ações estabelecidas para o período elaboram o Plano de Intervenção.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Elabora Relatório trimestral de monitoramento.

6 Realizar reunião anual de avaliação

Realiza reunião anual (final do 4° trimestre) de avaliação junto aos Órgãos e Entidades;

Repactua a implementação do Plano de Intervenção.

Os Órgãos e Entidades apresentam os resultados alcançados durante o ano.

SGP/SAEB

Os resultados não alcançados são justificados, e as ações serão repactuadas quando a justificativa for aceita e ainda houver oportunidade e conveniência para a sua realização.

7 Repactuar ações não cumpridas com a SGP/SAEB

Repactua as ações não cumpridas com a SGP/SAEB.

8 Apresentar os resultados alcançados durante o ano

Apresenta os resultados alcançados durante o ano.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Os resultados não alcançados são justificados e as ações serão repactuadas quando a justificativa for aceita e ainda houver oportunidade e conveniência para a sua realização.

FIM

Procedimentos

81

Page 84: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/1

Processo

PROSPECÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

SGP/SAEB e CMO ou Unidade equivalente

01

Demanda por tecnologias de

gestão

Receber demanda por tecnologias de

gestão

Identificação de oportunidade de

desenvolver tecnologias de

gestão

Avaliar necessidade de adaptação da

tecnologia de gestão

Identificar oportunidade de

desenvolver tecnologias de

gestão

Verificar se já existem tecnologias

de gestão disponíveis

Necessita ajustes na tecnologia de gestão existente?

Existe a tecnologia de

gestão no portfólio?

Adaptar a tecnologia de gestão

Avaliar a possibilidade de

desenvolvimento da tecnologia de gestão

Elaborar especificações para

aquisição

É possível desenvolver?

Registrar a tecnologia de gestão

no portfólio

Desenvolver a tecnologia de gestão

Avaliar a tecnologia de gestão, com vista

à disseminação

Submeter a tecnologia de gestão à validação interna

Tecnologia de gestão

homologada?

Efetuar ajustes na tecnologia de gestão

não

não

sim

não

sim

simsim

não

ou

03

02 04

05

06

07 10

08 11

09 12 13

14

15

17

18

16

Executar o processo de Disseminação, Monitoramento e

Avaliação de Tecnologias de

Gestão

Executar o processo Gestão

de Processo Licitatório

82

Page 85: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PROSPECÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/2

Prospectar e desenvolver novas tecnologias de gestão que auxiliem na gestão dos Órgãos ou Entidades.

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente.

Regulamento do Sistema Estadual de Administração – SEA – Decreto nº 10.196, de 27 de dezembro de 2006;

Regimento da SAEB – Decreto nº 12.431, de 20 de outubro de 2010.

Este processo terá início com a solicitação da demanda por tecnologias de gestão ou através da identificação de oportunidade de seu desenvolvimento.

Unidade Executora Passo Descrição

PARA INICIAR ESTE PROCESSO, EXISTEM DUAS POSSIBILIDADES:

a) Demanda por Tecnologias de Gestão: Ir para o passo 1; ou

b) Identificação de oportunidade de desenvolver Tecnologias de Gestão: Ir para o passo 3.

1 DEMANDA POR TECNOLOGIAS DE GESTÃO

2 Receber demanda por tecnologias de gestão

Recebe demanda interna para desenvolvimento da tecnologia de gestão;

Ir para o passo 5.

3 IDENTIFICAÇÃO DE OPORTUNIDADE DE DESENVOLVER TECNOLOGIAS DE GESTÃO

4 Identificar oportunidade de desenvolver tecnologias de gestão

Identifica a oportunidade de desenvolver tecnologias de gestão, a partir de necessidades internas ou do mercado em geral.

5 Verificar se já existem tecnologias de gestão disponíveis

Verifica junto à SGP/SAEB, por meio de consulta ao portfólio de tecnologias de gestão, a existência de tecnologia de gestão compatível.

6 Existe a tecnologia de gestão no portfólio?

NÃO:

Ir para o passo 10.

SIM:

7 Avaliar necessidade de adaptação da tecnologia de gestão

Avalia se há necessidade de adaptação da tecnologia de gestão.

8 Necessita ajustes na tecnologia de gestão existente?

NÃO:

Executar o processo Disseminação, Monitoramento e Avaliação de Tecnologias de Gestão

SIM:

9 Adaptar a tecnologia de gestão

Adapta a tecnologia de gestão, de acordo com as necessidades identificadas;

Ir para o passo 17.

10 Avaliar a possibilidade de desenvolvimento da tecnologia de gestão

Avalia a possibilidade de desenvolvimento da tecnologia de gestão.

11 É possível desenvolver?

NÃO:

12 Elaborar especificações para aquisição

Elabora as especificações técnicas necessárias à aquisição da tecnologia de gestão.

Executar o processo Gestão de Processo Licitatório

SGP/SAEB e CMO/DG

ou Unidade equivalente

SIM:

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

83

Page 86: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

PROSPECÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/2

Unidade Executora Passo Descrição

13 Desenvolver a tecnologia de gestão

Desenvolve a tecnologia de gestão.

14 Submeter a tecnologia de gestão à validação interna

Submete a tecnologia de gestão à validação do Órgão ou Entidade onde foi desenvolvida, em conjunto com as áreas envolvidas.

Quando a tecnologia de gestão for desenvolvida por demanda própria, a Unidade fará a sua validação.

15 Tecnologia de gestão homologada?

NÃO:

16 Efetuar ajustes na tecnologia de gestão

Efetua ajustes na tecnologia de gestão proposta;

Retorna ao passo 14.

SIM:

17 Registrar a tecnologia de gestão no portfólio

Registra a tecnologia de gestão no portfólio.

A SGP fará o registro do status da tecnologia de gestão cadastrada.

18 Avaliar a tecnologia de gestão, com vista à disseminação

A SGP procederá os ajustes necessários na tecnologia de gestão cadastrada e, quando oportuno, fará os ajustes aos padrões da SAEB, de forma a deixá-la em condições de disseminação.

FIM

84

Page 87: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

CMO/DG ou Unidade equivalente

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

1/2

Processo

DISSEMINAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Segmento

Modernização

INÍCIO

FIM

SGP/SAEB

01

Elaborar o conteúdo para a divulgação de

informações

Analisar a demanda do Órgão ou

Entidade interessado

Realizar reunião de diagnóstico

Analisar o diagnostico

É possível atender à

solicitação?

Selecionar a alternativa adequada

Divulgar a informação a respeito da

tecnologia de gestão

Avaliar a existência de alternativas para atender à demanda

Emitir o Termo de Compromisso

Existem alternativas?

Executar oficinas de disseminação

Validar o trabalho de disseminação da

tecnologia de gestão

Solicitar apoio à implantação da

tecnologia de gestão

Informar ao Órgão ou Entidade

solicitante o não atendimento

Assinar o Termo de Compromisso

Colher assinatura no Termo de

Compromisso

Tomar conhecimento do não atendimento

da solicitação

sim

não

nãosim

01

04

05

06

07

08

09

12

13

10

16

17

14 15

11

02 03

GAB/SAEB

85

Page 88: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Orientar sobre implantação da

tecnologia de gestão

Aferir a execução do Plano de

Implantação das Tecnologias de

Gestão

Analisar o cumprimento dos pontos de controle

Apresentar o resultado da análise

ao Órgão ou Entidade

Metas atingidas?

Repactuar metas e indicadores

Elaborar Relatório sobre a evolução da

implantação

Encaminhar o Relatório ao Órgão

ou Entidade interessado

Implantar a tecnologia de gestão

Avaliar a execução da tecnologia de

gestão

Apresentar os resultados

Analisar o Relatório sobre a evolução da

implantação da tecnologia

simnão

01

FIM

18

22

19

20

21

23

24

25

26

27

28 29

CMO/DG ou Unidade equivalente

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da AdministraçãoCoordenação de Desenvolvimento de Gestão

Edição

Folha

2/2

Processo

DISSEMINAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Segmento

Modernização

SGP/SAEB GAB/SAEB

86

Page 89: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

DISSEMINAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

1/3

Preparar os Órgãos e Entidades do Poder Executivo Estadual para a utilização das tecnologias de gestão, bem como para a sua disseminação, monitoramento e avaliação dos resultados.

A preparação inclui a sensibilização; eventual capacitação e fornecimento dos recursos necessários pela SAEB; monitoramento e avaliação das tecnologias que serão executados pelos Órgãos e Entidades setoriais, acompanhados pela SAEB, por meio das informações transmitidas pelas Unidades setoriais e secionais do Sistema Estadual de Administração – SEA.

Superintendência de Gestão Pública – SGP / Secretaria da Administração – SAEB;

Gabinete do Secretário – GAB / Secretaria da Administração – SAEB;

Coordenação de Modernização – CMO / Diretoria Geral – DG ou Unidade equivalente.

Regimento da SAEB – Decreto nº 12.431, de 20 de outubro de 2010;

Instrutoria Interna – Lei nº 10.851, de 10 de dezembro de 2007, alterada pela Lei nº 11.365, de 29 de janeiro de 2009;

Instrutoria Interna – Decreto nº 11.073, de 27 de maio de 2008.

Unidade Executora Passo Descrição

1 Elaborar o conteúdo para a divulgação de informações SGP/SAEB

Elabora o conteúdo para a divulgação de informações sobre as tecnologias de gestão.

2 Divulgar a informação a respeito da tecnologia de gestão

Colhe autorização do Secretário da Administração para a divulgação da tecnologia de gestão;

Área de Comunicação

Social/GAB/SAEB

Divulga a informação sobre a disponibilidade da tecnologia de gestão, utilizando, para isso, o site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br, o Portal do Servidor, www.portaldoservidor.ba.gov.br, o Diário Oficial do Estado – D.O.E. e peças publicitárias, para que os interessados, em aderir a esta tecnologia, solicitem a sua disseminação.

3 Solicitar apoio à implantação da tecnologia de gestão

Solicita o apoio à implantação de uma tecnologia de gestão à SGP/SAEB, com base nas informações divulgadas.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Algumas tecnologias são implantadas, obrigatoriamente, através de um Ato Normativo específico.

4 Analisar a demanda do Órgão ou Entidade interessado

Analisa a demanda do Órgão ou Entidade interessado e verifica a possibilidade de atendimento.

5 Realizar reunião de diagnóstico

Realiza reunião com a alta direção do Órgão ou Entidade solicitante, para levantamento das necessidades relacionadas à tecnologia de gestão.

6 Analisar o diagnóstico

Analisa o diagnóstico e conclui se é possível ou não atender à demanda com a tecnologia de gestão indicada.

7 É possível atender à solicitação?

SIM:

Ir para o passo 12.

NÃO:

8 Avaliar a existência de alternativas para atender à demanda

Consulta no site oficial da SAEB, www.saeb.ba.gov.br, e no Portal do Servidor,

www.portaldoservidor.ba.gov.br, o portfólio de tecnologia de gestão e verifica a existência da tecnologia de gestão para atendimento da demanda.

Caso não exista tecnologia de gestão disponível, internamente, faz estudo de viabilidade de nova solução.

9 Existem alternativas?

NÃO:

10 Informar ao Órgão ou Entidade solicitante o não atendimento

SGP/SAEB

Esgotadas as alternativas de solução, informa ao Órgão ou Entidade, por meio de Ofício do GAB/SAEB, que não é possível atender a solicitação.

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

87

Page 90: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

DISSEMINAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

2/3

Unidade Executora Passo Descrição

11 Tomar conhecimento do não atendimento da solicitação

Toma conhecimento do não atendimento da solicitação;

Arquiva a solicitação;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Ir para o FIM.

SIM:

12 Selecionar a alternativa adequada

Identifica e seleciona a tecnologia de gestão mais adequada à demanda do Órgão ou Entidade solicitante.

13 Emitir o Termo de Compromisso

Emite o Termo de Compromisso;

Encaminha o Termo de Compromisso ao GAB/SAEB para assinatura das partes.

SGP/SAEB

O Termo de Compromisso é firmado entre as partes para a disseminação da tecnologia de gestão.

14 Assinar o Termo de Compromisso

Assina o Termo de Compromisso;

Encaminha o Termo de Compromisso à CMO/DG ou Unidade equivalente.

GAB/SAEB

O Termo de Compromisso é assinado pelo Secretário da Administração e pelo dirigente máximo do Órgão ou Entidade, solicitante.

15 Colher assinatura no Termo de Compromisso

Colhe a assinatura do dirigente máximo do Órgão ou Entidade solicitante;

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Encaminha o Termo de Compromisso à SGP/SAEB.

16 Executar oficinas de disseminação

Realiza oficinas de trabalho para disseminação, utilizando o Roteiro de Atividades Pedagógicas - RAP;

Presta orientações quanto à implantação da tecnologia de gestão.

A disseminação das novas tecnologias de gestão será realizada pela Coordenação de Planejamento de Gestão - CPG/SGP/SAEB.

17 Validar o trabalho de disseminação da tecnologia de gestão

Valida, em conjunto com o Órgão ou Entidade, o trabalho de disseminação;

Durante o processo de disseminação (oficinas), é elaborado o Plano de Implantação juntamente com o Órgão ou Entidade interessado;

Valida o Plano de Implantação.

18 Orientar sobre implantação da tecnologia de gestão

SGP/SAEB

Orienta o Órgão ou Entidade, de acordo com os Manuais de tecnologia de gestão sobre a sua implantação.

19 Implantar a tecnologia de gestão

Implanta a tecnologia de gestão no Órgão ou Entidade.

Ressalte-se que, a implantação pode ocorrer a título exemplificativo em uma área, a fim de que a organização absorva o processo da prática de gestão em implantação.

20 Avaliar a execução da tecnologia de gestão

Acompanha a implantação e a execução da tecnologia de gestão;

Avalia o cumprimento dos pontos previstos no Plano de Implantação;

Registra as ocorrências aferidas.

O processo de Disseminação, Monitoramento e Avaliação de Tecnologias de Gestão é realizado, por meio da Sistemática de Monitoramento e Avaliação – SISMA, disponibilizada pela SGP/SAEB.

21 Apresentar os resultados

CMO/DG ou Unidade

equivalente

Apresenta os resultados, demonstrando o realizado em relação ao projetado, à SGP/SAEB.

22 Aferir a execução do Plano de Implantação das Tecnologias de Gestão

Recebe as informações apresentadas pelo Órgão ou Entidade;

Realiza visita de monitoramento no Órgão ou Entidade;

SGP/SAEB

Verifica se foram implantados os pontos previstos no Plano de Implantação;

88

Page 91: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Segmento

Modernização

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Secretaria da Administração Coordenação de Desenvolvimento de Gestão

Processo

DISSEMINAÇÃO, MONITORAMENTO E AVALIAÇÃO DE TECNOLOGIAS DE GESTÃO

Edição:

Folha:

3/3

Unidade Executora Passo Descrição

Registra as ocorrências aferidas.

O processo de Disseminação, Monitoramento e Avaliação de Tecnologias de Gestão é realizado por meio do SISMA.

23 Analisar o cumprimento dos pontos de controle

Analisa o cumprimento dos pontos de controle do Plano de Implantação da tecnologia de gestão, em análise;

Analisa se as metas e os indicadores foram atingidos;

Elabora Relatório e Parecer Técnico sobre a evolução da implantação.

24 Metas atingidas?

NÃO:

25 Apresentar o resultado da análise ao Órgão ou Entidade

Realiza reunião com representantes do Órgão ou Entidade para fins de apresentação do resultado da análise, ressaltando os pontos críticos;

Toma conhecimento das considerações do Órgão ou Entidade a respeito do andamento do projeto, evidenciando os motivos que o levaram ao não cumprimento das metas, bem como os casos exitosos;

Levanta alternativas de solução para os problemas, se possível, na mesma reunião.

26 Repactuar metas e indicadores

Realiza nova reunião para repactuação de metas e indicadores, se possível e necessário;

Aguarda o cumprimento do que foi repactuado;

Retorna ao passo 22.

SIM:

27 Elaborar Relatório sobre a evolução da implantação

Elabora o Relatório sobre a evolução da implantação.

28 Encaminhar o Relatório ao Órgão ou Entidade interessado

Encaminha o Relatório, sobre a evolução da implantação da tecnologia de gestão, ao Órgão ou Entidade interessado;

Agenda a data de realização do próximo ciclo de monitoramento.

A periodicidade do monitoramento não é uniforme entre as tecnologias de gestão, podendo ocorrer tais reuniões, semanalmente.

29 Analisar o Relatório sobre a evolução da implantação da tecnologia

Analisa o Relatório sobre a evolução da implantação da tecnologia de gestão;

Adota as providências necessárias;

Aguarda o próximo ciclo de monitoramento.

CMO/DG ou Unidade

equivalente

FIM

89

Page 92: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 93: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

FORMULÁRIOS

Page 94: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 95: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

DESCRIÇÃO DE PROCEDIMENTOS

Processo

Edição

Folha

Unidade Executora Passo Descrição

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Objetivo

Unidades Responsáveis

Base Legal

Informações Complementares

Procedimentos

93

Page 96: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

ESPECIFICAÇÕES DOS INDICADORESDE DESEMPENHO DE PROCESSO

Processo

Categoria

Qualidade (IQ) Produtividade (IP)

Direção da Melhoria

Meta

Periodicidade da Apuração

Resultado Esperado

Responsável pela Apuração

Fórmula

Unidade de Medida

Fonte dos Dados

Comentários Adicionais

Categoria

Qualidade (IQ) Produtividade (IP)

Direção da Melhoria

Meta

Periodicidade da Apuração

Resultado Esperado

Responsável pela Apuração

Fórmula

Unidade de Medida

Fonte dos Dados

Comentários Adicionais

Categoria

Qualidade (IQ) Produtividade (IP)

Direção da Melhoria

Meta

Periodicidade da Apuração

Resultado Esperado

Responsável pela Apuração

Fórmula

Unidade de Medida

Fonte dos Dados

Comentários Adicionais

Data

/ / Ass. Responsável Ass./Carimbo Chefe Imediato

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Indicador

Indicador

Indicador

94

Page 97: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Nome do Órgão/entidade

Macroprocesso

Processo

Subprocesso

Objetivo do Processo

Sistema(s) utilizado(s)

Periodicidade

Tempo Médio de Execução

Responsável

Início

Fim

Fornecedores dos Insumos

Entradas (Insumos)

Saídas (Produtos/Serviços)

Clientes

MACROPROCESSO

PROCESSO

SUBPROCESSO

Revisado por Aprovado por

MAPA DE PROCESSO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Agentes Básicos do Processo

Cadeia de Processos

Informações Complementares

95

Page 98: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

PROBLEMAS E OPORTUNIDADES DEMELHORIA DE PROCESSO

Processo

GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Problema/Ocorrência Análise do Problema Sugestões de Melhoria

Observações

Data

/ /

Ass. Responsável

96

Page 99: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Criação

Alteração

Desativação

Número

Data

/ /

Solicitante

Título

Apresentação

Formato/Tamanho

Cor Impressão

Tipo Gramatura Cor Via/Destinação

Consumo Mensal Data Implantação

/ /Esquerda __________ Direita __________ Superior __________ Inferior __________

Finalidade da Criação ou Alteração

Parecer CDG/SAEB

Sistema de Impressão Data

/ /

Assinatura

PROPOSIÇÃO DE FORMULÁRIO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Papel

Previsão Margens

1ª VIA – CDG/SAEB 2ª VIA – EMITENTE 97

Page 100: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante

Data

Início Término

Local

Assunto

SÍNTESE DE REUNIÃOGOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

Horário

Participantes

Conteúdo

98

Page 101: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante
Page 102: GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA - sea.saeb.ba.gov.br · Já é consensual a avaliação de que o setor público precisa passar por mudanças culturais para adaptar-se a um mundo em constante