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Governança corporativa no setor público Renata Miranda Passos Camargo 2014 www.conexxoes.com.br

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Governança corporativa

no setor público

Renata Miranda Passos Camargo

2014

www.conexxoes.com.br

Governança

Agente

delegado

Principal

Conflito x Equilíbrio

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Enron Corporation - 2001

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Resposta do governo - 2002

www.conexxoes.com.br

Fonte: Scopus (2014) ~ “governance”

Resposta da academia

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Fonte: Scopus (2014) ~ “governance”

Resposta da academia

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Aspectos comuns...

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Pesquisas recentes

Ravina e Sapienza (2006)

Leuz, Liz e

Warnock(2006)

Bedchuke

Neeman(2007)

Becht et. al (2008)

Gompers, Ishii e

Metrick(2009)

Vantagem informacional e

retornos anormais na

aquisição de ações

Transparência,

estruturas de governança e

atratividade de firmas e países

Lobby de grupos de interesse e

Proteção de investidoresServiços de monitoração e

impacto do ativismos sobre

o retorno de investimentos

Valor das firmas baseadas em

direito a fluxo de caixa e

direito a voto

Resposta da academia

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Códigos e

Modelos

IFAC (2001)

CIPFA (2004)

IIA (2001)

DAR (2000)

INTOSAI (1992)

Padrões de comportamento; estruturas e

processos de governança; mecanismos de

Controle e accountability.

Princípios: clareza de propósito,

entrega de produtos aos cidadãos,

geração e demonstração de valor etc.

Mecanismos de governança:

relacionamento, código de conduta,

gestão de riscos, prestação de contas etc.Elementos constitutivos:

objetivos políticos, gestão,

controle, supervisão e

accountability.

Gestão de riscos; estabelecimento e

manutenção de controles internos;

Informação, comunicação e

monitoramento; papel dos auditores

Resposta do mercado e dos governos

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COSO (1992) COSO-ERM (2004)

Fonte: The Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission (COSO)

Resposta do mercado e dos governos

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Fonte: ECGI.org (2014)

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Fonte: ECGI.org (2014)

Governança corporativa

aplicada a companhias

Principal: acionistas

Resposta do setor corporativo brasileiro www.conexxoes.com.br

LEI DE ACESSO A INFORMAÇÃOLEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011

CONFLITO DE INTERESSELEI Nº 12.813, DE 16 DE MAIO DE 2013.

RESPONSABILIDADE FISCALLEI COMPLEMENTAR Nº 101, DE 4 DE MAIO DE 2000.

CÓDIGO DE CONDUTA DA ALTA ADMINISTRAÇÃOhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/codigos/codi_conduta/cod_conduta.htm

CÓDIGO DE ÉTICA PROFISSIONAL DO SERVIDORDECRETO Nº 1.171, DE 22 DE JUNHO DE 1994

Resposta do setor público brasileiro

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASILBRASIL 1988

(...)

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Governança corporativa

aplicada a órgãos e entidades

Principal: cidadão e sociedade

Resposta do setor público brasileiro

Centro de governo

Órgãos e Entidades

Políticas Públicas

Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca

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Liderança

Pessoas e competências

Princípios e componentes

Liderança organizacional

Sistema de governança

Estratégia

Relacionamento com partes interessadas

Estratégia organizacional

Alinhamento transorganizacional

Controle

Gestão de riscos e controle interno

Auditoria interna

Accountability e transparência

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Liderança

1. Escolher líderes competentes

2. Avaliar seu desempenho

3. Liderar com ética

4. Combater desvios

5. Estabelecer sistema de governança

6. Balancear poder de decisão

7. Segregar funções críticas

Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca

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Estratégia

1. Considerar as necessidades das partes interessadas

2. Estabelecer modelo de gestão da estratégia

3. Estabelecer a estratégia

4. Estabelecer metas

5. Delegar poder

6. Prover meios para alcançar a estratégia

7. Estabelecer mecanismos de coordenação de ações

8. Monitorar e avaliar a execução da estratégia

Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca

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Controle

1. Estabelecer sistema de gestão de riscos e controle interno

2. Monitorar e avaliar o sistema de gestão de riscos e controle interno

3. Gerenciar riscos

4. Instituir mecanismos de controle interno

5. Estabelecer função de auditoria interna independente

6. Estabelecer diretrizes de transparência

7. Estabelecer sistema de prestação de contas e responsabilização

Fonte: http://www.tcu.gov.br/governanca

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Problemática

Conflitos de interesse

principal x agente

Seleção e mandato

membros de conselhos

membros da alta administração

Balanceamento de poder e processo decisório

Gestão de riscos e controle interno

Transparência, prestação de contas e responsabilização

Quem é o principal?

acionistas x cidadão

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Por onde começar?

Realizar uma autoavaliação;

Avaliar os riscos a que a organização está exposta;

Identificar os controles necessários (http://www.tcu.gov.br/perfilgov);

Avaliar o custo-benefício de implantar os controles;

Priorizar a implantação de controles críticos;

Avaliar periodicamente o funcionamento dos controles implantados,

incluindo a necessidade de continuarem existindo.

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Inspiração...

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Liderança, estratégia e controleLiderança

Comportamento

Princípios/valores

Confiança

Linguagem

Competência

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Liderança, estratégia e controleEstratégia

Visão

Resultado almejado

Engajamento social

Ação

Consistência

Controle

Transparência

Responsabilidade

Mecanismos para

garantir a

continuidade dos

resultados

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Síntese

Conheça as necessidades das partes

Lidere com ética

Tenha objetivos claro

Institua os mecanismos de controle necessários

Seja transparente

Se responsabilize pelos resultados

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Obrigada!!!

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