governador do estado de minas gerais diretor financeiro ... · energética de minas gerais,...

Governador do Estado de Minas Gerais

Aécio Neves da Cunha

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional e Política Urbana

Maria Emília Rocha Mello

Presidente da Copasa

Mauro Ricardo Machado Costa

Diretor Financeiro, Administrativo e de Relações com Investidores

George Hermann Rodolfo Tormin

Diretor Técnico de Meio Ambiente

Carlos Gonçalves de Oliveira Sobrinho

Diretor de Operação Centro-Norte

Geraldo David Alcântara

Diretor de Operação Leste

Carlos Megale Filho

Diretor de Operação Metropolitana

Juarez Amorim

Diretor de Operação Sudoeste

Cássio Drummond de Paula Lemos

COPASAPROGRAMA DE SEGURANÇA PATRIMONIAL

Aprovado pela Diretoria Colegiada em 30/09/2003

Belo Horizonteoutubro/2003

2003. Companhia de Saneamento de Minas Gerais

É permitida a reprodução parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte.

Editor:COPASA / Superintendência de Comunicação - SPCA

Diagramação, revisão ortográfica e capa:Agnelo Criação e Propaganda

Distribuição e informação:Superintendência de Comunicação - SPCARua Mar de Espanha, 525 / 2o andarBelo Horizonte - MG - CEP: 30330-270Fone: (31) 3250-2003 - E-mail: [email protected]

Tiragem: 1.000 exemplares.Impresso no Brasil/Printed in Brazil.

Programa de Segurança Patrimonial - 2003.

COMPANHIA DE SANEAMENTO DE MINAS GERAIS - COPASA

Programa de Segurança Patrimonial: aprovado pela DiretoriaColegiada em 30/09/2003. Belo Horizonte, 2003. 22 p.

1. COPASA - Segurança Patrimonial. I. Titulo.CDU: 614.8:351.71 (083.97)

Catalogação na publicação: Biblioteca Prof. Ysnard Machado Ennes - Copasa.

SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO 041. OBJETIVO 072. PREMISSAS 083. ESTRUTURA ATUAL 09

3.1 Diagnóstico da situação 09

3.2 Pessoal 10

3.3 Equipamentos de comunicação 11

3.4 Veículos 12

4. ETAPAS DO PROGRAMA 134.1 Manual de procedimentos 13

4.2 Capacitação de pessoal 13

4.3 Reestruturação e descentralização da segurança 13

4.4 Serviços compartilhados 13

4.5 Ampliar o emprego de tecnologia de ponta 13

4.6 Melhorar as condições de guarda

e armazenamento de materiais 13

4.7 Equipar adequadamente os recursos humanos 13

5. IDENTIFICAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DE INSTALAÇÕES 146. IMPLEMENTAÇÃO DO PROGRAMA 15

6.1 Definir diretrizes e procedimentos 15

6.2 Reestruturação e descentralização das atividades 16 e 17

6.3 Qualificação de pessoal e análise de contratos 18

6.4 Adequação da frota de veículos 19

6.5 Sistema de comunicação 20

6.6 Melhoria das condições de trabalho

e da prestação de serviços 21

6.7 Melhoria da proteção e da manutenção de prédios,

instalações e áreas 22

6.8 Ampliação da utilização de sistemas de segurança 23

6.9 Ampliação do convênio com a PMMG 24

6.10 Controle para manutenção do percentual

de áreas queimadas 25

7. ÁREAS ATINGIDAS POR INCÊNDIOS 268. RESUMO DOS RECURSOS A SEREM APLICADOS 27

Programa de Segurança Patrimonial

04Programa de Segurança Patrimonial

Apresentação

O programa em questão, elaborado emconformidade com o item 3.8 do Plano de Ação 2003,contempla ações com vistas ao aperfeiçoamento dasatividades de Segurança/Vigilância Patrimonial comoresposta imediata ao crescimento e desenvolvimentotecnológico que se acelera na empresa, com aconseqüente consolidação de sua imagem comoempresa de caráter público, de alta qualificação eexcelência na prestação de serviços.

A implantação deste projeto visa garantir osobjetivos maiores da organização, onde o Sistema deSegurança Patrimonial a ser apresentado preservarátanto a qualidade da água servida à população,como a integridade dos indivíduos e das instalaçõesda empresa, proporcionando a continuidade e odesenvolvimento das atividades administrativas eoperacionais, inibindo, assim, invasões, vandalismos,furtos e roubos, além de apresentar soluções maiseficazes, com a otimização dos custos e recursosutilizados.


O modelo proposto é fruto de pesquisa no que háde mais moderno no país em termos de segurançapatrimonial em empresas de saneamento, o quecontribuirá para a COPASA ser referência nacionaltambém no mencionado sistema.

Participaram na formulação deste programa,técnicos da Divisão de Apoio Administrativo e VigilânciaPatrimonial, vinculada à Superintendência de ApoioLogístico, utilizando-se de pesquisas bibliográficasrelacionadas à ambiência do trabalho (meios e riscos),bem como de expressivas contribuições de empresas desaneamento como a SABESP - Cia de SaneamentoBásico do Estado de São Paulo, CEMIG - CompanhiaEnergética de Minas Gerais, Empresas de segurança/vigilância, da PMMG - Polícia Militar de Minas Gerais(GATE - Grupamento de Ações Táticas Especiais ePolícia Militar de Meio Ambiente) e do 1º BBM - Batalhãode Bombeiros.

É oportuno destacar que o envolvimento de todosos empregados da COPASA é imprescindível para oalcance dos objetivos aqui propostos.

CONTINUAÇÃO


1. Objetivo

Implementar medidas preventivas e corretivas

de combate às ameaças ao patrimônio da COPASA,

a partir da mensuração dos graus de riscos das

unidades administrativas e operacionais da empresa,

bem como da reestruturação do Setor de Vigilância

Patrimonial.


2. Premissas

• A COPASA já possui um sistema próprio de VigilânciaPatrimonial.

• Garantir o máximo de segurança possível à empresa,eliminando ocorrências e inibindo suas causas.

• Priorizar riscos e ações.

• Os recursos para tais investimentos são limitados.

Assim, a premissa básica é a de que este

Programa de Segurança Patrimonial deve ser

consistente, contemplando ações racionais,

programadas e compatíveis com os recursos e os

diversos riscos que se apresentam, priorizando a

garantia dos serviços prestados, em quantidade e

qualidade, bem como, preservando a integridade de

pessoas, do patrimônio físico e ambiental.


3. Estrutura Atual

3.1 Diagnóstico da situação:

a) Estrutura administrativa e operacional deficiente;b) Pouco conhecimento e envolvimento da empresa

com as políticas, diretrizes e procedimentos desegurança;

c) Recursos humanos próprios e terceirizados insuficientes e com baixa qualificação;

d) Veículos, equipamentos e materiais insuficientese inadequados;

e) Uso de pouca tecnologia de ponta(monitoramento à distância, alarmes, etc);

f) Necessidade de construção/adequação de barreirasfísicas periféricas, de postos de vigilância, bemcomo a ampliação das intervenções de proteçãoe manutenções prediais e de instalações;

g) Necessidade de maior envolvimento com asunidades clientes, inclusive revendo procedimentosoperacionais, visando minimizar riscos (opinarquanto a segurança patrimonial dos projetos deobras na COPASA);

h) Necessidade de maior envolvimento com asociedade em geral, inclusive compartilhandorecursos;

i) Maior informatização do sistema de controle einformação.


3. Estrutura Atual

3.2 Pessoal:

COPASA (Administrativo/Operacional) 20

Contratado: INTERIORWR - Vigias 42WR - Supervisores 02ATE - Vigias 38IPIRANGA - Vigias 66IPIRANGA - Supervisores 02

Contratado: RMBHMGS - Supervisores 20

- Recepcionistas 11- Vigias 280

TOTAL DE EMPREGADOS 481

CONTINUAÇÃO


3. Estrutura Atual

3.3 Equipamentos de Comunicação:

Estações fixas de Rádio 07

Rádios de Unidades Móveis 10

Rádios Transceptores portáteis 52

CONTINUAÇÃO


3. Estrutura Atual

3.4 Veículos:

Jeep Trollers (4x4) 04

Fiat Uno Mille 03

Caminhonetes Chevrolet 02

Fiat Pick-Up 01

Volkswagem - Saveiro 01

Volkswagem - Gol 01

Motocicletas 19

Caminhão Jato d’Água 01

(brigada-prevenção e combate a incêndios)

Carretinhas Baú 05

Carreta com cilindro-500kg 01

(para combate a incêndios)

CONTINUAÇÃO


4. Etapas do Programa

4.1 Manual de procedimentos: rever, ampliar e consolidarpadrões de procedimentos existentes na empresa;

4.2 Capacitação de pessoal: buscar treinamentoespecializado e profissionalizante para o pessoal próprioe rever as condições atuais dos contratos, com ênfasena prestação de serviços, com eficiência e qualidade;

4.3 Reestruturação e descentralização da segurança:estender a descentralização/setorização dos serviços defiscalização no interior, com pólo nas superintendênciasregionais;

4.4 Serviços compartilhados:

• Disseminar na empresa e unidades organizacionais,principalmente as operacionais, as políticas e diretrizesde segurança;

• Expandir as parcerias e contratos com órgãos envolvidosem saneamento e preservação ambiental, segurançapública e organização social não-governamental(Associações Comunitárias) e Prefeituras Municipais;

4.5 Ampliar o emprego de tecnologia de ponta: utilizando-se de sistema de segurança eletrônica e monitoramentoà distância;

4.6 Melhorar as condições de guarda e armazenamentode materiais da infra-estrutura básica;

4.7 Equipar adequadamente os recursos humanosenvolvidos diretamente na prestação dos serviços e/oufiscalização.


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5. Identificação e Classificação de Instalações


6.1 Definirdiretrizes e

procedimentos

imediato

6 meses

12 meses

próprios•Rever, ampliar econsolidar normas eprocedimentos;

•Universalizar oprograma desegurança na empresa,envolvendo todos osníveis hierárquicos noalcance dos objetivos;

•Participação naimplementação derotinas relacionadas àguarda, armazenamentoe controle de materiais.

6. Implementação do Programa

Fases Tempo RecursosAções




6.2Reestru-turação e

descentra-lização dasatividades

3 meses

6 meses

imediato

7.150,00/mês

-

•Nova organizaçãosetorial da Unidade deSegurança e regiona-lização das atividades

•Acréscimo de pessoal(COPASA)

- Montes Claros:1 Sup. Segurança- Ipatinga:1 Sup. de Segurança- RMBH:1 Anal. de Segurança

•Remanejamento interno (DVSA) de 04Técnicos/Inspetores de vigilância para monitoramento decircuito fechado de TV

criação devagas para provimento

interno

CONTINUAÇÃO


6.2Reestru-turação e

descentra-lização dasatividades

3 meses

-

22.180,00/mês

6.000,00/mês

•Acréscimo de pessoal:(terceirizado)

- RMBH:2 Postos de Inspetoria (24h)- Montes Claros:1 Posto de Inspetoria (12h)- Ipatinga:1 Posto de Inspetoria (12h)

•Contratação de serviçostécnicos especializados(sindicânicas,investigações, etc.)



CONTINUAÇÃO




6.3Qualificaçãode pessoale análise/ajustes decontratos

imediato

3 meses

GATE(Grupo

deAçõesTáticas

Especiais da PMMG)

-

•Capacitação em todosos níveis

- Informações básicas das atividades;

- Treinamentosespecializados;

- Cursosprofissionalizantes.

•Análise/ajustes decontratos, com ênfasena prestação deserviços, com pessoaldevidamente qualificado.

CONTINUAÇÃO




6.4Adequaçãoda frota de

veículos

8 meses 25.000,00•Aquisição de veículos:

- RMBH:.2 carretas comcilindros (500kg) para combate a incêndio

.1 veículo SedanETE Onça

.1 veículo - Sindicância

.2 barcoscom motor de 15 HP

- Montes Claros:.1 veículo tração 4 x 4

.2 motos Trail

- Ipatinga:.1 veículo Sedan

veículo já adquirido





CONTINUAÇÃO




6.5 Sistemade

comunicação

4 meses

-

-

115.000,00•Substituição do sistemade comunicação

- RMBH:.50 Rádios portáteis(aquisição)

.08 Rádios fixos(aquisição)

CONTINUAÇÃO




6.6Melhoria dascondições detrabalho e daprestação de

serviços

6 meses

3 meses

imediato

3 meses

130.000,00

22.000,00

3.300,00

8.000,00

•Construção de torreselevadas de observação:- 4 no SSA- 6 no SRM

•Construção detorres/guarita:- 1 no R - 10(Morro Vermelho)

•Aquisição de câmerasfotográficas digitais- 2 para RMBH

•Aquisição e implantaçãode controleinformatizado de acessode pessoas e veículosna Sede, Regional eCercadinho

CONTINUAÇÃO




6.7 Melhoriada proteção

e damanutençãode prédios,instalações

e áreas

18 meses

12 meses

RMBH15.000,00

/mêsPara cada

Distrito/Sistema

Operacional(14)

INTERIOR25.000,00

/mêsPara cada Diretoria(DRCN/DRLEDRSO)

•Alteamento de barreiraperimetral (elevação demuros, cercas, etc.)

• Instalação de placasidentificativase informativas

•Melhoria de iluminação

•Construção emanutenção decercas

•Manutenção prediale de instalações

CONTINUAÇÃO




6.8 Ampliaçãoda utilizaçãode sistemas

de segurança(Tecnologiade ponta)

6 meses

6 meses

10.000,00/mês

60.000,00

•Circuito fechado de TV:

- Locação de 44câmeras a sereminstaladas nosDistritos Operacionaisda RMBH, sistemas deprodução, reservas emananciais, commonitoramentocentralizado

•Monitoramento eletrônico desegurança:

- Aquisição de 40 sistemas com sensores de presença e alarmes em diversas Unidades Operacionais

CONTINUAÇÃO




6.9 Ampliaçãodo convêniocom a PMMG

imediato

imediato

18.000,00/mês

3.800,00/mês

• Implantar sistema depatrulhamento 24 horasnas UnidadesOperacionais do RioManso - (SRM), SerraAzul - (SSA) - RMBH

•Patrulhamento diáriopela Polícia de MeioAmbiente no Sistema deProdução Verde Grande- Montes Claros

CONTINUAÇÃO




6.10 Controlepara

manutençãode até 1,0%(170ha) de

áreasqueimadasanualmenteno períododas secas(junho aoutubro)

6 meses

anual-mente

150.000,00

-

•Ampliação do convêniode cooperação com oCorpo de Bombeiros deMG, objetivando ainstalação de um postoavançado de combate aincêndios no Cercadinho,(com área de 650 m2),em parceria comempresas privadasdaquela região

•Treinamento ereciclagem dos nossosatuais 220 brigadistasde incêndio pelareferida Cia

Obs: área de preservação em MG = 24.403ha,sendo RMBH = 17.000ha.

CONTINUAÇÃO


7. Áreas atingidas por incêndios

1.27

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8. Resumo dos recursos a serem aplicados

A) Reorganização do quadro de pessoaldo setor de vigilância patrimonial(Próprio e terceirizado) / mês

B) Contratação de serviços terceirizados(sindicâncias) / mês

C) Adequação dos meios de transporte(carros, barcos e carretinhas)

D) Sistemas de comunicação(rádios fixos e portáteis)

E) Melhoria das condições de trabalho(construções de torres elevadas,guaritas, aquisição de equipamentose sist. de controle de acesso)

F) Melhoria da proteção e da manutençãode prédios, instalações e áreas(adm./operacionais) na RMBHe interior (18 meses)

G) Ampliação do sistema de circuitofechado de TV para unidadesoperacionais e administrativas (locaçãode câmeras)/mês

H) Monitoramento eletrônico(aquisição de sistema com sensores)

I) Ampliação do convênio com a PMMGcom inclusão de rondas 24h nossistemas de produção(convênio já existente)/mês

J) Implantação de Posto Avançado doCorpo de Bombeiros (cercadinho)

TOTAL (R$)

-

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148.100,00

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115.000,00

136.640,00

4.120.000,00

120.000,00

40.000,00

261.600,00

150.000,00

5.392.200,00

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173.100,00

115.000,00

163.300,00

4.680.000,00

120.000,00

60.000,00

327.000,00

150.000,00

6.212.360,00

Etapas 2003 Total

governador do estado de minas gerais diretor financeiro ... · energética de minas gerais,...

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