Gold Standard e Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Newton PaciornikMinistério da Ciência e Tecnologia

Comissão Interministerial de Mudança Global do Clima

Status do MDL no Brasil

São Paulo, 7 de dezembro de 2006

Mudança Global do Clima

• Mudanças climáticas causadas pelo aquecimento adicional da superfície e atmosfera da Terra em função do aumento das concentrações atmosféricas de gases de efeito estufa, resultado das atividades humanas

• Gases de efeito estufa: – Dióxido de Carbono

– Metano

– Óxido Nitroso

– HFCs, PFCs

Convenção do Clima Assinada na Rio 92 Objetivos

Alcançar a estabilização das concentrações de gases de efeito estufa na atmosfera

Impedir a interferência antrópica perigosa com o sistema do clima

Responsabilidades Comuns mas Diferenciadas Países do Anexo I

países desenvolvidos que tem compromissos quantitativos de limitação de emissões

Países não-Anexo I países em desenvolvimento que NÃO tem compromissos de limitação de

emissões

Protocolo de Quioto

Estabelece metas legalmente vinculantes

baseadas nas emissões do ano base (1990)

Redução ou limitação para os países

industrializados Emissões totais anuais no período 2008-2012

5% abaixo do nível de 1990 Não introduz obrigações adicionais para países em desenvolvimento

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Objetivo (Art.12 §2) Partes não incluídas no Anexo I

atingir o desenvolvimento sustentável contribuir para o objetivo final da Convenção

Partes incluídas no Anexo I cumprir a sua limitação quantificada de emissões compromissos de redução assumidos no Artigo 3

Mecanismo de Desenvolvimento Limpo

Reduções de emissões resultantes de cada atividade de projeto devem ser certificadas por entidades operacionais, na base de (Art.12 §5) :

Participação voluntária aprovada por cada Parte envolvida; Benefícios reais, mensuráveis e de longo prazo relacionados com a mitigação da mudança do clima; Reduções de emissões que sejam adicionais às que ocorreriam na ausência da atividade certificada de projeto.

Ciclo do Projeto MDL – Validação

Documento de Concepção do Projeto uso de metodologia aprovada de linha de base e de plano de monitoração aprovação de nova metodologia pelo Conselho

Executivo Validação

conformidade com a regulamentação Aprovação pela Autoridade Nacional Designada

participação voluntária contribuição ao desenvolvimento sustentável

Submissão ao Conselho Executivo para Registro

Ciclo do Projeto MDL – Verificação

Periodicamente Monitorar Verificar/Certificar

Emissão de unidades para os registros de acordo com o Acordo do Projeto

Regulamentação Nacional

Decreto Presidencial de julho de 1999 Comissão Interministerial de Mudança Global

do Clima Composta de representantes de 11 ministérios Presidente Ministro de Ciência e Tecnologia -

MCT Secretaria Executiva – MCT

Vice-presidente Ministro do Meio Ambiente - MMA

Comissão reúne-se no mínimo bimestralmente

Representantes da Comissão Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento; Ministério dos Transportes; Ministério das Minas e Energia; Ministério do Meio Ambiente; Ministério da Desenvolvimento, Indústria e Comércio

Exterior; Ministério das Cidades; Ministério das Relações Exteriores; Ministério da Ciência e Tecnologia; Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão; Ministério da Fazenda Casa Civil da Presidência da República;’

Atribuições da Comissão Interministerial

emitir parecer, sempre que demandado, sobre propostas de políticas setoriais, instrumentos legais e normas que contenham componente relevante para a mitigação da mudança global do clima e para adaptação do País aos seus impactos;

fornecer subsídios às posições do Governo nas negociações da Convenção sobre Mudança do Clima e instrumentos subsidiários de que o Brasil seja parte;

realizar articulação com entidades representativas da sociedade civil, no sentido de promover as ações dos órgãos governamentais e privados, em cumprimento aos compromissos assumidos pelo Brasil perante a Convenção sobre Mudança do Clima e instrumentos subsidiários de que o Brasil seja parte;

Atribuições da Comissão Interministerial

definir critérios de elegibilidade adicionais àqueles considerados pelos Organismos da Convenção, encarregados do Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), previsto no Artigo 12 do protocolo de Quioto da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, conforme estratégias nacionais de desenvolvimento sustentável;

apreciar pareceres sobre projetos que resultem em redução de emissões e que sejam considerados elegíveis para o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo (MDL), a que se refere o inciso anterior, e aprová-los, se for o caso;

Resolução nº 1 da Comissão

Procedimentos e documentos necessários para a submissão de projetos “Manual para submissão de projetos à

Comissão Interministerial de Mudança Global do Clima”

Carta de Aprovação emitida pelo Ministro da Ciência e Tecnologia

Resolução n° 1 Procedimentos para aprovação de projetos

Submissão: Documento de Concepção do Projeto; Descrição de como o projeto contribui

para que o Brasil atinja o desenvolvimento sustentável (Anexo III):

Contribuição à sustentabilidade ambiental local;

Contribuição ao desenvolvimento de condições de trabalho e à geração líquida de empregos;

Contribuição à distribuição de renda; Contribuição à capacitação e ao

desenvolvimento tecnológico; Contribuição à integração regional e

à articulação setorial;

Resolução n° 1 Procedimentos para aprovação de projetosSubmissão:

Relatório de Validação pela Entidade Operacional Designada; Compromisso formal de informar a distribuição de unidades de Redução Certificadas de Emissão aos participantes de projeto em cada verificação; Documentos confirmando o cumprimento da legislação trabalhista e ambiental em vigor, sempre que necessário; Convite aos seguintes obrigatórios stakeholders;

Prefeitura e Câmara de Vereadores; Órgãos Ambientais Estadual e Municipal; Fórum Brasileiro de ONG’s e Movimentos Sociais para o Meio Ambiente e Desenvolvimento; Associações Comunitárias; Ministério Público;’

Resolução n° 1 Procedimentos para aprovação de projetos

Entidade Operacional Designada para a validação e verificação/certificação do projeto:

credenciada pelo Conselho Executivo do MDL;

plenamente estabelecida no território brasileiro;

capacidade de assegurar cumprimento dos requisitos pertinentes da legislação brasileira

Decisão final sobre aprovação até 60 dias após primeira reunião ordinária da Comissão subsequente à submissão dos documentos; A Secretaria Executiva deve manter um banco de dados, disponível ao público, de todos os projetos submetidos; Não será divulgada informação confidencial protegida pela legislação brasileira;

Resolução nº 2 da Comissão Interministerial

Definição dos parâmetros mínimos para projetos de florestamento e reflorestamento de acordo com a decisão 19/CP.9 valor mínimo de cobertura de copa das árvores:

30 % valor mínimo de área de terra: 1 ha valor mínimo de altura de árvore: 5 metros

Resolução no 3

Estabelece os procedimentos para aprovação das atividades de projeto de pequena escala no âmbito do MDL

Estabelece que comunidades de baixa renda para projetos de pequena escala de florestamento e reflorestamento são as que os membros envolvidos no desenvolvimento e implementação das atividades de projeto tenham renda mensal familiar per capita de até meio salário mínimo

Estabelece os critérios para classificação das atividades de projetos como submetida, em revisão e aprovada com ressalva

Projetos já submetidos

Projetos Aprovados (103) Registrados (76) Com pedido de registro no EB (11)

Projetos aprovados com ressalvas (12) Projetos em revisão (14) Novas submissões (9) Em validação (59) Total de projetos no Brasil : 197

Número de projetos

Posição do país em número de projetos

25.409.869

190.277.476

2.839.283.366

3º in the world

3º in the world125702

63

44

22

24

9

6

17

39

N2O

Eficiência Energética

Indústria Energética

Energia Renovável

Manejo e Tratamento de Resíduos

Aterro Sanitário

Indústria Manufatureira

Substituição de Combustíveis

Projetos MDL no Brasil

197

2º no mundo

anual

Total de CO2eq a ser reduzido

inicío do projeto até 31/12/2012

1º período de crédito

CH4

Posição do país em ém total de CO2eq a ser reduzido

anual

1º período de crédito

GasesCO2

Recuperação de Metano

Indústria Química

Setores

Atividades de projeto MDL no Brasil

0

2040

60

80100

120140

160

180200

220

mês

nº d

e pr

ojet

os

Validação

Registro

Capacidade instalada (MW) das atividades de projeto aprovadas na CIMGC

Total: 2163,73 MWCogeração de bagaço

PCH

Hidrelétrica

Cogeração com outrasbiomassas

Eólica

BiogásBagaçoPCH

Hidrelétrica

Número de atividades de projeto do MDL no Brasil por estado

SP

MG

MT

RS

PR

GO

SC

RJ

MS

ES

CE

BA

PE

AL

RO

RN

PA

AM

PB

SE

SP - 25%

MT9%

MG - 13%RS8%

PRGO

Número de atividades de projeto do MDL por região

Sudeste46%

Sul21%

Centro-Oeste19%

Nordeste Norte

Número de atividades de projeto do MDL no Brasil por países partes

Unilateral

Reino Unido

Holanda

Japão

Alemanha

Canadá

Suécia

França

Irlanda

Espanha

Suiça

UNILATERAL65%

No. de Projetos Registrados404

Índia BrasilMéxicoChinaChileMalásiaHondurasEquadorCoréia do SulArgentinaFilipinasIndonésiaColômbiaÁfrica do SulPanamáGuatemalaMarrocosSri LankaMoldáviaPeruEl SalvadorCosta RicaBangladeshNepalNicaráguaArmêniaTunísiaNigériaPaquistãoDominican Rep. EgitoVietnamP. N. GuinéIsraelBolíviaJamaicaCambojaMongóliaFijiButão

Brasil 76

Índia

MéxicoChina

Emissões a serem reduzidas durante o 1º período de obtenção de créditos dos projetos registrados

China BrasilÍndiaCoréia do SulMéxicoArgentinaChileNigériaMalásiaEgitoIndonésiaPaquistãoTunísiaVietnamNicaráguaP. N. GuinéEquador3GuatemalaCosta RicaMarrocosBangladeshHondurasÁfrica do SulArmêniaPeruDominican Rep. Sri LankaFilipinasPanamáIsraelBolíviaColômbiaJ amaicaMoldáviaNepalCambojaMongóliaFijiButão

China

Brasil122

Índia

Coréia do Sul

(836 milhões de t CO2 eq)

Unidades Emitidas (RCEs)18.141.603 t CO2eq

ÍndiaBrasilCoréia do SulChinaChileMéxicoGuatemalaMalásiaJamaicaHodurasColômbiaNicaráguaEquadorSri Lanka

Índia

Coréia do Sul

China

Brasil2.988.921

Número de projetos com RCEs emitidas (Total: 96)

34

05

101520253035

Índi

a

Bra

sil

Hon

dura

s

Méx

ico

Chi

na

Chi

le

Mal

ásia

Equ

ador

Gua

tem

ala

Jam

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Nic

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Cor

éia

doS

ul

Col

ômbi

a

Sri

Lank

a

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