gobierno electrónico brasileño

MINISTERIO DE LA PLANIFICACIÓN

Gobierno Electrónico brasileño

II CUMBRE LATINOAMERICANA DE GOBIERNO DIGITAL “De la visión a la implementación”

João Batista Ferri de OliveiraParaguay, el 3 de junio de 2010


Agenda de trabajo

• Histórico, estructura del programa e-Gob y directrices

• Plan Nacional de Banda Ancha

• Brecha Digital

• Estandáres

• Sitios y portales

• Prioridades nacionais

• Dificultades y desafíos

Secretaría de Logística y Tecnología de la Información


Modelo de Gestión de lo CEGESecretários-Executivos

dos Ministérios;Secretário-Geral do MRE

Subsecretário-Geral da

Secretaria-Geral/PR;

Secretário de Aval., Promoção e Normas

da SECOM/PR

Subcorregedor-Geral da CGU Diretor-Presidente do ITIProcurador-Geral da União

SECOM/ PR

Subchefe do Gabinete de

Segurança Institucional/ PR

Secretário de Organização

Institucional do

Ministério da Defesa

Secretaria ExecutivaSLTI

Chefe da Casa Civil – PRPresidência do Comitê


MINISTERIO DE LA PLANIFICACIÓNSecretaría de Logística y Tecnología de la Información

1. Brecha Digital

2. Gestión de Sitios y Servicios En Línea

3. Integración de Sistemas

4. Sistemas Legados y Licencias

5. Infraestructura de Red

6. Gobierno para Gobierno

7. Implementación del Software Libre

8. Gestión de Conocimiento e Información Estratégica

Modelo de Gestión de lo CEGE


La política del gobierno electrónico sigue un conjunto de directrices que actúan en tres frentes: junto al ciudadano, en la mejoría de la gestión interna y en la integración con compañeros y abastecedores.

Las directrices para el Gobierno Electrónico sano:

• Promoción de la ciudadanía como prioridad;

• Indisociabilidad entre brecha digital y el gobierno electrónico;

• Utilización del software libre como recurso estratégico;

• Gestión del Conocimiento como instrumento estratégico de articulación y gestión de las políticas públicas;

• Racionalización de los recursos;

• Adopción de políticas, normas y estándares comunes;

• Integración con otros niveles de gobierno y con los demás poderes.


Directrices del Gobierno Electrónico


Plan Nacional de Banda Ancha

Ciudadano• Educación, cualificación profesional y el desarollo social• Inclusión económica y el empleo, incluso em ciudades

pequeña• Opciones de ocio y cultura

Gobierno• Instrumento para la

implementación de políticas públicas (educación, salud, seguridad pública, entre otros)

• Ampliar los canales de comunicación entre los ciudadanos y Gobiernos – e-Gov

• Mejora de la gestión pública

Empresas• Integración de pequenos e

médios empreendedores em cadeias produtivas de grandes empresas

• Aumento de la productividad• Interacción com los

proveedores y compradores• Inserción internacional

La importancia de la Banda Ancha


Plan Nacional de Banda AnchaDiagnóstico de la Banda Ancha en Brasil

1. Cara• Gastado en la banda ancha en el ingreso mensual per

capita Brasil - 4,5% / Rússia - 1,68% / Países Desenvolvidos - 0,5%

• Los valores en Brasil 5 vezes Japão / 2,7 vezes Rússia / 2,5 vezes México

2. Concentrada• Sólo el 21% de hogares con banda ancha, que se encuentra

principalmente en regiones Sur, Sudeste y Centro-Oeste.

3. Lenta• 33% de las conexiones son de hasta 256 kbps

• 1% de las conexiones son superiores a 8Mbps


Plan Nacional de Banda AnchaDiagnóstico de la Banda Ancha en Brasil


Plan Nacional de Banda AnchaObjetivos específicos

1. Reducción da desigualdad sociale.

2. Reducción da desigualdad regional.

3. La generación de empleo, ingresos y calificación de los servicios públicos.

4. La competitividad de Brasil y la inserción em la escena internacional


Brecha Digital


Ciudadano Conectado - Computadora para Todos (www.computadorparatodos.gov.br )• Líneas de financiación con intereses reducidos para máquinas con

configuración aprobada por el Gobierno;• Equipos con sistema operacional y aplicativos en software libre;• Cadena productiva con la ampliación de la industria y la generación de

colocaciones y renta;• Impuestos renuncia.

Programa Computadora para Profesores (www.computadorparaprofessores.gov.br )Conjunto de iniciativas de calificación de la educación brasileña para estimular el acceso de profesionales de esta área en la adquisición de computadoras portátiles (notebooks).

• El público-blanco sano profesores de las redes pública y privada credenciadas junto al Ministerio de la Educación (MEC).


Brecha Digital


Una Computadora por Alumno

• Disponibiliza laptops para estudiantes de escuelas públicas a fin de inserir ese público en el mundo digital. En fase de prueba en diez escuelas de siete estados y en Distrito Federal;

• Informatizar más de 55 mil escuelas urbanas con banda ancha.

Proyecto Telecentros.BR (www.inclusaodigital.gov.br/telecentros)• Tiene por objeto apoyar la aplicación de nuevos telecentros y fortalecer las

unidades existentes en el país. El soporte está conectado, computadoras, becas para la asistencia financiera a los monitores de jóvenes, y la formación de monitores que trabajan en los telecentros;

• 1.071 propuestas encaminhadas por el Brasil entero envolvendo 14.925 telecentros a ser apoyados por el Programa;

• Em Brasil tenemos aproximadamente 20.000 lan house.


Los Estándares

• e-PING - Estándar de Interoperabilidad de Gobierno Electrónico;

• e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico;

• Estándar Brasil e-Gob.



e-PINGModelo de Gobierno Electrónico

Gob

iern

o In

tegr

ado Gestión

Politicas

Especificaciones

Metadados

Taxonomía

Catálogo

Dados Comuns

e-P

ING

Portales del Gobierno

Balcón Atendimento

Dispositivos de Acceso

Teléfone TV DigitalInternet

Camada de Integración de Gobierno

Sistemas de Gobierno: Legado, Nuevos Sistemas

Procesos entre sistemas

Sis

tem

a 1

Sis

tem

a 2

Sis

tem

a 3

Sis

tem

a n

Instituciones ServidoresGobiernosCiudadanos

Público blanco


Accesibilidad

Concepto

Accesibilidad dice respeto a locales, productos, servicios o

informaciones efectivamente disponibles al mayor número y variedad

posible de personas, independiente de sus capacidades físico-motores,

perceptivas, culturales y sociales.

Iniciativas

e-MAG – Estándar de Accesibilidad de Gobierno Electrónico

ASES – Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios



e-MAG

El principal objetivo del Estándar de

Accesibilidad del Gobierno Electrónico (e-MAG)

es generar un conjunto de recomendaciones a

ser considerado para que el proceso de

accesibilidad de los sitios y portales del

Gobierno Brasileño sea acarreado de forma

estandarizada y, al mismo, de fácil

implementación, coherente con las necesidades

brasileñas y en conformidad con los estándares

internacionales.


e-MAG Instrumentos

Cursos En línea - divulgación y capacitación de profesionales. Los cursos son compuestos por contenidos disponibilizados en ambiente virtual, ejercicios de evaluación y documentos de apoyo.

ASES - Evaluador y Simulador de Accesibilidad de Sitios - es una herramienta que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales.


Evaluador e Simulador de Accesibilidad de Sitios – ASES

El ASES tiene el objetivo de suministrar instrumentos que viabilizem la

adopción de la accesibilidad por los órganos del gobierno.

• Es una herramienta libre, multiplataforma que permite evaluar, simular y corregir la accesibilidad de páginas, sitios y portales, siendo de grande valía para los desenvolvedores y publicadores de contenido.

• Es accesible, pudiendo ser utilizado por personas discapacitadas, salvo los casos en los que la deficiencia impida el objetivo de la herramienta en cuestión.


Estándar Brasil e-Gob


Objetivos

• Establecer estándares de calidad de uso, dibujo, arquitectura

de información y navegación;

• Establecer un flujo de creación, desarrollo y mantenimiento en

la gestión de los sitios Gubernamentales;

• Consolidar la accesibilidad;

• Crear artefactos de acuerdo con los estándares establecidos

por la W3C.


Estándar Brasil e-Gob

Lo Estándar Brasil E-Gob será constituido por los siguientes

componentes:

• Cartilla de codificación - ya disponible

• Guía de administración – ya disponible

• Cartilla de redacción (webwriting) – en consulta pública hasta

05/06

• Cartilla de usabilidad – en consulta pública hasta 10/06

• Cartilla de dibujo y arquitectura de contenido - en desarrollo

• Modelos y archivos-base - en desarrollo



Sitios y Portales

Portal Red Gobierno (www.redegoverno.gov.br) – portal de servicios e

informaciones del Gobierno Central:

• 20 mil links registrados;

• 75 mil visitantes únicos por mes;

• Entre los servicios más accesados están aquéllos relacionados a la área de Seguridad Social, Colocación, Comunicaciones, Desarrollo Social y Educación.


Sitios y Portales

• cerca de 20 mil usuarios

registrados para recibir el boletín

electrónico, participar de los

foros y de la consulta pública;

• media de 26 mil visitantes

únicos por mes.

Centro de informaciones sobre el programa central de Gobierno Electrónico

Brasileño. En él son disponibilizados los estándares, normas, guías, foros de

discusión y un módulo de Consultas públicas para estrechar la relación del

gobierno con la sociedad.


Identificación de un conjunto de indicadores

simple y perceptibles que serán utilizados como

instrumento de evaluación permanente para

servicios electrónicos. La metodología de

evaluación es compuesta por dos grandes grupos:

“Conveniencia para el Ciudadano” e “Impacto

para la Administración Pública””.

Benefícios

Simplificar y mejorar los procesos que permeiam

la prestación de servicios electrónicos a los

ciudadanos y a empresas. Allende sugerir hila de

nuevos servicios a los conceptos de conveniencia

y calidad. Esta metodología está focada en la

prestación de servicios por el canal Internet .

Indicadores e Métricas de e-Servicios


Conveniencia para el Ciudadano

• Maturidade do servicio

• Comunicabilidad

• Multiplicidad de acceso

• Accesibilidad

• Disponibilidad

• Facilidade de uso

• Confiabilidad

• Transparencia

Piloto:Piloto:

• 21 servicios en las tres esferas de Gobierno (Federal, Estadual e Municipal), totalizando 71 evaluaciones;

• Criterios utilizados para la selección de los servicios: demanda, utilización, categorías diferenciadas, niveles de madurez, pluralidad de canales y potencialidad de evolución;

• Estados seleccionados para evaluación de los Servicios: San Pablo, Mato Groso del Sur, Rio Grande do Sul, Pernambuco y Pará;

• Municipios seleccionados para evaluación de los Servicios: Salvador, Belo Horizonte, Curitiba, Ipatinga, San José Rio Negro y Petrópolis.

Indicadores e Métricas de e-Servicios


Plan Nacional de E-Gob

• Dos documentos: un documento con conceptos y proyectos

crecidos en el país y otro con el plan propiamente.

• Plan – Benchmarking internacional adecuando al contexto

brasileño.



Prioridades nacionales

• Construción de lo Plan Nacional de e-gob;

• Informatizar con banda ancha 100% de las escuelas de enseño

medio y fundamental ates 2010, alcanzando 37,2 millones de

alumnos;

• Mejoría en la calidad de los servicios para el ciudadano;

• Ampliar la parcela de la populación con acceso a la computadoras

conectadas; e

• Interoperabilidad.



Dificultades y desafíos


• Integración e interacción entre los órganos del Gobierno;

• Fiscalizar la adopción de los estándares;

• Estimular la adopción de los estándares en los estados y alcaldias;

• Articular junto a los órganos el desarrollo de nuevos servicios

públicos por canales electrónicos.


¡Gracias!¡Gracias!

João Batista Ferri de OliveiraJoão Batista Ferri de Oliveira

Departamento de Gobierno ElectrónicoSecretaría de Logística y Tecnología de la Información

Ministerio de la Planificación

[email protected]+55 (61) 2020 1319

gobierno electrónico brasileño

Technology