gestão estratégica na política pública 5ª conferÊncia da cidade embu das artes

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Page 1: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES
Page 2: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Gestão Estratégica na

Política Pública5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE

EMBU DAS ARTES

Page 3: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Um pouco da história

• Nas últimas décadas – podemos afirmar que é o período que marca a fase embrionária de aplicação e aprimoramento dos instrumentos de planejamento de uma cidade.

Page 4: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Instrumentos de Planejamento Governamentalartigo 165 da Constituição Federal:

A União, os Estados, Distrito Federal e os Municípios devem instituir os seguintes instrumentos de planejamento governamental

•Plano Plurianual •Lei de Diretrizes Orçamentárias •Lei Orçamentária Anual

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PPA

• Deve direcionar o planejamento a partir do tripé

Page 6: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Execução das políticas públicas de

forma integrada Estrutura Administrativa

Opções metodológicas para um alcance das metas num horizonte de tempo

TRÊS PODERES E REPRESENTATIVIDADEPOPULAR

Page 7: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

LOA – Lei Orçamentária Anual

• Elaborada pelo Poder Executivo estabelece as despesas e as receitas que serão realizadas no próximo ano.

Page 8: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

CONSTITUIÇÃO

• Determina que o Orçamento deve ser votado e aprovado até o final de cada ano

• Estima as receitas e autoriza as despesas do Governo de acordo com a previsão de arrecadação

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LDO

LEIS DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS é instrumento de planejamento e tem como funções básicas:

• estabelecer as metas e prioridades da Administração Pública para o exercício financeiro seguinte;

• orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual - LOA;

• alteração da legislação tributária

Page 10: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Governo Local

• Modelo de Gestão Participativa que:

Rompe a partir de 2001 com a apropriação e /ou privilégios de um grupo em relação ao espaço urbano.

Page 11: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Espaço urbano

• Construído socialmente e esta intimamente ligado ao jogo de interesses entre os mais variados agentes ou atores:

Page 12: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Espaço Urbano

• Proprietários fundiários• Proprietários dos meios de produção• Especuladores • Grupos sociais excluídos

Page 13: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

• Compreender o espaço urbano para além de sua forma como cidade, mas fundamentalmente como um

MODO DE VIVER.

Page 14: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

• Não somente como modo de produção econômica

• Esta indissociavelmente ligado as esferas: cultural – simbólica – psicológica –ambiental –

educacional – socioassistencial

Page 15: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Articulação

• A medida que o modelo de gestão articula esses elementos surge a cidade como:

POLO DE ATRAÇÃO/REGIONAL

Page 16: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Polo de atração

• Consiste em estruturar a indústria, o comercio e os serviços de modo que seus fluxos de produção e renda alavanquem o crescimento das demais empresas ligadas a esses setores tecnologicamente.

• Criando progressiva expansão nas mais variadas áreas – mono e multi

Page 17: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Passos Fundamentais

• Criar Leis de Incentivo• Desburocratizar a máquina pública• Modernizar e profissionalizar a gestão de

recursos materiais e humanos• Aplicar os recursos de modo racional, com

controle, eficácia e transparência.

Page 18: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Orçamentariamente

• Recomenda-se gestão orçamentária por programas e/ou projetos

• A interação entre - planejamento político, econômico e técnico

Page 19: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Outros instrumentos

• Plano Diretor Municipal – PDM

Seus princípios estão contidos no Estatuto da Cidade.

Obrigatório para municípios com mais de 20.000

habitantes

Page 20: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Ordenador

• Instrumento básico para orientar a política de desenvolvimento e de ordenamento da expansão urbana do município.

• Distribuindo seus avanços e ganhos de forma equitativa

• Visando garantir um futuro de desenvolvimento equilibrado

Page 21: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Principais desafios do ponto de vista macro de Embu das Artes

• Reabilitação de áreas centrais e sítios históricos

• Regularização fundiária• Transporte e mobilidade• Estudos de impactos de vizinhança• Instrumentos tributários e indutores de

desenvolvimento• Uso e ocupação do solo

Page 22: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

Fontes de financiamento e mecanismos de controle

• Fontes de financiamentos estáveis• Deve ser elaborado de modo participativo• Conselhos fortes• Movimentos sociais organizados• Força regional por meio de consórcio

Page 23: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

CONSELHO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

• Construir e promover coletivamente uma gestão de co-responsabilidade frente aos grandes desafios nas mais variadas áreas do desenvolvimento urbano de Embu das Artes, garantindo como órgão colegiado a representatividade de todos os setores da sociedade local.

Page 24: Gestão Estratégica na Política Pública 5ª CONFERÊNCIA DA CIDADE EMBU DAS ARTES

PLANO DIRETOR

PLANO DE EDUCAÇÃO

PLANO MUNICIPAL DE SAÚDE

PLANO DE TURISMO

ÓRGÃO CONSULTIVO PARA A DEFINIÇÃO E MONITORAMENTO DAS POLÍTICAS ESTRATÉGICAS E

SUA INTEGRAÇÃO.

CONSELHO DE PLANEJAMENTO E GESTÃO

PLANO DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS NATURAIS

ESTRUTURA DE PLANEJAMENTO E GESTÃO CONSELHOS SETORIAIS

MONITORAM A IMPLEMENTAÇÃO E OPERAÇÃO DOS PLANOS

ESPECÍFICOS.

PLANOS DE MOBILIDADE, HABITAÇÃO, SANEAMENTO E RESÍDUOS

PLANO DE DESENVOLVIMENTO ESTRATÉGICO

ORIENTAP.P.A

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