GESTÃO DA MUDANÇA ORGANIZACIONAL - ?· The organizational change became vital for ... Peter Senge…

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<ul><li><p>UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA </p><p>ESCOLA DE ADMINISTRAO </p><p>Ncleo de Ps-Graduao em Administrao NPGA </p><p>Programa de Capacitao Profissional Avanada CPA </p><p>Curso de Especializao em Gesto de Pessoas Turma 04/01 </p><p>CCERO ADRIANO DE LIMA </p><p>RENATA LIMA SAMPAIO </p><p>TATIANA DE JESUS SIMES </p><p>GESTO DA MUDANA ORGANIZACIONAL </p><p>ESTUDO DE CASO DO PROCESSO DE MUDANA NA </p><p>SECRETARIA DE FINANAS (SEFIN) DO MUNICPIO DE DIAS </p><p>DVILA / BA </p><p>SALVADOR </p><p>JUNHO 2005 </p></li><li><p>CCERO ADRIANO DE LIMA </p><p>RENATA LIMA SAMPAIO </p><p>TATIANA DE JESUS SIMES </p><p>GESTO DA MUDANA ORGANIZACIONAL </p><p>- ESTUDO DE CASO DO PROCESSO DE MUDANA NA </p><p>SECRETARIA DE FINANAS (SEFIN) DO MUNICPIO </p><p>DE DIAS DVILA / BA </p><p>Trabalho Monogrfico apresentado ao </p><p>Prof. Orientador Robinson Tenrio, para a </p><p>devida apreciao e aprovao, referente </p><p>ao Curso de Especializao em Gesto de </p><p>Pessoas. </p><p>SALVADOR </p><p>JUNHO 2005 </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 3 </p><p>AGRADECIMENTOS Aos Gestores da Mudana da SEFIN, em especial a </p><p>Paulo Czar Gomes da Silva e Thelma Calasans, aos Colaboradores da </p><p>SEFIN, ao professor-orientador Robinson Tenrio, a Olga, der, Augusto, </p><p>e Margarette pela pacincia e incentivo no desenvolvimento deste trabalho </p><p>cientfico. </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 4 </p><p>Nada mais difcil de manejar, mais perigoso de </p><p>conduzir, ou de mais incerto sucesso, do que liderar a </p><p>introduo de uma nova ordem de coisas, pois o </p><p>inovador tem contra si todos os que se beneficiavam </p><p>das antigas condies e apoio apenas tbio dos que </p><p>podero se beneficiar com a nova ordem. </p><p>Nicolau Maquiavel (1459-1527) </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 5 </p><p>RESUMO </p><p>A mudana organizacional tornou-se vital para as empresas e instituies em todo o </p><p>mundo. Antes as organizaes mudavam esporadicamente, quando ocorriam necessidades </p><p>reais e urgentes, hoje em dia elas tendem a provocar a sua transformao incessantemente.As </p><p>Organizaes mudam para fazer face crescente competitividade, para cumprir novas </p><p>legislaes, para introduzir novas tecnologias ou para atender a variaes nas preferncias de </p><p>clientes ou de parceiros. Esta monografia tem o objetivo de analisar o processo da Gesto da </p><p>Mudana Organizacional ocorrida na Secretria de Finanas do Municpio de Dias Dvila-</p><p>BA (SEFIN), no perodo de 1997 a 2004, observando as barreiras, os desafios, as estratgias e </p><p>os resultados advindos da mudana. </p><p>Para implementar a mudana foram necessrios esforos a fim de superar barreiras e </p><p>enfrentar os desafios inerentes a qualquer projeto. A partir da os gestores desenvolveram uma </p><p>comunicao clara e objetiva, que gerou comprometimento nos colaboradores, tornando-os </p><p>agentes da mudana. </p><p>A elaborao de um planejamento eficiente, atrelado adoo de estratgias </p><p>consistentes, e a um programa de treinamento eficaz, acarretou em melhorias no clima </p><p>organizacional, no atendimento, no lay out da Secretaria; na valorizao do funcionalismo </p><p>pblico; na ampliao e modernizao do ambiente tecnolgico; e conseqentemente, no </p><p>acrscimo na receita do municpio. </p><p>PALAVRAS CHAVES: Mudana, Barreiras, Desafios, Estratgias e Resultados. </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 6 </p><p>ABSTRACT </p><p>The organizational change became vital for the companies and institutions in the whole world. </p><p>Before the organizations moved occasionally, when real and urgent necessities occurred, </p><p>nowadays they tend to provoke its transformation endlessly. As Organizations move to make </p><p>face to the increasing competitiveness, to fulfill new legislations, to introduce new </p><p>technologies or to take care of the variations in the preferences of customers or partners. This </p><p>monograph has the objective to analyze the process of the Management of occurred the </p><p>Organizational Change in the Secretary of Finances of the City of Dias D'vila-BA (SEFIN), </p><p>in the period of 1997 the 2004, observing the barriers, the challenges, the strategies and the </p><p>happened results of the change. To implement the change they had been necessary efforts in </p><p>order to surpass barriers and to face the inherent challenges to any project. From the </p><p>managers they had developed a clear and objective communication there, that generated </p><p>committed in the collaborators, becoming them agents of the change. </p><p> The elaboration of an efficient planning, linked to the adoption of consistent </p><p>strategies, and to a program of efficient training, caused improvements in the organizational </p><p>climate, the attendance, lay out of the Secretariat; in the valuation of the public office; in the </p><p>magnifying and modernization of the technological environment; and consequently, in the </p><p>addition in the prescription of the city. </p><p>KEYS WORDS: Change, Barriers, Challenges, Strategies and Results.</p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 7 </p><p>SUMRIO </p><p>1. INTRODUO.................................................................................................................. </p><p>2. REFERENCIAL TERICO </p><p>2.1. MUDANA ORGANIZACIONAL.......................................................................... </p><p>2.2. RESISTNCIAS E BARREIRAS MUDANA.................................................... </p><p>2.3. DESAFIOS DA MUDANA..................................................................................... </p><p>2.4. COMUNICAO ORGANIZACIONAL.................................................................. </p><p>2.5. ESTRATGIAS DE MUDANA </p><p>2.5.1. ESTRATGIA: EM BUSCA DE UMA DEFINIO..................................... </p><p>2.5.2. A FORMULAO DA ESTRATGIA............................................................ </p><p>2.5.3. A ESTRATGIA NA ADMINISTRAO PBLICA...................................... </p><p>3. METODOLOGIA................................................................................................................... </p><p>4. APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS...................................................... </p><p>4.1. GESTORES..................................................................................................................... </p><p>4.2. COLABORADORES...................................................................................................... </p><p>4.3. CONTRIBUINTES PESSOA JURDICA................................................................... </p><p>5. CONCLUSO </p><p>5.1. SNTESE TERICA................................................................................................. </p><p>5.2. SNTESE DO TRABALHO DE CAMPO................................................................ </p><p>5.3. RESPOSTA AO PROBLEMA DE PESQUISA........................................................ </p><p>5.4. SUGESTES.............................................................................................................. </p><p>6. REFERNCIAS.................................................................................................................. </p><p>7. APNDICE.......................................................................................................................... </p><p>8. ANEXO............................................................................................................................... </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 8 </p><p>1. INTRODUO </p><p>Um dos grandes marcos do mundo contemporneo o fenmeno da mudana, que </p><p>resulta das contnuas transformaes que se do nos campos poltico, econmico, tecnolgico </p><p>e filosfico. Mudar passa a ser palavra de ordem para a sobrevivncia das organizaes, sejam </p><p>elas pblicas ou privadas. Segundo Toffler (in O Choque do Futuro 1972), Foram </p><p>libertadas foras sociais totalmente novas e a corrente de mudana to acelerada que </p><p>influencia o nosso sentido do tempo, revoluciona o ritmo de vida cotidiana e afeta at o modo </p><p>como "sentimos" o mundo nossa volta. </p><p>Mudanas organizacionais, o que representa de fato? Em primeiro lugar, j concebido </p><p>que as organizaes passam por transformaes crescentes, ligadas aos avanos nas reas </p><p>cientfica e tecnolgica. Essas transformaes levam a modificaes no apenas de </p><p>equipamentos, mas tambm nos processos de trabalho e na gesto de pessoas. </p><p>Novas tecnologias necessitam de novos conhecimentos, tanto para execuo de </p><p>operaes, quanto na gesto de pessoas. Isso significa, a necessidade de um redesenho </p><p>organizacional que leve em conta as pessoas envolvidas no processo. Significa tambm, </p><p>redefinir os perfis humanos necessrios para o desempenho nas novas funes. Mudanas nos </p><p>processos de trabalho requerem, portanto, uma conexo estratgica entre pessoas e tecnologia. </p><p>No passado, as organizaes operavam em um ambiente relativamente estvel, em que a </p><p>previsibilidade era um dado; as regras eram simples; os empregados com bom desempenho </p><p>tinham segurana e estabilidade no emprego e este durava a vida inteira; a propriedade da </p><p>empresa era uma constante e todos imaginavam que o futuro estava assegurado. Esta , sem </p><p>dvida, uma descrio estereotipada, mas contm um significativo fundo de verdade: o status </p><p>quo e segurana eram constantes e mudana e turbulncias eram excees, principalmente no </p><p>que se referia a organizaes de carter pblico. </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 9 </p><p>A complexidade das demandas a serem administradas alimenta o debate sobre a gesto </p><p>pblica contempornea. O setor privado reage com mais rapidez e faz seu ajuste de custos, </p><p>eficincia e produtividade para se adaptar ao novo contexto, criando novos parmetros de </p><p>atendimento sociedade e, conseqentemente, gerando novos padres de exigncia para com </p><p>o Estado. Para tentar ajustar-se nova cena mundial, surge, em todas as partes do mundo, </p><p>uma reflexo sobre estes cenrios e os caminhos possveis para a administrao pblica. </p><p>Nesse contexto, o processo de mudana implica entender que: </p><p> Mudar um processo que envolve pessoas, organizaes e sistemas sociais; </p><p> Mudar requer que se conhea a razo de mudar e as foras desestabilizadoras do atual </p><p>"status quo"; </p><p> Mudar exige conhecer o que se quer mudar; </p><p> Mudar significa que se conhea de onde se est partindo e aonde se quer chegar; </p><p> Mudar exige organizar e gerenciar o processo de mudana; </p><p> Mudar exige de quem tem autoridade a deciso de mudar. </p><p>Diante desse panorama, pretendemos analisar e investigar quais as barreiras, desafios, </p><p>estratgias de superao e resultados alcanados na Gesto de Mudana Organizacional da </p><p>Secretaria de Finanas de Dias Dvila/Ba (SEFIN) no perodo de 1997 a 2004? </p><p>O desejo de pesquisar sobre este tema na Secretaria de Finanas de Dias D'vila/Ba </p><p>(SEFIN), municpio prximo regio metropolitana de Salvador, foi devido importncia da </p><p>gesto da mudana numa organizao de carter pblico, e pelo trabalho de excelncia </p><p>desenvolvido pelos gestores e suas equipes, que transformaram a estrutura da SEFIN, desde </p><p>os aspectos fsicos / tecnolgicos at a valorizao do servidor pblico. </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 10 </p><p>2. REFERENCIAL TERICO </p><p>2.1. Mudana Organizacional: </p><p>A mudana sempre esteve presente nas diversas pocas da histria dos homens, pois a </p><p>prpria natureza humana muda a cada instante. A natureza no muda simplesmente </p><p>substituindo o velho pelo novo, como sugere a lgica mecanicista. Peter Senge, inspirado nas </p><p>idias do importante bilogo chileno Humberto Maturana, tem escrito muito sobre o tema. Ao </p><p>examinar o processo de evoluo da natureza, ele diz que se trata de um processo que mescla </p><p>transformao e preservao. Quando a natureza evolui, ela transforma algumas coisas, mas </p><p>preserva outras. </p><p>Entre as dcadas de 80 e 90, a questo mudana foi discutida e valorizada entre </p><p>empreendedores e organizaes. Uma das grandes diferenas desse processo de mudana </p><p>nestas dcadas, para a dcada atual, que seu ritmo alterou e sua importncia atinge um </p><p>patamar diferenciado. Segundo Jack Welck, presidente da General Eletric Company (in </p><p>Cohen, 1999, p. 320), "a mudana, agora, parece que no mais ocorre algumas vezes por </p><p>semana. Estamos em uma era em que fazer negcio de forma incomum forma pela qual </p><p>vivenciamos o dia-a-dia dos negcios". O ritmo, a magnitude e a complexidade das mudanas </p><p>aumentaram significativamente durante a ltima dcada e a previso que isso se mantenha </p><p>por muitos anos. </p><p>Peter Senge no seu livro A Quinta Disciplina, parti do pressuposto que o mundo </p><p>composto por foras no separatistas, relacionadas entre si. Na atualidade, nos defrontamos </p><p>com organizaes chamadas de aprendizagem; so aquelas nas quais as pessoas acrescem </p><p>suas capacidades com o objetivo de criar resultados que realmente desejam, surgem novos e </p><p>elevados padres de raciocnio; a aspirao coletiva libertada e onde as pessoas comeam a </p><p>aprender a aprender em grupo. Na dcada presente e futuro, as organizaes que tiverem a </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 11 </p><p>capacidade de aprender mais rpido se encontrar a frente dos concorrentes, prestando </p><p>melhores atendimento e servio. Essa capacidade de aprendizado ser um dos maiores </p><p>diferenciais, se no o mais importante para as organizaes que desejam se destacar no </p><p>mercado. </p><p>O mundo se torna cada vez mais interligado, as fronteiras se estreitam, os negcios se </p><p>tornam mais dinmicos e complexos, o trabalho se acopla ao aprendizado, no bastando </p><p>apenas uma pessoa ou dirigente aprendendo pela organizao toda. No mais possvel ter </p><p>uma cpula dando ordens e a grande maioria apenas cumprindo esta determinaes. Todos </p><p>so aprendizes, e todos tm as mesmas capacidades de aprender com a organizao que em </p><p>sua ntima natureza um organismo vivo. Senge, 1999 (p.12) diz, As melhores organizaes </p><p>do futuro sero aquela que descobriro como despertar o empenho e a capacidade de aprender </p><p>das pessoas em todos os nveis da organizao. </p><p>Desde a poca de Herclito a idia de que a nica coisa constante a mudana tem </p><p>sido um trusmo de vida. Atualmente nas empresas a palavra mudana tem conotaes </p><p>freqentemente contraditrias. s vezes se refere a mudanas externas - em tecnologias, nos </p><p>clientes, na concorrncia, no mercado, no ambiente sociopoltico, etc. Tambm se refere a </p><p>mudanas internas como a organizao se adapta a mudanas no ambiente organizacional, </p><p>nas prticas, vises e estratgias. O importante perceber que essas mudanas se </p><p>correlacionam entre si. </p><p>A mudana organizacional combina alteraes internas nos valores, aspiraes e </p><p>comportamento das pessoas com alteraes externas nos processos, nas estratgias, nas </p><p>prticas e nos sistemas. Na mudana profunda ocorre aprendizagem, pois a organizao no </p><p>realiza simplesmente algo de novo, ela constri a capacidade de mudar constantemente. No </p><p>basta mudar as estratgias, estruturas e sistemas, necessrio tambm que se mude o </p><p>pensamento que os produziu. </p></li><li><p>GGeessttoo ddaa MMuuddaannaa OOrrggaanniizzaacciioonnaall </p><p> 12 </p><p>Neste processo de reestruturao interna, muitas organizaes utilizaram-se, e ainda </p><p>utilizam-se, de programas como a qualidade total, a reengenharia de processos e negcios, a </p><p>eliminao de fronteiras, as alianas estratgicas, 5 S, ou o planejamento por cenrios. O </p><p>importante que so as aspiraes em comum dos organismos vivos da empresa que orientam </p><p>os esforos da mudana. So as pessoas, que comprometidas com...</p></li></ul>