gestão ambiental e sustentabilidade-uma análise das práticas
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Universidade Federal de Santa Catarina
Programa de Pós-graduação Strito Sensu em Engenharia Ambiental
Cintya Mércia Monteiro Penido Amorim
Gestão Ambiental e Sustentabilidade - uma análise das práticas
ambientais e da aplicação da ISO 14.001: estudo de caso numa empresa
do setor Automobilístico
Florianópolis, Julho de 2012
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Cintya Mércia Monteiro Penido Amorim
Gestão Ambiental e Sustentabilidade - uma análise das práticas
ambientais e da aplicação da ISO 14.001: estudo de caso numa empresa
do setor Automobilístico
Dissertação apresentada como requisito parcial para obtenção do título de Mestre profissional
em Engenharia Ambiental com ênfase em Gestão Ambiental, no Programa de Pós-Graduação em Engenharia Ambiental da Universidade Federal
de Santa Catarina – UFSC.
Orientador: Prof. Dr. Paulo Cesar Machado Ferroli
Florianópolis, 2012
3
AGRADECIMENTOS:
Agradeço primeiramente a Deus, meu pai querido e amigo.
Agradeço também a minha mãe maravilhosa, dedicada e sempre preocupada
comigo.
Agradeço ao professor orientador Paulo Ferroli da UFSC pelas contribuições,
pelas leituras detalhadas, comentários e observações valiosas.
Agradeço também a minha grande amiga Kelly Nunes pela ajuda e pelo apoio
nos momentos mais difíceis.
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RESUMO
Esta pesquisa de mestrado teve por objeto de estudo analisar as práticas de
gestão ambiental e a aplicação da norma ISO 14001 numa empresa do setor
automobilístico da região metropolitana de Belo Horizonte. Como referencial
teórico, analisamos a evolução das práticas de gestão ambiental e os requisitos
da norma internacional ISO 14001, bem como a importância da
sustentabilidade. Esta pesquisa também apresenta neste estudo de caso de
todas as etapas de implantação do sistema de gestão ambiental com base na
norma ISO 14001.
Palavras-chave: Práticas ambientais; Sustentabilidade; ISO 14001; Setor
automobilístico; Gestão Ambiental.
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ABSTRACT
This Master thesis was to analyze the object of study environmental management
practices and the application of ISO 14001 in a company in the automotive sector in the
metropolitan region of Belo Horizonte. As a theoretical framework, we analyze the
evolution of environmental management practices and the requirements of international
standard ISO 14001 as well as the importance of sustainability. This research also
presents this case study of all stages of implementation of the environmental
management system based on ISO 14001.
Keyboards: environmental practices; Sustainability; ISO 14001; automobile
sector; Environmental Management.
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1: Equilíbrio dinâmico da Sustentabilidade ------------------------------------20
Figura 2 - Questões ambientais e o desenvolvimento sustentável----------------21
Figura 3: Tipos genéricos de estratégia ambiental corporativa---------------------26
Figura 4 - Processo de implantação do SGA -------------------------------------------37
Figura 5: Etapas da Implantação do Sistema de Gestão Ambiental--------------38
Figura 6 - Desempenho Ambiental---------------------------------------------------------40
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Porcentagem das certificações emitidas no Brasil por setor --------14
Quadro 2. Transição rumo a uma consciência ambiental em operações.-------18
Quadro 3 - Estrutura da norma NBR ISO 14001:2004--------------------------------23
Quadro 4 - As normas NBR-ISO publicadas -------------------------------------------24
Quadro 5: FMEA Ambiental (LAIA)--------------------------------------------------------30
Quadro 6 - Critério de Pontuação da Freqüência/ Probabilidade------------------31
Quadro 7 - Critério de Pontuação para Severidade/ Magnitude:-------------------32
Quadro 8 - Critério de Pontuação para Detecção (D) e/ou Abrangência: -------33
Quadro 9 - Histórico dos certificados ISO 14001 – América do Sul---------------47
Quadro 10 – Quantidade de certificados ISO 14001 ---------------------------------49
Quadro 11 - Histórico dos certificados emitidos por mês e ano--------------------50
8
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 – Mapeamento do Processo de Gestão Ambiental----------------------56
Tabela 2: Indicadores de desempenho Ambiental------------------------------------57
9
LISTA DE GRÁFICOS
Gráfico 1 - Histórico dos certificados ISO 14001 emitidos no mundo por
continente-----------------------------------------------------------------------------------------46
Gráfico 2 - Certificados ISO 14001 concedidas por Estado da Federação
Brasil-----------------------------------------------------------------------------------------------47
Gráfico 3 – Indicador de resíduos recicláveis-------------------------------------------58
Gráfico 4 - Indicador de monitoramento do resultado da auditoria interna ISO
14001----------------------------------------------------------------------------------------------58
Gráfico 5 – Indicador de consumo de água---------------------------------------------59
Gráfico 6 – Indicador de consumo de Energia Elétrica ------------------------------59
Gráfico 7 – Indicador de inspeções ambientais-----------------------------------------60
Gráfico 8 – Indicador de resíduos industrial gerado-----------------------------------60
Gráfico 9 – Indicador de reclamações ambientais-------------------------------------61
Gráfico 10 – Indicador de reclamações ambientais------------------------------------61
Gráfico 12 – Indicador de ETE (estação de tratamento de efluentes)------------62
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LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
SGA – sistema de gestão ambiental
ISO – Internacional Organization for standardization
LAIA – levantamento de aspectos e impactos ambientais
ISO14001 – Requisitos para certificação ambiental
11
SUMÁRIO
1...................................................................................................................... I
ntrodução............................................................................................... 11
1.1 Contextualização e problemática ............................................................... 12
1.2 Objetivos Geral e específicos..................................................................... 13
1.3 Justificativa/ estudo de relevância.............................................................. 14
1.4 Estrutura do Trabalho................................................................................. 18
2...................................................................................................................... R
eferencial Teórico .................................................................................. 19
2.1 Sustentabilidade.....................................................................................19 2.2 A Poluição Ambiental Industrial..............................................................23
2.3 A norma ISSO 14.001............................................................................24
2.4 Avaliações e impactos ambientais.........................................................27
2.5 Sistema de gestão ambiental ISSO 14001 ...........................................37
2.6 Processo de implantação do sistema de gestão ambiental...................39
2.7 Práticas ambientais e ISSO 14001: diferencial competitivo...................45
2.8 Dados estatístico sobre certificação ISO 14001.....................................48
2.9 Definições de certificados conforme INMETRO.....................................52
3...................................................................................................................... M
etodologia .............................................................................................. 53
4. Resultados ................................................................................................... 56
4.1 Aplicação prática..........................................................................................56
5. Conclusões................................................................................................... 85
6. Referências Bibliográficas............................................................................ 87
12
1. INTRODUÇÃO
As indústrias desempenham um papel muito importante na sociedade,
haja vista a necessidade de desenvolvimento do país e geração de empregos,
inclusive na administração e no sistema de gestão ambiental, que nos últimos
anos aumentou significativamente seu percentual de empresas certificadas
pela ISO 14001.
A presente pesquisa acadêmica teve como proposta, demonstrar a
evolução das práticas de gestão ambiental e a relação entre meio ambiente e
certificação ambiental (IS0 14.001), especificamente no setor automobilístico, a
relação dos stakeholders (clientes e fornecedores), a relação das empresas
perante a adesão do certificado e as práticas sustentáveis aplicadas, com o
intuito de detectar os impactos do sistema, os problemas e a causa para tal
investimento.
A empresa pesquisada é fornecedora da FIAT Automóveis e diversas
outras montadoras que exigem a certificação ISO 14001; a mesma possui
aproximadamente 450 funcionários diretos e indiretos e está localizada na
região metropolitana de Belo Horizonte, (MG). A mesma vivenciou o processo
de implantação da norma ISO 14001 e o período previsto ocorreu entre
setembro 2011 a maio 2012.
13
1.1 - Contextualização e problemática:
A exigência da certificação ISO 14001 é crescente mundialmente;
vivenciamos a importância desta certificação no nosso dia-a-dia com as
discussões e debates sobre sustentabilidade nos congressos, seminários e
artigos publicados em todo o país e exterior.
Atualmente a questão ambiental está presente em todos os ramos da
sociedade, a norma ISO 14.001 e suas normas de apoio (dentre elas, ISO
14000 – termos e definições ambientais e ISO 14004 - guia para implantação
da ISO 14001), foram criadas com o objetivo de promover a gestão ambiental,
seguindo a linha de raciocínio que busca o ciclo de melhoria contínua, ou seja,
a incorporação da prática de gestão ambiental é um passo importante na busca
pela qualidade total integrada, considerando um sistema inteligente que faz
integração da gestão da qualidade com a gestão ambiental gerando um
sistema integrado, pois os requisitos das duas normas são compatíveis. Por
esta razão, o presente estudo verificou se as práticas de gestão ambiental e a
aplicação dos requisitos da norma ISO 14.001 foram efetivas e eficazes para o
meio ambiente?
14
1.2 – Objetivos
1.2.1 - Objetivo geral
O principal objetivo desta pesquisa é verificar se as práticas de gestão
ambiental e a aplicação da ISO 14001 geram ações sustentáveis no setor
automobilístico na região metropolitana de Minas Gerais.
1.2.2 - Objetivos específicos:
São objetivos específicos deste trabalho:
� Realizar um estudo dos requisitos da norma ISO 14001 e apresentar sua
aplicabilidade através do modelo de sistema de gestão ambiental
desenvolvido nesta pesquisa;
� Identificar os aspectos gerados através das atividades desenvolvidas
pela empresa;
� Analisar os principais de impactos ambientais gerados na empresa com
base na metodologia FMEA (Análise de Modos e Efeitos de Falha) e
identificar alternativas ambientalmente corretas;
� Elaborar indicadores para avaliar o desempenho ambiental;
� Comparar as práticas de gestão ambiental com o cumprimento aos
requisitos da ISO 14001 através da elaboração de um guia de auditoria
ambiental;
15
� Desenvolver um modelo de programa de gestão ambiental (PGA) com
base na ISO 14001
1.3 - Justificativa:
A importância desta pesquisa de dissertação reside no fato que a ISO
14001 é uma certificação exigida internacionalmente e também que as práticas
ambientais sustentáveis têm grande relevância mundial para o meio ambiente.
. A ISO 14001 é considerada atualmente como um "critério qualificador"
para empresas exportarem para Europa e EUA, um exemplo é a própria
exigência das montadoras de veículos com sua cadeia de fornecedores, a
empresa pesquisada implantou o sistema de gestão ambiental com base na
ISO 14001 por exigência da FIAT Automóveis; através de dados fornecidos
pela própria montadora em palestra ministrada em meados de 2011
informaram que, aproximadamente 65% dos fornecedores da FIAT já são
certificados ISO 14001.
A escolha do setor automobilístico e da região metropolitana de Belo
Horizonte se justifica por ser um setor líder nacional e ter sido um dos pioneiros
na certificação ISO 14001 e consequentemente geração de práticas
ambientais. O quadro 1 indica o percentual de certificações do setor
automotivo, destacando o setor como predominante na certificação ambiental.
16
Quadro 1 - Porcentagem das certificações emitidas no Brasil por setor:
%
Setores
14% Automotivo
9% Petroquímico 8% Químico 8% Prestação de serviço 6% Metalurgia 5% Transportes/hotelaria/turismo/logística/navegação 5% Agroflorestal/papel e celulose/florestal
madeira/reflorestamento/moveleiro 5% Elétrica/eletroeletrônico/eletrônico 4% Hidrelétrica/serviços públicos/saneamento 4% Plásticos/borracha 3% Tecnologia/computação/telecomunicações 3% Alimentício/bebidas 3% Farmacêutico/hospital 3% Siderurgia 2% Construção civil/material de construção 2% Mineração 2% Têxtil/calçados 1% Cosméticos/higiene/limpeza 1% Fábrica de vidros
14% Outros Fonte: Revista Meio Ambiente Industrial (maio/junho de 2006), apud (POMBO, 2008)
A empresa pesquisada está em processo de implantação do Sistema de
Gestão Ambiental (SGA) e a adesão a certificação ISO 14.001 prevista para o
primeiro semestre de 2012; porém precisa cumprir as condicionantes da
Fundação Estadual do Meio Ambiente (FEAM) que estão em processo moroso,
pois a Licença de Operação (L.O) emitida pela FEAM constam algumas
condicionantes a serem cumpridas pela organização. Este estudo visa analisar
os impactos da implantação do Sistema de Gestão Ambiental em uma
organização do setor automobilístico, fabricante de peças plásticas para carros
automotivos.
17
De acordo com La Rovere (2001, p. 3):
Hoje, as novas concepções de gestão empresarial têm como princípio estabelecer uma política da qualidade, inclusive ambiental, colocando a atividade industrial em foco para a promoção de um real desenvolvimento sustentável.
Seguindo a linha de raciocínio de La Rovere (2001), podemos destacar
os pilares da sustentabilidade: ambiental, o social e o econômico como uma via
de acesso para os empresários que investem em certificações com retorno
garantido, ou seja, a certificação ambiental ISO 14001 beneficia a todos (meio
ambiente, sociedade e o empresário).
Segundo Porter e Van der Linde (apud REYDON, 2001), existem duas
categorias de inovações implementadas pelas empresas; as que utilizam
tecnologias redutoras de custo da poluição e as empresas que utilizam
tecnologia voltada para eliminar as causas da poluição, através do aumento da
produtividade dos recursos.
A adequação aos requisitos legais e à certificação ISO 14.001 parece
demonstrar uma tendência à mudança de postura em relação aos custos
ambientais, antes considerados incompatíveis com a necessidade de
sobrevivência econômica. Como afirma Lecours (1995), essa mudança de
enfoque deve ser entendida como resultado de um processo de progressiva
construção e legitimação sociais, realizado pelos diversos agentes e
instituições que dele participam e fundamentado em realidades históricas,
políticas e econômicas bastante específicas.
Pode-se verificar que uma das mudanças ocorridas está relacionada
com a lei Brasileira de crimes ambientais (Lei 9.605 de fevereiro de 1998), que
colocou em destaque essas questões, pois estabelece a responsabilidade da
18
pessoa jurídica, inclusive penal, chegando à possibilidade de liquidação da
empresa.
Tendo em vista que a questão ambiental estabelece uma preocupação
estratégica para as empresas, cabe questionar: Quanto custa para a empresa
não implantar um sistema de gestão ambiental? É viável financeiramente
implantar um sistema de gestão ambiental.
Os defensores da chamada “competitividade verde” acreditam que a
utilização de tecnologias limpas representa a solução dos problemas
ambientais. Estudos demonstram que, no contexto competitivo atual, as
exigências do mercado e o diferencial empresarial conduzirão as empresas a
incorporar a pauta ambiental como questão de sobrevivência, em um mercado
cada vez mais competitivo. Ressalta-se também a importância da intervenção
do Estado como regulador controlador do sistema e indutor de inovações na
política ambiental das empresas.
Cabe então analisarmos quais as práticas de gestão ambiental
adotadas, e se as mesmas são sustentáveis? Quais os impactos internos e
externos à organização e as perspectivas para implantação do SGA e a adesão
à certificação ISO 14.001 em uma organização do setor automobilístico?
1.4 - Estrutura do trabalho
Esse trabalho é apresentado em quatro capítulos, o capítuo um
apresenta a introdução, com definição dos objetivos, estudo da problemática,
apresentação da justificativa e limitações. No capítulo dois apresenta-se a
revisão bibliográfica, o capítulo três apresenta o estudo de caso prático e o
capítulo quatro apresenta os resultados e conclusões.
19
2. REFERENCIAL TEÓRICO
2.1 - Sustentabilidade:
Para Valle (2000) uma empresa consciente deve dar total atenção aos
possíveis riscos ambientais causados pela organização através de um
estruturado sistema de gestão ambiental. A partir deste princípio se a
organização se basear num levantamento e avaliação de aspectos e impactos
ambientais completo e monitorá-lo e melhorá-lo, constantemente através dos
requisitos da norma ISO 14001, consequentemente se beneficiará com um
sistema de gestão ambiental estável. Conforme se pode comparar no quadro 2
a evolução da consciência ambiental é um passo importante para alcançar o
cenário descrito acima:
Quadro 2. Transição rumo a uma consciência ambiental em operações. Visão Anterior
Visão da ecologia em operações
Domínio sobre a natureza
Harmonia com a natureza
Meio ambiente natural é fonte de recursos
A natureza tem valor intrínseco, não é recurso
Crescimento na produção exige crescimento no consumo de energia e recursos naturais
Mais eficiência no uso de energia e recursos naturais
Recursos são infinitos
Recursos são limitados
Avanço tecnológico soluciona qualquer problema
Tecnologia não tem resposta para todos os problemas
Consumismo: o consumidor é o rei Simplificar as necessidades de consumo: reusar, reciclar e reaproveitar bens
Fonte: Adaptado de Meyer (2000), apud ANTONOV, et al, 2011.
20
De acordo com DIAS (2011, p IX):
Neste início do século, as preocupações com o meio ambiente assumem proporções cada vez maiores, em virtude dos efeitos visíveis de desequilíbrio provocados pelo homem na natureza. As empresas vistas há muito tempo como as principais vilãs do problema, estão de alguma forma conseguindo dar respostas a muitos questionamentos da sociedade.
Através do quadro 2 e a contribuição de DIAS, na citação anterior,
percebemos que as práticas ambientais na indústria se destacam através dos
três R’s (reutilizar, reaproveitar e reciclar) e também o tratar, ou seja,
tratamento da água, de efluentes.
“A gestão dos riscos ambientais em uma empresa moderna, consciente
de seu papel na sociedade e zelosa de sua imagem, é um tema que deve ser
encarado com toda atenção, através de um sistema de gestão ambiental”
(VALLE, 2000, p. 22).
Segundo BROWM, (apud ANDRADE e outros, R; TACHIZAWA, T;
CARVALHO, A, 2002) “uma sociedade sustentável é aquela que satisfaz suas
necessidades sem diminuir as perspectivas das gerações futuras”.
Com base nos autores anteriormente, podemos perceber que a
sustentabilidade é essencial para o desempenho e crescimento
ambientalmente correto do mundo e os pilares da sustentabilidade
(representados a seguir pela figura 1) devem ser gerenciados pelas empresas
e apoiados também nos requisitos do sistema de gestão ambiental da norma
ISO 14001, que inclui desde a exigência da legislação ambiental, o
monitoramento o sistema através dos indicadores ambientais, as ações de
melhoria contínua dos processos, a prevenção da poluição através do LAIA
21
(Levantamento e Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais), a
documentação para padronização, e também, o processo completo da auditoria
interna ambiental do SGA.
Figura 1: Equilíbrio dinâmico da Sustentabilidade
Fonte: Dias, 2011
Com a expressão “desenvolvimento ecologicamente correto”, a partir de
1986 (PAULI, 1996, apud FERROLI, et al, 2011), academia, sociedade,
governos e empresas tem se esforçado no aprimoramento conceitual, gerada
por diversas pesquisas ao longo das quase três décadas desde o conceito
original, a principal é a necessidade da promoção da sustentabilidade como um
todo, alicerçada pelo inter-relacionamento dos fatores econômicos e
ecológicos, considerado na tríade da sustentabilidade conhecida como ESA –
Econômica, Social, Ambiental (LIBRELOTTO, 2009; apud FERROLI, et al,
2011).
Rattner (1994) apud (BOEIRA, 1998) faz uma síntese da situação global,
mostrando como as questões sociais estão relacionadas às ambientais e
econômicas:
SOCIAL
ECONÔMICO AMBIENTAL
Desenvolvimento sustentável
22
A quinta parte mais rica da população mundial, que habita os países industrializados, goza de uma renda 150 vezes maior do que a da quinta mais pobre consome dez vezes mais energia comercial do que os 80% de pessoas pobres dos países em desenvolvimento e é responsável por aproximadamente 70% da emissão mundial de monóxido de carbono e lixo industrial” (RATTNER, 1994) apud (BOEIRA, 1998).
A ecoeficiência na estratégia empresarial é fundamental para alcançar à
produção mais limpa, segundo Xavier, 2005 (apud ALBUQUERQUE, 2009), a
ecoeficiência e a produção mais limpa são utilizadas pelas empresas quando
as mesmas se posicionam de forma proativa e estão diretamente relacionados
ao comprometimento ambiental e o grau de conscientização. Na figura 2 abaixo
apresentamos um evolução que passa do reativo (destruição, tratamento) e
depois a partir da reciclagem passa para uma fase proativa (produção mais
limpa e desenvolvimento sustentável).
Figura 2 - Questões ambientais e o desenvolvimento sustentável:
REATIVO PROATIVO
Destruição
Tratamento
Reciclagem
Produção mais limpa
Desenvolvimento sustentável
23
Fonte: Albuquerque (2009)
“O Desenvolvimento sustentável será alcançado se três critérios
fundamentais forem obedecidos simultaneamente: equidade social, prudência
ecológica e eficiência econômica” apud Dias (2011).
2.2 – A Poluição Ambiental Industrial:
Atualmente temos consequências antigas, devido os resultados com
grande impacto ambiental. Segundo Dias (2011), a destinação dos resíduos
gerados pelo processo produtivo, seja este sólido, líquido ou gasoso é um dos
problemas mais visíveis causados pela industrialização, que afetam não só o
meio ambiente, mas também a saúde da população.
No Brasil, segundo o relatório “O Estado Real das águas no Brasil –
2003/2004” (DIAS, 2011), elaborado pela defensoria das águas de rios, a
contaminação das águas de rios, lagos e lagoas, quintuplicou nos últimos dez
anos. O relatório foi realizado a partir do mapeamento de 35 mil denúncias de
agressão ao meio ambiente e as civis públicas que já receberam sentença
judicial. Segundo o relatório, a principal fonte de contaminação no país é o
despejo de material tóxico proveniente das atividades agroindustriais e
indústrias, estas responsáveis pelo consumo de 90% das águas e que são
devolvidas contaminadas após o uso, a pesquisa apontou 20.000 área
contaminadas no país (DIAS, 2011).
Ainda de acordo com Dias (2011), durante os últimos 200 anos é que se
agravou o problema ambiental na Terra, esta situação é facilmente visível pela
24
evolução do quadro de contaminação do ar, da água e do solo em todo o
mundo e também não podemos esquecer pelo número crescente de desastres
ambientais.
Seguindo a linha de pensamento, a problemática ambiental atualmente
faz parte da pauta obrigatória da maior parte dos encontros mundiais e torna-se
uma preocupação crescente da maioria das empresas que não querem
continuar sendo as vilãs do meio ambiente e a sociedade.
Através destes encontros mundiais sobre o meio ambiente, foram
assinados importantes documentos que direcionam as discussões:
- Agenda 21;
´ - Convênio sobre diversidade biológica (CDB);
- Convênio sobre mudanças climáticas;
- Princípio para gestão sustentável das florestas;
- Declaração do Rio de Janeiro sobre meio ambiente e desenvolvimento.
2.3 – A norma ISO 14.001
Percebe-se que a evolução da gestão da qualidade é um fator relevante
para a inserção do SGA nas empresas, podemos destacar esta questão na
penúltima revisão da norma ISO 9.001:2002, enfatizando a gestão por
processos e sua eficácia e também na revisão da ISO 14001: 2004 que
identifica um quadro comparativo dos requisitos da ISO 9001 com a ISO 14001
constituindo um paralelo para integração dos sistemas.
25
Apresentamos o quadro 3 referente à estrutura da norma internacional
ISO 14001 que ao compararmos com a norma ISO 9001, possuem vários
requisitos com o mesmo objetivo, porém o foco é diferente, a ISO 14001 com
foco ambiental (aspectos e impactos ambientais) e a ISO 9001 com foco em
qualidade de processos, produtos e serviços.
Quadro 3 - Estrutura da norma NBR ISO 14001:2004.
Prefácio Introdução 1. Objetivo 2. Referências normativas 3. Termos e definições 4. Requisitos do sistema de gestão ambiental 4.1. Requisitos gerais 4.2. Política ambiental 4.3. Planejamento 4.4. Implementação e operação 4.5. Verificação 4.6. Análise pela administração Anexo A. Orientações para uso desta norma Anexo B. Correspondência entre a ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000 Bibliografia
Fonte: Oliveira, et al, 2010
A norma NBR ISO 14001 é baseada no ciclo PDCA (Plan, Do, Check e
Act). Segundo Matthews (2003, apud OLIVEIRA, 2010), se dá a partir dos
seguintes processos/atividades:
- Planejar: políticas ambientais, impactos ambientais e metas
ambientais;
- Executar: atividades ambientais e documentação ambiental;
- Verificar: auditorias ambientais e avaliação de desempenho ambiental;
- Agir: treinamento ambiental e comunicação ambiental
26
A norma NBR ISO 14001 tem sido o instrumento mais utilizado para desenvolver a gestão ambiental em empresas industriais. No Brasil, sua adoção vem aumentando continuamente nos últimos anos, indicando amadurecimento das questões ambientais empresariais na direção de uma gestão sustentável (OLIVEIRA, et al, 2010. P 8).
ORSATO (2001) afirma que o desenho da série ISO 14.000 foi
influenciado pelo sucesso da série de qualidade (ISO 9.000) e que a melhor
qualidade dos processos aumentaria o desempenho ambiental e competitivo da
empresa.
Apresentamos o quadro 4 uma lista com todas as normas da família ISO
14000
Quadro 4 - As normas NBR-ISO publicadas:
Subcomitê da ABNT/CB-38 Norma NBR-ISO
NBR-ISO 14001:2004. Sistemas de gestão ambiental – requisitos com orientações para uso.
SC 01 – Sistemas de gestão ambiental
NBR-ISO 14004. Sistemas de gestão ambiental – diretrizes gerais sobre princípios, sistemas e técnicas de apoio. NBR-ISO 14015. Sistemas de gestão ambiental – avaliações ambientais de localidades e organizações.
SC 02 – Auditorias ambientais
NBR-ISO 19011. Diretrizes para auditorias de qualidade e ambiental. NBR-ISO 14021. Auto declarações ambientais (rótulo ambiental tipo II).
SC 03 – Rotulagem ambiental
NBR-ISO 14024. Rótulo ambiental tipo I (de terceira parte).
SC 04 – Avaliação de desempenho ambiental
NBR-ISO 14031. Avaliação do desempenho ambiental – diretrizes. NBR-ISO 14040. Avaliação do ciclo de vida – princípios e estrutura. NBR-ISO 14041. Avaliação do ciclo de vida – definição de escopo e análise do inventário. NBR-ISO 14042. Avaliação do ciclo de vida – avaliação do impacto do ciclo de vida.
SC 05 – Avaliação do ciclo de vida
NBR-ISO 14043. Avaliação do ciclo de vida – interpretação do ciclo de vida.
SC 06 – Termos e definições NBR-ISO 14050 Rev. 1. Termos e definições
27
SC 07 – Aspectos ambientais no projeto e desenvolvimento de produtos (ecodesign)
NBR-ISO TR 14062. É um relatório técnico, com o mesmo título do subcomitê.
Fontes: Lemos (2004) e ABNT/CB-38 (2006), apud Pombo, et al, 2008
ORSATO (2001) demonstra os tipos genéricos de estratégia ambiental
corporativa através da matriz mostrada na figura 3:
Figura 3: Tipos genéricos de estratégia ambiental corporativa:
Fonte: Orsato, 2001
2.4 – Avaliações e Impactos Ambientais
Conforme resolução CONAMA 001 de 1986, impacto ambiental é “[...]
qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e biológicas do meio
ambiente, causadas por qualquer forma de matéria e energia resultante das
atividades humanas que direta ou indiretamente afetam”
- a saúde, segurança e bem-estar da população;
- as atividades sociais e econômicas;
- a biota;
- as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
I - Produtividade de recursos
IV - Liderança do custo Ambiental
II - Além da conformidade Legal
III - Produtos e serviços Eco-
orientados
Custo
Vantagem Competitiva
Diferenciação Processos Produtos e serviços
Foco competitivo
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- a qualidade dos recursos ambientais.
Segundo Dias (2011), existem diversos tipos de impactos ambientais,
desde menores, que não modificam substancialmente natural, até mesmo
aqueles impactos que não só afetam diretamente a natureza, como também
provocam diretamente problemas para os seres humanos, como exemplo, a
poluição do ar, das águas e também do solo.
As ferramentas da qualidade são utilizadas também para práticas de
mitigação ambiental, uma destas ferramentas é o FMEA (Failure Mode and
Effect Analysis), uma ferramenta preventiva que evita e minimiza as chances
do produto ou processo falharem, conseqüentemente aumentando sua
confiabilidade; para análise ambiental do processo, o FMEA Ambiental é
utilizado para mitigar o risco ambiental e melhorar o monitoramento dos
aspectos ambientais e gerando assim um processo mais sustentável.
Em 1963, aproximadamente, durante a missão Apollo, a agência norte-
americana NASA (National Aeronautics and Space Administration) desenvolveu
um método para identificar, de forma sistemática, falhas potenciais em
sistemas, processos ou serviços, identificar seus efeitos, suas causas e, a
partir disso, definir ações para reduzir ou eliminar o risco associado a essas
falhas. Esse método foi chamado de Análise de Modos e Efeitos de Falha
(FMEA), (PUENTE et al., 2002, apud NOGUEIRA, et al, 2011).
O FMEA é uma ferramenta eficiente e gera grandes benefícios como
economia de materiais utilizados no processo da organização, substituição de
materiais com alternativas ecologicamente corretas (através produtos
reciclados e com menor impacto ambiental), a utilização de alternativas para
29
diminuição dos recursos naturais, por exemplo, reaproveitamento da água da
chuva e, consequentemente, diminuição significativa do impacto ambiental e
custo com água consumida.
O FMEA “[...] é uma técnica sistematizada a qual identifica e classifica os
modos potenciais de falha de um projeto ou processo de manufatura para
priorizar ações de melhoria” (IQA, 2000, apud NOGUEIRA, et al, 2011).
As principais etapas para execução do método FMEA são: definir o
processo ou produto a ser analisado; definir as funções do processo ou
produto; identificar os possíveis modos de falha; identificar os possíveis efeitos
de cada modo de falha para as pessoas que sofrem impacto do processo ou
produto; estimar a severidade dessas falhas; identificar as causas raízes das
possíveis falhas; estimar a probabilidade de ocorrência da falha; identificar o
meio de detecção do modo de falha; estimar a probabilidade da falha e
detecção antecipada; determinar as prioridades; definir planos de ação para
diminuir o risco (HELMAN; ANDERY, 1995; apud NOGUEIRA, et al, 2011).
Conforme a norma ISO 14001, podemos caracterizar que as atividades
de um processo é uma operação ou conjunto funcional de operações
realizadas dentro de uma função do processo operacional que tenha interação
com o meio ambiente, abrange também as atividades de áreas de apoio como
restaurante, ambulatório, controladoria, gestão de pessoas, entre outras.
Segundo a norma internacional ISO 14001: 2004, aspecto ambiental é
um “[...] elemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização
que possam interagir com o meio ambiente”, e o impacto ambiental é “[...]
qualquer mudança no meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, total ou
parcialmente, das atividades, produtos ou serviços de uma organização”.
30
Exemplo de Impactos Ambientais:
1. Comprometimento da disponibilidade de recursos naturais;
2. Possibilidade de explosão
3. Contaminação do solo;
4. Possibilidade de incêndio;
5. Possibilidade de incomodo à vizinhança;
6. Contaminação da atmosfera.
Para análise de risco ambiental através da metodologia FMEA, utiliza-se
um levantamento e avaliação dos aspectos (qualquer tipo de resíduos gerados
de suas atividades) e impactos ambientais da organização, identificando por
processos, todos os aspectos gerados, depois os impactos (reais e potenciais)
associados aos aspectos ambientais, as causas raízes, pontuação da
severidade, da frequência e da detecção e, consequentemente, elaborar um
plano com as ações de mitigação. Este tipo de análise é caracterizado como
FMEA Ambiental.
No desenvolvimento de um FMEA Ambiental, devemos selecionar os
processos e suas respectivas atividades relacionadas da empresa; este
levantamento abrange as interfaces das atividades, quando aplicável, com
fornecedores e clientes. São considerados não somente os processos
produtivos, mas também os de apoio, como por exemplo, manutenção,
ferramentaria, Qualidade, Controladoria, Saúde e Segurança, Gestão de
pessoas, Logística, Engenharia de produto e processo, Tecnologia da
Informação, Comercial, Compras, Almoxarifado, dentre outros.
Após a identificação do maior número possível de impactos ambientais,
reais e potenciais, positivos e negativos, associados a cada aspecto
31
identificado, são classificados os impactos significativos e elaboradas as ações
de mitigação ambiental, com novas alternativas de produtos com menor
impacto, implementadas metodologia de reaproveitamento da água,
tratamento de efluentes, educação e conscientização dos envolvidos, entre
outras alternativas sustentáveis. Este levantamento é um processo contínuo,
realizado por uma equipe multidisciplinar, formado por representantes das
áreas constituindo o comitê de SGA ISO 14001.
No que se refere às categorias de impactos, pode-se concluir que as
medidas de produção mais limpa devem estar direcionadas no sentido de
minimizar, principalmente, a potencialidade do aquecimento global e da
toxicidade humana (apud HANSEN; SEO; KULAY, 2010).
A planilha representada no quadro 5 foi desenvolvida para
caracterização dos Aspectos, Impactos associados e riscos ambientais e
também para atender os requisitos da norma ISO 14001 relacionado com o
aspectos ambientais e a medição e monitoramento do sistema de gestão
ambiental de qualquer organização, a organização deve utilizar uma
metodologia, um exemplo é a planilha de FMEA ambiental apresentada no
quadro 6, caracterizando e registrando os aspectos e impactos, os cálculos de
significância e as ações de mitigação na planilha de Levantamento de Aspectos
e Impactos Ambientais (FMEA Ambiental).
32
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S F D SxFxD
Filtros de Significância
Avaliação de Significância
Reincidente
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Avaliação Ecológica
Requisitos Legais e Outros
Requisitos
Severidade Alta
ImpactosCausa
PotencialProcesso
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sco
AspectosAções de mitigação
Significativo?
Aprovação: Data da aprovação:
Identificação e Caracterização de Aspectos e Impactos
LAIA - Levantamento e Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais - ISO 14.001
Área/ Processo: Equipe: Data elaboração: Revisão: Data da revisão:
Quadro 5: FMEA Ambiental (LAIA)
2.3.2 – Critérios de pontuação para FMEA Ambiental:
Probabilidade/ Freqüência do aspecto Ambiental (F):
A freqüência refere-se à quantidade de vezes que ocorre o aspecto, de
acordo com a quadro a seguir, por exemplo, se o aspecto ocorre uma vez por
mês ou menos, a pontuação é 1; se o aspecto ocorre semanalmente, a
pontuação é 3 e se o mesmo ocorre diariamente e/ou continuamente, a
pontuação é 5, ou seja, alta.
Possibilidade de ocorrência futura é a probabilidade de ocorrer
determinado aspecto, normalmente a probabilidade de ocorrência de
determinado aspecto está associada às atividades em que podem ocorrer
situações emergenciais, ou seja, um incêndio, uma explosão, um
derramamento de óleo no solo.
A seguir é apresentado um quadro referente a pontuação de freqüência
e probabilidade dos aspectos na planilha do FMEA Ambiental
33
Quadro 6 - Critério de Pontuação da Freqüência/ Probabilidade:
Severidade do Impacto Ambiental (S):
A severidade refere-se à ordem de grandeza do impacto ambiental
decorrente de um aspecto quando de sua materialização, a pontuação segue o
critério:
Freqüência / Probabilidade
Peso Grau Situação Normal / Anormal
Situação de Risco
1 Baixa O aspecto ocorre uma vez por mês, ou menos
O risco é pouco provável de ocorrer
3 Média O aspecto ocorre semanalmente
O risco é provável que ocorra
5 Alta O aspecto ocorre diariamente e/ou continuamente
O risco é muito provável ou já ocorreu
34
Peso Grau Definição Exemplos
Resíduo perigoso; Ef luent e líquido cont endo mat erial
perigoso; Emissão at mosférica de gás muit o
agressivo ao meio ambient e; Uso de recurso nat ural Compromet iment o na
disponibil idade/ alt o consumo.
Severidade/ Magnitude
1 Baixa
3 Média
5 Alt a
I mpact o/ dano desprezível. Reversível
em curt o prazo
Resíduo sólido não perigoso – inert e;Ef luent e líquido cont endo mat erial
não perigoso inert e;Emissão at mosférica de gás pouco
agressivo ao meio ambient e;Uso de recurso nat ural :
Compromet iment o da disponibi l idade/ Baixo consumo
I mpact o/ dano considerável.Reversível em médio prazo
Resíduo não perigoso não-inert e; Ef luent e l íquido cont endo mat erial
não perigoso não-inert e; Emissão at mosférica de gás agressivo ao meio ambient e;
Uso de Recurso nat ural: Compromet iment o na disponibi l idade/
consumo considerável.
I mpact o/ dano severo.Reversível em longo prazo
Quadro 7 - Critério de Pontuação para Severidade/ Magnitude:
Detecção (D):
A detecção está relacionada diretamente a solução da ocorrência, por
exemplo, se é uma detecção é pontual, a solução é rápida, pois trata-se de um
problema pontual, ou seja atingiu apenas um determinado local). Quando a
detecção é local, a solução é em médio prazo, ou seja, não é possível resolver
no momento, será necessária uma análise para determinar ações corretivas
para o problema ambiental. E quando a detecção é regional, o problema
ultrapassa os limites da empresa, por isso se caracteriza por não ter controle,
35
pois o problema atinge a vizinhança gerando problemas externos envolvendo
as partes interessadas.
Peso Grau Exemplos
1 Pontual Detecção rápida e solução rápida/o impacto atinge somente o posto de trabalho
3 Local Detecção a médio prazo e solução a médio prazo./ O impacto ocorre dentro dos limites da empresa mas além do posto de trabalho.
5 Regional O impacto atinge áreas fora do limite da empresa/ Sem detecção e/ou sem solução. (Sem controle).
Detecção
Quadro 8 - Critério de Pontuação para Detecção (D) e/ou Abrangência:
Avaliação Ambiental/ Avaliação de Significância:
A avaliação ambiental é a multiplicação da freqüência do aspecto pela
severidade do impacto (conseqüência de um determinado aspecto/impacto) e a
detecção, de acordo com a equação 1:
Equação1:
Legenda:
AA: avaliação ambiental
S: severidade
F: frequência
D: detecção
AA: SxFxD
36
O Risco ambiental é a probabilidade de ocorrência de aspectos de
natureza física, química ou biológica, capaz de causar impactos/ danos ao
meio ambiente e as partes interessadas.
O grau de risco (relevância técnica) é estabelecido segundo o critério
abaixo:
- Significativos: são os aspectos com pontuação da avaliação ambiental
(equação 1) de significância igual e superior a 25 e ou que tenha severidade
alta (pontuação 5), estes casos precisam de monitoramento e ações de
mitigação.
- Impactos não significativos: são aqueles com pontuação da avaliação
ambiental (equação 1) é menor que 25 e que não tem severidade alta, são
considerados desprezíveis para efeito de gerenciamento imediato os aspectos
Os aspectos avaliados como significativos são divulgados nas áreas de
processo e administrativas através da planilha de LAIA (FMEA Ambiental)
contendo os aspectos, os impactos e as respectivas ações de mitigação e
gerenciamento aplicadas a cada um dos aspectos.
Essas ações poderão compreender:
- Controle operacional;
- Monitoramento e medição;
- Preparação e atendimento a emergências ambientais;
- Objetivos e Metas Ambientais.
37
O FMEA Ambiental é um monitoramento contínuo, que deve ser atualizado,
sempre que as condições mudarem, em função de:
� Novo processo operacional;
� Nova tecnologia;
� Nova organização do trabalho;
� Novo layout, etc.
2.5 - Sistema de Gestão Ambiental - ISO 14001:
De acordo com a International Standardization for Organization – (ISO):
A ISO 14001:2004 é uma ferramenta de gestão que permita a organização de qualquer tamanho ou tipo de identificar e controlar o impacto ambiental das suas atividades, produtos ou serviços; melhorar continuamente seu desempenho ambiental, bem como implementar uma abordagem sistemática para a definição de objetivos e metas ambientais, para a realização destes e demonstrando que foram os que atingidos. (NBR ISO 14.001:2004, p.24)
A implantação da ISO 14001 é uma estratégia para manter o
funcionamento adequado de um sistema de gestão, segundo La Rovere
(2001), a transformação dos cuidados com o meio ambiente por parte do setor
produtivo vem se processando em três estágios interligados e sucessivos:
- 1º momento: Cumprimento das exigências legais e normativas
- 2º momento: Integração de uma função gerencial e controle da poluição
- 3º momento: Implementação da gestão ambiental com ênfase na prevenção
dos acidentes e da degradação ambiental.
38
A certificação ambiental ou a aplicação de um selo verde poderia ser vista como um atestado de conformidade ambiental do produto, processo, sistema ou serviço, este documento garantiria o cumprimento e observância a todo um conjunto de exigências, instruções, normas técnicas e legislação vigentes, promulgados por autoridades e órgãos ambientais, comissões ou empresas para o tipo de atividade e região. (LA ROVERE, 2001, p. 5)
Um dos requisitos mais importantes da NBR ISO 14001 é o item que
trata da auditoria interna ambiental, esta é uma ferramenta de gestão ambiental
eficaz e necessária para avaliar o sistema de gestão ambiental das empresas,
pois retrata um diagnóstico completo do SGA1.
Segundo La Rovere (2001, p. 3) a auditoria ambiental “[...] foi adotada na
década de 70 principalmente por empresas americanas pressionadas pelo
crescente rigor da legislação daquele país e pela ocorrência de acidentes
ambientais de grandes proporções”.
Atualmente os projetos de engenharia de produtos evoluíram na
concepção dos produtos com características ecológicas visando à
sustentabilidade.
O Sistema de Gestão Ambiental é utilizado para desenvolver e elaborar
sua política ambiental e gerenciar seus aspectos ambientais em seguida, a
Política ambiental de uma organização são as intenções e princípios gerais de
uma organização em relação ao seu desempenho ambiental. Os aspectos
ambientais são os elementos das atividades, produtos e serviços de uma
organização que pode interagir com o meio ambiente. .(NBR ISO 14.001:2004).
Alguns possíveis aspectos gerados são: matérias-primas, embalagens,
consumo de água e energia, ruídos, resíduos sólidos, efluentes líquidos
contaminados, geração de odor, derramamentos, entre outros.
39
A figura 4 representa as etapas da implantação de um sistema de gestão
ambiental com base nos requisitos da ISO 14001:2004:
Figura 4 - Processo de implantação do SGA com todos os itens necessários.
Fonte: Naime, 2004.
2. 6 - Processo de Implantação do Sistema de gestão ambiental:
Para implantar um sistema de gestão ambiental, a empresa tem que
adotar e implementar várias medidas que são exigidas pela Norma ISO 14.001
e pela legislação ambiental.
No fluxograma mostrado na figura 5 abaixo, são apresentadas todas as
etapas que uma empresa deve seguir para implantar um sistema de Gestão
Ambiental e obter a certificação ISO 14.001.
40
Figura 5: Etapas da Implantação do Sistema de Gestão Ambiental
Fonte: Criação da autora com base na Norma ISO 14.001, 2004.
Para o processo de implantação do SGA numa empresa é necessário,
de acordo com a NBR ISO 14.001:2004, que a alta administração defina a
política ambiental da organização e assegure seu comprometimento com
Definir a Política Ambientalda empresa
Levantamento dos aspectosAmbientais
Cumprir as exigências Legais
Definir os objetivos e metasda Gestão Ambiental
Elaborar um programa deGestão Ambiental
Estrutura Organizacional eresponsabilidade
Conscientização etreinamento de todos
envolvidos no Processo deGestão Ambiental
Estabelecer sistema deComunicação entre os funcionáriospara motivá-los no desenvolvimento
do SGA
Documentação do Sistema deGestão Ambiental
Controle de documentos Controle Operacional
Prevenção das situações deemergências
Monitoramento e avaliação doDesempenho Ambiental
Não conformidade, AçõesCorretivas e Preventivas
Registros
Auditoria do Sistema deGestão Ambiental
Análise Crítica do SGA
41
melhoria contínua, à prevenção da poluição, o atendimento à legislação e as
normas ambientais aplicáveis e demais requisitos subscritos pela organização.
A organização deve fornecer estrutura para o estabelecimento e revisão
dos objetivos e metas ambientais, seja apropriada à natureza, escala e
impactos ambientais de suas atividades, produtos e serviços e também deve
ser documentada, implementada, mantida e comunicada a todos os
empregados e esteja disponível para o público. A figura 6 mostra o modelo de
estrutura de medição:
Figura 6 - Desempenho Ambiental
Fonte: Antonov, et al, 2011
Segundo a norma ISO 14001:2004, a empresa deve estabelecer e
manter procedimentos para identificar os aspectos ambientais de suas
atividades, serviços ou produtos, que possam por ela ser controlados e
determinar aqueles que tenham e possam ter impactos significativos sobre o
42
meio ambiente. Neste momento deve-se elaborar o Levantamento e avaliação
dos Aspectos e Impactos Ambientais (LAIA) que deve ser constantemente
analisado e atualizado.
De acordo com a norma ISO 14001:2004, a empresa deve estabelecer e
manter procedimento para identificar e ter acesso à legislação e outros
requisitos por ela subscritos, aplicáveis aos aspectos ambientais de suas
atividades, produto ou serviços.
A organização deve estabelecer e manter os objetivos e metas
ambientais documentados em cada nível e função pertinentes da organização.
Os objetivos e metas devem ser compatíveis com a política ambiental,
principalmente o comprometimento com a prevenção da poluição.
De acordo com a norma ISO 14001:2004, a organização deve
estabelecer e manter programas para atingir seus objetivos e metas, incluindo
a atribuição de responsabilidade em cada função e nível pertinente da
organização, os meios e os prazos estipulados. As funções, as
responsabilidades e as autoridades devem ser definidas com o intuito de
facilitar a eficácia de gestão ambiental.
Segundo a NBR ISO 14.004, a organização deve fornecer treinamento a
todos os funcionários cujas tarefas possam criar um impacto significativo sobre
o meio ambiente, os conscientizado sobre a importância da conformidade com
a política ambiental, dos impactos ambientais significativos (reais e potenciais),
da preparação e atendimento às emergências e das consequências de
procedimentos operacionais específicos.
A comunicação deve ser formalizada em procedimento com o objetivo
de manter a integração interna em vários níveis e funções da organização: o
43
recebimento, a documentação e a resposta à comunicação pertinente a parte
externa. A organização deve estabelecer também procedimento para controle
de todos os documentos exigidos pela norma, para assegurar que os mesmos
possam ser localizados, analisados, atualizados e revisados quando
necessários e aprovados.
Segundo o Instituto Ethos de Responsabilidade Social1, a empresa para
tratar dos impactos ambientais resultantes de suas atividades precisa cumprir
rigorosamente os requisitos exigidos pela legislação nacional e também
desenvolver programas internos de melhoramento ambiental. A empresa deve
também produzir estudos de impacto ambiental segundo as exigências da
legislação e focar a sua ação preventiva nos processos que oferecem danos
potenciais à saúde e segurança de seus empregados.
Conforme a norma NBR ISO 14.004, “a organização deve considerar as
diferentes operações e atividades que contribuem para seus impactos
ambientais significativos, ao desenvolver ou modificar controles e
procedimentos operacionais”, como a pesquisa e desenvolvimento, projeto e
engenharia, compras, laboratórios, transporte, marketing e propaganda, entre
outros. Deve-se também identificar o potencial para atender a acidentes e
situações de emergência, bem como prevenir e mitigar os impactos ambientais.
O monitoramento e a medição devem ser estabelecidos em
procedimento e periodicamente realizados para medir e monitorar as
características principais de suas operações e atividades. O monitoramento é o
acompanhamento contínuo do processo, tanto gerencial quanto técnico.
1 Associação de empresas interessadas em desenvolver atividades de forma socialmente responsável,
criada em 1998 com a missão de disseminar práticas socialmente responsáveis. Mais informações acesse
o site www.ethos.org.br.
44
As não conformidades são todos os aspectos, valores e situações que
não se encontram de acordo com as leis, normas, procedimentos e
regulamentos, por isso devem ser tratadas e investigadas, adotando medidas
para diminuir quaisquer impactos, aplicando assim, as ações corretivas e
preventivas.
Os registros são evidências objetivas da implementação do sistema de
gestão. A organização deve estabelecer e manter procedimento para
identificação, manutenção e descarte de registros ambientais, inclusive os
registros de treinamento e os resultados de auditorias e análise críticas.
A organização deve programar auditorias periódicas do sistema de gestão ambiental.
A auditoria é um processo de verificação sistemática e documentada que objetiva obter e avaliar evidências para determinar se o sistema de gestão ambiental da organização está conforme aos critérios de auditoria do sistema, estabelecidos pela organização, e para a comunicação dos resultados desse processo de gestão. (Norma ISO 14.002, ano 2004, p. 4)
De acordo com a norma, a alta administração da organização deve
analisar criticamente o sistema de gestão ambiental, para assegurar sua
conveniência, adequação e eficácia contínua, essa análise crítica deve ser
documentada e sua frequência é estabelecida pela organização, deve incluir
também análise de objetivos, metas, desempenho ambiental, constatações das
auditorias do SGA, avaliação da adequação da política ambiental e da
necessidade de alterações devido às mudanças na legislação, entre outras.
2.7 – Práticas Ambientais e ISO 14001: diferencial competitivo
45
É importante destacar que a norma ISO 14.001 exigem muito além da
conformidade legal e adquirir a certificação ISO 14.001 se resume em provar
que a empresa tem um diferencial de seus concorrentes e também gera a
melhoria efetiva para o meio ambiente
Os produtos ecologicamente orientados como diferenciação competitiva
dependem de variáveis relacionadas com a estrutura do setor, as
competências e o posicionamento da empresa no mercado que atua. Segundo
Orsato (2001), a disposição dos consumidores em pagar por atributos
ecológicos dos produtos é o primeiro pré-requisito para a diferenciação de
produtos e serviços, porém o consumidor precisa perceber que existe um
benefício para sua compra.
A estratégia da liderança baseado no custo ambiental torna-se possível
quando a empresa é capaz de reduzir custos e os impactos ambientais
associados com os produtos ou serviços ao mesmo tempo.
As empresas sempre deram prioridade máxima à gestão dos aspectos
econômico-financeiros de suas operações, não por acaso, a contabilidade e o
balanço financeiro são legalmente requeridos como forma de prestação de
contas a um grupo específico de stakeholders: os acionistas.
Contudo, a partir da década de oitenta, inúmeras transformações
ocorridas no âmbito social, político, econômico e tecnológico obrigaram as
organizações a adotar também estratégias e métodos cujo objetivo é monitorar,
medir, avaliar e prestar contas, a outros grupos de stakeholders, das questões
de cunho ambiental: nasceram assim normas, certificações e balanços
ambientais, e os respectivos sistemas gerenciais necessários à sua
implantação (ANDRADE, 2001).
46
No entanto, não é suficiente apenas ter a norma, é preciso desenvolver
relacionamentos ambientalmente adequados com os stakeholders para que a
preservação ambiental resulte em práticas reais e efetivas.
As empresas sempre preocuparam-se mais com a gestão dos aspectos
econômicos e financeiros, isso porque o que move os interesses dos acionistas
são os lucros. A idéia de responsabilidade ambiental está ligada a
sustentabilidade, na qual percebe-se que os problemas ambientais interferem
nos impactos dos negócios e quando isso afeta o lucro destes acionistas, a
questão é repensada e as empresas começam a implantar ações ambientais.
Os impactos que permeiam estas questões possuem uma abrangência
global, pois as certificações e a responsabilidade ambiental são exigidas tanto
no mercado nacional quanto no mercado internacional. Para tanto, é
necessário repensar essas questões e mensurar o resultado das ações das
empresas e consequentemente, garantindo o chamado Desenvolvimento
Sustentável3.
Segundo Reydon et al (2001), as forças do mercado precisaram da
intervenção efetiva do Estado como regulador e incentivador de tais práticas
para internacionalização da questão ambiental empresarial, ou seja, a
população precisa ter o apoio efetivo do Governo.
Percebe-se, no entanto, que o debate sobre competitividade e meio
ambiente tem sido incorretamente enfocado. A regulamentação ambiental
precisa ser formatada para surtir um efeito maior para as empresas.
2 É o desenvolvimento que satisfaz as necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de suprir suas próprias necessidades (GUTBERLET, 2002, p.9).
47
Segundo Freeman (1992), as mudanças que teriam um impacto positivo
são de dois tipos; no sistema tecnológico e no paradigma técnico-econômico.
Freeman (1992) aborda o tema de um ponto de vista macroeconômico
partindo da premissa que a continuidade do sistema produtivo só será
assegurada se forem desenvolvidas formas de produção sustentáveis.
A tecnologia da informação e a comunicação possibilitam a utilização de
sistemas de monitoramento e controle de muitos processos industriais quanto
ao consumo de energia e insumos. Ela oferece também qualidade e a redução
e/ou eliminação de resíduos. Além disso, essas tecnologias melhoram o
aproveitamento dos materiais em torno de 50% no caso dos insumos
metálicos.
Percebe-se que as idéias de Poter & Linde (1999, apud ORSATO, 2001)
e Freeman (1992) questionam a necessidade da intervenção efetiva do Estado
no contexto da legislação ambiental para aplicação nas empresas. O mundo
empresarial está se transformando para essa adaptação, mas há um segmento
empresarial que não participaram deste processo. Muitas empresas adotam um
procedimento específico para lidar com a administração do meio ambiente, que
vão desde como se relacionar com as agências ambientais e movimentos
ambientais até como tornar os funcionários responsáveis por quaisquer de
suas ações que tenham impacto ambiental.
Conclui-se que, no contexto competitivo atual, que as exigências do
mercado e o diferencial empresarial conduzirão as empresas a incorporar a
pauta ambiental como questão de sobrevivência em um mercado cada vez
mais competitivo. Ressalta-se também a importância da intervenção dos
Governos – Estado como regulador do sistema e indutor de inovações, além
48
dos grupos sociais capazes de pressionar o capital privado. Tudo isso
demonstra a complexidade da inovação das políticas e práticas empresariais
de proteção ambiental.
2.8 – Dados estatísticos sobre certificação ISO 14.001:
Através de um levantamento estatístico sobre a certificação ISO 14001
pelo INMETRO, percebemos um histórico significativo referente ao número
de certificados emitidos no mundo, agrupados por continentes segundo
dados da Organização Internacional para Padronização (ISO):
Gráfico 1 - Histórico dos certificados ISO 14001 emitidos no mundo por
continente
Fonte: site INMETRO – www.inmetro.gov.br , dados coletados até 31/12/2006
A partir do quadro 9 a seguir, temos o histórico do número de certificados
emitidos na América do Sul, agrupados por países segundo dados da
49
Organização Internacional para Padronização (ISO); percebe-se que o país
em destaque é o Brasil com 2.447 certificados ISO 14001:
Continente: AMÉRICA DO SUL
Países Total de Certificados
Argentina 862 Bolivia 30 Brasil 2447 Chile 375
Colômbia 296 Equador 50 Guiana 2
Paraguai 4 Peru 83
Suriname 1 Uruguai 45
Venezuela 51 Total 4246
Quadro 9 - Histórico dos certificados ISO 14001 – América do Sul Fonte: site INMETRO – www.inmetro.gov.br , dados coletados até 31/12/2006
No gráfico a seguir apresentamos a certificação ISO 14001 por estado,
percebe-se que os estados com maior percentual são respectivamente os
estados: São Paulo (49,4%), Paraná (13,2%) e Santa Catarina (8,9%).
Gráfico 2 - Certificados ISO 14001 concedidas por Estado da Federação - Brasil
50
49,4%
13,2%
8,9%
4,7%
4,3%
4,3%
3,9%1,9%
1,9%1,6% 1,6%
0,8%
0,8%
0,8%
0,4%
0,4%0,4%
0,4%
0,4%
Certificados ISO 14001 SÃO PAULO
PARANÁ
SANTA CATARINA
RIO GRANDE DO SUL
BAHIA
MINAS GERAIS
RIO DE JANEIRO
AMAZONAS
PERNAMBUCO
CEARÁ
GOIÁS
ALAGOAS
MATO GROSSO DO SUL
RIO GRANDE DO NORTE
ESPÍRITO SANTO
MARANHÃO
MATO GROSSO
PARÁ
TOCANTINS
Fonte: site INMETRO – www.inmetro.gov.br. Relatório emitido em: 23/03/2012
Para completar a análise estatística apresentamos a seguir uma
tabela com a evolução de 2008 a 2012 (até 23-03-2012) com o
número de unidades de negócios que obtiveram certificação,
agrupadas por estado, emitidas dentro do SBAC para empresas
nacionais e estrangeiras.
51
Quadro 2 – Quantidade de certificados ISO 14001 emitidos de 2008 a 2012
Estados 2008 2009 2010 2011 * 2012 Total
ALAGOAS 0 1 0 1 0 2 AMAZONAS 3 1 2 3 0 9
BAHIA 8 2 6 4 0 20 CEARÁ 0 2 1 2 0 5
ESPÍRITO SANTO 1 0 1 0 0 2 GOIÁS 5 3 2 1 0 11
MARANHÃO 0 0 1 0 0 1 MATO GROSSO 1 1 0 0 0 2
MATO GROSSO DO SUL 0 1 1 0 0 2
MINAS GERAIS 6 7 4 3 0 20 PARÁ 0 1 0 0 0 1
PARANÁ 17 24 12 11 3 67 PERNAMBUCO 1 0 2 1 2 6
PIAUÍ 1 0 0 0 0 1 RIO DE JANEIRO 9 3 1 6 0 19 RIO GRANDE DO
NORTE 1 1 0 1 0 3
RIO GRANDE DO SUL 6 4 1 6 0 17 SANTA CATARINA 19 6 5 10 0 40
SÃO PAULO 81 78 48 39 5 251 TOCANTINS 0 0 1 0 0 1
Quadro 10 – Quantidade de certificados ISO 14001 emitidos de 2008 a 2012 Fonte: site INMETRO – www.inmetro.gov.br. *2008 - até a presente data. Relatório emitido em: 23/03/2012
2.9 - Definições de certificados conforme INMETRO:
As definições abaixo foram elaboradas com base nas regras que
definem o banco de dados de empresas Certificadas ISO, fonte de pesquisa
dos relatórios estatísticos, com o objetivo de auxiliar no entendimento da
composição dos números e dos resultados apresentados.
Certificado válido: Certificado que possui a “data de validade” igual ou
superior à data atual.
52
Certificações concedidas: Conjunto de Unidade de Negócios que obtiveram a
certificação, agrupadas por uma determinada classificação.
Certificado cancelado: Certificado que deixou de ser válido por decisão do
organismo responsável pela certificação por apresentar “não conformidade
grave nas auditorias de acompanhamento”, ou pelo não cumprimento de
cláusula contratual;
Certificado suspenso: Certificado que teve sua validade interrompida pelo
organismo responsável pela certificação para se adequar as exigências da
norma ou pelo não cumprimento de cláusula contratual;
Certificado vencido: Certificado que possui a data de validade inferior a data
atual;
Certificados emitidos: Total dos certificados válidos, vencidos, cancelados e
suspensos.
3. METODOLOGIA
53
Para o desenvolvimento desta pesquisa, utilizamos um estudo de caso
numa empresa do setor automobilístico, a mesma possui aproximadamente
450 funcionários, é certificada ISOTS16949 (certificação da gestão da
qualidade); realizamos também uma revisão bibliográfica sobre o tema
estudado.
Para tal análise das questões ambientais foi realizada uma análise
documental e também se baseando em referencial bibliográfico específico, de
modo a oferecer ferramentas que possibilitem a análise criteriosa do estudo de
caso.
A pesquisa apresenta um estudo de documentos do sistema de gestão
ambiental, verificações in loco da fábrica, entrevistas com a coordenação da
área de Meio Ambiente e elaboração de uma guia para realização da auditoria
interna contemplando todos os requisitos da norma ISO 14001:2004 para
avaliação periódica do SGA da empresa.
A pesquisa inscreve-se na esfera do chamado o estudo de caso, que
possibilita uma coleta de dados de natureza quantitativa e qualitativa, com o
intuito de captar a totalidade do objeto pesquisado.
Segundo Young apud (SALOMON, 1994, p25), o estudo de caso é:
. Um conjunto de dados que descrevem uma fase ou a totalidade do processo social de uma unidade, em suas várias relações internas e nas suas fixações culturais, quer seja essa unidade uma pessoa, uma família, um profissional, uma instituição social, uma comunidade ou uma nação.
O estudo de caso teve como unidade de análise uma indústria do setor
automobilístico, através da coleta de dados primários e secundários, utilizando
técnicas como avaliações in loco e auditoria ambiental, além disso, foi realizada
54
análise documental de dados da empresa, através de consulta a arquivos,
relatórios e estatísticas setoriais.
O estudo pode ser considerado de natureza descritiva, por se tratar de
uma pesquisa que “[...] têm como objetivo primordial, a descrição das
características de determinada população ou fenômeno, ou então o
estabelecimento de relações entre as variáveis” (BERTUCCI, 1996, p33) e
intervencionista, adquirindo também características de pesquisa participante
(BRUYNE, et al, 1991), dado que a pesquisadora trabalha como consultora da
organização.
Segundo Thiollent (1997), na pesquisa participante existe também um
conjunto de discussões entre pesquisadores e membros da situação e isso
constitui o ponto de partida de uma tomada de consciência, mas nem sempre
há uma ação planejada.
A análise dos dados teve como objetivo confrontar os resultados das
práticas de gestão ambiental implementadas, os requisitos exigidos pela ISO
14001 para implantação de um sistema de gestão ambiental, realizando um
contraponto com os pilares da sustentabilidade (Ambiental, social e econômico)
3.1 Coleta de dados
A coleta de dados referente ao estudo de caso abrange o período de
Setembro 2011 a maio 2012 e foi uma pesquisa participante, pois a
pesquisadora é consultora da empresa que está em processo de implantação
do sistema de gestão ambiental integrado ao sistema de gestão da Qualidade
(ISOTS 16949) que já funciona na empresa.
A pesquisa apresentou um estudo de documentos do sistema de gestão
ambiental, verificações in loco da fábrica, entrevistas com a coordenação e
55
gerência da área de Meio Ambiente e pesquisa amostral de percepção de
conscientização dos funcionários aleatoriamente.
.
4. RESULTADOS
4.1 Aplicação prática:
A experimentação da pesquisa foi desenvolvida numa empresa do setor
automotivo, que possui aproximadamente 450 funcionários, a mesma
participou de todo o processo de implantação da norma ISO 14001, durante a
implementação foram elaborados documentos, revisados documentos
existentes, realizados treinamentos para equipe de implantação do sistema de
gestão ambiental (SGA), realizada auditoria ambiental, simulado de incêndio,
monitoramento dos indicadores, inspeções ambientais, reuniões de
acompanhamento.
Os documentos elaborados são necessários para gestão do sistema
ambiental da empresa e para fornecer o monitoramento do:
- Controle operacional ambiental;
- Auditoria interna ambiental;
- Indicadores de desempenho ambiental;
- PAE – plano de ação emergencial;
- LAIA – levamentamento dos aspectos e impactos ambientais;
- Inspeções ambientais;
- Monitoramentos da ETE (estação de tratamento de efluentes);
- Análise crítica da alta direção referente ao SGA;
56
- Comunicações internas e externas referente às questões ambientais
(demandas, reclamações, entre outras).
No primeiro momento realizamos um diagnóstico para verificar qual o
cenário atual (antes da implantação do SGA ISO 14001) e verificamos que
como a empresa é certificada em gestão da qualidade (ISOTS16949), alguns
documentos a empresa já possui para atender a gestão da qualidade, desta
forma foram revisados incluindo a parte do SGA, os mesmos são:
- Política ambiental.
- Procedimentos de Analise critica;
- Auditoria interna;
- Comunicação
- Mapeamento do processo;
- Procedimento de Controle de Dispositivos de Medição e Monitoramento;
- Procedimento sobre treinamentos;
- Instrução para procedimento operacional da ETE (estação de tratamento de
efluentes).
A segunda etapa foi o mapeamento do processo de gestão ambiental da
empresa:
Tabela 1 - MAPEAMENTO DO PROCESSO DE GESTÃO AMBIENTAL
57
Elaborado por: Aprovado por:
Responsável pelo processo:
Fornecedores
Principais entradas Principais atividades do
processo Principais saídas Clientes
Técnico em Gestão Ambiental (TGA)
- Checklist de Inspeção ambiental - Ficha de Inspeção - Análise de Risco
Análise de riscos ambientais
- Checklist de Inspeções e de Análise de Risco preenchidos
- Ações recomendadas
TGA/ Responsável Depto./ Colaborador/ Diretoria/ RD
Coordenação de SGA Auditores Ambientais Equipe de SGA
- Informações de auditados
- Coleta de dados para indicadores - Informações sobre o LAIA
Monitoramento ambiental; inspeções ambientais;
auditoria interna ISO 14001; indicadores de desempenho ambiental; relatórios de não conformidades; atualização dos documentos do SGA; monitoramento de ETE;
simulado de incêndio e PAE; relatório da auditoria interna
ISO 14001; LAIA (levantamento e avaliação de
aspectos e impactos ambientais); conscientização e treinamentos dos funcionários
- Relatório de inspeções
ambientais; - Auditoria interna ISO 14001; - Indicadores de desempenho
ambiental; - relatórios de não
conformidades; - Documentos atualizados; - monitoramento de ETE;
- Simulado de incêndio e PAE; - Relatório da auditoria interna
ISO 14001 - Elaboração e revisão dos LAIAs (levantamento e avaliação dos aspectos e impactos ambientais)
- Produção - Manutenção - Ferramentaria
- Gestão de pessoas
- Diretoria - Suprimentos - Comercial - Controladoria - Qualidade
- DNP - Almoxarifado - Programação e Entrega
- TI
Área de meio ambiente / Colaborador
Avaliação de Conscientização ambiental e comunicação
Conscientização /
Comunicação - Indicador de Comunicação e Conscientização analisado - Plano de ação
- Diretoria e Respons. Depto. - Resp. pelas ações - Colaborador
Fonte: elaborado pela autora com base na norma ISO 14001
Após o mapeamento do processo foram elaborados os indicadores
ambientais para controle e monitoramento do sistema de gestão ambiental da
empresa:
Tabela 2: Indicadores de desempenho Ambiental
58
Indicadores de Eficácia do Processo: Indicadores de Eficiência do Processo
Documentos de referência para o processo:
− Resíduos Recicláveis − Auditoria Interna ISO 14.001 − Não conformidades Ambientais Internas − Reclamações Ambientais − Consumo de água − Consumo de energia elétrica − Inspeções ambientais; − Resíduos industriais gerados
Indicador de Eficiência da ETE (DBO e DQO)
- Política ambiental
- Objetivos e Metas Ambientais
- Procedimento de comunicação
- PAE – plano de ação emergencial
- Procedimentos de controle operacional
- Instrução para procedimento operacional da
ETE (estação de tratamento de efluentes)
- Procedimento de auditoria interna
- Controle de inspeções ambientais
- Procedimento para levantamentos de
aspectos e impactos ambientais (FMEA
ambiental)
- Fluxograma de comunicações de ocorrências
ambientais
Elaborado por: Aprovado por:
Fonte: elaborado pela autora com base na norma ISO 14001
Os indicadores são ferramentas de gestão para acompanhamento dos
resultados do sistema de gestão ambiental da empresa, ou seja, os gestores
monitoram os resultados através do atendimento ou não dos objetivos e metas
definidos para evolução e manutenção do SGA.
A seguir apresentamos os gráficos de monitoramento classificados como
indicadores de desempenho ambiental:
Gráfico 3 – Indicador de resíduos recicláveis
59
Dados jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11
Qtde resíduos recicláveis
2500 2600 2650 2700 2900 3100
Meta 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600 2600
Legenda: Fórmula:Somatória da quantidade de resíduos recicláveis
Objetivo: Indicar A quantidade de resíduos recicláveis mensalmente
2500 2600 2650 2700 2900 3100
0500
1.0001.5002.0002.5003.0003.5004.0004.5005.0005.5006.0006.5007.000
Indicador de Resíduos RecicláveisQtde resíduos recicláveis Meta
Melhor
O indicador de resíduos recicláveis foi elaboração para
acompanhamento e monitoramento do índice de resíduos que foram
reciclados, conforme demonstrado no gráfico, percebe-se um aumento do
índice de resíduos reciclados.
Gráfico 4 - Indicador de monitoramento do resultado da auditoria interna ISO 14001 O gráfico sobe auditoria interna demonstra o índice da auditoria interna
ambiental comparando com o atendimento aos requisitos da norma ISO 14001,
ou seja, este indicador demonstra o percentual de atendimento a norma ISO
14001. A partir da utilização deste indicador podemos atuar nas correções e
melhorias ambientais identificadas.
60
Dados
% de Itens Conforme
% de Itens Não conformeOportunidade de MelhoriaMeta
Legenda: Fórmula:
INDICADOR DE MONITORAMENTO DO RESULTADO DA AUDITORIA INTERNA ISO 14.001
1a Auditoria Ambiental 2a Auditoria Ambiental
% de itens conforme/ % Itens Não conforme/ Quantidade de Oportunidades de melhoria
Objetivo: Indicar o percentual de atendimento a norma ISO 14001 e as melhorias identificadas
3a Auditoria Ambiental 4a Auditoria Ambiental
80% 90% 95% 100%
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Indicador de Auditoria Interna ISO 14.001
% de Itens Conforme Meta
Melhor
Gráfico 5 – Indicador de consumo de água
O indicador a seguir indica o monitoramento do consumo de água total
em m3 pela divisão do total de funcionários da empresa. A empresa pesquisa
considerou no PGA (programa de gestão ambiental) um sistema de
reaproveitamento da água da chuva, esta ação reduzirá significativamente o
consumo de água em aproximadamente 50%.
61
Dados jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11
Consumo de água mensal
6,3 6 5,7 5,6 5,6 5,4
Meta 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Legenda: Fórmula:Consumo de água (m3) mensal/ quantidade de funcionários
Objetivo: Indicar o consumo de água mensalmente por funcionário
6,3 6 5,7 5,6 5,6 5,4
0123456789
10
Indicador de Consumo de ÁguaConsumo de água mensal Meta
Melhor
Gráfico 6 – Indicador de consumo Energia Elétrica
O indicador de consumo de energia elétrica demonstra o índice de
energia elétrica pela quantidade total de peças produzidas.
Dados jan/11 fev/11 mar/11 abr/11 mai/11 jun/11 jul/11 ago/11 set/11 out/11 nov/11 dez/11
Consumo de energia elétrica mensal por peça produzidaMeta
Legenda: Fórmula: Consumo de energia elétrica mensal/ quantidade de peças produzidas mensal
Objetivo: Indicar o consumo de energia elétrica mensal por peça produzida
INDICADOR DE CONSUMO DE ENERGIA ELÉTRICA
0123456789
10
Indicador de Consumo de Energia ElétricaConsumo de energia elétrica mensal por peça produzida Meta
Melhor
62
Gráfico 7 – Indicador de inspeções ambientais
Dados out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12
Quantidade de Inspeções realizadas pela quantidade programadaMeta 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Legenda: Fórmula: Quantidade de inspeções realizdas/ total de inspeções programadas x 100
Objetivo: Indicar o percentual de inspeções ambientais realizadas mensalmente
INDICADOR DE INSPEÇÕES AMBIENTAIS
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Indicador de Inspeções AmbientaisQuantidade de Inspeções realizadas pela quantidade programada Meta
Melhor
O gráfico sobre inspeções ambientais é considerado mais um
monitoramento do SGA da empresa, este indicador controle o índice de
inspeções realizadas pelo total programado.
Gráfico 8 – Indicador de resíduos industrial gerado
O gráfico sobre resíduos industriais demonstra o índice total de resíduos
gerados mensamente e a partir de monitoramento a empresa controla se este
índice está aumento ou diminuindo em relação ao índice de resíduos
reciclados.
63
Dados out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12
Quantidade de resíduos industriais gerados mensalmenteMeta
Legenda: Fórmula:Quantidade de resíduos industriais gerados mensalmente
Objetivo: Indicar a quantidade de resíduos industriais gerados mensalmente
INDICADOR DE RESÍDUOS INDÚSTRIAIS GERADO
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Indicador de Resíduos Industriais geradosQuantidade de resíduos industriais gerados mensalmente Meta
Melhor
Gráfico 9 – Indicador de reclamações ambientais
Dados out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12
Resultado
Reclamações respondidasTotal de reclamaçõesMeta
Legenda: Fórmula: Quantidade de reclamações ambientais externas respondidas mensal/ total geral de reclamações mensal x 100
Objetivo: Indicar o % reclamações ambientais externas respondidas
INDICADOR DE RECLAMAÇÕES AMBIENTAIS
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Indicador de Reclamações Ambientais (externas)Resultado Meta
Melhor
O indicador de reclamações ambientais (gráfico 9) demonstra a situação
da empresa com relação aos stakeholders (clientes, sociedade, fornecedores,
governo, ONG’s, órgãos governamentais, entre outros). A partir de índice a
64
empresa deverá analisar e tratar todas as reclamações ambientais e reportar
para o reclamante a solução e explicações necessárias tomadas. Este é um
dos indicadores de monitoramento contínuo do sistema de gestão ambiental da
empresa.
Gráfico 10 – Indicador de não conformidades ambientais
Dados out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12
Qtde de NC's
Meta
Legenda: Fórmula: quantidade de não conformidades ambientais internas
Objetivo: Indicar a quantidade de não conformidades ambientais internas
INDICADOR DE Não conformidade Ambientais Internas
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Indicador de Quantidade de Não conformidadesQtde de NC's Meta
Melhor
Assim como o indicador de reclamações ambientais (gráfico 9), o
indicador de não conformidade demonstra a situação interna da empresa com
relação aos problemas ambientais identificados pelos próprios funcionários,
através de inspeções ambientais, auditorias ambientais e controles
programados pela própria empresa. Com a identificação das não
conformidades, a empresa deve utilizar ferramentas de análise de solução de
problema, para investigar a causa raiz do problema, ou causas raízes, definir
com a equipe as ações corretivas necessárias e fazer a abrangência preventiva
65
também, ou seja, identificar possíveis locais com possibilidade de acontecer a
mesma não conformidade e atuar preventivamente.
Gráfico 11 – Indicador de ETE (estação de tratamento de efluentes)
Dados out/11 nov/11 dez/11 jan/12 fev/12 mar/12 abr/12 mai/12 jun/12 jul/12 ago/12 set/12
DBO
DQO
Meta para DBO
Meta para DQO
Legenda: Fórmula: índice de DBO e DQO
Objetivo: Indicar o índice de DBO (DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGÊNCIO) e DQO (DEMANDA QUÍMICA DE OXIGÊNIO)
INDICADOR DA ETE (ESTAÇÃO DE TRATAMENTO DE EFLUENTES)
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
100,0
Indicador da Eficiência da Estação de tratamento de EfluentesDQO DBO Meta para DBO Meta para DQO
Melhor
O indicador 11 tem o objetivo de monitorar a eficiência da ETE, ou seja,
controlar os índices de DBO (demanda química de oxigênio) e DQO (demanda
química de oxigênio) e aumentar a eficiência para melhorar a qualidade da
ETE.
Após esta etapa foram elaborados os novos documentos relacionados
diretamente com o atendimento ao sistema de gestão ambiental:
- PAE – plano de ação emergencial;
- Procedimentos de controle operacional
- Objetivos Ambientais;
- Controle de inspeções ambientais;
66
- Cronograma de auditorias ambientais;
- Indicadores de gestão ambiental;
- Procedimento para levantamentos de aspectos e impactos ambientais (FMEA
ambiental);
- Fluxograma de comunicações de ocorrências ambientais;
- Instrução de controle operacional ambiental
- Programa de gestão ambiental
Neste processo de implantação também formamos um comitê de SGA e
uma equipe de brigadistas de incêndio, os mesmos foram treinamentos e
preparados para tal função.
Durante o levantamento de aspectos e impactos ambientais foram
identificados vários impactos ambientais significativos, a pontuação foi
realizada com base nas tabelas 1, 2 e 3. A Seguir apresentamos o LAIA (FMEA
Ambiental) do processo de produção da empresa pesquisada com os principais
impactos ambientais:
Em 1963, aproximadamente, durante a missão Apollo, a agência norte-
americana NASA (National Aeronautics and Space Administration) desenvolveu
um método para identificar, de forma sistemática, falhas potenciais em
sistemas, processos ou serviços, identificar seus efeitos, suas causas e, a
partir disso, definir ações para reduzir ou eliminar o risco associado a essas
falhas. Esse método foi chamado de Análise de Modos e Efeitos de Falha
(FMEA) (PUENTE et al., 2002, apud NOGUEIRA, PERES e CARVALHO,
2011).
67
Sev
erid
ade/
M
agn
itu
de
Fre
qü
ênci
a /
Pro
bab
ilid
ade
Det
ecçã
o
Ava
liaçã
o
Am
bie
nta
l
S F D SxFxD
Produção x Consumo de papel
Grande volume de emissões de
formulários, relatórios, gráficos, análise crítca,
indicador de desempenho,
comunicado interno e externo, ata de reunião,
x 3 5 3 45 N sim
Produção x
Geração de resíduos sólidos contaminados
(peças contaminadas com óleo, luvas, toalhas,
estopas papelão matérias-primas e
saco plástico contaminados com
Atividade normal e necessária do processo
x 5 5 3 75 S sim
Produção xResíduos
proveniente dos EPI's
consumo envolve uma atividade normal e
necessária do processox 3 5 3 45 N sim
Produção xDerramamento de
óleo
Através do desevolvimentos das
atividades da área5 3 1 15 S sim
Produção xConsumo de
energia elétrica
Aparelhos com alto índice de consumo (ar
condicionado, computadores,
impressoras, etc). Possibilidade de
número acessivo de lâmpadas
x 3 5 3 45 N sim
Produção x Consumo de graxa retrabalho na peça 5 3 3 45 S sim
Produção xConsumo de desmoldante
lubrificação da peça/ melhoria visual
x 5 5 1 25 S sim
Produção x Consumo de óleoMáquina (utilização e
manutenção)x 5 5 3 75 S sim
Desmatamento; contaminação do solo
e da águaPoluição visual
Contaminação da água, contaminação
do solo, risco contaminação
biológica
Avaliação Ecológica
Contaminação da água, contaminação
do solo, risco contaminação
biológica
Severidade Alta
?
Poluição do meio ambiente
contaminação do solo e água e impacto na
Poluição do meio ambiente
contaminação do solo e água e impacto na
saúde humana
Desmatamento; contaminação do solo
e da águaPoluição visual
Ações de mitigaçã
o
Significativo?
Comprometimento da disponibilidade de recursos naturais
Reincidente?
FMEA AMBIENTAL - LAIA - Levantamento e Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais - ISO 14.001
Área/ Processo: Produção Equipe: Data elaboração: Revisão: Data da revisão:
Poluição do meio ambiente
contaminação do solo
Aprovação: Data da aprovação:
Identificação e Caracterização de Aspectos e Impactos
Processo
Sit
uaç
ão o
per
acio
nal
Sit
uaç
ão d
e ri
sco
Avaliação de Significância
Aspecto Impacto Causa Potencial
68
Sev
erid
ade/
M
agn
itu
de
Fre
qü
ênci
a /
Pro
bab
ilid
ade
Det
ecçã
o
Ava
liaçã
o
Am
bie
nta
l
S F D SxFxD
Produção x Borras oleosas rotina diária das máquinas x 5 3 1 15 S sim
Produção x Consumo de primer melhor fixação da peça x 5 5 1 25 S sim
Produção xConsumo de
marcador industrialidentificar o turno/ tipo de
peça5 5 1 25 S sim
Produção xConsumo de pilhas
e/ou baterias
Não existência de coletor adequado para as pilha e
baterias5 1 1 5 S sim
Produção xConsumo de
cartuchos de tintas e tonner
Grande volume de emissões de formulários, relatórios, gráficos, análise crítca,
indicador de desempenho, comunicado interno e
externo, ata de reunião, emails, etc.
x 5 3 1 15 N sim
Produção xConsumo de
lâmpadasVida útil da lâmpada 5 1 1 5 S sim
Produção
x
Possibilidade de Explosão
possibilidade de explosão 5 3 3 45 S sim
Produção xPossibilidade de
Incêndiopossibilidade de um curto
circuito5 3 3 45 S sim
Contaminação do solo, ar e da água; impacto na saúde e segurança humana, degradação do meio
ambiente; contaminação da fauna e flora
Poluição do meio ambiente contaminação do solo e água e
impacto na saúde humana
Avaliação Ecológica
Severidade Alta
?
Contaminação do solo, ar e da água; impacto na saúde e segurança humana, degradação do meio
ambiente; contaminação da fauna e flora
Poluição do meio ambiente contaminação do solo e água e
impacto na saúde humana
Poluição do meio ambiente contaminação do solo e água e
impacto na saúde humana
Contaminação do meio ambiente e saúde humana por conterem
mercúrio e expelido contaminando o ecossistema e os seres vivos se
jogada no aterro contaminará o solo e logo o lençol freático que
contaminara o homem
Poluição do meio ambiente contaminação do solo e água e
impacto na saúde humana
Poluição do meio ambiente contaminação do solo e água e
impacto na saúde humana
Ações de mitigaçã
o
Significativo?
Reincidente?
FMEA AMBIENTAL - LAIA - Levantamento e Avaliação de Aspectos e Impactos Ambientais - ISO 14.001
Área/ Processo: Produção Equipe: Data elaboração: Revisão: Data da revisão: Aprovação: Data da aprovação:
Identificação e Caracterização de Aspectos e Impactos
Processo
Sit
uaç
ão o
per
acio
nal
Sit
uaç
ão d
e ri
sco
Avaliação de Significância
Aspecto Impacto Causa Potencial
Fonte: elaborado pela autora com base na metodologia FMEA
69
Para Pfitscher (2004, p. 87), “a percepção dos aspectos ambientais, que
possam causar impacto ao meio ambiente, depende da tramitação do produto
dentro da empresa, ou seja, identificar o ciclo de vida do produto e verificar sua
interferência” (Apud SOUSA, M. A. B; SANTOS, F. F. dos; LERÍPIO, A de A;
SELIG , P M; BOMFA, C R Z; 2006)
O Sistema de Gestão da Organização é baseado no modelo de
mapeamento por processos e na abordagem ambiental com base na ISO
14001.
Para o atendimento do requisito da norma ISO 14001 – Atendimento e
preparação as emergências, elaboramos o PAE que significa plano de ação
emergencial, o mesmo estabelece e mantém procedimentos para atender a
acidentes e situações de emergências, bem como, prevenir ou mitigar os
impactos ambientais associados reunindo um conjunto de ações e recursos
internos e externos ao local.
Este documento contém as práticas adotadas para análise e revisões
dos procedimentos, em particular após ocorrência de acidentes ou situações de
emergências, além disso, estão identificadas as áreas de risco, os telefones
úteis, relação de hospitais, materiais e equipamentos disponíveis, cronograma
de treinamento, testes e simulações periódicas da brigada de emergência,
programação de simulado indicando os cenários a serem contemplados, dentre
outras informações consideradas importantes para desenvolvimento do Plano.
O PAE é um procedimento que definem ações imediatas e eficazes
visando ao atendimento a ISO 14001 (requisitos do sistema de gestão
ambiental), à preservação de vidas, minimização de impactos ambientais,
prevenção da poluição, proteção às comunidades vizinhas, minimização de
70
perdas patrimoniais, de instalações e melhorias que possam afetar as
atividades das comunidades e da empresa.
Organograma do PAE:
• Sistema de Prevenção e Combate a incêndio; • Equipamentos de Proteção; • Produtos absorventes; • Sinalização de Emergência; • Inspeções Ambientais Periódicas CHEFE DE BRIGADA
LÍDER DE BRIGADA
GRUPOS DE AÇÃO DE EMERGÊNCIA
LIDER DA EQUIPE DE COMBATE
LIDER DA EQUIPE DE SOCORRISTA
LIDER DA EQUIPE DE ISOLAMENTO
LIDER DA EQUIPE DE APOIO
Fonte: elaborado pela autora com base na norma ISO 14001
A identificação dos aspectos ambientais e avaliação dos impactos
ambientais (LAIA) possibilitaram o conhecimento da potencialidade de
ocorrência de emergências e suas possíveis conseqüências sobre o meio
ambiente, em caso de incidentes e acidentes ambientais.
COORDENAÇÃO E GERENCIAMENTO DO P.A.E.
71
A empresa mantém o grupo de brigadistas formados por empregados
em todos os horários de funcionamento da empresa. A Brigada de Emergência
é constituída da seguinte maneira:
Chefe da Brigada: Responsável pela sua organização e manutenção;
Líder da Brigada e Equipes: Coordena as ações mitigadoras diante da
ocorrência de acidentes.
Equipe de Combate: Executa as ações mitigadoras diante da ocorrência de
acidentes realizando o combate ao foco do incêndio, evitando a propagação do
fogo até sua total extinção. Quando não for possível, devido às dimensões do
sinistro, controla o incêndio até a chegada do Corpo de Bombeiros.
Equipe de Socorristas: Responsável pelo atendimento de urgências aos
eventuais acidentados e encaminhamento externo, se for o caso. Esta equipe
conta com um técnico de enfermagem no horário central e com técnicos de
segurança do trabalho e cipistas treinados para atendimentos de primeiros
socorros nos demais horários.
Equipe de Isolamento/evacuação: Responsável pela desocupação e
isolamento da área de risco ou de toda a fábrica realizando a retirada de
materiais próximos ao local do sinistro, para facilitar as operações da equipe de
combate e impedir a propagação do fogo se for o caso.
Equipe de Apoio: Auxiliar as outras equipes no que diz respeito ao corte de
energia elétricas e mecânicas, abastecimento de água, estabelecimento de
comunicações com o corpo de Bombeiros e demais serviços de emergência,
bem como liberar as vias de acesso agilizando a recepção das viaturas.
O PAE mantém controle de inspeção envolvendo cada ferramenta de
emergência. As inspeções são realizadas para detectar eventuais falhas no
72
sistema, que quando encontradas poderão ser resolvidas de imediato ou
registrando nos relatórios de não conformidade Ambiental.
A responsabilidade pela execução de inspeção é de um profissional da
área de saúde e Segurança e Meio Ambiente ou um brigadista, que deve
registrar os resultados obtidos no impresso em anexo “Controle de Inspeções”.
Após a realização de cada simulado deve ser elaborada uma avaliação
que deve ser intitulada por: Avaliação Geral de Simulado.
A avaliação deve conter no mínimo:
-Local onde foi realizado o simulado (nome da área);
-Horário;
-Data da realização;
-Descrição detalhada da situação proposta para realização do simulado;
-Informações complementares, se necessário e a critério do profissional
responsável;
-Medidas preventivas/ corretivas adotadas;
-Informação se foi ou não emitido Relatório de Não – Conformidade e o
número do mesmo;
-Informação se foi ou não necessário revisão em procedimento;
Recomenda-se elaborar uma programação para os exercícios simulados a
serem realizados, contemplando todos os possíveis cenários e riscos.
(Incêndio, vazamento e explosão) associados a cada área de risco. Isto feito
possibilitará um direcionamento de visão para que sejam realizados testes e
simulações para todas as situações imaginadas.
73
Fluxograma de Comunicação de Ocorrências Ambientais
Início
IDENTIFICAR a emergência / ocorrência
Observador Interno ou Externo
COMUNICAR a emergência/ ocorrência a Coordenadora de SSMA através do
ramal de emergência
Observador Interno ou Externo
IDENTIFICAR E AVALIAR a emergência / ocorrência
Coordenadora de SSMA
COMUNICAR COM RAMAL DE
EMERGÊNCIA
Documentos Referenciados:
COMUNICAR ao Gerente da áreae a equipe de Meio Ambiente
Consultar o Plano de Atendimento à Emergência (PAE)
Coordenadora de SSMA
Realizar os procedimentos conforme
PAE (plano de ação emergencial)
Coordenadora de SSMA e demais envolvidos na ocorrência
- Elaborar relatório de acidente- Encaminhar relatório para os envolvidos analisarem e tomar
devidas ações
Coordenadora de SSMA e gerente da
Não conformidade foi registrada?
SimNão
Elaborar relatório de não conformidade e
registrá-lo
Coordenadora de SSMA e sua equipe
Informar às partes interessadas da
Coordenadora de SSMA
Acompanhar o andamento das ações e eficácia das
mesmas
Coordenadora de SSMA e Gestor da Área
FIM
Fonte: elaborado pela autora com base na norma ISO 14001
4.2– Programa de Gestão Ambiental (PGA):
O programa de gestão ambiental é um documento muito
importante, pois o mesmo considera todos os aspectos ambientais
significativos conforme classificação do LAIA (levantamento e avaliação
de aspectos e impactos ambientais) . A norma ISO 14001 tem como
74
requisito obrigatório que a empresa faça o monitoramento e mitigação
dos aspectos ambientais significativo.
O PGA é um documento “vivo”, o mesmo deve ser atualizado
sempre que necessário e o acompanhamento deve ser contínuo; todos
os gerentes e o comitê do SGA devem estar envolvidos diretamente
com as ações do PGA.
A seguir apresentaremos um modelo prático de PGA para
implantação de um sistema de gestão ambiental confirme norma
internacional ISO 14001.
75
P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R P R
2
Gerente de Manutenção/ Gerente da Ferramentaria
4Gerente de Eng.ª de Produção
5
Geração de água e óleo
Implantar sistema de separação de água e
óleo
Prevenção da
Poluição e
Melhoria Contínua
Eliminar contaminação com
óleo, graxa e produtos químicos da rede
pluvial/ Melhorar o fluxo de disposição de
Mitigar geração de
papel
aplicação do sotware para mitigar a
impressão de papel - informatizar as solicitações de
compras, solicitação de notas fiscais
(revisão, acompanhamento e
aprovação eletrônica) e outras possibilidade
Reduzir a geração de resíduos/ Diminuir em aprox. 20% impactos ambientais atavés do
consumo de papel
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Implantar sistema de controle permanente (frequência diário) para elimiar
Vazamento do gás acetileno e oxigênio
Prevenção da Poluição e
Efetuar medições para controle e monitoramento de possíveis vazamentos
Item
Elaborado por: Data: Aprovado ao Comitê de Gestão Ambiental
RecursoResponsável
PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL 2012
Out Nov Dez
Cronograma Físico (Meta)
Jun Jul Ago SetAbr
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Gerente de Manutenção/ Gerente da Ferramentaria
Gerente de Eng.ª de Produção
Eliminar e conter vazamento de óleo de máquinas e equipamentos/ Atender as condicionantes da licença Ambiental
Disponibilizar bacias de contenção de óleo para toda a fábrica (projeto de adequação de lay-out)
Aspecto Ambiental
Política Programa
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Jan Fev
1Vazamento e derramamento de óleo
3Geração de ruído
Atender as condicionantes da licença Ambiental (LO)/ Efetuar medições para controle e monitoramento de ruído
Medir e controlar a geração de ruído através da Avaliação Ambiental de ruÍdos.
Mar
Objetivos/ MetaMai
Elaborado por: Data: Aprovado ao Comitê de Gestão Ambiental
PROGRAMA DE GESTÃO AMBIENTAL 2012Cronograma Físico (Meta)
76
6Gerente de RH/ Responsável pelo
7Gerente de RH/ Responsável pelo
8Gerente de RH/ Responsável pelo
9Gerente de RH/ Meio Ambiente
10Gerente de RH/ Meio Ambiente
11Gerente de RH/ Meio Ambiente
12Gerente de RH/ Meio Ambiente
13Gerente de RH/ Meio Ambiente
Consumo de óleo de cozinha
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Desenvolver fornecedor para
coletar o óleo, de preferência os que o
Reduzir a geração de resíduos / Mitigar impactos ao meio
ambiente
Consumo de água
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Reduzir consumo de água em aproximadamente 50%
Implantar sistema de reutilização da água da chuva
Conscientizar e treinar os colaboradores sobre a importância da
Elaborar campanhas de conscientização de consumo racional de alimentos
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Consumo de produtos quiímicos
Eliminar contaminação com
óleo, graxa e produtos químicos da rede
Substituição dos produtos químicos de limpeza por produto
biodegradável Consumo de
gás
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Eliminar e conter vazamento de óleo de
máquinas e equipamentos/
Realizar manutenção preventiva do sistema de gás do refeitorio.
Realizar o teste
Aumentar a reciclagem externa de EPI's
Geração de efluente contaminado
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Melhorar eficiência do sistema de tratamento de efluentes (ETE)
Acompanhamento e monitoramento através da instrução da ETE e
Reduzir a geração de resíduos/ Reduzir em 50% a taxa de destinação de resíduos de EPI's contaminados
Incêndio/ explosão
Atendimento a Requisitos legais e Prevenção da Poluição
Geração de resíduos sólidos (EPI's e uniformes)
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Geração de resíduos sólidos
Prevenção da Poluição e Melhoria Contínua
Atender as condicionantes da licença Ambiental (LO)/ Adequar o Projeto de Combate a Incêndio e Pânico.
Elaboração do PAE (plano de ação emergencial)/ Capacitar equipe de brigadistas/ Contratar empresa especializada em projetos e execução e aprovação junto ao Corpo de Bombeiros e AVCB
77
4.3 – Planejamento e Realização da Auditoria Interna Ambiental ISO
14001:
A norma ISO 14001 também possui um requisito mandatório
referente às auditorias internas ambientais, neste item da norma a
empresa precisa ter um planejamento de auditoria, com período da
auditoria, processos que serão auditados e equipe auditora. Abaixo
apresentamos um modelo de cronograma de auditorias
ambientais:
CRONOGRAMA AUDITORIA INTERNA AMBIENTAL
PERÍODO: 14-05-2012 a 16-05-2012
REFERÊNCIAS: norma ISO 14.001
MA
NH
Ã
1º DIA - 14/05/2012 2º DIA - 15/05/2012 3º DIA - 16-05-2012
Horário Processo Auditor Horário Processo Auditor Horário Processo Auditor
09:00 às 09:30
REUNIÃO DE ABERTURA
Auditores. Alta direção, Gerência
09:00 às 10:00
Recursos Humanosequipe de auditores
ambientais
9:00 as 12:00
Fechamento do check-list, relatório
de auditoria ambiental e
apresentação dos resultados
equipe de auditores
ambientais
9:30 as 11:00Saúde, Segurança e
Meio Ambiente
equipe de auditores
ambientais
10:00 as 11:30
Manutençãoequipe de auditores
ambientais
11:00 as 12:00 e 13:00
as 13:30Áreas externas
equipe de auditores
ambientais
11:30 as 12:00
Logísticaequipe de auditores
ambientais
TA
RD
E
13:30 as 15:30
Produçãoequipe de auditores
ambientais
13:00 as 14:30
Almoxarifadoequipe de auditores
ambientais
14:00 as 15:00
Reunião de fechamento
Auditores. Alta direção,
Gerência
14:30 as 15:00
Comercialequipe de auditores
ambientais
15:30 as 16:30
Restauranteequipe de auditores
ambientais
15:00 as 15:30
Controladoriaequipe de auditores
ambientais
16:30 as 17:00
Suprimentosequipe de auditores
ambientais
15:30 as 16:30
Qualidadeequipe de auditores
ambientais
17:00 as 17:30
Tecnologia da Informação
equipe de auditores
ambientais
16:30 as 17:30
Engenhariaequipe de auditores
ambientais
78
Qualquer organização que deseja se certificar precisa preparar
uma equipe de auditores para realizar as auditorias internas ou pode
contratar um auditor externo.
A auditoria contempla uma avaliação sistemática de todos os
requisitos da norma ISO 14001, ou seja, é uma avaliação detalhada
envolvendo a comparação da prática aplicada pela empresa e o
cumprimento dos requisitos da norma.
Guia para auditoria ISO 14001:
Desenvolvemos uma lista de verificação, ou seja, um guia para
realização de auditorias ambientais com base na norma internacional
ISO 14001.
Esta guia de auditoria referente à verificação sistemática de todos
os requisitos da ISO 14001 para as organizações avaliarem seu sistema
de gestão ambiental periodicamente. Através desta guia de auditoria, os
auditores analisaram as práticas ambientais da empresa com base no
atendimento dos requisitos da norma ISO 14001 e a partir desta análise
poderão evidenciar não conformidades, conformidades, observações, e
sugestões de oportunidade de melhorias.
79
EQUIPE AUDITORA DATA 4.2 - POLÍTICA AMBIENTAL
a) Existe a Política Ambiental na empresa? b) Ela está documentada? Como? c) Como ela é disponibilizada ao público? d) Quais os principais itens da Política Ambiental?
Procurar: - Manual do SGA - Crachás - Quadros - Banner’s - Entrevistas diretas com
funcionários da empresa e terceirizados escolhidos aleatoriamente
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º
2º
3º
Central
Data:
Evidências:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.3.1 - ASPECTOS AMBIENTAIS
a) Existe procedimento para identificar e avaliar aspectos ambientais? b) Verificar o nível de significância dos impactos identificados se são coerentes com o procedimento. c) Qual a periodicidade de atualização do LAIA, estão coerentes com o procedimento? d) Verificar se para cada aspecto identificado existe uma legislação aplicável.
Procurar: - LAIA - Entrevistas diretas com
funcionários da empresa e terceirizados (Áreas: Fabril/Apoio/Adm.) escolhidos aleatoriamente
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.3.2 - REQUISITOS LEGAIS E OUTROS
REQUISITOS
a) Qual o processo que a empresa utiliza para ter acesso às legislações aplicáveis a ela? b) Qual o processo e a periodicidade de verificação de atualizações dos requisitos legais? c) Existem outros requisitos considerados pela empresa? Quais são eles?
80
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.3.3 - OBJETIVOS E METAS
a) A empresa mantém e estabelece objetivos e metas ambientais documentados? b) Para elaboração dos objetivos e metas foram considerados requisitos legais e outros requisitos, aspectos ambientais, opções tecnológicas, requisitos financeiros, operacionais, comerciais e partes interessadas? c) Os objetivos e metas estabelecidos estão compatíveis com a Política Ambiental? d) Os objetivos e metas estão inclusos no comprometimento com a prevenção à poluição?
Procurar:
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.3.4 - PROGRAMA DE GESTÃO
AMBIENTAL
a) Existe Programa de Gestão Ambiental documentado para atingir objetivos e metas? b) Existem determinação de responsabilidade, meios e prazos para execução do programa? c) Para projetos relativos a novos empreendimentos, produtos e processos, existe área responsável?
Procurar: Entrevistas aleatórias com Gerentes de Departamentos e Coordenador SGA
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º
2º 3º Central
81
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.1 - ESTRUTURA E RESPONSABILIDADE
a) Como evidenciar a nomeação do RA (Representante da Administração)? b) As responsabilidades e os responsáveis estão definidos para cada elemento da norma? c) Qual o meio usado para coleta de informações para análise critica? E quais os pontos consideráveis?
Procurar: - Manual SGA (Coordenador SGA)
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.2 - TREINAMENTO, CONSCIENTIZAÇÃO E
COMPETÊNCIA
a) A empresa identificou as necessidades de treinamento de impacto na Gestão Ambiental? b) O pessoal que executa atividades que podem impactar o Meio Ambiente está treinado nos procedimentos correspondentes as suas funções? c) Verificar os registros de treinamento de brigadistas?
Procurar: - Registros de Treinamento sobre: • Política Ambiental (Integrada) • Aspectos e Impactos Ambientais • Coleta Seletiva • PAE – Plano de Ação Emergencial
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
82
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.3 – COMUNICAÇÃO
A empresa mantém procedimento para: a) Comunicação interna entre os vários níveis da organização? b) Recebimento, documentação e resposta a comunicações pertinentes das partes interessadas externas? c) A empresa considera os processos de comunicação externa sobre seus aspectos ambientais significativos? É registrada sua decisão?
Procurar: Cartilha Ambiental Comunicações Internas e Externas
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.4 – DOCUMENTAÇÃO
a) Como a empresa descreve os principais elementos do Sistema de Gestão e a interação entre eles? b) A documentação do SGA foi estabelecida em que níveis?
- Procurar: - Manual SGA
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.5 - CONTROLE DE DOCUMENTOS
a) Existe procedimento documentado para controle de documentos do SGA? b) Existe lista mestra de documentos para o SGA?
83
Turno
Auditor (s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.6 - CONTROLE OPERACIONAL
a) Existe procedimento para controle operacional de aspectos significativos? b) Os prestadores de serviços de meio ambiente são qualificados? Como? c) A manutenção preventiva inclui equipamentos críticos para o meio ambiente?
Turno
Auditado(s) Registros-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.4.7 - PREPARAÇÃO E ATENDIMENTO DE
EMERGÊNCIA
a) Os brigadistas estão qualificados? b) Existe plano de simulado na empresa? c) Houve simulado?
Procurar: - Registro de Treinamento para Brigadistas - Verificar registro do Simulado de incêndio
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA
DATA
4.5.1 - MONITORAMENTO E MEDIÇÃO a) Quais aspectos significativos são monitorados? b) Os equipamentos de monitoramento dos aspectos levantados são calibrados? Como?
84
c) Os equipamentos de medição usados por terceiros são calibrados? Como? d) Existe procedimento para a avaliação periódica de atendimento à legislação?
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA
DATA
4.5.2 - NÃO CONFORMIDADES E AÇÕES CORRETIVAS E PREVENTIVAS
a) A empresa estabelece e mantém procedimentos para definir responsabilidade e autoridade para tratar e investigar as não-conformidades? b) Adota medidas para mitigar quaisquer impactos, e para iniciar e concluir ações corretivas e preventivas? c) Qualquer ação corretiva ou preventiva adotada para eliminar as causas de não-conformidades, reais ou potenciais, é adequada à magnitude dos problemas e proporcional ao impacto ambiental verificado? d) A empresa implementa e registra quaisquer mudanças nos procedimentos documentados, resultados de ações corretivas e preventivas?
Procurar: Relatório de análise de não conformidade de gestão ambiental.
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.5.3 – CONTROLE DE REGISTROS
a) A empresa possui procedimento para Procurar: - Registros de Treinamentos
85
identificação, manutenção e descarte de registros ambientais? b) Consta no procedimento o período de retenção dos registros? c) Existe registro de treinamentos ambientais? d) Existe registro de auditorias e análise crítica?
Ambientais. - Registros de Auditorias e
Análise Crítica
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.5.4 - AUDITORIA DO SISTEMA DE GESTÃO
AMBIENTAL
a) Os auditores ambientais são qualificados? Como? b) Existe programa de auditoria interna do SGA? c) A auditoria interna é documentada?
- Procurar - Registros de Cursos de
Formação de Auditores Internos Ambientais.
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
ELEMENTO EQUIPE AUDITORA DATA 4.6 - ANÁLISE CRÍTICA DA ALTA
ADMINISTRAÇÃO
a) Qual periodicidade de realização da análise crítica do SGA? b) Quais os itens abordados na reunião de análise? c) A Análise Crítica é documentada? Como?
Procurar: COORDENADOR SGA
Turno
Auditado(s) Registro-
Nome
1º 2º 3º Central
Data:
86
RESUMO DE NÃO CONFORMIDADE E OBSERVAÇÕES:
87
5.0 - Conclusões
Percebe-se que a norma internacional ISO 14001 é uma das formas de
alavancar as práticas de gestão ambiental nas empresas e que as ferramentas
de gestão são fundamentais para a melhoria contínua do meio ambiente; a
aplicação do FMEA Ambiental é um exemplo claro e prático para de
monitoramento ambiental das atividades das empresas.
Conclui-se que, no contexto competitivo atual, que as exigências do
mercado e o diferencial empresarial conduzirão as empresas a incorporar a
pauta ambiental como questão de sobrevivência em um mercado cada vez
mais competitivo, ou seja, a certificação ambiental será uma exigência do
mercado.
Ressalta-se também a importância da intervenção dos Governos –
Estado como regulador do sistema e indutor de inovações, além dos grupos
sociais capazes de pressionar o capital privado. Tudo isso demonstra a
complexidade da inovação das políticas e práticas empresariais de proteção
ambiental, um exemplo disso são os congresso internacionais como aconteceu
na ECO 92 e Rio+20.
Os pilares da sustentabilidade (social, Ambiental e econômico) são
constantemente destacados em congressos, seminários empresarias, cursos,
debates; e isso demonstra uma constante evolução do cenário da gestão
ambiental no Brasil e no mundo.
O estudo de caso desenvolvido possibilitou a elaboração de vários
modelos de gestão e utilização de metodologias para implantar os requisitos da
88
norma ISO 14.001 na empresa; como resultado, a empresa atualmente tem um
domínio dos seus aspectos e impactos ambientais, monitorando-os através do
FMEA e também aplicando inspeções ambientais e auditorias ambientais
periódicas. Além disso, os indicadores ambientais demonstram o atendimento
ou não dos objetivos ambientais definidos pela empresa com base na política
ambiental elaborada.
Com a implantação do SGA, a empresa acompanha todas as melhorias
do sistema de gestão ambiental através do programa de gestão ambiental e a
partir da análise e monitoramento, as ações corretivas e preventivas são
planejadas visando uma evolução do SGA da organização.
Como benefícios gerados com a implantação da norma ISO 14001
podemos citar as melhorias do ambiente de trabalho (mais organizado, seguro
e mais limpo), diminuição dos impactos ambientais gerados através das ações
do PGA, dos LAIAs e das oportunidades de melhorias identificadas em
auditoria e inspeções ambientais e também a conscientização dos funcionários
com práticas sustentáveis e educativas.
89
6. Referências Bibliográficas
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Social: conceitos, ferramentas e aplicações, São Paulo, editora Atlas, 2009.
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