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  • Gesto de guas Pluviais Urbanas

    Carlos E. M. Tucci

    dez / 2005

  • 2

    de Carlos E. M. Tucci

    Diretos reservados desta edio Ministrio das Cidades

    Capa:

    Carlos E. M. Tucci: engenheiro civil, MSc e PhD em Recursos Hdricos (Colorado State University, USA), professor titular do Instituto de Pesquisas Hidrulicas da Universidade Federal do Rio Grande do Sul.

    Tucci, Carlos E.M.

    Gesto de guas Pluviais Urbanas/ Carlos E. M.Tucci Ministrio das Cidades Global Water Partnership - Wolrd Bank Unesco 2005.

    I. Inundao Urbano - Recursos Hdricos

    ISBN xxxx

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    Apresentao

    ste texto foi preparado como base para um curso de mesmo ttulo voltado para tomadores de deciso, profissionais de diferentes reas de conhecimento que de alguma forma atuam dentro do meio ambiente urbano como administradores, legisladores, engenheiros, arquitetos, gelogos, bilogos, entre outros.

    Os objetivos do curso so de apresentar uma viso integrada da gesto das guas pluviais urbanas, onde se inserem a drenagem urbana e as inundaes ribeirinhas das cidades. O curso no aborda os aspectos especficos de projeto, mas trata de abordar os aspectos estratgicos da gesto e as interfaces com os diferentes aspectos das guas urbanas e os outros elementos de planejamento e gesto das cidades.

    Este curso foi ministrado inicialmente no Brasil e depois em vrias cidades da Amrica do Sul em cooperao com vrias entidades nacionais e internacionais, procurando mudar a forma insustentvel do desenvolvimento urbano e seus impactos no mbito das guas pluviais.

    O primeiro captulo apresenta os diferentes aspectos da gesto integrada no ambiente urbano, as suas inter-relaes e interfaces e a viso integrada. Como no primeiro captulo so destacados os dois tipos principais de inundaes: devido urbanizao, drenagem urbana e inundaes ribeirinhas, o segundo captulo trata das Inundaes Ribeirinhas: avaliao, medidas de controle para mitigao dos impactos e gesto dentro das cidades. No terceiro captulo apresentada a gesto na drenagem urbana como: estratgias de controle e princpios, medidas de controle sustentveis em diferentes estgios. No quarto captulo so apresentados os elementos da Gesto das guas Pluviais e a sua relao com os outros elementos com a infra-estrutura urbana dentro da cidade e com o Plano da Bacia Hidrogrfica no qual a cidade est inserida. No quinto captulo so apresentados os elementos bsicos para o desenvolvimento do Plano de guas Pluviais, enquanto que no sexto captulo so discutidos alguns estudos de caso de conflitos e gesto de guas urbanas, junto com a estrutura de uma proposta de Plano Nacional de guas Pluviais.

    Seguramente o contedo deste texto no esgota um tema to amplo que para realidade econmica, social, ambiental e climtica exige solues inovadoras que se baseiam em princpios da gesto integrada do desenvolvimento sustentvel.

    Prof. Dr. Carlos E. M. Tucci

    Instituto de Pesquisas Hidrulicas

    Universidade Federal do Rio Grande do Sul

    E

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    Sumrio

    GUAS URBANAS ............................................. 9 1.1 Desenvolvimento urbano.............................................................................. 9

    1.1.1 Processo de urbanizao................................................................... 9 1.1.2 Impactos na infra-estrutura urbana ..............................................10

    1.2 Sistemas Hdricos Urbanos .........................................................................13

    1.3 Disponibilidade Hdrica...............................................................................14

    1.4 Avaliao dos Componentes das guas Urbanas ....................................16 1.4.1 Contaminao dos Mananciais........................................................16 1.4.2 Abastecimento de gua e Saneamento........................................17 1.4.3 Resduos Slidos.................................................................................19 1.4.4 Escoamento Pluvial ............................................................................21 1.4.5 Sntese do Cenrio Atual .................................................................24

    1.5 Doenas de Veiculao Hdrica..................................................................25

    1.6 Comparao Entre Pases Desenvolvidos e em Desenvolvimento........26

    GESTO DAS INUNDAES RIBEIRINHAS ........................................................31 2.1 Caractersticas das Inundaes Ribeirinhas............................................31

    2.3 Avaliao das Enchentes .............................................................................37 2.3.1 Previso de Cheia em Tempo Atual ..............................................37 2.3.2 Probabilidade ou Risco da Inundao ........................................39

    2.4 Medidas de Controle das Inundaes Ribeirinhas..................................40

    2.5 Medidas Estruturais......................................................................................41 2.5.1 Medidas Extensivas ............................................................................42 2.5.2 Medidas Intensivas ............................................................................43

    2.6 Medidas No-Estruturais..............................................................................49 2.6.1 Sistema de Previso e Alerta ..........................................................50 2.6.2 Zoneamento de reas Inundveis.................................................52 2.6.3 Construo Prova de Enchente ..................................................58 2.6.4 Seguro de Inundao ........................................................................59

    2.7 Avaliao dos Prejuzos das Enchentes ....................................................59 2.7.1 Curva Nvel-Prejuzo ..........................................................................59 2.7.2 Mtodo da Curva de Prejuzo Histrico ......................................60 2.7.3 Equao do Prejuzo Agregado......................................................60

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    GESTO DAS INUNDAES NA DRENAGEM URBANA................................ 65 3.1 Impacto do desenvolvimento urbano no ciclo hidrolgico .................... 65

    3.2 Impacto Ambiental Sobre o Ecossistema Aqutico ............................... 68

    3.3 Gesto na Macrodrenagem que Geram Impactos................................... 74 3.3.1 Gesto na Drenagem Urbana ......................................................... 74 3.3.2 Gesto Inadequada das reas Ribeirinhas em Combinao com a Drenagem Urbana ............................................................................ 75

    3.4 Princpios da Gesto Sustentvel .............................................................. 76

    3.5 Tipos de Medidas de Controle................................................................... 78 3.5.1 Medidas de Controle Distribudo ................................................. 79 3.5.2 Medidas de Controle na Microdrenagem e Macrodrenagem88

    GESTO INTEGRADA DAS GUAS URBANAS.......................................... 101 4.1 Fases da Gesto ......................................................................................... 102

    4.2 Viso Integrada no Ambiente Urbano..................................................... 103

    4.3 Aspectos Institucionais............................................................................. 108 4.3.1 Espao Geogrfico de Gerenciamento....................................... 108 4.3.2 Experincias....................................................................................... 108 4.3.3 Legislaes ........................................................................................ 108 4.3.4 Gesto Urbana e da Bacia Hidrogrfica..................................... 110

    PLANO DE GUAS PLUVIAIS...... 131 5.1 Interfaces entre os Planos........................................................................ 131

    5.1.1 Gesto.................................................................................................. 131 5.1.2 Drenagem urbana e Eroso e Resduos Slidos ..................... 132 5.1.3 Recuperao Ambiental.................................................................. 132

    5.2 Estrutura...................................................................................................... 133 5.2.1 Princpios............................................................................................ 133 5.2.2 Objetivos do Plano ........................................................................... 135 5.2.3 Estratgias ......................................................................................... 135 5.2.4 Cenrios .............................................................................................. 136

    5.3 Medidas........................................................................................................ 137 5.3.1 Medidas No-Estruturais ............................................................... 137

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    5.3.2 Medidas Estruturais.........................................................................137

    5.4 Produtos.......................................................................................................148

    5.5 Programas....................................................................................................148 5.5.1 Programa de Monitoramento........................................................149 5.5.2 Estudos Complementares..............................................................151

    ESTUDOS DE CASO ..................................157 6.1 Inundaes Ribeirinhas em Estrela (RS) ................................................157

    6.2 Inundaes Ribeirinhas