Gerenciamento de Riscos

Crescimento industrial das Crescimento industrial das úúltimas ltimas ddéécadascadas

IntroduIntroduççãoão

Industrias maiores e mais complexasIndustrias maiores e mais complexas

Acidentes industriaisAcidentes industriais

Investir na prevenInvestir na prevenççãoão

HistHistóóricorico

30 30 -- Henrich Henrich -- acidente e lesãoacidente e lesão

50 50 -- Frank Bird Frank Bird -- ““Controle de PerdasControle de Perdas””

70 70 -- Fletcher e Douglas Fletcher e Douglas -- ““Controle Controle Total de PerdasTotal de Perdas””

Engenharia de Confiabilidade Engenharia de Confiabilidade --““AnAnáálise de Riscoslise de Riscos””

AcidentesAcidentes

Flixborough Flixborough -- 1974 1974 -- ciclohexano ciclohexano -- 28 mortos28 mortos

Isocianato de MetilaIsocianato de Metila

Exxon Valdez Exxon Valdez -- 19891989ÓÓleo cruleo cruUS$ 6 bilhõesUS$ 6 bilhões

Ilha BarnabIlha Barnabéé -- 19991999

NT Norma, ParanaguNT Norma, Paranaguáá -- 20012001

P36P36

Baia de GuanabaraBaia de Guanabara

CataguasesCataguases

Mortes e lesõesMortes e lesõesConseqConseqüüênciasências

Multas e indenizaMultas e indenizaçções a terceirosões a terceiros

ParalisaParalisaçção do processo produtivoão do processo produtivo

Perdas de equipamentos e instalaPerdas de equipamentos e instalaççõesões

Gastos com recuperaGastos com recuperaçção de ão de ááreas contaminadasreas contaminadas

Comprometimento de imagem ou atComprometimento de imagem ou atéé do negdo negóóciocio

SanSançções criminais a responsões criminais a responsááveisveis

Programas InternacionaisProgramas Internacionais

EstadosEstados

-- uso do solouso do solo

-- fiscalizafiscalizaççãoão

-- incentivoincentivo

Empresas Empresas

-- programas de prevenprogramas de prevençção de acidentesão de acidentes

-- de gerenciamento de riscosde gerenciamento de riscos

-- planos de emergênciaplanos de emergência

-- informar acidentesinformar acidentes

Transporte de substâncias perigosas Transporte de substâncias perigosas

-- rodovirodoviáário, ferrovirio, ferroviáário, marrio, maríítimo,timo,

aaééreo, dutosreo, dutos

LegislaLegislaçção Brasileiraão Brasileira

Lei Federal 7661/88 - Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro

Resolução CONAMA 01/86 - Estudo de Impacto Ambiental

Lei federal 6938/81 - Política Nacional de Meio Ambiente

Lei Federal 9605/98 - Crimes AmbientaisDecreto Federal 2870/98 - OPRC - 90Resolução CONAMA 265/00 - Auditorias em Instalações de Petróleo e DerivadosLei Federal 9966/00 - Poluição por Óleo e outras Substâncias NocivasResolução CONAMA 293/01 - Plano de Emergência IndividualDecreto Federal 4085/2001 - Convenção 174 da OIT

São Normas Internacionais que especificam e dão as diretrizes para a utilização de um Sistema de Gestão.

OHSAS 18001 - ISO 14001INTRODUÇÃO

O Sistema de Gestão Integrada é um conjunto de procedimentos e de técnicas que asseguram o comprometimento das empresas com a contínua melhoria.O Sistema de Gestão Integrada da Cosipa atua nas áreas de: Administração de Pessoal, Segurança, Saúde Ocupacional e Meio Ambiente.

SGI

POLPOLÍÍTICA INTEGRADATICA INTEGRADAPlanejamentoPLANEJARPLANEJAR• riscos / aspectos ambientais• requisitos legais & outros• objetivos & metas• programa de gestão integrada

• implementação & operaçãoEXECUTAREXECUTAR

• estrutura & responsabilidade• treinamento, conscientização e

competência• comunicação• documentação do sga• controle de documentos• controle operacional• preparação e atendim. a

emergências

• verificação VERIFICARVERIFICAR• & ação corretiva• monitoramento & medição• não-conformidade e ações

corretiva e preventiva• registros• auditoria do SGI

• análise crítica ATUARATUAR

MELHORIA CONTÍNUA

Riscos / Aspectos AmbientaisRiscos / Aspectos Ambientais

Riscos / Aspectos Ambientais Riscos / Aspectos Ambientais SignificativosSignificativos

Metas de ProcessoMetas de Processo

Metas GlobaisMetas Globais

ProgramaPrograma

Estrutura do ProgramaEstrutura do Programa

Estudo de AnEstudo de Anáálise de Riscolise de Risco

Vazamento de substâncias tVazamento de substâncias tóóxicas ou xicas ou inflaminflamáávelvelIncêndioIncêndioExplosãoExplosão

ObjetivosObjetivosIdentificar acidentes potenciais dos tipos:Identificar acidentes potenciais dos tipos:

Determinar as provDeterminar as provááveis causasveis causas

Estimar e avaliar as conseqEstimar e avaliar as conseqüüênciasências

Propor e implantar medidas de controlePropor e implantar medidas de controle

Principais Etapas do EstudoPrincipais Etapas do Estudo

Levantamento de Dados Levantamento de Dados

APP APP -- Analise Preliminar de PerigoAnalise Preliminar de Perigo

PGR PGR -- Programa de Gerenciamento de Programa de Gerenciamento de RiscoRisco

PAE PAE -- Plano de APlano de Açção de Emergênciaão de Emergência

AnAnáálise lise Preliminar Preliminar de Perigosde Perigos

grupo de pessoas grupo de pessoas -- operaoperaçção, da ão, da manutenmanutençção elão eléétrica e mecânica, trica e mecânica, suporte tsuporte téécnico, meio ambiente e cnico, meio ambiente e seguransegurançça.a.

levantam risco.levantam risco.

propõe medidas de controle.propõe medidas de controle.

Programa de Gerenciamento de RiscoPrograma de Gerenciamento de Riscoprocedimentos operacionais.procedimentos operacionais.

capacitacapacitaçção de recursos humanos.ão de recursos humanos.

manutenmanutençção e garantia da integridade da ão e garantia da integridade da unidade.unidade.

gerenciamento de modificagerenciamento de modificaçções.ões.

revisão de riscos do processo.revisão de riscos do processo.

investigainvestigaçção de incidentes.ão de incidentes.

inspeinspeçção e auditoria.ão e auditoria.

plano de aplano de açção de emergência.ão de emergência.

Plano de APlano de Açção de Emergênciaão de Emergênciacencenáários acidentais e abrangência.rios acidentais e abrangência.

estrutura organizacional.estrutura organizacional.

procedimentos de emergência.procedimentos de emergência.

sistemas de protesistemas de proteçção.ão.

desligamento.desligamento.

Com a participaCom a participaçção dos envolvidosão dos envolvidosPreparaPreparaçção.ão.

Simulados de EmergênciaSimulados de Emergência

Treinamento.Treinamento.

realizarealizaçção do simulado.ão do simulado.

ananáálise crlise críítica.tica.

ESTUDO DEANÁLISE

DE RISCO

IDENTIFICAÇÃODE RISCOS

ANÁLISEPRELIMINAR DE

PERIGOS

CLASSIFICAÇÃO

MODERADOTOLERÁVELTRIVIAL SUBSTANCIAL INTOLERÁVEL

DISPOSIÇÃO DE CONTROLE

GERENCIAMENTO DA ROTINA

GERENCIAMENTO DA REDUÇÃO DE RISCO

CONTROLEOPERACIONAL

ROTINA DEMANUTENÇÃO

EMERGÊNCIA

PLANO DE AÇÃO

EMERGÊNCIA

PROGRAMA DEPROGRAMA DEGERENCIAMENTOGERENCIAMENTODE RISCODE RISCO

PLANO DE APLANO DE AÇÇÃOÃODE EMERGÊNCIADE EMERGÊNCIA

PAM CUBATÃO+

CORPO DE BOMBEIROS

PROJETOS DE TRABALHO -

• Projeto Integração Bombeiro + Indústria

• Projeto Capacitação Bombeiro + Indústria

O porquê da Agenda 21

O Pólo Industrial de Cubatão

crescimento

de 20%

Futuro do município planejado

Desenvolvimento Sustentável(crescimento econômico, com justiça social e proteção ao meio ambiente)

A Agenda 21 local teve início com a Agenda 21 Global, compromisso assumido por 179 países na Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável do Planeta (Rio-92).

A Agenda 21 não está focada apenas em questões ambientais, o projeto prevê um estudo muito mais amplo das questões que envolvem o município.

O objetivo é discutir os principais temas que tem influência na cidade e pensá-los sob a perspectiva dos próximos 15 anos, o que permite um planejamento estratégico do futuro.

A Agenda 21

Foco no planejamento estratégico

ENXERGAReREALIZARsoluções

AMBIENTAIS

ECONÔMICAS

SOCIAIS

D E C U B A T Ã O

Agenda 21 de Cubatão:um novo paradigma

•Número de participantes

•Profundidade no planejamento

•Processo de comunicação e envolvimento da comunidade

•Benefícios da Lei Rouanet

AGENDA 21 EM CUBATÃO

COMUNIDADE

METODOLOGIA

PARA ONDEVAI CUBATÃO?Inercial e desejável

QUAL ACUBATÃOQUE SONHAMOS?

O QUE FAZEREM CUBATÃO?

Estratégias, metas, ações e projetos

Cenários

Diagnóstico

COMO ESTÁCUBATÃO?

Pontos fortes e fracos, ameaças e oportunidades

VisãoPlano

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO

TOTAL:

282projetos

Urbanismo, sistema viário e mobilidade da população

Logística

Indústria, comércioe serviços

Turismo

Habitação e ocupaçõesdesordenadas

17PROJETOS

18PROJETOS

13PROJETOS

17PROJETOS

13PROJETOS

A região metropolitana e o contexto de Cubatão

TOTAL:

282projetos

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO

Saneamento básico

Qualidade do ar, das águas e riscos ambientais

Unidades de conservação e áreas de proteção permanente

Saúde

Educação, educação ambiental e qualificação profissional

10PROJETOS

10PROJETOS

07PROJETOS

40PROJETOS

26PROJETOS

TOTAL:

282projetos

OS 17 TEMAS DA AGENDA 21 - CUBATÃO

Cultura

Esporte e lazer

Geração de renda

Assistência social

Segurança pública

Administração pública

21PROJETOS

26PROJETOS

11PROJETOS

21PROJETOS

16PROJETOS

16PROJETOS

OS PROJETOS

PRAZOSImediato:Curto:Médio:Longo:

AGENDA 21 - PRAZOS

CURTO147

IMEDIATO41

MÉDIO72

LONGO22

Total: 282

41147

7222

RESPONSABILIADADE NOS PROJETOS

81%

8%

1%

2%

3%

3%

1%

2%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Município

Estado

Federal

Câmara

Iniciativa Privada

Ter. Setor

Judiciário

Polícia

PARCERIASNOS PROJETOS

32%

15%

7%

1%

28%

14%

1%

2%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Município

Estado

Federal

Câmara

Iniciativa Privada

Ter. Setor

Judiciário

Polícia

CRIAÇÃO DA COMISSÃO PERMANENTE DA AGENDA 21

Decreto nº 8977 de 31 de agosto de 2006.

A primeira reunião ocorreu no dia 7/12.

RESULTADOS DA AGENDA 21 DE CUBATÃO

Livro da Agenda 21O verdadeiro Guia do Cidadão Cubatense

Representa uma mudança de paradigma de envolvimento e participação pública e popular.

Por isso, é mais que um livro de projetos. É O PROJETO DE UMA CIDADE QUE SABE AONDE QUER CHEGAR.

Pode ser consultado pelos cidadãos, empresas, ONG, órgãos governamentais e ambientais.

É um documento legitimado por todos os setores da sociedade.