gabarito simulado 2ª fase direito...

Exame de Ordem Damásio Educacional

XXVI EXAME DA ORDEM

GABARITO – SIMULADO 2ª FASE DIREITO CONSTITUCIONAL

Peça Profissional

O Município Fox, situado na área de fronteira do território brasileiro, passou a receber intenso fluxo de

imigrantes, fruto de graves complicações políticas e humanitárias ocorridas em país vizinho. Em razão

desse fluxo, ocorreu um aumento exponencial da população em situação de rua, os serviços públicos

básicos tiveram a sua capacidade operacional saturada e verificou-se um grande aumento nos índices de

criminalidade. Para evitar o agravamento desse quadro, a Câmara Municipal aprovou e o Prefeito

Municipal sancionou a Lei nº 6660/2018, que vedou o ingresso de novos imigrantes, no território do

Município, pelo período de 12 (doze) meses, e fixou o limite máximo para a população flutuante, de modo

que o referido ingresso seria obstado sempre que alcançado esse limite. Além disso, foi previsto que a

contratação de imigrantes estaria condicionada à prévia aprovação da Secretaria Municipal do Trabalho,

que avaliaria a proporção entre o quantitativo de trabalhadores nacionais e estrangeiros, podendo

autorizá-la, ou não. Ao tomar conhecimento da entrada em vigor da Lei nº 6660/2018, o Partido Político

Delta, que somente conta com representantes na Câmara dos Deputados, entendeu que ela seria

dissonante de comandos estruturais da Constituição da República Federativa do Brasil, submetendo os

imigrantes a uma situação vexatória. Não bastasse isso, a aplicação da Lei nº 6660/2018, ao conferir

prioridade para os nacionais nas relações de trabalho, acirrara os ânimos no Município Fox, que passou a

ser palco de conflitos diários. À luz desse quadro, o Partido Político Delta contratou os seus serviços como

advogado, para que ingressasse com a medida judicial cabível, perante o Tribunal Superior competente,

de modo a obstar a aplicação da Lei nº 6660/2018 do Município Fox.

Obs.: A peça deve abranger todos os fundamentos de Direito que possam ser utilizados para dar respaldo

à pretensão. A simples menção ou transcrição do dispositivo legal não confere pontuação.

(Valor: 5,00)


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Direito Constitucional – Simulado – Peça Prática

Quesito avaliado Valor

1. Endereçamento: Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal (0,10). 0,10

2. Legitimidade Ativa: a ação deve ser proposta pelo partido Político Delta (0,10). Decorre do fato

de o Partido possuir representantes no Congresso Nacional (0,10), conforme o disposto no Art.

103, VIII c/c. o Art. 2º, inciso I, da Lei nº 9.882/99 (0,10).

0,30

3. Legitimidade Passiva: Devem ser indicados a Câmara Municipal (0,10) e o Prefeito do

Município Fox (0,10) como os autores da Lei nº 6660/2018.

0,20

4. Ação: ADPF- Deve ser informado o teor da Lei nº 6660/2018 (0,10), nos termos do Art. 3º,

inciso II, da Lei nº 9.882/99 (0,10). Deve ser demonstrado o cumprimento do requisito da

subsidiariedade OU que não há outro meio adequado de tutela da ordem constitucional pelo

Supremo Tribunal Federal (0,30), previsto no Art. 4º, § 1º, da Lei nº 9.882/99 (0,10). Os atos

questionados descumpriram preceitos fundamentais da Constituição da República (0,20),

conforme previsto no Art. 102, § 1º, da CRFB/88 OU no Art. 3º, inciso I, da Lei nº 9.882/99 (0,10).

0,90

5. Fundamentos: O examinando deve informar e demonstrar, justificadamente, os preceitos

fundamentais da CRFB/88 violados, quais sejam: A competência legislativa privativa da União

para legislar sobre emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros

(0,40) nos termos do Art. 22, XV, da CRFB/88 (0,10). A competência legislativa privativa da União

para legislar sobre Direito do Trabalho (0,40), nos termos do Art. 22, inciso I, da CRFB/88 (0,10).

O direito social ao trabalho (0,40) previsto no Art. 6º, da CRFB/88 (0,10) que foi restringido aos

estrangeiros (0,10). A dignidade da pessoa humana (0,30), prevista no Art. 1º, inciso III, da Lei

nº 9.882/99 (0,10), pois, ao serem impedidos de trabalhar, os estrangeiros não poderão

garantir sua subsistência (0,10).

2,10

6. Liminar/Pedidos e Requisitos Formais: Patente afronta aos referidos preceitos fundamentais

OU plausibilidade do direito OU fumus boni iuris (0,20) e Urgência OU o periculum in mora OU o

perigo de lesão grave caso a Lei nº 6660/2018 permaneça em vigor em razão da submissão dos

imigrantes a situação vexatória e a ocorrência de conflitos diários no Município Fox (0,20),

conforme art. 5º da Lei 9.882/99 (0,10). Pedido de medida liminar com o objetivo específico de

suspender os efeitos da Lei nº 6660/2018 (0,20); intimação da autoridade responsável pelo ato

questionado para que se manifeste (0,10); Procedência da arguição de descumprimento de

preceito fundamental, com ratificação da liminar, para que seja reconhecida a violação dos

preceitos fundamentais pela Lei nº 6660/2018 (0,40); intimação do Procurador-Geral da

República (0,10); Fechamento. Data, nome, advogado e OAB (0,10).

1,40


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Questão 01

O Estado de Roraima, integrante da República Federativa do Brasil, foi agraciado com o anúncio da

descoberta de enormes jazidas de ouro, ferro, estanho e petróleo em seu território. As jazidas de minério

estão todas localizadas no Município de Alfa e as de petróleo, no Município Beta, ambos localizados no

Estado. Tendo em vista o disposto no ordenamento jurídico nacional, responda aos itens a seguir.

A) A qual ente federativo pertencem os recursos naturais recentemente descobertos? Os demais

entes, em cujos territórios se deu a descoberta, recebem alguma participação no resultado da

exploração desses recursos? (Valor: 0,85)

B) Um dos entes federativos (Estado ou Município), insatisfeito com a destinação dos recursos

naturais descobertos em seu território, pode, à luz do nosso ordenamento, propor a secessão, a

fim de se constituir em ente soberano, único titular daqueles recursos? Caso positiva a resposta,

qual o procedimento a ser seguido? (Valor: 0,40)

Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação

legal pertinente ao caso.

(Valor: 1,25)

GABARITO - QUESTÃO 1

Quesito avaliado Valores

Possíveis

Atendimento

ao Quesito

A) Os recursos naturais descobertos pertencem à União (0,30), conforme

artigos 20, IX ou 176 da CRFB (0,10). Nada obstante, a própria Constituição,

em seu Art. 20, § 1º (0,10), assegura aos Estados e aos Municípios

participação no resultado da exploração de petróleo ou gás natural e de

outros recursos minerais no respectivo território, plataforma continental,

mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira

por essa exploração. Dessa forma, o Estado e os Municípios têm

1,25


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participação assegurada no resultado ou compensação financeira pela

exploração de recursos em seus territórios (0,35).

B) Não, nos termos do Art. 1º ou 18 da Constituição (0,10), a República

Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados e

Municípios e do Distrito Federal. O vínculo que os une, à égide de nossa

Constituição, não pode ser rompido (vedação à secessão) (0,30).

Questão 02

As Súmulas Vinculantes são editadas pelo STF e estão previstas no art. 103-A da CRFB, regulamentadas

pela Lei 11.417/2006. Sobre o tema, responda:

A) De acordo com o posicionamento majoritário do STF, é possível ação direta de

inconstitucionalidade em face de súmula vinculante? (0,40)

B) De acordo com a FGV/OAB o Presidente da República pode editar medida provisória contrariando

súmula vinculante? (0,45)

C) O Poder Legislativo pode contrariar súmula vinculante? (0,40)

Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação

legal pertinente ao caso.

(Valor: 1,25)

GABARITO – QUESTÃO 2


Possíveis

Atendimento

ao Quesito

A) Não é possível ADI em face de súmula vinculante, pois não é espécie

normativa. (0,40)

B) Sim, o Presidente da República pode editar medida provisória contrária

a súmula vinculante, pois nesse caso estaria legislando (0,45);

1,25


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C) Depende, se estiver na sua função típica de legislar, pode contrariar em

virtude da separação dos poderes. Se estiver na sua função atípica de

administrar, deve respeitar as súmulas vinculantes (0,40)

Questão 03

O STF determinou que o Presidente da República realizasse a intervenção federal em determinado estado

da federação. Por amizade com o Governador do Estado, recusa-se a cumprir. Responda

fundamentadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal

pertinente ao caso:

A) Se o Presidente da República comete crime comum fora da função presidencial no curso do

mandato, é responsabilizado imediatamente? (0,50)

B) Tal situação de descumprir decisão judicial caracteriza crime de responsabilidade? (0,40) O

processo de “impeachment” é bifásico? Justifique. (0,25)

C) Qual a punição aplicada para o impedimento? (0,10)

Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal

pertinente ao caso.

(Valor: 1,25)



Possíveis

Atendime

nto ao

Quesito

A) O Presidente da República não é responsabilizado imediatamente – art.

86, § 4º, da CF. (0,40)

B) Sim, pois é caso de descumprimento de decisão judicial – art. 85, VII, CRFB

e Lei 1079/1950: art. 4º, VIII e 12 (0,40). Sim, tem duas fases: juízo de

1,25


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admissibilidade pela Câmara dos Deputados e Julgamento pelo Senado – art.

86, “caput”, da CRFB e art. 80 da Lei 1.079/1950 (0,25)

C) Perda do cargo e fica inabilitado por oito anos para funções públicas – art

52, parágrafo único, da CF (0,20)

Questão 04

Por conta de várias decapitações de presos ocorridas em presídios de certo estado da federação, a

imprensa nacional e a internacional dão destaque aos fatos, afirmando que o referido Estado-membro

não é capaz de assegurar, aos presidiários, a efetiva proteção dos diversos direitos humanos contidos em

tratados internacionais dos quais o Brasil é signatário. Com base no caso apresentado, responda aos itens

a seguir:

A) O que é a federalização de inquéritos ou processos que envolvem graves violações de direitos

humanos e sua finalidade? (Valor: 0,65)

B) A federalização dos crimes contra os direitos humanos deve ser suscitado no STF? (Valor: 0,30)

C) O Procurador-Geral de Justiça do Estado pode requerer a aplicação do instituto? (Valor: 0,30)

Responda justificadamente, empregando os argumentos jurídicos apropriados e a fundamentação legal

pertinente ao caso.

(Valor: 1,25)



Possíveis

Atendimento ao

Quesito

A) A federalização dos inquéritos ou processos que envolvem

grave violação dos direitos humanos é um instituto trazido pela 1,25


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Emenda Constitucional nº 45/2004, consistente na possibilidade

de deslocamento de competência da Justiça comum para a

Justiça Federal, nas hipóteses em que ficar configurada grave

violação de direitos humanos. Tem previsão no Art. 109, V-A e

§ 5º, da Constituição Federal. A finalidade do instituto é a de

assegurar proteção efetiva aos direitos humanos e o cumprimento

das obrigações assumidas pelo Brasil em tratados internacionais.

(0,65)

B) Não, O tribunal perante o qual deve ser suscitado o instituto é

o Superior Tribunal de Justiça (STJ), nos termos do Art. 109, § 5º,

da Constituição Federal. (0,30)

C) O Procurador-Geral de Justiça do Estado não tem competência

para suscitar a aplicação do instituto. Conforme previsão

constante do Art. 109, § 5º, da Constituição Federal, apenas o

Procurador Geral da República pode suscitar a aplicação do

instituto. (0,30)

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