fundos de investimentos climáticos (cif) -...

Ministério do Meio Ambiente Serviço Florestal Brasileiro

Elaboração:

Diretoria de Fomento e Inclusão Florestal

[email protected]

Tel.: +55 (61)2028-7234

Plano de Investimento Brasil (BIP):

Projeto CAR-FIP Cerrado I

Projeto CAR-FIP Cerrado II

Fundos de Investimentos Climáticos (CIF) Programa de Investimento Florestal (FIP)

mailto:[email protected]


Programa / Projeto Fonte

Financiadora

Orçamento

USD

(milhões) Acordo

Plano de Investimento

Brasil (BIP)

FIP-SCF-CIF 37,52 Doação

32,48 Empréstimo

FIP-DGM 6,50 Doação

FIP 25,00 Doação

Cerrado-Jalapão Bilateral: Brasil-

Alemanha 6,50 Doação

Programa de Mitigação

das Mudanças Climáticas

do Cerrado (CCCMP)

DEFRA/UK 16,80 Doação

Total 124,80

Captação de Recursos para Investimentos

Ministério do Meio Ambiente Serviço Florestal Brasileiro Projetos de CAR no Cerrado


PROGRAMA DE INVESTIMENTO FLORESTAL

1. País / Região Brasil / América Latina 2. Projeto CIF #:

3. Título do

Programa/Projeto:

Plano de Investimento Brasil: Projeto de Regularização

Ambiental de Imóveis Rurais no Bioma Cerrado

4. Data da Aprovação do Plano de

Investimento: 2012

5. Solicitação de Fundos

(em USD milhões): Doação: --

Empréstimo: USD 32,48

Contrapartida: USD 17,52

6. Banco Multilateral de

Desenvolvimento (MDB):

Banco Internacional para

Reconstrução e

Desenvolvimento ((BIRD)

( x ) Setor Público

( ) Setor Privado

7. Agência Executora: Ministério do Meio

Ambiente (MMA)

8. Ponto Focal do MDB e Líder da

Equipe de Tarefa do

Projeto/Programa (TTL):

Sede do Ponto Focal: Banco

Internacional para

Reconstrução e

Desenvolvimento (BIRD)

Gerhard Dieterle, Assessor

Florestal e Ponto Focal do FIP

TTL: Banco Internacional para

Reconstrução e Desenvolvimento

(BIRD)

Bernadete Lange, Especialista

Senior em Meio Ambiente

([email protected])

Projeto: “CAR-FIP Cerrado I” (Empréstimo Aprovado pelo Senado)


Regularização Ambiental de

Imóveis Rurais no Bioma Cerrado

Contexto: o projeto integra as iniciativas do Ministério do

Meio Ambiente (MMA) para execução do Programa de

Regularização Ambiental (PRA) no Bioma Cerrado;

Escopo: aumento da capacidade institucional das agências

ambientais, cadastramento no Sistema de Cadastro

Ambiental Rural (SICAR) e planejamento da recuperação

de eventuais deficits florestais de 67.349 imóveis rurais

situados em 47 municípios de 9 Unidades da Federação,

cobrindo uma área de 6.653.473 hectares.

Duração: 4 (quatro) anos;

Orçamento: USD 50 milhões (Empréstimo de USD 32,48

milhões + Contrapartida Nacional de USD 17,52 milhões).


Componentes do Projeto Componente 1: Fortalecimento da Capacidade das

Agências Ambientais para Implementar o Cadastro

Ambiental Rural (CAR); o objetivo é a integração dos

sistemas de informações dos Estados, Distrito Federal e da

União (Sistema de Cadastro Ambiental Rural – SICAR),

envolvendo o treinamento de equipes e fornecimento de

serviços, imagens de satélites e infraestrutura tecnológica;

Componente 2: Registro de Propriedades ou Posses

Rurais em Municípios Selecionados; o objetivo é

promover os registros cadastrais de imóveis rurais no SICAR

ou nos sistemas de controle de CAR dos Estados em 47

municípios selecionados no Bioma Cerrado;

Componente 3: Gestão, Monitoramento e Avaliação do

Projeto (despesas com infraestrutura técnica e RH).


Componente 1: Fortalecimento Institucional

Equipar Órgãos Estaduais de Meio Ambiente (OEMAs)

para realizar treinamentos e mobilizações nos municípios;

Disponibilizar uma unidade móvel de cadastramento por

Estado para realizar inscrições nos municípios (por meio de

mutirões e eventos, tais como feiras, etc.);

Contratar serviços técnicos de apoio à análise de

conformidade ambiental de CAR e validação de CAR

inscritos nos sistemas informatizados (Sistema de Cadastro

Ambiental Rural – SICAR e outros);

Contratar serviços técnicos de apoio para

monitoramento local da execução do projeto.

Atividades da Estratégia


Componente 2: Cadastramento de Imóveis Rurais

Executar campanha de comunicação do projeto com

divulgação nos municípios selecionados, utilizando

material promocional de baixo custo (cartilhas, folders,

cartazes, banners, brindes, vídeos, spots de rádio, etc.);

Realizar eventos de mobilização dos produtores rurais

por município nas áreas do projeto;

Inscrever imóveis rurais no SICAR mediante busca ativa

de 100% dos imóveis com até 4 módulos fiscais;

Equipar e mobiliar um balcão de atendimento por

município (com mobiliário, microcomputador, impressora,

dispositivo de GPS, acesso à Internet, etc.);

Treinar técnicos como facilitadores e multiplicadores de

conhecimento do Módulo de Inscrição (Off Line) do SICAR;


Cenas de cadastramento de

imóveis rurais em balcão do

CAR na Serra do Lajeado,

no Estado de Tocantins ...


Adquirir imagens do solo de alta resolução;

Fazer o mapeamento temático da vegetação com

imagens do solo de alta resolução (vetorização de rios com

resolução < 10 m, ramais e vicinais);

Elaborar Projetos de Recomposição de Áreas

Degradadas Alteradas (PRADAs) dos imóveis rurais no

Programa de Regularização Ambiental (PRA), com meta de

50% dos imóveis com até 4 módulos fiscais;

Elaborar Planos Municipais de Recuperação de Áreas

Degradadas.


Componente 3: Gestão do Projeto

Criar campanha de divulgação do projeto (design gráfico

e peças publicitárias);

Realizar eventos formais de lançamento e de

encerramento do projeto;

Elaborar conteúdos de apoio às atividades de capacitação

e mobilização (cartilhas, apostilas, vide-oaulas, etc.);

Adaptar plataforma CapCAR existente para outros cursos

na modalidade Educação a Distância (EaD);

Desenvolver o Módulo PRA do SICAR, com aplicativo off

line de apoio à elaboração de projetos;

Desenvolver Portal do PRA na Web contendo informações

sobre métodos e técnicas de recuperação de áreas

degradadas para o Bioma Cerrado, para consulta pública.


O mais alto risco identificado no projeto se refere à

capacidade de gestão dos órgãos ambientais envolvidos,

que é considerada insuficiente no contexto;

Como 65% dos recursos externos são empréstimos, o

projeto exigirá uma execução orçamentária e financeira a

ser executada pelo Ministério do Meio Ambiente, por meio

do Serviço Florestal Brasileiro (SFB/MMA);

Está facultada a contratação (não obrigatória) de uma

Entidade de Cooperação Internacional (ECI) para apoiar a

execução do projeto, especialmente para processar as

licitações de bens e serviços com as regras do BIRD;

O Serviço Florestal Brasileiro do Ministério do Meio

Ambiente (SFB/MMA) deverá criar uma Unidade de Gestão

de Projetos (UGP) dedicada, para apoiar a gestão.

Riscos e Arranjos Organizacionais


PROGRAMA DE INVESTIMENTO FLORESTAL

1. País / Região Brasil / América Latina 2. Projeto CIF #:

3. Título do Programa /

Projeto:

Plano de Investimento Brasil: Projeto Gestão Integrada

da Paisagem no Bioma Cerrado

4. Data da Aprovação do Plano de

Investimento: 18 de maio de 2012

5. Solicitação de Fundos (em

USD milhões): Doação: USD 25,00 Não-Doação: --

6. Banco Multilateral de

Desenvolvimento (MDB):

Banco Internacional para

Reconstrução e

Desenvolvimento ((BIRD)

( x ) Setor Público

( ) Setor Privado

7. Agência Executora: Ministério do Meio Ambiente (MMA) e Ministério da

Agricultura, Pecuária e Abastecimento (MAPA)

8. Ponto Focal do MDB e Líder da

Equipe de Tarefa do

Projeto/Programa (TTL):

Sede do Ponto Focal: Banco

Internacional para

Reconstrução e

Desenvolvimento (BIRD)

Gerhard Dieterle, Assessor

Florestal e Ponto Focal do FIP

TTL: Banco Internacional para

Reconstrução e Desenvolvimento

(BIRD)

Bernadete Lange, Especialista

Senior em Meio Ambiente

([email protected])

Projeto: “CAR-FIP Cerrado II” (Elaboração de Nota Conceitual)


Gestão Integrada da Paisagem

no Bioma Cerrado

Contexto: o projeto integra as iniciativas do Ministério do

Meio Ambiente (MMA) para execução do Programa de

Regularização Ambiental (PRA) no Bioma Cerrado;

Escopo: implementação de experiências de campo para

recomposição e preservação de Áreas de Preservação

Permanente (APPs) de importância hídrica regional ou

nacional, prioritariamente localizadas em pequenas

propriedades rurais, assim definidas aquelas com áreas de

até 4 (quatro) módulos fiscais, de propriedade ou posse

de comunidades beneficiadas em programas sociais rurais;

Duração: 4 (quatro) anos;

Orçamento: USD 25 milhões.


Recuperação de APPs Hídricas e Formação de

Corredores Ecológicos no Bioma Cerrado


Gestão Integrada da Paisagem (Integrated Landscape Management - ILM)


Plataformas, programas, projetos e atividades que:

a) explicitamente procurarem, simultaneamente, melhorar a

produção de alimentos, a biodiversidade e a

conservação do ecossistema;

b) atuarem numa escala de paisagem e incluírem

planejamento, política pública e gerenciamento;

c) envolverem coordenação inter-setorial (ministérios,

entidades de governos locais, fazendeiros e

organizações comunitárias, organizações não

governamentais (ONGs), doadores, setor privado);

d) forem altamente participatórios e suportarem gestão

adaptativa e colaborativa com estrutura de aprendizado

social (Milder, Hart, Dobie, Minai, e Zaleski 2014).

Iniciativa Integrada da Paisagem (Integrated Landscape Initiative – ILI)


Estrutura Analítica do CAR-FIP Cerrado II


Subcomponentes do Projeto

Subcomponente 1: Planejar Ações; destina-se ao

planejamento da execução do projeto, relativo ao

componente que caberá ao MMA, pois embora integrante de

um mesmo projeto compartilhado com o MAPA, com

objetivos comuns de desenvolvimento rural ambientalmente

sustentável, o subcomponente do MMA apresenta

estratégias e instrumentos específicos, de acordo com a

realidade da gestão ambiental nas três esferas de governo;

Subcomponente 2: Executar Projetos do PRA; refere-se à

execução dos projetos de recuperação de vegetação nativa

nas APPs selecionados na fase anterior, iniciando com

atividades destinadas ao alcance do terceiro objetivo

especifico do componente de projeto: fomentar a cadeia

produtiva de mudas e sementes florestais;


Comunicar Componente: intensos esforços para

comunicação institucional do Programa de Regularização

Ambiental (PRA) e das prioridades de investimentos em

projetos de interesse do MMA e seus parceiros;

Fomentar Parcerias: articulações e interações

institucionais para identificação e avaliação de potenciais

parcerias, buscando-se ampliar a capacidade de execução

do projeto; previstas parcerias com a Empresa Brasileira de

Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA), universidades, órgãos

públicos de Assistência Técnica e Extensão Rural

(ATER) dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,

sindicatos de trabalhadores rurais e demais entidades

associativas no campo, além de empresas representantes

da indústria e instituições financeiras;

Pacotes de Trabalho do Subcomponente 2


Fomentar Insumos: considerando que, inicialmente,

haverá escassez de insumos florestais, este pacote de

trabalho se destina a desenvolver instrumentos e promover

ações concretas de apoio à cadeia produtiva de

sementes e mudas florestais, desde os coletores e

beneficiadores de sementes até a infraestrutura associada

e a integração com o mercado, atendendo às normas de

conformidade da atividade e assegurando sua

sustentabilidade após o encerramento do projeto;

Captar e Selecionar Propostas: publicação de editais

para seleção de propostas de projetos, com base nos

critérios técnicos de priorização de áreas adotados, e

também a definição de projetos a partir de iniciativas do

próprio SFB/MMA; os recursos financeiros para custeio

serão os provenientes de doações do BIRD e outras fontes;


Contratar Projetos: etapa de trabalho processual formal,

que envolve também os titulares de imóveis rurais,

respectiva à tramitação normativa, com as regras do BIRD,

para contratação de organizações parceiras

selecionadas para execução de projetos de recuperação

de áreas degradadas nas APPs dos imóveis rurais

priorizados, no escopo da implementação do Programa de

Regularização Ambiental (PRA), conforme os editais

publicados e outros instrumentos de seleção;

Executar Projetos: execução física dos projetos

contratados para os imóveis rurais selecionados, no

Programa de Regularização Ambiental (PRA), pelas

organizações parceiras de trabalho de campo; o SFB/MMA

não atuará, diretamente, nesta etapa, mas deverá

monitorar, continuamente, os trabalhos dos parceiros e

controlar e avaliar os resultados parciais e finais.


Subcomponente 3: Monitorar e Avaliar Projetos; destina-

se ao monitoramento, controle e avaliação da execução

física e financeira de projetos de reflorestamento em APPs

hídricas a cargo das organizações parceiras; o

monitoramento será baseado em sistema de informações

especializado para Gerenciamento de Portfolio de

Projetos (Project Portfolio Management – PPM), onde serão

armazenadas as informações detalhadas sobre os projetos,

no conceito de “fonte única da verdade”, disponíveis para

consultas, pela Internet, das partes interessadas: equipes do

SFB/MMA, do BIRD e dos órgãos de controle interno e

externo da Administração Pública Federal – as

organizações parceiras na execução de projetos terão

acesso controlado ao sistema, para atualização do estágio

de progresso dos projetos sob sua responsabilidade.


O receptor da doação será uma organização não lucrativa

(Non-Profit Organization – NPO) que executará a

coordenação geral e as atividades financeiras e de

aquisições com os recursos doados ao Projeto, de acordo

com as regras do Banco Mundial;

A supervisão das ações financiadas com a doação,

incluindo a aceitação dos produtos, será responsabilidade

da NPO, que formará com o MMA e o MAPA um Grupo

Técnico de Projeto (Project Technical Group – PTG)

aprovado pelo Banco Mundial;

O Serviço Florestal Brasileiro do Ministério do Meio

Ambiente (SFB/MMA) deverá criar uma Unidade de Gestão

de Projetos (UGP) dedicada, para apoiar a gestão.

Arranjos Organizacionais para

Gestão do Projeto


I. Fomentar a produção de insumos florestais

(principalmente mudas e sementes de vegetação nativa).

II. Patrocinar a execução de projetos experimentais.

III. Engajar outros órgãos públicos, inclusive estaduais e

municipais, e entidades privadas e do terceiro setor para

assistência técnica aos titulares de imóveis rurais.

IV. Ampliar o leque de parcerias, incentivando a

participação e o financiamento de projetos por

organizações privadas e do terceiro setor, tais como

instituições bancárias, empresas da indústria de

equipamentos e outros insumos, e ONGs ambientalistas.

V. Fomentar ações de eco-educação no Bioma Cerrado.

Cinco Pilares da Estratégia do

Componente Florestal


Viver é perigoso ... (Guimarães Rosa).

fundos de investimentos climáticos (cif) -...

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