FUNDO CAATINGAProposta para Discussão

Fortaleza, 17/05/2010

OBJETIVOOBJETIVOCaptar recursos para projetos de combate à desertificação, recuperação de áreas degradadas e promoção da revitalização, conservação e uso sustentável do Bioma Caatinga, do Semiárido brasileiro e das Áreas Suscetíveis à Desertificação

Convenção da ONU de Combate à Desertificação – UNCCD

Programa de Ação Nacional de Combate à Desertificação – PAN

Programas de Ação Estaduais de Combate à Desertificação e Mitigação dos Efeitos da Seca - PAEs

BASE REFERENCIALBASE REFERENCIAL

• Ministério do Meio Ambiente – MMA• Ministério da Integração Nacional - MI e vinculadas (SUDENE , DNOCS e

CODEVASF)• Casa Civil• Ministério da Fazenda – MF• Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA• Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA• Ministério da Educação• Ministério das Relações Exteriores - MRE• Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República - SAE• Governos Estaduais• Instituto Nacional do Semiárido - INSA• Embrapa Semiárido• Organizações da Sociedade Civil (ASA, CONTAG, FETRAF, Outras)• Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura - IICA

ARTICULAÇÕES NECESSÁRIASARTICULAÇÕES NECESSÁRIAS

• Doações de governos, instituições multilaterais, entidades internacionais, empresas e organizações não governamentais

• Dotação orçamentária

• Doações, legados e contribuições de pessoas físicas

• Transferências da União, Estados e outras entidades

• Acordos, contratos, consórcios e convênios

• Fundo Nacional sobre Mudança do Clima – FNMC

• Fundo Amazônia (em modalidade de projeto)

FONTES DE RECURSOSFONTES DE RECURSOS

Forma de ApoioApoio direto não-reembolsável

• Projetos ApoiáveisAções de enfrentamento da desertificação, de recuperação e revitalização de áreas degradadas, combate ao desmatamento e de promoção da conservação e uso sustentável dos recursos naturais do Bioma Caatinga, das regiões semiáridas e das áreas suscetíveis à desertificação

• Nível de ParticipaçãoPoderão ser exigidas contrapartidas financeiras e não-financeiras dos beneficiários

APLICAÇÃO DOS RECURSOSAPLICAÇÃO DOS RECURSOS

Atividades Produtivas Sustentáveis

Áreas Protegidas

Desenvolvimento Científico e Tecnológico

Desenvolvimento Institucional e Aperfeiçoamento de Mecanismos de Gestão, Planejamento e Controle

Educação e Comunicação Ambiental

MODALIDADES DE PROJETOSMODALIDADES DE PROJETOS

Núcleos de Desertificação

Áreas Suscetíveis à Desertificação - ASDs

Municípios com maior índice de desmatamento do Bioma Caatinga

ÁREAS PRIORITÁRIASÁREAS PRIORITÁRIAS

Gestor do FundoBanco do Nordeste

Comitê OrientadorComissão Nacional de Combate à Desertificação - CNCD

• Comitê TécnicoA ser definido pelo MMA

GOVERNANÇA CONJUNTA E INTEGRADAGOVERNANÇA CONJUNTA E INTEGRADA

No Fundo Amazônia:No Fundo Amazônia:• Os investidores (doadores) recebem, por intermédio do

BNDES, Certificados de Redução de Emissões – CERs, correspondentes à contribuição fornecida para a redução de emissões de carbono por desmatamento na Amazônia

No Fundo Caatinga:No Fundo Caatinga:• Ausência de metodologia reconhecida pelo MMA que

permita a adoção de procedimento análogo para o Bioma Caatinga, Semiárido e Áreas Suscetíveis à Desertificação

• Ponto para discussão: Quais seriam as alternativas para incentivar as doações?

INCENTIVOS A DOAÇÕESINCENTIVOS A DOAÇÕES

MINUTA DE DECRETO FEDERALMINUTA DE DECRETO FEDERAL

Área de Políticas de DesenvolvimentoAmbiente de Políticas Territoriais, Ambientais e de

InovaçãoCélula de Meio Ambiente e Inovação

Tibério R.R. Bernardoe-mail: tiberio@bnb.gov.br

Fone: (85) 3299.3476

ATIVIDADES PRODUTIVAS SUSTENTÁVEISATIVIDADES PRODUTIVAS SUSTENTÁVEIS

Cooperativas

Administração pública direta e indireta estadual e municipal

Fundações de apoio à pesquisa

Organizações não governamentais e organizações da sociedade civil de interesse público

Empresas privadas

ReflorestamentoManejo florestalConversão energética com ganhos ambientaisCadeia produtiva sustentável da madeira e de produtos não-madeireirosRecuperação de áreas degradadasIntegração silvicultura, lavoura e pecuáriaCertificação florestalEnergias renováveisEcoturismoOutras atividades ligadas ao uso sustentável da biodiversidade

Apoiar processos sustentáveis de produção, comercialização e uso dos recursos naturais do Bioma Caatinga, do semiárido

brasileiro e das áreas suscetíveis à desertificação

BeneficiáriosAções ApoiáveisObjetivos

ÁREAS PROTEGIDASÁREAS PROTEGIDAS

Órgãos da administração pública direta e indireta estadual e municipal

Fundações de apoio à pesquisa

Organizações não governamentais e organizações da sociedade civil de interesse público

Empresas privadas

Criação e implantação de novas Unidades de Conservação (UCs)

Consolidação de UCs existentes

Gestão e monitoramento em áreas protegidas

Preservação de recursos genéticos

Pagamento por serviços ambientais

Outras ações relacionadas à expansão e conservação de áreas protegidas

Apoiar a expansão e conservação de áreas

protegidas no Bioma Caatinga, no semiárido brasileiro e nas

áreas suscetíveis à desertificação

BeneficiáriosAções ApoiáveisObjetivos

DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E DESENVOLVIMENTO CIENTÍFICO E TECNOLÓGICOTECNOLÓGICO

Centros de pesquisa governamentais e de universidadesCooperativasAdministração pública direta e indireta federal, estadual e municipalFundações de apoio à pesquisaOrganizações não governamentais e organizações da sociedade civil de interesse públicoEmpresas privadasInstitutos científico-tecnológicos

Produção e difusão de conhecimentos e tecnologias relacionados aos seguintes temas:Desenvolvimento de produtos, processos e serviços baseados no uso sustentável dos recursos naturais e da biodiversidadeMonitoramento, controle e fiscalização do desmatamentoConservação da Caatinga, do semiárido brasileiro e das áreas suscetíveis à desertificação Recuperação de áreas desmatadas e degradadas visando a restauração ecológica ou a sua utilização para fins econômicosEnfrentamento da desertificação e adaptação aos efeitos das mudanças climáticas

Apoiar a pesquisa científica e tecnológica e a inovação

associadas à recuperação, conservação e uso sustentável dos recursos naturais do Bioma

Caatinga, do semiárido brasileiro e das áreas

suscetíveis à desertificação

BeneficiáriosAções ApoiáveisObjetivos

DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONALDESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL

Entidades de meio ambiente, fundiárias e de apoio estaduais e municipais

Fundações de apoio à pesquisa ligadas a órgãos públicos

Entidades de controle ambiental e de combate a crimes ambientais

Organizações não governamentais e organizações da sociedade civil de interesse público

Zoneamento Ecológico e EconômicoOrdenamento e regularização fundiáriaSistemas de monitoramento de áreasCapacitação, treinamento e aperfeiçoamento de recursos humanosSistemas de gestão fundiáriaEquipamentos e infraestruturaSistemas de informação e comunicaçãoOutras ações relacionadas ao desenvolvimento institucional e aperfeiçoamento de mecanismos de gestão, planejamento e controle

Apoiar a gestão ambiental, a regularização fundiária, o

licenciamento, a fiscalização e o monitoramento no Bioma

Caatinga, no semiárido brasileiro e nas áreas

suscetíveis à desertificação

BeneficiáriosAções ApoiáveisObjetivos

EDUCAÇÃO E COMUNICAÇÃO AMBIENTALEDUCAÇÃO E COMUNICAÇÃO AMBIENTAL

Centros de pesquisa governamentais e de universidadesEntidades de meio ambiente federais, estaduais e municipais

Entidades de controle ambiental e de combate a crimes ambientaisEntidades de assistência técnica e extensão ruralOrganizações não governamentais e organizações da sociedade civil de interesse públicoInstitutos científico-tecnológicos

Elaboração de programas de educação e comunicação ambiental

Implementação de programas de educação e comunicação ambiental

Realização de eventos de capacitação, a exemplo de dias de campo, palestras, workshops, seminários, direcionados à adoção de práticas sustentáveis de produção, recuperação de áreas degradadas e conscientização ambiental dos empreendedores

Apoiar programas e projetos de educação e comunicação

ambiental relacionados à produção, comercialização e uso sustentável dos recursos naturais do Bioma Caatinga, do semiárido brasileiro e das

áreas suscetíveis à desertificação

BeneficiáriosAções ApoiáveisObjetivos

Prover os recursos humanos e materiais necessáriosElaborar proposta orçamentáriaOrganizar o plano anual de trabalho e o cronograma de execução físico-financeiroCelebrar convênios, acordos ou contratosOrdenar despesasPrestar contasAprovar os projetosMonitorar a execução dos projetosCaptar recursos com órgãos nacionais e internacionaisEmitir os Certificados de Redução de Emissão para os investidores

RESPONSABILIDADES DO GESTOR DO RESPONSABILIDADES DO GESTOR DO FUNDOFUNDO

Definir os critérios e prioridades para aplicação dos recursos

Definir diretrizes estratégicas

Fiscalizar a aplicação dos recursos

Aprovar o plano anual de trabalho

Apreciar os relatórios técnicos e as prestações de contas

Outras atribuições que lhe forem consideradas pertinentes

RESPONSABILIDADES DO COMITÊ RESPONSABILIDADES DO COMITÊ ORIENTADORORIENTADOR

No Fundo Amazônia:No Fundo Amazônia:

• Certificar os dados e métodos de cálculo da absorção e

de redução da emissão de carbono pela recuperação de

áreas desertificadas, degradadas ou desmatadas

No Fundo Caatinga:No Fundo Caatinga:

• A definir

RESPONSABILIDADES DO COMITÊ TÉCNICORESPONSABILIDADES DO COMITÊ TÉCNICO