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101MILITARY REVIEW Marccedilo-Abril 2016

As Operaccedilotildees Militares em MegacidadesUma Perspectiva LinguiacutesticaJeff R Watson

O desafio de conduzir futuras operaccedilotildees militares dentro de megacidades (cidades com populaccedilotildees de mais de 10 milhotildees de

habitantes) consiste em entender as complexidades dinacircmicas e multidimensionais dessas aacutereas urbanas Quer sejam voltadas ao combate quer natildeo as opera-ccedilotildees militares em megacidades seratildeo semelhantes agraves

conduzidas em outros ambientes urbanos mas seratildeo complicadas por fatores exclusivos de seu ambien-te1 que incluem a expansatildeo geograacutefica o volume e densidade populacional a diversidade sociocultural e socioeconocircmica os desafios relativos agrave governanccedila diferentes qualidades de infraestrutura e a (inter)conectividade regional e global

Uma rua apinhada tiacutepica de Mumbai capital do Estado indiano de Maharashtra e cidade mais densamente povoada da Iacutendia 31 Jan 06 Embora a liacutengua oficial de Mumbai seja o marathi satildeo utilizados 16 idiomas principais em toda a cidade aleacutem de vaacuterios dialetos e deriva-dos pidgin (mistura de liacutenguas)

(Foto de Hitesh Ashar via Wikimedia Commons)

Visatildeo panoracircmica das favelas de Mumbai 09 Fev 06(Foto de Joel Newel)

Marccedilo-Abril 2016 MILITARY REVIEW102

O modelo analiacutetico proposto pelo Chefe de Estado-Maior do Grupo de Estudos Estrateacutegicos (Strategic Studies Group mdash SSG) do Exeacutercito dos Estados Unidos da Ameacuterica (EUA) oferece uma base soacutelida para o estudo das diversas dimensotildees das megacidades a partir de uma perspectiva mi-litar2 Assim as megacidades satildeo ambientes com-plexos e dinacircmicos que exigem uma visatildeo holiacutestica de suas partes inter-relacionadas Para incentivar um ldquonovo pensamentordquo e ldquoconcentrar esforccedilosrdquo o SSG identifica cinco componentes centrais (con-texto escala densidade conectividade e fluxo) que ajudam a considerar as megacidades como sistemas fracamente moderadamente ou extremamente integrados

Ainda que esse enfoque incentive acertada-mente uma abordagem holiacutestica para a anaacutelise das megacidades haacute um elemento notadamente ausente do modelo sugerido o idioma Embora esse aspecto do terreno humano possa estar impliacutecito no compo-nente ldquocontextordquo a diversidade linguiacutestica das mega-cidades teraacute implicaccedilotildees para vaacuterios componentes desse modelo incluindo contexto conectividade escala e fluxo Este artigo discutiraacute as caracteriacutesti-cas linguiacutesticas dinacircmicas das megacidades e como um entendimento desse panorama linguiacutestico pode ajudar a visualizar as futuras operaccedilotildees militares e a aplicar o modelo sugerido

Caracteriacutesticas Multiliacutengues das Megacidades

Antes de mais nada as megacidades satildeo predo-minantemente multiliacutengues Embora se possa dizer o mesmo das cidades grandes em geral a escala do multilinguismo nas megacidades amplia seus efeitos Por exemplo em Nova York mdash uma mega-cidade metropolitana com mais de 18 milhotildees de habitantes mdash nove idiomas estrangeiros satildeo falados por comunidades de cem mil pessoas ou mais3 A liacutengua tambeacutem exerce um papel em determinar a identidade de um indiviacuteduo e a comunidade lin-guiacutestica mais ampla em que ele decide viver Por exemplo a maioria dos falantes de russo em Nova

York costuma morar no sul do Brooklyn e em Staten Island ao passo que os falantes de chinecircs tendem a concentrar-se em Manhattan e Sunset Park4 Nas megacidades o idioma a cultura e o contexto regio-nal caminham de matildeos dadas indo muitas vezes aleacutem de identidades eacutetnicas5

Para compreender plenamente o contexto de uma megacidade precisamos entender o papel das liacutenguas utilizadas em suas comunidades Como as comunidades linguiacutesticas interagem nas megacida-des Que tensotildees satildeo geradas pelas vaacuterias comuni-dades linguiacutesticas no espaccedilo urbano Que papel o idioma desempenha nas estruturas de poder (gover-namentais ou natildeo) das megacidades Que desafios satildeo gerados pelo multilinguismo na coleta e disse-minaccedilatildeo de informaccedilotildees na prestaccedilatildeo de assistecircncia social ou na resposta a desastres

Embora natildeo possa responder completamente a todas essas perguntas este artigo demonstraraacute por que o panorama linguiacutestico das megacidades consti-tui uma consideraccedilatildeo importante para os decisores do segmento militar

Aleacutem da Poliacutetica LinguiacutesticaA implementaccedilatildeo de uma poliacutetica de liacutengua ofi-

cial permite que um paiacutes regulamente qual idioma ou idiomas utilizaraacute para interagir com seus habi-tantes Embora essas poliacuteticas possam proporcionar informaccedilotildees uacuteteis sobre o ambiente linguiacutestico den-tro de um paiacutes isso geralmente natildeo basta para que se possa compreender totalmente o multilinguismo proacuteprio de uma megacidade

Os idiomas oficiais da Iacutendia satildeo por exemplo o hindi (principal) e o inglecircs (secundaacuterio)6 Contudo em Mumbai uma megacidade costeira com uma populaccedilatildeo metropolitana de mais de 21 milhotildees de habitantes espalhados em uma aacuterea de cerca de 600 km2 o marathi serve como uma terceira liacutengua oficial7 Para muitos em Mumbai o marathi idioma nativo do Estado de Maharashtra eacute falado em casa ao passo que o inglecircs e o hindi satildeo frequentemente ensinados apenas como segundas liacutenguas podendo ou natildeo ser utilizados oficialmente8 Aleacutem disso



conforme mais e mais indianos migram para Mumbai vatildeo levando consigo seus idiomas regionais transfor-mando a cidade em um microcosmo do multilinguismo indiano

Portanto na Iacutendia o multilinguismo deve ser assu-mido natildeo apenas em um plano abstrato mas tambeacutem no administrativo A figura 1 apresenta uma represen-taccedilatildeo graacutefica dos diversos grupos linguiacutesticos do paiacutes Para responder ao desafio a constituiccedilatildeo indiana o di-vide administrativamente em Estados etnolinguiacutesticos conferindo a cada um deles a liberdade de acrescentar sua proacutepria liacutengua regionalmente significativa agrave lista das oficiais institucionalizando assim os idiomas regionais na identidade nacional indiana9

Consideraccedilatildeo do Idioma para a Preparaccedilatildeo Preacute-desdobramento

Quer as operaccedilotildees militares nas megacidades se concentrem na busca de Inteligecircncia quer na resposta a desastres quer no combate seraacute preciso interagir com habitantes pertencentes a comunidades de diferentes liacutenguas regionais a fim de estabelecer os relacionamen-tos necessaacuterios para o ecircxito da missatildeo Reconhecer as liacutenguas regionais existentes em uma megacidade teraacute implicaccedilotildees praacuteticas para a criaccedilatildeo de um treinamen-to preacute-desdobramento adequado de familiarizaccedilatildeo linguiacutestica e cultural identificaccedilatildeo de capacidades de apoio a distacircncia e formaccedilatildeo de um quadro efetivo de inteacuterpretes das Forccedilas Armadas e do paiacutes anfitriatildeo

Idioma e Estruturas de PoderO idioma tambeacutem desempenha um papel nas

estruturas de poder que operam e exercem influecircn-cia dentro e entre as comunidades linguiacutesticas nas megacidades Uma anaacutelise sobre como essas estruturas de poder (ex organizaccedilotildees governamentais educacio-nais religiosas tribais ou sociais) operam e interagem dentro das comunidades de uma megacidade pode revelar os desafios operacionais que o Exeacutercito talvez enfrente nesses ambientes

Por exemplo em Lagos na Nigeacuteria outra megaci-dade costeira onde o inglecircs eacute a liacutengua oficial muitos habitantes falam ioruba idioma nativo com fortes laccedilos histoacutericos e culturais com a regiatildeo10 Embora o inglecircs seja utilizado oficialmente por organizaccedilotildees governamentais e educacionais natildeo falar ioruba eacute algo malvisto por muitos11 As organizaccedilotildees religiosas em

Lagos tambeacutem promovem o uso de liacutenguas nativas com alguma influecircncia dos principais idiomas estran-geiros ligados a cada religiatildeo (ex o aacuterabe no caso de grupos islacircmicos e o inglecircs entre os grupos cristatildeos)12

Em muitas megacidades o contato entre diversos idiomas dentro do espaccedilo urbano produz desafios uacutenicos para as estruturas de poder Em Lagos e em Mumbai megacidades situadas em paiacuteses com o que podem ser consideradas economias em desenvolvi-mento grande parte de seu crescimento se deve agrave migraccedilatildeo interna no paiacutes Como as liacutenguas que entram em contato nessas megacidades satildeo semelhantes (con-sistindo muitas vezes em dialetos de uma ou mais liacutenguas regionais) haacute um grande aprendizado muacutetuo desses idiomas13 Entretanto em Nova York mdash uma megacidade extremamente integrada de um paiacutes com uma economia bem desenvolvida mdash uma porcenta-gem consideravelmente maior de crescimento adveacutem da imigraccedilatildeo14 Isso levou a um multilinguismo mais variado Em consequecircncia as estruturas de poder precisam se esforccedilar mais para assegurar a cooperaccedilatildeo entre e junto aos grupos linguiacutesticos Organizaccedilotildees sociais como o Shorefront Community Center em Brighton Beach uma grande comunidade de falantes de russo no sul de Brooklyn ou o Chinese Community Center em Manhattan fornecem acesso a serviccedilos e assistecircncia nos respectivos idiomas para aqueles que tenham baixa proficiecircncia no inglecircs15

Aleacutem disso essas organizaccedilotildees servem muitas vezes como elos vitais entre as comunidades linguiacutesti-cas e as organizaccedilotildees governamentais locais e fede-rais O Centro de Recuperaccedilatildeo do Sul de Brooklyn estabelecido pela Agecircncia Federal de Gestatildeo de Emergecircncias (Federal Emergency Management Agency mdash FEMA) apoacutes o furacatildeo Sandy foi instalado dentro do Shorefront Community Center e se apoiou em seus conhecimentos especializados para coordenar a resposta ao desastre junto agrave comunidade de liacutengua russa16

Observa-se um outro exemplo de parceria entre governo e organizaccedilotildees puacuteblicas no Departamento de Poliacutecia da Cidade de Nova York (New York City Police Department mdash NYPD) que haacute pouco tempo reconheceu formalmente a Associaccedilatildeo de Policiais Russo-Americanos (Russian-American Officers Association mdash RAOA) como uma de ordens frater-nas17 O NYPD que reconheceu 31 organizaccedilotildees


PERSPECTIVA LINGUIacuteSTICA

desse tipo apoia-se na RAOA para se comunicar com a comunidade de falantes de russo e ldquopromover a cooperaccedilatildeo com os oacutergatildeos de seguranccedila puacuteblicardquo18

Entender como as estruturas de poder operam dentro das megaci-dades pode fornecer informaccedilotildees vitais para os decisores militares Embora seja importante conhecer as aacutereas administrativas oficiais de uma megacidade (os cinco distritos de Nova York as 16 aacutereas gover-namentais locais de Lagos ou as 23 divisotildees municipais de Mumbai) eacute igualmente fundamental iden-tificar onde as comunidades linguiacutesticas estatildeo localizadas em relaccedilatildeo a elas Isso contribuiraacute para o estabelecimento de parcerias efetivas com as estruturas de poder relevantes (governamentais ou natildeo) nos vaacuterios niacuteveis da sociedade de uma megacidade19

Liacutengua Conectividade e Fluxo de Informaccedilotildees

O modo pelo qual a energia e os materiais fluem atraveacutes das megacidades eacute um aspecto impor-tante para a compreensatildeo de seu metabolismo Aleacutem desses bens fiacutesicos o fluxo de informaccedilotildees pode revelar o possiacutevel grau de conexatildeo e integraccedilatildeo de uma megacidade As informaccedilotildees fluem bem entre as estruturas de poder e seus puacuteblicos Como satildeo compartilhadas dentro e entre as comunidades Qual eacute o papel das miacutedias sociais e de massa Qual eacute o grau de acesso agraves tecnologias de comunicaccedilatildeo (ex celula-res computadores internet)

No acircmago dessas questotildees estatildeo as praacuteticas linguiacutes-ticas e de comunicaccedilatildeo dentro de uma megacidade O fluxo multiliacutengue de informaccedilotildees de uma megacidade pode ser um dado difiacutecil de analisar especialmente a distacircncia Ainda que dados estatiacutesticos sobre o uso de telecomunicaccedilotildees moacuteveis e a ampliaccedilatildeo da cobertu-ra de internet de banda larga possam ser utilizados

para discutir o fluxo geral de informaccedilotildees eles natildeo oferecem um grande entendimento sobre o caraacuteter multiliacutengue dos fluxos atraveacutes dessas redes O uso de idiomas na televisatildeo raacutedio ou veiacuteculos da imprensa assim como a proliferaccedilatildeo e a utilizaccedilatildeo de miacutedias sociais em megacidades selecionadas pode ser mais revelador

A tiacutetulo de ilustraccedilatildeo em Mumbai a miacutedia im-pressa eacute publicada em hindi marathi inglecircs e outros idiomas locais O nuacutemero de leitores das fontes de notiacutecias em hindi e outros idiomas locais eacute maior que os de veiacuteculos da miacutedia em inglecircs20 Por outro lado em Lagos as notiacutecias impressas satildeo em geral publicadas em inglecircs21 As estaccedilotildees de raacutedio e televisatildeo de ambas as cidades tambeacutem transmitem em vaacuterios idiomas

Bhili

Idiomas hindi

12 outros idiomas

Cachemiri

Santali

Maithili

Assames

Punjaacutebi

Oriya

MalayalamKannada

Gujarati

Urdu

Tacircmil

Marathi

Telu

gu

Beng

ali

Figura 1 ndash Grupos Linguiacutesticos na Iacutendia(Dados do Censo Nacional Indiano (2001) via Mapsofindiacom)


Curiosamente em Lagos enquanto a miacutedia impressa apresenta um forte foco no inglecircs as estaccedilotildees de raacutedio parecem variar o idioma de transmissatildeo mostrando um foco mais forte nos idiomas regionais22

Aleacutem disso nos uacuteltimos anos o site Twitter a popular rede social de microblogues tornou-se uma poderosa ferramenta sociolinguiacutestica para analisar a dinacircmica e o fluxo linguiacutestico urbano Os tuiacutetes po-dem ser postados em praticamente qualquer idioma e georreferenciados com a localizaccedilatildeo geograacutefica do usuaacuterio Ateacute a presente data os estudos linguiacutesticos sobre o Twitter variaram do mapeamento de liacutenguas no mundo agrave identificaccedilatildeo dos idiomas predominan-tes em ambientes urbanos23

Segundo a firma de pesquisa de mercado Semiocast quatro das cinco cidades mais ativas no

Twitter satildeo megacidades Jacarta Toacutequio Satildeo Paulo e Nova York24 Ainda que isso possa estar relaciona-do agrave grande populaccedilatildeo dessas cidades esses dados talvez ofereccedilam tambeacutem alguma informaccedilatildeo uacutetil sobre a conectividade da megacidade (tanto local quanto globalmente) Como nem Mumbai nem Lagos foram incluiacutedas na lista das primeiras vinte da Semiocast seria interessante verificar a corre-laccedilatildeo entre atividade no Twitter e acesso agrave internet ou celulares nessas cidades Aleacutem disso o recurso de geolocalizaccedilatildeo do Twitter aliado ao reconheci-mento automaacutetico do idioma tambeacutem pode forne-cer informaccedilotildees sobre o ambiente de comunicaccedilatildeo multiliacutengue das megacidades25 Segundo um estudo realizado pelo Centre for Advanced Spatial Analysis os usuaacuterios nova-iorquinos tuitaram em 36 idiomas

Figura 2 ndash Dez Idiomas Mais Comuns na Cidade de Nova York Mapeados com Base no Site Twitter

(Ilustraccedilatildeo de James Cheshire)

Idiomas do Twitter em Nova York85 milhotildees de tuiacutetes Jan 2010-Fev 2013

Inglecircs 8071571Espanhol 228534Portuguecircs 47646

Japonecircs 28330Russo 21324

Coreano 20865Francecircs 19034

Aacuterabe 17072Italiano 10278

Turco 8698



diferentes em um periacuteodo de trecircs anos26 Utilizando georreferecircncias (geotags) embutidas nos tuiacutetes os pesquisadores os sobrepuseram (codificando por cor os dez idiomas mais comuns) a um mapa da cidade (veja a figura 2)27 Esses dados natildeo apenas mostram a geografia linguiacutestica da cidade de Nova York como tambeacutem fornecem informaccedilotildees sobre a densidade de idiomas em pontos de acesso de comunicaccedilatildeo (ex distrito dos teatros de Manhattan)

Consideraccedilotildees Estrateacutegicas do Mapeamento Linguiacutestico

Um claro entendimento dos fluxos de informa-ccedilotildees multiliacutengues dentro de uma megacidade aju-daraacute os decisores militares a compreender melhor como as comunidades linguiacutesticas preferem receber e compartilhar informaccedilotildees Esses dados forneceratildeo informaccedilotildees sobre como comunicar mais efetiva-mente com forccedilas amigas ou interromper e manipu-lar as comunicaccedilotildees de forccedilas inimigas Os agentes de busca e analistas de Inteligecircncia podem utilizar esses dados para concentrar e avaliar suas inicia-tivas Os operadores de infraestrutura e logiacutestica podem utilizar esses dados para entender melhor outros dados sobre fluxos como os de energia e de suprimentos

ConclusatildeoO ambiente complexo e dinacircmico das megacida-

des eacute complicado ainda mais pelo panorama linguiacutes-tico igualmente complexo nelas presente Como par-te do contexto cultural e regional das megacidades o idioma afeta vaacuterios componentes de uma abordagem holiacutestica quanto a seu estudo Em comparaccedilatildeo agraves ca-racteriacutesticas multiliacutengues de outras cidades grandes a escala do multilinguismo e seus efeitos nas megaci-dades exige particular atenccedilatildeo Embora o panorama linguiacutestico de cada megacidade seja diferente os processos mais amplos descritos neste artigo podem servir como um ponto de partida para estudos adap-tados a megacidades individuais

De operaccedilotildees de contrainsurgecircncia e busca de Inteligecircncia agrave infraestrutura e resposta a desastres as operaccedilotildees militares seratildeo afetadas pelo singular ambiente operacional multiliacutengue das megacidades Quer se trate de estabelecer relacionamentos efetivos com forccedilas e estruturas de poder estrateacutegicas quer de minimizar tensotildees etnolinguiacutesticas entre as comunidades de uma megacidade quer de utilizar as praacuteticas de comunicaccedilatildeo existentes para nossa vantagem o Exeacutercito dos EUA se beneficiaraacute de um entendimento mais profundo do panorama linguiacutesti-co das megacidades

Jeff Watson PhD eacute professor catedraacutetico de Linguiacutestica e Aquisiccedilatildeo de Liacutenguas no Centro de Liacutenguas Culturas e Estudos Regionais da Academia Militar de West Point Estado de Nova York Tem os tiacutetulos de mestre no en-sino de idiomas estrangeiros pelo Middlebury Institute of International Studies em Monterey e de doutor em Teoria Sociocultural e Aquisiccedilatildeo de Segunda Liacutengua pelo Bryn Mawr College Aleacutem de lecionar Linguiacutestica e Russo em West Point Watson conduz pesquisa aplicada em campos relacionados a liacutenguas conhecimentos regionais e cultura em contextos acadecircmicos e militares

Referecircncias

1 James Howcroft ldquoIntelligence Challenges in Urban Operationsrdquo Small Wars Journal 10(7) (20 July 2014) aces-so em 4 nov 2015 httpsmallwarsjournalcomjrnlartintelligence-challenges-in-urban-operations

2 Michael Bailey et al ldquoA Proposed Framework for Apprecia-ting Megacities A US Army Perspectiverdquo Small Wars Journal 10(4) (21 April 2014) acesso em 28 out 2015 httpsmallwarsjournalcomjrnlarta-proposed-framework-for-appreciating-megacities--a-us-army-perspective-0

3 Andy Kiersz ldquoHerersquos the Most Commonly Spoken Language

in Every New York Neighborhood That Isnrsquot English or Spanishrdquo Business Insider 6 August 2014 acesso 28 out 2015 httpwwwbusinessinsidercomnyc-non-english-language-maps-2014-8 ldquoNew York-Languagesrdquo City-Data website acesso em 28 out 2015 httpwwwcity-datacomstatesNew-York-Languageshtml

4 Kiersz ldquoMost Commonly Spoken Languagerdquo New York City Department of City Planning ldquoThe Newest New Yorkers Charac-teristics of New Yorkrsquos Foreign Born Populationrdquo City of New York website December 2013 acesso em 28 out 2015 httpwwwnycgovhtmldcppdfcensusnny2013nny_2013pdf


5 David D Laitin Identity in Formation The Russian-Speaking Populations of the New Abroad (Ithaca NY Cornell University Press 1998)

6 B Mallikarjun ldquoThe Evolution of Language Laws in Post-Independence India A Monographrdquo Language in India 12 (9 September 2012) p 39 acesso em 28 out 2015 httpwwwlanguageinindiacomsep2012mallikarjunlanguagemonographfi-nalpdf

7 Ibid p 43 Rahul Bedi ldquoBombay Abandons English and Hindi in Favor of Local Languagerdquo The Telegraph 4 August 2008 acesso em 28 out 2015 httpwwwtelegraphcouknewsworld-newsasiaindia2498679Bombay-abandons-English-and-Hindi--in-favour-of-local-languagehtml

8 Pushpa Pai ldquoMultilingualism Multiculturalism and Educa-tion Case Study of Mumbai Cityrdquo ISB4 Proceedings of the 4th International Symposium on Bilingualism eds James Cohen et al (Somerville MA Cascadilla Press 2005) p 1794-1806

9 B Mallikarjun ldquoThe Evolution of Language Lawsrdquo Papia Sen Gupta ldquoLinguistic Diversity and Economic Disparity An Issue for Multiculturalism in Indiardquo The International Journal of Diversity in Organisations [sic] Communities and Nations 9(1) (2009) p 147ndash64

10 Harrison Adeniyi e Rachael Bello ldquoUrban Linguistics in Nigeria A Case of Language Use in Lagos Metropolisrdquo Iranian Journal of Language Studies 1(2) (April 2007) p 119ndash32

11 Abiola Johnson ldquoLagos lsquoGovernorrsquo Canrsquot Speak Yorubardquo Lagos Politics (blog) 5 February 2015 aces-so em 28 out 2015 httplagospoliticscompoliticslagos-governor-cant-speak-yoruba

12 Adeniyi e Bello ldquoUrban Linguisticsrdquo p 124ndash12513 Kwesi Kwaa Prah ldquoMultilingualism in Urban Africa Bane

or Blessingrdquo Journal of Multicultural Discourses 5(2) ( July 2010) p 169ndash82

14 United States Census Bureau ldquoAmerican Community Sur-vey 5-Year Estimates (2009-2013)rdquo acesso em 28 out 2015 httpfactfinder2censusgovbkmktable10enACS13_5YRDP021600000US3651000|0400000US36

15 ldquoESL Citizenship amp Vocational Servicesrdquo Shorefront YM-YWHA of Brighton-Manhattan Beach Inc website 2015 acesso em 28 out 2015 httpwwwshorefrontyorgcommunity--supportesl-citizenship-vocational-services ldquoServices Provided by CCBArdquo Chinese Consolidated Benevolent Society website acesso em 28 out 2015 httpwwwccbanycorgeserviceshtml

16 Federal Emergency Management Agency ldquoA Trust Grows

in Brooklyn Working with Local Community Groups to Reach Out to the Boroughrsquos Russian-Jewish Populationrdquo Department of Homeland Security website 10 January 2013 acesso em 28 out 2015 httpswwwfemagovdisaster4085updatestrust-grows--brooklyn-working-local-community-groups-reach-out-boroughs--russian

17 Rocco Parascandola ldquoCops and Comrades NYPD Gets Its First Russian Fraternal Grouprdquo NY Daily News 10 February 2015 acesso em 28 out 2015 httpnydnus1CQ0j5Q

18 ldquoStatement of Purposerdquo Russian American Officers Asso-ciation website acesso em 28 out 2015 httpwwwraoanet

19 Ben Wisner ldquoDisaster Risk Reduction in Megacities Making the Most of Human and Social Capitalrdquo Building Safer Cities The Future of Disaster Risk (Washington DC The World Bank Disaster Management Facility 2003) p 181ndash96 acesso em 28 out 2015 httpwww-wdsworldbankorgservletWDSCon-tentServerWDSPIB20031205000012009_20031205154931RenderedPDF272110PAPER0Building0safer0citiespdf

20 Indian Readership Survey Media Research Users Council report 2013 acesso em 28 out 2015 httpmrucnetsitesde-faultfilesirs_2013_topline_findingspdf

21 ldquoNigerian Newspapersrdquo Online Newspapers website acesso em 28 out 2015 httpwwwonlinenewspaperscomnige-riahtm

22 Adeniyi e Bello ldquoUrban Linguistics in Nigeriardquo p 126ndash2723 Delia Mocanu et al ldquoThe Twitter of Babel Mapping

World Languages through Microblogging Platformsrdquo PLoS ONE 8(4) (18 April 2013) p 1-9 Amr Magdy et al ldquoExploiting Geo--tagged Tweets to Understand Localized Language Diversityrdquo Proceedings of the International ACM Workshop on Managing and Mining Enriched Geo-spatial Data GeoRich 2014 (New York Association for Computing Machinery 27 June 2014) p 7ndash12

24 ldquoTwitter Reaches Half a Billion AccountsmdashMore Than 140 Millions in the USrdquo Semiocast website 30 July 2012 acesso em 28 out 2015 httpsemiocastcomenpublications2012_07_30_Twitter_reaches_half_a_billion_accounts_140m_in_the_US

25 Magdy et al ldquoExploiting Geo-tagged Tweetsrdquo26 Simon Rogers ldquoTwitterrsquos Languages of New York Ma-

ppedrdquo The Guardian website 21 February 2013 acesso em 28 out 2015 httpwwwtheguardiancomnewsdatabloginteractive2013feb21twitter-languages-new-york-mapped

27 James Cheshire Ed Manley e John Barratt ldquoNew Yorkrsquos Twitter Languagesrdquo Centre for Advanced Spatial Analysis interac-tive map acesso em 28 out 2015 httpnyspatially

Visatildeo panoracircmica das favelas de Mumbai 09 Fev 06(Foto de Joel Newel)


O modelo analiacutetico proposto pelo Chefe de Estado-Maior do Grupo de Estudos Estrateacutegicos (Strategic Studies Group mdash SSG) do Exeacutercito dos Estados Unidos da Ameacuterica (EUA) oferece uma base soacutelida para o estudo das diversas dimensotildees das megacidades a partir de uma perspectiva mi-litar2 Assim as megacidades satildeo ambientes com-plexos e dinacircmicos que exigem uma visatildeo holiacutestica de suas partes inter-relacionadas Para incentivar um ldquonovo pensamentordquo e ldquoconcentrar esforccedilosrdquo o SSG identifica cinco componentes centrais (con-texto escala densidade conectividade e fluxo) que ajudam a considerar as megacidades como sistemas fracamente moderadamente ou extremamente integrados

Ainda que esse enfoque incentive acertada-mente uma abordagem holiacutestica para a anaacutelise das megacidades haacute um elemento notadamente ausente do modelo sugerido o idioma Embora esse aspecto do terreno humano possa estar impliacutecito no compo-nente ldquocontextordquo a diversidade linguiacutestica das mega-cidades teraacute implicaccedilotildees para vaacuterios componentes desse modelo incluindo contexto conectividade escala e fluxo Este artigo discutiraacute as caracteriacutesti-cas linguiacutesticas dinacircmicas das megacidades e como um entendimento desse panorama linguiacutestico pode ajudar a visualizar as futuras operaccedilotildees militares e a aplicar o modelo sugerido

Caracteriacutesticas Multiliacutengues das Megacidades

Antes de mais nada as megacidades satildeo predo-minantemente multiliacutengues Embora se possa dizer o mesmo das cidades grandes em geral a escala do multilinguismo nas megacidades amplia seus efeitos Por exemplo em Nova York mdash uma mega-cidade metropolitana com mais de 18 milhotildees de habitantes mdash nove idiomas estrangeiros satildeo falados por comunidades de cem mil pessoas ou mais3 A liacutengua tambeacutem exerce um papel em determinar a identidade de um indiviacuteduo e a comunidade lin-guiacutestica mais ampla em que ele decide viver Por exemplo a maioria dos falantes de russo em Nova

York costuma morar no sul do Brooklyn e em Staten Island ao passo que os falantes de chinecircs tendem a concentrar-se em Manhattan e Sunset Park4 Nas megacidades o idioma a cultura e o contexto regio-nal caminham de matildeos dadas indo muitas vezes aleacutem de identidades eacutetnicas5

Para compreender plenamente o contexto de uma megacidade precisamos entender o papel das liacutenguas utilizadas em suas comunidades Como as comunidades linguiacutesticas interagem nas megacida-des Que tensotildees satildeo geradas pelas vaacuterias comuni-dades linguiacutesticas no espaccedilo urbano Que papel o idioma desempenha nas estruturas de poder (gover-namentais ou natildeo) das megacidades Que desafios satildeo gerados pelo multilinguismo na coleta e disse-minaccedilatildeo de informaccedilotildees na prestaccedilatildeo de assistecircncia social ou na resposta a desastres

Embora natildeo possa responder completamente a todas essas perguntas este artigo demonstraraacute por que o panorama linguiacutestico das megacidades consti-tui uma consideraccedilatildeo importante para os decisores do segmento militar

Aleacutem da Poliacutetica LinguiacutesticaA implementaccedilatildeo de uma poliacutetica de liacutengua ofi-

cial permite que um paiacutes regulamente qual idioma ou idiomas utilizaraacute para interagir com seus habi-tantes Embora essas poliacuteticas possam proporcionar informaccedilotildees uacuteteis sobre o ambiente linguiacutestico den-tro de um paiacutes isso geralmente natildeo basta para que se possa compreender totalmente o multilinguismo proacuteprio de uma megacidade

Os idiomas oficiais da Iacutendia satildeo por exemplo o hindi (principal) e o inglecircs (secundaacuterio)6 Contudo em Mumbai uma megacidade costeira com uma populaccedilatildeo metropolitana de mais de 21 milhotildees de habitantes espalhados em uma aacuterea de cerca de 600 km2 o marathi serve como uma terceira liacutengua oficial7 Para muitos em Mumbai o marathi idioma nativo do Estado de Maharashtra eacute falado em casa ao passo que o inglecircs e o hindi satildeo frequentemente ensinados apenas como segundas liacutenguas podendo ou natildeo ser utilizados oficialmente8 Aleacutem disso























Bhili

Idiomas hindi

12 outros idiomas

Cachemiri

Santali

Maithili

Assames

Punjaacutebi

Oriya

MalayalamKannada

Gujarati

Urdu

Tacircmil

Marathi

Telu

gu

Beng

ali














Turco 8698










Referecircncias





















































Bhili

Idiomas hindi

12 outros idiomas

Cachemiri

Santali

Maithili

Assames

Punjaacutebi

Oriya

MalayalamKannada

Gujarati

Urdu

Tacircmil

Marathi

Telu

gu

Beng

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Turco 8698










Referecircncias











































Turco 8698










Referecircncias








































Referecircncias































(foto de hitesh ashar via wikimedia commons) as operações ... · densidade populacional, a...

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