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GERNCIA DE FOLHA DE PAGAMENTOSUPERINTENDNCIA DE AO FISCALIZADORA

MANUAL DE NORMAS E PROCEDIMENTOS

DA FOLHA DE PAGAMENTO DO PODER EXCUTIVO

GOINIA, OUTUBRO DE 2006 2 EDIO

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________2 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________3 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

Portaria n 014/06-GAB

O Chefe do Gabinete de Controle Interno da Governadoria, no uso de

suas atribuies legais, conferidas no Decreto n 5.913, de 11 de maro de 2004, e

considerando as normas fixadas no Decreto n 6.116, de 4 de abril de

2005;

considerando a necessidade de padronizar a manifestao das

Inspetorias do Gabinete de Controle Interno nos processos da folha de pagamento,

bem como nos documentos referentes incluso e excluso de pessoal, vantagens,

gratificaes e quaisquer outros benefcios ou alteraes e descontos que resultem

em despesas na referida folha de pagamento;

considerando que o objeto ora denominado Manual de Normas e

Procedimentos MNP passa a ser documento normativo a ser cumprido pelas

Inspetorias e cientificados os rgos da administrao direta do Poder Executivo, de

suas autarquias e fundaes,

RESOLVE:

Art. 1 Aprovar as normas de procedimentos que estabelecem critrios

para verificao da legalidade e legitimidade dos atos que resultem em despesas na

folha de pagamento de pessoal do Poder Executivo.

Art. 2 Esta portaria entra em vigor na data de sua publicao.

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________4 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

CUMPRA-SE E PUBLIQUE-SE.

Chefia do Gabinete de Controle Interno da Governadoria, em

Goinia, aos 03 dias do ms de maro de 2006.

Luiz Carlos da Fonseca

Chefe do Gabinete

(D.O. de 08-03-2006)

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________5 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

ALCIDES RODRIGUES FILHO Governador

LUIZ CARLOS DA FONSECA

Chefe do Gabinete de Controle Interno

OTVIO ALEXANDRE DA SILVA Subchefe do Gabinete de Controle Interno

ANTNIO PEREIRA VALVERDE

Chefe de Gabinete

ANDR DA SILVA GOES Superintendente de Ao Preventiva

BRUNO GARIBALDI FLEURY Superintendente de Auditoria

GILSON GOMES BORGES

Superintendente de Administrao e Finanas

MANOEL CAIXETA NETO Superintendente de Ao Fiscalizadora

MARCELO PARREIRA VELOSO

Gerente de Orientao Preventiva e Procedimentos Administrativos

GILBETE RODRIGUES TEIXEIRA DE BRITO Gerente de Folha de Pagamento

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________6 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

Equipe Tcnica/Apoio JOCELINO BERNARDES

JUSSARA VELOSO SOARES LUZIA HELENA DE OLIVEIRA E SOUZA

LUZIA MARIZA DE SIQUEIRA DO AMARAL

Composio/arte (capa) CARLOS CESAR ELIAS FILHO

Gerente de Comunicao

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________7 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

APRESENTAO

O Gabinete de Controle Interno - Geconi tem como misso proporcionar

economicidade, eficincia, eficcia, efetividade e eqidade Gesto Governamental,

avaliando o cumprimento das metas, comprovando a legalidade e a legitimidade dos

atos, pautando sempre pela tica e transparncia, com o objetivo de garantir a

otimizao dos gastos pblicos e, assim, alcanar o desenvolvimento econmico e

social.

Partindo dessa premissa e considerando que a agilidade dos procedimentos

de anlise, fiscalizao, controle e avaliao proporcionam aos Gestores Pblicos

uma melhor aplicao do dinheiro pblico, torna-se imprescindvel uma maior

ateno e cumprimento aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade,

igualdade, publicidade e transparncia.

Institudo constitucionalmente, o Sistema de Controle Interno objetiva ainda

fiscalizar, acompanhar, orientar e auxiliar os rgos da Administrao Pblica do

Estado de Gois, bem como disponibilizar elementos suficientes para que as

execues oramentria, financeira, contbil e patrimonial sejam desenvolvidas

dentro desses princpios.

Para consecuo desses objetivos o Geconi tem pautado suas aes em trs

vertentes:

PREVENO Por meio de orientaes preventivas e expedies de atos

normativos referentes a procedimentos administrativos de planejamento,

programao, execuo, fiscalizao, controle e avaliao.

FISCALIZAO Atravs de aes de inspees contnuas efetuadas nos

rgos e entidades da Administrao Pblica utilizando-se das tcnicas de

acompanhamento e verificao de procedimentos administrativos, com expedio de

despachos e manifestaes de carter detectivo e corretivo.

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________8 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

AUDITORIA - Atravs de aes de auditoria devidamente tipificadas com

intuito de verificao da legalidade e regularidade dos atos administrativos em

relao ao planejamento, programao, execuo, fiscalizao, controle e avaliao

da gesto pblica.

Por se tratar da maior despesa fixa do Tesouro Estadual, tornou-se de grande

relevncia estabelecer normas e padres, a fim de se fazer com que o controle seja

eficaz e que os resultados possam ser revestidos em benefcios dos prprios

servidores pblicos.

Desta forma, foi desenvolvido o Manual de Normas e Procedimentos da Folha

de Pagamento do Poder Executivo, para utilizao por todos os agentes/servidores,

que atuam no mbito do Controle Interno do Poder Executivo, em suas aes

especficas elementares, como tambm a todos agentes/servidores da

Administrao Pblica do Governo de Gois.

Manual de Normas e Procedimentos da Folha de Pagamento do Poder Executivo ___________________________________________________________________

_______________________________________________________________9 Gabinete de Controle Interno - GECONI GO

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................17 I. FUNDAMENTAO LEGAL .............................................................................19 1.1. Normas Constitucionais ......................................................................................19

1.2. Legislao Federal..............................................................................................19

1.3. Legislao Estadual ............................................................................................19

1.3.1. Leis.............................................................................................................19

1.3.2. Decretos .....................................................................................................21

1.3.3. Gabinete de Controle Interno Instrues................................................21

1.3.4. Regulamento de Pessoal das Empresas e encargos financeiros .............22

II. ANLISE DA FOLHA DE PAGAMENTO ..........................................................23 2.1. Resumo dos Proventos e Descontos..................................................................23

2.2. Guias de GPS e GFIPs ......................................................................................24

2.3. Tabela de Contribuies Mensais INSS ..........................................................25

2.4. Modelo de GPS...................................................................................................26

2.4.1. Instrues para preenchimento ..............................................................27

III. ENCARGOS SOCIAIS EMPREGADOR .........................................................28 3.1. Conceitos ............................................................................................................28

3.1.1. Conta Financeira........................................................................................28

3.1.2. Conta Previdenciria.................................................................................

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