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FLÁVIO ANTÓNIO – DIRECTOR NACIONAL
DE FORMAÇÃO HOTELEIRA E TURÍSTICA –
MINTUR
“CONSELHO CONSULTIVO”
Ministério do Turismo
HOTEL ESCOLA MODELO DE ORGANIZAÇÃO
GESTÃO E OPERACIONALIZAÇÃO
Sumário:
I. Introdução
II. Diagnóstico da Formação no sector do Turismo
III. Modelo
IV. Acção imediata e opções de implementação
V. Conclusões
HOTEL ESCOLA- Modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização
O Hotel-Escola é constituído por duas unidades de negócios, que coexistem no mesmo
local. Uma das unidades de negócios é o hotel comercial que atende aos hóspedes,
oferecendo os serviços de hospedagem, alimentos e bebidas. A outra unidade de negócios
está vinculada ao ensino.
Hotéis - escolas são centros educacionais de referência que desenvolvem pessoas e
organizações para o segmento de hotelaria / hospitalidade, actuando por meio da
integração de modelo pedagógico e hotéis próprios com operação comercial de
excelência, onde o saber é comunicado e operado. Nos hotéis escolas os estudantes se
aproximam da realidade profissional com o objectivo de desenvolver a capacidade de
análise, para compreender e conduzir os imprevistos, o trabalho em equipa, a qualidade e
a ética por meio de actividades reais em postos de trabalho.
I. Introdução
Pretende-se, com esta apresentação, introduzir a proposta de modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização de um Hotel Escola. As principais áreas de actividade do Hotel Escola são a
formação profissional de nível secundário de jovens e adultos, exploração hoteleira (alojamento,
serviços de catering e restauração e bar).
O Hotel Escola a implementar deverá contribuir para a formação, capacitação e educação de jovens,
promovido por um ensino diferenciador, orientado para a entrada no mercado de trabalho ou para a
progressão de estudos. Todavia, a infra-estrutura, sendo um Hotel-Escola por excelência, terá outra
oferta diferenciada (serviço de ginásio, SPA e animação) que servirá toda a população local e que
constituir-se-á num espaço de referência nacional no que à formação e lazer diz respeito.
Cont. Introdução
II. Diagnóstico da Formação na Área do Turismo
41 1
41
34
41 1 3 4 2 3 4 3 2
74 2 1 2 1 1
Ensino Superior Ensino Médio Técnico Profissional
Cont. Diagnóstico da Formação na Área do Turismo
NIVEL PROVINCIA DADOSEnsino Superior Luanda 04
Malanje 01
Cuando Cubango 01
Ensino médio Luanda 04
Benguela 01
NIVEIS PROVINCIA DADOS
Técnico-Profissional
Luanda 34
Huíla 03
Cuanza -Sul 04
Cuanza- Norte 03
Malanje 01
Namibe 02
Benguela 04
Moxico 04
Zaire 01
Huambo 07
Lunda -Norte 02
Lunda- Sul 01
Cuando Cubango 01
Uíge 04
Bengo 02
Bié 03
Cabinda 02
Cunene 01
Total 79
Constituem fraquezas da Formação no sector, em todos os níveis:
1) Conteúdos programáticos e planos curriculares não adequados aos cursos;
2) Insuficiência de professores e formadores capacitados;
3) Falta de laboratórios nas instituições de formação e ensino para a realização de aulas
práticas;
4) Necessidade de formação para formadores;
5) Falta de softwares de gestão hoteleira e turística;
6) Falta de material didático (livros do sector) para apetrechamento de bibliotecas;
7) Falta de abertura das unidades hoteleiras para facilitação de estágios;
8) Apesar dos esforços do nosso sector, fraca interação entre os Ministérios.
III. Modelo de Organização, Gestão e
Operacionalização do Hotel Escola
ORGANIZAÇÃO
Direcção Geral:
Compete à Direcção Geral gerir globalmente o Hotel – Escola, supervisionando as suas actividades.
Área Pedagógica:
Compete a área pedagógica propor ao Director as principais linhas e opções de natureza pedagógica e científica que devem ser seguidas em todas as
intervenções do sistema de formação a implementar.
Área Administrativa e Financeira:
Compete à área dos serviços administrativos as atribuições das seguintes áreas funcionais – Gestão financeira, recursos humanos, gestão de sistema e
tecnologias de informação, área de gestão administrativa, jurídica e de marketing.
Serviços de apoio técnico:
Compete a unidade de serviços de apoio técnico, garantir as condições necessárias para a realização das componentes técnicas da formação em função
dos requisitos de cada espaço para o efeito existente, assim como proceder à gestão das instalações, equipamentos e outros bens necessários às
actividades formativas.
INFRA-ESTRUTURAS:
A infra-estrutura requerida para o hotel escola é inicialmente a convencional para um hotel que oferece serviços de alojamento, com a
finalidade dupla de oferecer serviços ao público e a experiência directa de trabalho aos alunos. O mesmo deve comportar pelo menos 2
edifícios (hotel e escola) com as seguintes características:
Hotel:
Regime aplicável
Decretos Presidenciais 36/16 de 15 de Fevereiro – Aprova o Regime Jurídico da Instalação, Exploração e Funcionamento dos
Empreendimentos Turísticos e 1/16 de 4 de Janeiro – Aprova o Regime Jurídico da Actividade de Restauração e Similares.
Escola:
Edifício principal para fins docentes que aloja a escola, com salas de aulas teóricas, laboratórios e demais áreas de ensino e apoio: Sala
de formação teórica, Laboratório de Recepção, Laboratório de Governança
Cozinha / pastelaria pedagógica, Laboratório de Alimentos e Bebidas (F&B) e Laboratório de informática
GESTÃO E OPERACIONALIZAÇÃO
Durante o período de implementação do Hotel Escola, a entidade consultora deverá realizar o Plano de gestão do Hotel Escola,
incluindo estrutura de funcionamento e estratégia operacional do Hotel Escola aprovado e em implementação, bem como o plano de
sustentabilidade do HE que inclui aspectos financeiro, operacional, técnico, legal e institucional;
1ª Fase (36 meses): Implementação e gestão do Hotel Escola por parte de uma entidade especialista (fundos provenientes do OGE);
2ª Fase (após os 36 meses de implementação e consolidação do Hotel Escola): Concessão da gestão do Hotel Escola a uma entidade
especialista (pública ou privada) em função do plano de sustentabilidade apresentado.
A entidade especialista deverá:
Administrar o Hotel Escola durante os anos de 2020, 2021 e 2022;
Formar o capital docente e administrativo nomeado pelo Ministério do Turismo para assumir a administração do Hotel Escola, a
coordenação técnico pedagógica a partir do ano 2023.
Reportar directamente ao MINTUR.
Níveis e Cursos( em consonância com o qualificador):
Médio Técnico:
cozinha & pastelaria, restaurante & bar e operações turísticas e hoteleiras
Profissional : Serventes de quartos , Guias do turismo, Gestão de restaurante, gestão de alojamento (pequenos estabelecimentos de
alojamento), gestão de marketing, línguas estrangeiras.
Empreendedorismo( fomento do auto emprego)
Formação de formadores
Outros
RVCC- Reconhecimento, Validação, Certificação de Competetências.
RESULTADOS ESPERADOS:
a) Curricula de formações oferecidas pelo Hotel Escola (HE) nas diversas áreas da hotelaria e turismo
(tendo em conta o qualificador nacional do sector) concebido e adotadas;
b) Plano de gestão do Hotel Escola, incluindo estrutura de funcionamento e estratégia operacional do
Hotel Escola aprovado e em implementação;
c) Plano de sustentabilidade do HE que inclui aspectos financeiro, operacional, técnico, legal e
institucional;
d) HE funcional com base nas melhores práticas;
e) Material didáctico de formações (manuais) concebidos;
f) Existência de um banco de dados sobre pessoas formadas na área de hotelaria e turismo;
g) 100 Estagiários/ano de nível elevado dotados de competências e experiência prática e aptos para
ingressar no mercado de trabalho;
h) Mínimo de 500 Pessoas formadas( médio técnico e profissionais) e dotadas de habilidades
adequadas para trabalhar no sector hoteleiro, restauração e turismo e áreas afins.
A empresa Gestora/Consultora deve possuir competências de desenvolvimento dos recursos humanos com ênfase na
formação em hotelaria e turismo e ter experiência reconhecida internacionalmente nesta matéria (preferencialmente):
Possuir um histórico:
Na área da formação técnico profissional no mínimo de 15 anos;
Mínimo de 5 anos de experiência comprovada na gestão de Hotéis Escola;
Programas de formação nas áreas de turismo e hotelaria;
Na análise organizativa e das necessidades formativas, da assistência técnica e da formação profissional;
Programas de formação baseada em competências;
Apresentar-se organizada ao nível de coordenação, projeção, estudo, pesquisa, consultoria e assistência técnica, avaliação,
desenvolvimento de qualidade, inovação, documentação, editoria, serviços on-line e conteúdos estratégicos sectoriais;
Ter experiência comprovada em actuar nas áreas de intervenção de:
Formação;
Orientação profissional;
Assistência à inserção no mercado de trabalho;
Gestão de Hotéis Escola;
Experiência internacional em projectos de implementação e gestão de Centros de Formação em Hotelaria e Turismo;
Prestação de actividades e serviços às áreas de:
Formação profissional inicial e de dupla certificação
Formação contínua
Formação e serviços para as empresas
Formação de formadores
Integração de sistemas formativos
Paridade de oportunidades e género
Inclusão social e intervenções a favor das faixas frágeis
Avaliação e qualidade
Avaliação de competências
Experiência na gestão de actividades e serviços de forma integrada:
Área Administrativa
Gestão de actividades de geração de rendimentos
Área de formação
IV. ACÇÃO IMEDIATA
Após aprovação, fazer um levantamento realístico para apurar a real necessidade em investimento ( organização, gestão e
operacionalização).
OPÇÕES DE IMPLEMENTAÇÃO APÓS ACÇÃO IMEDIATA ( 3 hipóteses):
Solicitar apoio financeiro(OGE ou outro financiamento já em curso) junto da Presidência da República, pois, pela natureza
do projecto, é do interesse do País investir;
Fazer um concurso público, para que a empresa vencedora assuma a reconversão do hotel dentro dos marcos acima
mencionados;
Procurar um parceiro para a reconversão do Hotel, dentro de uma parceria .
V. Conclusões
Um projecto desta natureza, pelo seu valor acrescentado, inovação, pertinência e aplicabilidade, tem um
potencial de sucesso significativo:
Apostar na preparação de mão-de-obra qualificada.
Proporcionar oportunidades de formação de qualidade e de emprego efectivo e duradouro
Promover a igualdade de oportunidades, no acesso à formação, à profissão e progressão na carreira,
reduzindo as assimetrias sócio-profissionais, sectoriais e regionais, bem como a exclusão social;
Qualificar e desenvolver as organizações, a sociedade e a economia, favorecendo a melhoria da produtividade
e da competitividade;
Fomentar a inovação, o espírito de iniciativa, a capacidade de relacionamento e a qualidade do desempenho
da actividade profissional.
OBRIGADO PELA ATENÇÃO