fiscalização do sistema de esgotamento sanitário...

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Fiscalização do Sistema de Esgotamento Sanitário da sede do Município de Santa

Luzia

Belo Horizonte Dezembro 2013

...

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ÍNDICE

1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA ....................................................................... 5

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS .................................................................. 5

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO .................................................................................. 5

4. OBJETIVO ..................................................................................................................................... 6

5. METODOLOGIA ............................................................................................................................ 6

6. REPRESENTANTES PRESENTES.............................................................................................. 6

7. CRONOGRAMA DE TRABALHO ................................................................................................ 7

8. ENTREVISTAS REALIZADAS ..................................................................................................... 7

8.1. Prefeitura Municipal ..................................................................................................... 7 8.2. Ministério Público ......................................................................................................... 8

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ............................... 8

10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS. ............................................ 12

11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO ................... 13

11.1. ETE- APAC ............................................................................................................ 13 11.1.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente ............................................. 15 11.1.2. Condição Operacional da ETE - APAC ........................................................... 15

11.2. ETE- Bom Destino Sul ........................................................................................... 16 11.2.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente ............................................. 16 11.2.2. Condição Operacional da ETE – Bom Destino Sul .......................................... 17

11.3. ETE- Bom Destino Norte ........................................................................................ 18 11.3.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente ............................................. 20 11.3.2. Condição Operacional da ETE – Bom Destino Norte ...................................... 20

11.4. ETE- Santa Luzia ................................................................................................... 21 11.4.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente ............................................. 21 11.4.2. Condição Operacional da ETE – Santa Luzia ................................................. 22

11.5. ETE- Cristina .......................................................................................................... 23 11.5.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente ............................................. 23 11.5.2. Condição Operacional da ETE – Cristina ........................................................ 24

11.6. Estações Elevatórias .............................................................................................. 25 11.7. Rede coletora ......................................................................................................... 29

12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO ........................................................ 31

12.1. Aspectos Gerais – Agência São Benedito .............................................................. 31 12.2. Disponibilidade de Documentos - Agência São Benedito ....................................... 32 12.3. Aspectos Gerais – Agência Camelos ..................................................................... 33 12.4. Disponibilidade de Documentos - Agência Camelos .............................................. 34 12.5. Prazos para execução dos serviços ....................................................................... 35

13. CONTRATO DE CONCESSÃO .................................................................................................. 35

14. CONSIDERAÇÕES FINAIS ........................................................................................................ 36

15. CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES ........................................................................ 37

16. RECOMENDAÇÕES ................................................................................................................... 39

17. EQUIPE TÉCNICA ...................................................................................................................... 39

18. AGENTE DE FISCALIZAÇÃO .................................................................................................... 39

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ANEXOS

ANEXO I ABRANGÊNCIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO...................40

ANEXO II ORDENS DE SERVIÇO – SICOM COPASA ......................................................42

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GLOSSÁRIO

CMB Conjunto Motor-bomba

DN Diâmetro Nominal

EEE Estação Elevatória de Esgoto

ETE Estação de Tratamento de Esgoto

SES Sistema de Esgotamento Sanitário

RAFA Reator Anaeróbio de Fluxo Ascendente

F°F° Ferro Fundido

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1. IDENTIFICAÇÃO DA AGÊNCIA REGULADORA

Agência Reguladora de Serviços de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário

do Estado de Minas Gerais – ARSAE-MG.

Endereço: Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Américo Gianetti, s/nº - Serra Verde –

Edifício Gerais / 12º andar.

Telefone: (31) 3915-8058 Fax: (31) 3915-2060

2. IDENTIFICAÇÃO DO PRESTADOR DE SERVIÇOS

Nome: Companhia de Saneamento de Minas Gerais – COPASA-MG.

Endereço: Rua Mar de Espanha, 525 – Santo Antônio – BH / MG – CEP 30330-900.

3. CARACTERÍSTICAS DA FISCALIZAÇÃO

Tipo de Fiscalização Fiscalização Direta e Indireta

Município

Endereço Local

Município de Santa Luzia

End.: Av. Raul Teixeira da Costa Sobrinho, nº 277,

Bairro Camelos.

Telefone: 115

Serviço Fiscalizado

Sistema de Esgotamento Sanitário

Ofícios Encaminhados

Prestador – Ofício ARSAE-MG/DG N° 2276/2013

Ministério Público – Ofício ARSAE-MG/DG N°2274/2013

Prefeitura – Ofício ARSAE-MG/DG N° 2275/2013

Período da Inspeção de Campo 18 a 22 de novembro de 2013

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4. OBJETIVO

O objetivo do Relatório de Fiscalização é descrever e detalhar o diagnóstico das condições

técnicas e operacionais da prestação dos serviços de Esgotamento Sanitário, a cargo da

COPASA, na sede do município de Santa Luzia.

A ação de fiscalização direta e indireta realizada por fiscais credenciados visa determinar o

grau de conformidade do sistema auditado, em consonância com a legislação pertinente,

especialmente, as Resoluções expedidas pela ARSAE-MG.

5. METODOLOGIA

A metodologia para desenvolvimento da fiscalização compreendeu os procedimentos de

vistoria técnica, levantamentos em campo, análise e avaliação documental, obtenção de

informações e dados gerais do sistema, identificação e frequência de ocorrências.

A vistoria foi acompanhada por representante designado pelo Prestador e pela equipe técnica

local, que se encarregaram de explicar os processos operacionais e a funcionalidade de cada

unidade e equipamento.

6. REPRESENTANTES PRESENTES

Funcionário designado pelo Prestador:

Hélio Rodrigo de Oliveira – Engº de Operação

Equipe técnica local:

David Bichara – Gerente de Distrito

Luciano Ferreira Abreu – Supervisor Operacional SES

Rogério Madaleno da Silva – Engº de Obras

Antônio José Ribeiro Cury – Analista de Saneamento

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7. CRONOGRAMA DE TRABALHO

8. ENTREVISTAS REALIZADAS

8.1. Prefeitura Municipal

A agente de fiscalização e o Coordenador de Regulação Técnico-Operacional e Fiscalização

dos Serviços da ARSAE-MG foram recebidos pelo Prefeito, o Sr. Carlos Alberto Parrillo Calixto

e pelo Secretário de Desenvolvimento Econômico, o Sr. Hélio Pereira, que relataram

insatisfação quanto à prestação dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento

sanitário na sede do Município.

Informaram que o Prestador de Serviços encontra-se realizando os serviços de abastecimento

de água e de esgotamento sanitário no Município com Contrato vencido, desde 01 de setembro

de 2013, não possuindo previsão de renovação por motivos de incompatibilidade de interesses

entre o Prestador de Serviços e o Poder Concedente.

Ressaltaram, então, que o Prestador de Serviços vem sonegando informações, desde janeiro

de 2013, quanto aos ativos do Município e informações quanto aos Sistemas de Abastecimento

de Água e de Esgotamento Sanitário que são essenciais para se iniciar a elaboração do Plano

Municipal de Saneamento.

Assim, a agente de fiscalização informou aos presentes que independente do tipo de

concessão, esta deverá respeitar o estudo contido no Plano Municipal de Saneamento que

deve contemplar os anseios e as necessidades da população, no que se refere à melhoria da

qualidade da prestação dos serviços e a resolução de problemas decorrentes da falta parcial

ou integral de saneamento básico.

Os representantes municipais ressaltaram ainda a falta de investimentos nos sistemas de

abastecimento de água e de esgotamento sanitário do Município que deveriam ter sido

realizados durante os 30 anos de concessão; além de explicitar insatisfação quanto às

PERÍODO Segunda-Feira

18/11/2013 Terça-Feira 19/11/2013

Quarta-Feira 20/11/2013

Quinta-Feira 21/11/2013

Sexta-Feira 22/11/2013

Manhã

Reunião de abertura com o Prestador de

Serviços.

Fiscalização do SAA da sede

municipal.

Fiscalização do SAA da sede

municipal.

Fiscalização do SES da sede

municipal.

Reunião de encerramento

com o Prestador de Serviços.

Tarde Fiscalização do SAA da sede

municipal

Reunião com a Prefeitura.

Reunião com o Ministério Público.


municipal.


municipal

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empreiteiras que realizam os serviços de abertura e fechamento de valas que comprometem

toda a estrutura do asfalto das ruas da cidade por não realizar o devido corte no asfalto.

Além disso, forneceram uma lista de reclamações dos usuários com relação à prestação dos

serviços de esgotamento sanitário que englobam: entupimento da rede coletora, solicitação de

cobertura do sistema, extravasamento de esgoto, esgoto a céu aberto, dentre outros.

8.2. Ministério Público

A agente de Fiscalização da ARSAE-MG foi recebida pela Promotora de Justiça do Meio

Ambiente, Sra. Vanessa Campolina Rebello Horta, a qual relatou existir em sua Comarca

reclamações quanto à prestação do serviço de esgotamento sanitário no Município. Assim,

destacou que sua maior demanda advém da falta de expansão programada do sistema de

esgotamento sanitário e da falta do Contrato que reja a prestação dos serviços; o que impede,

muitas vezes, a ação efetiva do Ministério Público.

9. DESCRIÇÃO SUMÁRIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

O sistema é composto pelas seguintes unidades operacionais:

- Corpo Receptor:

ETE- Cristina: Córrego Poderoso

ETE- Bom Destino Norte: Córrego Maquiné.

ETE- Bom Destino Sul: Córrego Bom Destino

ETE- APAC Santa Luzia: Córrego Candango

ETE- Santa Luzia: Rio das Velhas

- Estações de Tratamento:

Estação de Tratamento

Tipo de Tratamento Capacidade

instalada Licença

Ambiental

ETE - APAC Reator UASB + escoamento superficial

em solo - Trat. Secundário 1,11 L/s

AF/RG: 013394/2013

ETE - Bom Destino Norte

Reator UASB - Trat. Secundário 3,65 L/s AF: 03089/2013

ETE - Bom Destino Sul

Reator UASB - Trat. Secundário 2,32 L/s AF: 06333/2013

ETE - Santa Luzia Reator UASB + Filtro Biológico

Percolador + Decantador Secundário - Trat. Secundário

120 L/s (180 L/s final de plano).

LO: 165/2013

ETE-Cristina Lagoas Facultativas Aeradas - Trat.

Secundário 110 L/s (188 L/s final de plano)

Em processo/Auto de Fiscalização:

33854/2013

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- Interceptor/Emissário:

Interceptor/Emissário Descrição

Interceptor Frimisa

ME - ᶲ 500 mm – 490 m

ᶲ 600 mm – 624,08 m

MD - ᶲ 700 mm – 2.142,13 m

Interceptor São Benedito ME - ᶲ 400 mm – 764,31 m

MD - ᶲ 700 mm – 1.480,94 m

Interceptor Rio das Velhas

ME - ᶲ 600 mm – 114,18 m

ᶲ 500 mm – 807,30 m

MD - ᶲ 400 mm – 404,97 m

Interceptor Morada do Rio

ME - ᶲ 500 mm – 692,44 m

ᶲ 400 mm – 445,00 m

ᶲ 300 mm – 827,00 m

ᶲ 250 mm – 25,00 m

ᶲ 200 mm – 81,00 m

Interceptor Senhor do Bonfim

ME - ᶲ 400 mm – 719,00 m

ᶲ 300 mm – 258,00 m

MD- ᶲ 400 mm – 1.461,00 m

ᶲ 300 mm – 472,00 m

Interceptor Santa Inês

ME - ᶲ 400 mm – 275,00 m

ᶲ 300 mm – 713,00 m

ᶲ 250 mm – 21,00 m

Interceptor Rua Pará e Euclides da Cunha ME - ᶲ 300 mm – 153,00 m

Interceptor Padre Miguel ME- LR ᶲ 100 mm – 339,00 m

ME- LR ᶲ 150 mm – 365,00 m

Interceptor Santa Rita ME- LR ᶲ 150 mm – 304,00 m

Interceptor Mega Space

ME- ᶲ 200 mm – 1.285,00 m

ᶲ 300 mm – 158,00 m

ME- LR ᶲ 63 mm – 832,00 m

Interceptor Felipe Gabrich

ME - ᶲ 350 mm – 445,00 m

ᶲ 300 mm – 202,00 m

ME- LR ᶲ 300 mm – 455,00 m

Interceptor Facsal

MD- LR ᶲ 150 mm – 1.565,00 m

LR ᶲ 80 mm – 322,00 m

MD- ᶲ 150 mm – 904,00 m

Interceptor Bamburral

ME- ᶲ 400 mm – 268,00 m

ᶲ 300 mm – 1.178,00 m

ᶲ 250 mm – 500,00 m

Interceptor EEE Bruto ME- ᶲ 300 mm – 134,00 m

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Interceptor Baronesa ME - ᶲ 250 mm – 753,00 m

ME - LR ᶲ 150 mm – 237,00 m

Interceptor Duquesa

MD- ᶲ 350 mm – 479,00 m

ᶲ 250 mm – 2.118,00 m

MD- LR ᶲ 150 mm – 68,00 m

Interceptor Orthocrin MD- ᶲ 200 mm – 2.015,00 m

LEGENDA: MD – Margem Direita ME – Margem Esquerda LR – Linha de Recalque

- Estações Elevatórias:

Estação Elevatória Quantidade

conjunto moto-bomba

Bombeamento

EEE-Palmital 2 Recalca o esgoto para a ETE- Cristina.

EEE-Portal Padre Miguel

2 Recalca o esgoto para a EEE-Santa Rita.

EEE-Santa Rita 2 Recalca o esgoto para a EEE-Mega Space.

EEE-Padre Miguel Eugênio

2 Recalca o esgoto para a EEE-Mega Space.

EEE-Mega Space 3 Recalca o esgoto para a EEE-Ginásio.

EEE-Ginásio 3 Recalca o esgoto para a EEE- Santa Luzia - Esgoto Bruto.

EEE-Facsal 2 Recalca o esgoto para a EEE-Vésper.

EEE-Vésper 2 Recalca o esgoto para a EEE-Travessia.

EEE-Travessia 2 Recalca o esgoto para a EEE-Santa Luzia - Esgoto Bruto.

EEE-Frimisa 2 Recalca o esgoto para a ETE-Santa Luzia.

EEE-Duquesa 2 2 Recalca o esgoto para a EEE-Santa Luzia - Esgoto Bruto.

EEE-Euclides da Cunha

2 Recalca o esgoto para a ETE-Cristina.

EEE-Baronesa 2 Recalca o esgoto para a EEE-Duquesa 2.

EEE Santa Luzia – Esgoto Bruto

3 Recalca o esgoto para a ETE-Santa Luzia.

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EEE/ Santa Inês 2 Recalca o esgoto para a ETE- Cristina.

EEE/ Bom Destino Norte

2 Recalca o esgoto para a ETE - Bom Destino Norte.

EEE/ APAC 2 Recalca o esgoto para a ETE- APAC.

EEE/ Final 3 Recalca o esgoto para a ETE- Santa Luzia.

- População Total Atendida: 190.440 habitantes, sendo:

ETE - Cristina: 102.838 habitantes

ETE - Santa Luzia: 62.846 habitantes

ETE’s - Bom Destino Sul e Norte: 3.809 habitantes

ETE- Tenente (em construção): 20.947 habitantes

- Rede Coletora: Extensão total – 321.605 metros

- Número Total de ligações: 43.098 ligações ativas

A discriminação das características das unidades operacionais do sistema de esgotamento

sanitário fornecido pelo Prestador de Serviços consta no Anexo I.

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10. SEGMENTOS OPERACIONAIS E UNIDADES FISCALIZADAS.

Descrição

Esgotamento Sanitário

Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Corpo Receptor - Córrego Maquiné.

- Córrego Bom Destino.

ETE

- Tratamento, Laboratório e eficiência do tratamento:

o ETE – Cristina;

o ETE – Santa Luzia;

o ETE – Bom Destino Norte;

o ETE – Bom Destino SUL;

o ETE – APAC.

Elevatórias

- EEE – Cristina;

- EEE – Dom Destino Norte;

- EEE – Santa Luzia;

- EEE – Baronesa;

- EEE – Frimisa;

- EEE – Travessia;

- EEE – Santa Luzia (Esgoto Bruto);

- EEE – Facsal;

- EEE – Vesper;

- EEE – Ginásio;

- EEE – Portal Padre Miguel;

- EEE – Santa Rita;

- EEE –Mega Space;

- EEE – Padre Miguel Eugênio;

- EEE – Duquesa II;

- EEE – Palmital;

- EEE – Euclides da Cunha.

Rede Coletora

Poços de Visita:

- Rua Dona Yolanda Teixeira da Costa, nº 2.000, Bairro Maria Antonieta;

- Rua Adelino de Andrade, nº 22, Bairro Adeodato;

- Av. Senador Manoel Teixeira, Nº 227, Bairro Idulipê;

- Rua do Serro c/ Rua Engenheiro Felipe Gabrich, Bairro Idulipê.

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Descrição

Esgotamento Sanitário

Segmento Operacional Unidade Fiscalizada

Unidade de Atendimento ao

Público

Agência de Atendimento

- Instalações Físicas.

- Prazo para execução dos serviços .

- Disponibilidade

de documentos

- Resolução Normativa

ARSAE-MG 003/2011;

- Tabela de tarifas;

- Tabela de serviços

cobráveis;

- Livro de reclamações.

11. FATOS LEVANTADOS SOBRE O SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

São listados neste capítulo os fatos apurados na inspeção de campo sobre o Sistema de

Esgotamento Sanitário do Município de Santa Luzia e as informações coletadas junto ao

Prestador de Serviços.

11.1. ETE- APAC

→ Escoamento Superficial

Inadequada estrutura de dispersão do esgoto na superfície de escoamento (Fotos

01 a 04).

Foto 01 Foto 02

Acúmulo de esgoto na área cimentada.

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Foto 04

Foto 03

→ Reator UASB

Falta de conservação da unidade operacional (Fotos 05 e 06).

Indícios de extravasamento na tampa de inspeção do Reator (Foto 06).

Foto 05

Foto 06

Acúmulo de esgoto na área cimentada.

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11.1.1. Controle da eficiência do tratamento do efluente

Após análise da documentação apresentada pelo Prestador de Serviços com relação à

eficiência e qualidade do efluente da ETE - APAC, constatou-se que os resultados das análises

referentes aos meses de junho a outubro de 2013, estão todos dentro dos padrões

estabelecidos pelo CONAMA n° 357/2005 e DN COPAM n°01/2008 (Tabela 01).

Tabela 01: Parâmetros mais relevantes – Junho a Outubro de 2013: ETE - APAC

Parâmetro

Concentração afluente do poluente (mg/l)

Concentração efluente do poluente (mg/l)

Eficiência de remoção (%)

Jun Jul Ago Set Out Jun Jul Ago Set Out Jun Jul Ago Set Out

DBO 555 276,6 388 416,7 436,5 3 2,3 4,6 5,1 15,1 99,5 99,2 98,8 98,8 96,5

DQO 949 719,5 751,9 941,2 939,9 33,5 35,8 41,5 31,7 177,9 96,5 95 94,5 96,6 81,1

SST 303 980 284 398 502 3 4 8 2 11 99 99,6 97,2 99,5 97,2

Fonte: Análise de Rotina/Eficiência, Dados Operacionais – COPASA.

Além disso, foram requisitados os resultados das análises de eficiência do Reator UASB,

separadamente, devido às condições de conservação do mesmo. A eficiência desta unidade foi

satisfatória no mês avaliado (Tabela 02).

Tabela 02: Parâmetros mais relevantes – Outubro de 2013 – Reator UASB

Parâmetro Conc. afluente do

poluente (mg/l) Conc. efluente do

poluente (mg/l) Eficiência de remoção

(%)

DBO 436,5 34,2 96,5%

DQO 939,9 271,8 81,1%

SST 502 56 97,8%

Fonte: Sistema de Controle de Tratamento de Efluentes – COPASA.

11.1.2. Condição Operacional da ETE - APAC

As condições operacionais das unidades de tratamento da ETE-APAC são parcialmente

satisfatórias, pela inadequada estrutura de dispersão do esgoto na superfície de escoamento (a

direita do reator), pelos indícios de extravasamento de esgoto na tampa de inspeção do reator

e pela falta de queimador de gás.

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11.2. ETE- Bom Destino Sul

→ Reator UASB

Indícios de extravasamento na tampa de inspeção do Reator (Fotos 07 e 08).

Foto 07 Foto 08



eficiência e qualidade do efluente da ETE - Bom Destino Sul, constatou-se que os resultados

das análises referentes aos meses de junho a outubro de 2013, não estão todos dentro dos

padrões estabelecidos pelo CONAMA n° 357/2005 e DN COPAM n°01/2008 (Tabela 03).

Tabela 03: Parâmetros mais relevantes – Junho a Outubro de 2013: ETE- Bom Destino Sul

Parâmetro





DBO 521,4 * 564,1 487,7 417,7 209,3 * 63,2 94,1 480,4 59,9 * 88,8 80,7 -15,0

DQO 1012 1209,6 1556,5 1066,5 989,5 700 264,3 234,4 267,7 1023,2 30,8 78,1 84,9 74,9 -3,4

SST 422 384 1104 478 406 497 68 49 138 346 -17,8 82,3 95,6 71,1 14,8

* sem informação. Fonte: Análise de Rotina/Eficiência, Dados Operacionais – COPASA.

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11.2.2. Condição Operacional da ETE – Bom Destino Sul

As condições operacionais das unidades de tratamento da ETE-Bom Destino Sul não estão

satisfatórias, pela ineficiência do Reator USAB, identificada nos meses de junho e outubro de

2013, e, consequentemente, estar em desacordo com a legislação pertinente. Além disso,

ressaltam-se os indícios de extravasamento na tampa de inspeção do reator e a falta de

queimador de gás. Entretanto, o laboratório apresentava-se organizado e com reagentes

dentro do prazo de validade (Fotos 09 a 11).

Foto 09 Foto 10

Foto 11

18

11.3. ETE- Bom Destino Norte

→ Reator UASB

Falta de conservação da unidade operacional (Fotos 12 e 13).

Indícios de extravasamentos na tampa de inspeção do reator e em parte de sua

estrutura que se encontra comprometida (Fotos 12 e 13).

Foto 12 Foto 13

→ Laboratório

Estrutura inadequada da unidade operacional (Fotos 14 a 17).

Foto 14

Foto 15

Fissuras na estrutura e indícios de vazamentos.

Phmetro

19

Foto 17

Foto 16

→ Segurança

Vulnerabilidade da unidade operacional (Foto 18).

Abertura na cerca (Foto 18).

Foto 18

Água Destilada

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eficiência e qualidade do efluente da ETE – Bom Destino Norte, constatou-se que os resultados

das análises referentes aos meses de junho a outubro de 2013, não estão todos dentro dos


Tabela 04: Parâmetros mais relevantes – Junho a Outubro de 2013: ETE – Bom Destino Norte

Parâmetro





DBO 550 - 411 480 795 125 - 61 62 60 77,2 - 85,2 87,2 92,5

DQO 873 1124,2 1198,7 1109,6 1746,4 238 267,3 281,7 276 307,4 72,7 76,2 76,5 75,1 82,4

SST 379 452 560 414 842 49 91 110 120 72 87,1 79,9 80,04 71 91,4


11.3.2. Condição Operacional da ETE – Bom Destino Norte

As condições operacionais das unidades de tratamento da ETE- Bom Destino Norte estão

parcialmente satisfatórias, pela ineficiência do Reator USAB quanto à remoção de Sólidos

Suspensos Totais, identificada nos meses de agosto e setembro de 2013, pelos indícios de

extravasamentos no Reator e pela falta de queimador de gás. Ressalta-se que as instalações

do laboratório são insatisfatórias, especialmente, devido à falta de bancada e de pia para

realização dos procedimentos.

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11.4. ETE- Santa Luzia

→ Reator UASB

Inadequada condução da espuma, originária do reator, ao filtro biológico percolador

(Foto 19).

Foto 19



eficiência e qualidade do efluente da ETE – Santa Luzia constatou-se que os resultados das

análises referentes aos meses de agosto a outubro de 2013, não estão todos dentro dos


Tabela 05: Parâmetros mais relevantes – Agosto a Outubro de 2013: ETE – Santa Luzia

Parâmetro




Ago Set Out Ago Set Out Ago Set Out

DBO 132,8 308,5 306,6 102 67,8 37,4 23,2 78 87,8

DQO 361,2 691,9 730,6 239 121,6 140,3 33,5 82,4 80,8

SST 123 370 284 10 46 32 91,9 87,6 88,7


Dispersão da espuma para fora do Filtro e

para dentro da calha coletora do Filtro.

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11.4.2. Condição Operacional da ETE – Santa Luzia

As condições operacionais das unidades de tratamento da ETE- Santa Luzia estão

satisfatórias. Nessa análise é desconsiderado o resultado das análises do mês de agosto por

ter sido o segundo mês de operação. Assim, a eficiência do tratamento cumpre a legislação

pertinente. A estação apresenta queimador de gás em funcionamento, inexistência de

vazamentos nas unidades operacionais e estação de desidratação do lodo e escuma

provenientes do tratamento. Salienta-se que a ETE- Santa Luzia ainda não foi entregue

oficialmente ao Prestador de Serviço. Ainda existem obras pendentes como as instalações do

laboratório da estação que encontram improvisadas, porém adequadas às necessidades (Fotos

20 a 25).

Foto 20 Foto 21

Foto 22 Foto 23

Reator UASB Reatores UASB

Filtros Biológicos Percoladores Decantadores Secundários

23

Foto 24 Foto 25

11.5. ETE- Cristina



eficiência e qualidade do efluente da ETE – Cristina constatou-se que os resultados das

análises referentes aos meses de junho a outubro de 2013, estão todos dentro dos padrões

estabelecidos pelo CONAMA n° 357/2005 e DN COPAM n°01/2008 (Tabela 06).

Tabela 06: Parâmetros mais relevantes – Junho a Outubro de 2013: ETE - Cristina

Parâmetro





DBO 322 383,1 279 321,5 257,5 42 74,9 71,4 29,6 26,1 87 80,4 74,4 90,5 89,9

DQO 627 777 673,7 692,6 697,7 135 173 167 163 190 78,5 77,7 75,3 76,4 72,8

SST 188 251 277 310 288 38 64 60 53 66 79,8 74,5 78,3 82,9 77,1


Além disso, foi requisitado pelo menos um resultado das análises de eficiência da lagoa de

estabilização I, separadamente, para analisar sua condição de funcionamento. A eficiência

desta unidade foi satisfatória no mês avaliado (Tabela 07).

Tabela 07: Parâmetros mais relevantes – Outubro de 2013: Lagoa Est. I

Parâmetro Conc. afluente do

poluente (mg/l) Conc. efluente do

poluente (mg/l) Eficiência de remoção

(%)

DBO 257,5 40,5 84,3

DQO 697,7 198,6 71,5

SST 288 75 74

Fonte: Sistema de Controle de Tratamento de Efluentes – COPASA.

Laboratório improvisado

24

11.5.2. Condição Operacional da ETE – Cristina

As condições operacionais das unidades de tratamento da ETE- Cristina estão satisfatórias. A

eficiência do tratamento cumpre a legislação pertinente (Fotos 26 a 29).

Foto 27

Foto 26

Foto 28 Foto 29

Lagoa Est. I

Lagoa Est. II Lagoa Est. II

25

11.6. Estações Elevatórias

Falta de trava de fechamento em todas as novas elevatórias fiscalizadas (Fotos 30 e 35).

Foto 30 Foto 31

Foto 32 Foto 33

Foto 34 Foto 35

EEE - Facsal EEE - Facsal

EEE - Vesper

EEE - Vesper

EEE – Santa Rita

EEE - Santa Rita

26

Vulnerabilidade do comando externo de todas as novas elevatórias fiscalizadas (Fotos

36 a 41).

Foto 36 Foto 37

Foto 38 Foto 39

Foto 40

Foto 41

EEE - Ginásio

EEE - Vesper

Falta de abrigo.

EEE – Santa Rita

Falta de abrigo.

Falta de abrigo.

27

→ EEE – Ginásio

Extravasamento de todo o esgoto que chega à elevatória por problemas no sensor

de nível (Fotos 42 a 44).

Foto 42 Foto 43

Foto 44

Extravasor

Extravasor

28

→ EEE – Duqueza II

Extravasamento de todo o esgoto que chega à elevatória por problemas no sensor

de nível (Fotos 45 e 46).

Foto 45 Foto 46

→ EEE – Euclides da Cunha

Cesto afogado indicando não funcionamento da elevatória (Fotos 47 e 48).

Foto 47 Foto 48

→ Condição Operacional das Elevatórias

As condições operacionais das unidades de elevação estão parcialmente adequadas.

Ressalta-se a importância dessas unidades operacionais se encontrarem devidamente seguras

e protegidas, especialmente, por serem novas unidades operacionais do SES.

Extravasor

29

11.7. Rede coletora

Durante a fiscalização foram vistoriados quatro poços de visita, os quais se encontravam

desobstruídos e funcionando adequadamente:

- Poços de Visita

1. Rua Dona Yolanda Teixeira da Costa, nº 2.000, Bairro Maria Antonieta (Fotos 49 e 50);

2. Rua Adelino de Andrade, nº 22, Bairro Adeodato (Fotos 51 e 52);

3. Av. Senador Manoel Teixeira, Nº 227, Bairro Idulipê (Fotos 53 e 54);

4. Rua do Serro c/ Rua Engenheiro Felipe Gabrich, Bairro Idulipê (Fotos 55 e 56).

Foto 49 Foto 50

Foto 51 Foto 52

30

Foto 53 Foto 54

Foto 55 Foto 56

Foi solicitado o registro dos extravasamentos ocorridos na rede coletora da cidade e os prazos

em que estes estão sendo corrigidos. Verificou-se que as correções dos extravasamentos nos

meses solicitados (Julho a Outubro de 2013) gerou uma média de 1,30 dias para adequação

(Tabela 08).

Tabela 08: Média de Consertos de extravasamentos

Meses Número total de

Extravasamentos nos meses

Média de Extravasamentos

por dia no mês

Média de dias para o atendimento (Dias

corridos)

Julho/13 181 7,03 1,20

Agosto/13 252 8,13 1,25

Setembro/13 238 7,93 1,31

Outubro/13 390 12,58 1,43

Média Geral 265,25 8,92 1,30

Elaborado por: Diego Salomão a partir do SICOM COPASA.

31

12. FATOS LEVANTADOS – ATENDIMENTO AO PÚBLICO

12.1. Aspectos Gerais – Agência São Benedito

A Agência de atendimento localiza-se no Bairro São Benedito (AV. Brasília, nº 1389, Bairro São

Benedito) e apresenta identificação com nome do Prestador de Serviços, o horário de

atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso. Entretanto, a placa com o

horário não é de fácil visualização e localiza-se em um lugar onde não é possível ser

visualizada pelos usuários após o fechamento da Agência (Fotos 57 a 60).

Foto 57 Foto 58

Foto 59 Foto 60

32

12.2. Disponibilidade de Documentos - Agência São Benedito

No tocante à disponibilização de informações, verificou-se o cumprimento da Resolução

Normativa ARSAE nº 003/2010 quanto à disposição dos usuários a Tabela de serviços

cobráveis e o livro para registro de manifestações. Entretanto, a Resolução Normativa ARSAE

disponível era a nº 40/2013, a qual ainda não entrou em vigor (Fotos 61 a 64).

Foto 61 Foto 62

Foto 64

Foto 63

33

12.3. Aspectos Gerais – Agência Camelos

A Agência de atendimento localiza-se no Bairro Camelos (Av. Raul Teixeira da Costa Sobrinho,

nº 277) e apresenta identificação com nome do Prestador de Serviços, o horário de

atendimento aos usuários e localiza-se em rua de fácil acesso. Entretanto, a placa com o

horário está improvisada (Fotos 65 a 68).

Foto 65 Foto 66

Foto 67 Foto 68

34

12.4. Disponibilidade de Documentos - Agência Camelos

No tocante à disponibilização de informações, verificou-se o cumprimento da Resolução

Normativa ARSAE nº 003/2010 estando à disposição dos usuários a Resolução, a Tabela de

serviços cobráveis e o livro para registro de manifestações (Fotos 69 a 72).

Foto 69 Foto 70

Foto 71 Foto 72

Livro de Reclamaçõe

s

35

12.5. Prazos para execução dos serviços

A partir da amostra de ordens de serviço emitida no SICOM, foi possível examinar os pedidos de

vistoria e ligação de esgoto, solicitados pelos usuários, nos meses de maio a outubro de 2013.

Constatou-se a ocorrência de pedidos atendidos fora dos prazos estabelecidos pela Resolução n°

003/2010 da ARSAE-MG (Tabela 09 e Anexo II).

Tabela 09: Amostra de Ordens de Serviço – Maio a Outubro de 2013

Tipo de Serviço

Número total de pedidos Número de

pedidos atendidos fora

do prazo.

Percentual de pedidos fora

do prazo Mai Jun Jul Ago Set Out

Vistoria para Ligação de Esgoto

65 79 135 100 114 102 5 0,89%

Ligação de Esgoto 36 38 60 52 53 52 17 5,84%

13. CONTRATO DE CONCESSÃO

O Contrato de Concessão do serviço de esgotamento sanitário da sede do município de Santa

Luzia deu início em 01 de setembro de 1983, com prazo de 30 anos, a contar da data de

assinatura, através de um documento denominado “Termo de Re-Ratificação do Contrato de

Concessão Celebrado pelo Município de Santa Luzia e a Companhia de Saneamento de Minas

Gerais – COPASA – MG”. Este documento também prorrogou a Concessão do serviço de

abastecimento de água para igual período.

Ressalta-se que este Contrato encontra-se vencido desde o dia 01 de setembro de 2013.

Entretanto, não há previsão de renovação deste por motivos de incompatibilidade de interesses

entre o Prestador de Serviços e o Poder Concedente.

Nesse contexto, ressalta-se a importância que esta situação seja resolvida, já que sem um

Contrato formalizado a prestação de serviços está sendo realizada de forma irregular.

36

14. CONSIDERAÇÕES FINAIS

As condições operacionais do sistema de esgotamento sanitário de Santa Luzia são

parcialmente satisfatórias devido às constatações de não conformidades encontradas.

O Sistema de Esgotamento Sanitário atende a, aproximadamente, 77%1 da população do

município de Santa Luzia com serviço de coleta de esgoto e a, aproximadamente, 69%2 com

tratamento de esgoto, ressaltando que as cinco ETE’s (Santa Luzia, Cristina, APAC e Bom

Destino Norte e Bom Destino Sul) se encontram em operação.

Existem três pontos de lançamento de esgoto sem tratamento, segundo o Prestador de

Serviço, conforme listados abaixo:

Av. Raul Teixeira da Costa, S/N, Bairro Deodato, próximo ao Campo do Itamaraty (Córrego Tenente);

Rua Marília de Dirceu, esquina com MG 20, bairro Industrial Americano (Córrego Tenente);

MG 20, próximo ao Nº 2125 e ao Clube Mineiro dos Caçadores (Córrego Tenente).

Vale destacar que os três pontos de lançamento de esgoto se localizam na área de influência

da ETE-Tenente, que se encontra em construção. A perspectiva de conclusão é dezembro de

2014:

Sendo assim, parte da população que ainda não é atendida com serviço de esgotamento

sanitário está localizada nos bairros3: Barreiro do Amaral, Bonanza, Capitão Eduardo,

Castanheira, Chácara Gervásio Lara, Chácara Recanto Falboyant, Chácara Santa Inês,

Colorado, Condomínio Recanto da Mata, Condomínio Recanto do Luar, Condomínio Retiro do

Recreio, Córrego Frio, Distrito Industrial Simão Cunha, Fechos, Imperial, Nova Esperança,

Parque Nova Esperança, Petrópolis, Chácara Pousada Del Rey, Ribeirão da Mata, Santa

Mônica e Vila Santo Antônio.

Salienta-se nesse contexto a necessidade de se realizar obras complementares no sistema de

esgotamento sanitário a fim de contemplar todos os usuários da sede do Município com esgoto

coletado e tratado.

Nesse contexto, ressalta-se a necessidade de todos os bairros citados estarem contemplados

no Plano Municipal de Saneamento e, consequentemente, nas metas de expansão do

Prestador de Serviço que assumir a prestação do serviço no Município.

Dessa forma, destaca-se a importância de se regularizar a situação do Contrato de Concessão

que se encontra vencido.

1 Informação fornecida pelo Prestador de Serviço durante a Fiscalização, constante no IBO-IBG de Santa Luzia em

09/2019. 2 Informação fornecida pelo Prestador de Serviço durante a Fiscalização.

3 Informação fornecida pelo Prestador de Serviço durante a Fiscalização.

37

15. CONSTATAÇÕES E NÃO-CONFORMIDADES

CONSTATAÇÃO – C1

Estações de Tratamento de Esgoto

Inadequada estrutura de dispersão do esgoto na superfície de escoamento da ETE -

APAC.

Falta de conservação do Reator UASB da ETE- APAC.

Indícios de extravasamento na tampa de inspeção do Reator da ETE- APAC.

Indícios de extravasamento na tampa de inspeção do Reator da ETE- Bom Destino Sul.

Falta de conservação Reator UASB da ETE- Bom Destino Norte.

Indícios de extravasamentos no Reator UASB da ETE- Bom Destino Norte.

Estrutura inadequada do laboratório da ETE - Bom Destino Norte.

Abertura na cerca de proteção da ETE - Bom Destino Norte.

Inadequada condução da espuma, originária do reator, ao filtro biológico percolador da

ETE – Santa Luzia.

Elevatórias de Esgoto

Falta de trava de fechamento em todas as novas elevatórias fiscalizadas.

Vulnerabilidade do comando externo de todas as novas elevatórias fiscalizadas.

Extravasamento de todo o esgoto que chega às EEE- Ginásio e EEE- Duqueza II.

Cesto afogado indicando não funcionamento da EEE – Euclides da Cunha.

NÃO CONFORMIDADE

NC1 - A COPASA não esta cumprindo com o artigo 14 da Resolução 003/2010. Transcrito a

seguir:

“Art. 14º. O prestador de serviços executará, de forma constante, a conservação e a manutenção dos sistemas públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, mantendo-os em bom estado de operação e de segurança operacional, e cuidará, especialmente, da integridade dos bens e instalações afetos à concessão, obedecendo, para tanto, as recomendações emitidas pela fiscalização da ARSAE-MG. § 1º Na execução das ações previstas no caput, o prestador de serviços deverá evitar, primordialmente, os vazamentos, com a finalidade de prevenir a ocorrência de contaminação do meio ambiente e de perdas no sistema público de abastecimento de água. § 2º O prestador de serviços adotará medidas de prevenção de acidentes, bem como atuará no sentido de evitar a entrada de pessoas em áreas de risco existentes nos sistemas, inclusive por meio de adequada disposição de sinalização e de avisos de advertência”.

38

CONSTATAÇÃO - C2

Prazos para execução dos serviços

Pedidos de ligação de esgoto atendidos fora do prazo.

NÃO CONFORMIDADE

NC2 - A COPASA não está cumprindo o artigo 68 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG,

transcrito a seguir:

“Art. 68. As ligações serão precedidas de vistoria realizada pelo prestador de serviços, e os pedidos, com exceção dos contemplados nos arts. 66 e 67, serão atendidos dentro dos seguintes prazos: I - em área urbana: a) 3 (três) dias úteis para a realização de vistoria ; e b) 7 (sete) dias úteis para a ligação, contados a partir da data de aprovação das instalações ou da liberação para realização das obras pelo poder executivo municipal, quando necessária;(...)”

CONSTATAÇÃO – C3

Disponibilidade de Documentos

Indisponibilidade da Resolução Normativa ARSAE nº 003/2010 aos usuários.

NÃO CONFORMIDADE

NC3 - A COPASA não está cumprindo o artigo 38 da Resolução nº 003/2010 da ARSAE-MG,

transcrito a seguir:

“Art. 38. O prestador de serviços deverá dispor de estrutura própria ou terceirizada de atendimento presencial, adequada às necessidades de seus usuários, que possibilite, de forma integrada e organizada, o pagamento de faturas e o recebimento de solicitações e reclamações. (...) § 3º Os usuários terão acesso a esta Resolução para conhecimento ou consulta, nos escritórios e locais de atendimento, em local de fácil visualização, bem como no sítio eletrônico do prestador de serviços, se houver.(...)”.

39

16. RECOMENDAÇÕES

1) Tomar providência quanto às constatações mencionadas nesse relatório a fim de atender a

resolução Normativa ARSAE-MG n°003/2010.

17. EQUIPE TÉCNICA

Taiana Coelho Netto – Geógrafa/ Especialista em Recursos Hídricos - Masp:1205699-0

18. AGENTE DE FISCALIZAÇÃO

Taiana Coelho Netto

Belo Horizonte, dezembro de 2013.

40

ANEXO I ABRANGÊNCIA DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

42

ANEXO II ORDENS DE SERVIÇO – SICOM COPASA

fiscalização do sistema de esgotamento sanitário...

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