fcm apresentação de relatório em plenário

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COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM RELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARA AS COMUNICAÇÕES MÓVEIS “parceria público-privada sui generis…” Freitas do Amaral APRESENTAÇÃO DO RELATÓRIO FINAL

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COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM RELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARA AS COMUNICAÇÕES MÓVEIS

“parceria público-privada sui generis…” Freitas do Amaral

APRESENTAÇÃO DO RELATÓRIO FINAL

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PRINCIPAIS CONCLUSOES

O Governo - e não os Operadores - decidiu criar a Fundação para as Comunicações Móveis

O Governo aproveitou o crédito sobre os operadores -resultantes das contrapartidas decorrentes da atribuição de licenças UMTS – para “obrigar” estes agentes comerciais privados a uma missão, fora daquilo que seriam obrigações exclusivamente pecuniárias, procurando assegurar talvez um modelo mais expedito de acção discreta e longe da fiscalização directa incidente sobre as entidades públicas.

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O Governo controlava directamente eintegralmente a Fundação.

Não foi um mero regulador ou fiscalizador, estevena génese dos processos, definiu-os (até ao detalhe)e tem inclusivamente a faculdade exclusiva dospagamentos e autorizações de despesas através doConselho de Administração da FCM por siintegralmente controlado. Daí que a sua actuaçãoseja em tudo, a de uma entidade adjudicante.

DEVERIA TER HAVIDO CONCURSO PÚBLICO…

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A ACTUAÇÃO DA FUNDAÇÃO…

Verifica-se uma grave falta de transparência na gestão públicada Fundação e dos programas e iniciativas que lhe incumbegerir.

Três anos depois,Não existe um documento oficial de prestação de contas

consolidadas sobre a execução e.escolas.Os actos de gestão, as transacções, as transferências

financeiras e as vendas de bens e serviços associados a esteprograma permanecem por demonstrar, numa intrincadarede de financiamentos cruzados que envolve operadores detelecomunicações e Estado, estudantes e suas famílias,fornecedores de computadores e software.

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€ 4 Milhões

€ 9 Milhões

€ 96 Milhões

€ 100 mil

TOTAL = € 109,1 Milhões de euros

AINDA HÁ DÍVIDAS AOS OPERADORES…

AINDA NÃO HÁ UMA CABAL PRESTAÇÃO DE CONTAS!!

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COMO TUDO ACONTECEU…

Compras de computadores“e-escolinha” foram feitas segundoas especificações transmitidas pela FCM aos operadores, eonde se encaixava apenas um fabricante e um computador: AJ. P. Sá Couto e o “Computador Magalhães”, onde se junta oprocessador Intel, e curiosamente têm acordos assinados emque o Estado serve de “chapéu” para a cobertura a dar aonegócio.

Governo criou uma situação de monopólio por parte dofabricante J. P. Sá Couto e do respectivo ‘ComputadorMagalhães’, concluindo-se que a sua acção directa nestenegócio, distorceu as normais condições de mercado.

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O Memorando de Entendimento assinado entre a Intel e oGoverno português, motivou a cerimónia realizada noPavilhão Atlântico a 30 de Julho de 2008, e a vinda a Portugaldo Presidente da multinacional norte-americana Intel, CraigBarret.Estranhamente é dado por ambas as partes como nãoexecutado, apesar do SEOPTC indicar claramente que estememorando se referia especificamente ao Magalhães.A verdade é que foi noticiado em todo o mundo que por umlado com uma só operação (com 500 mil computadoresMagalhães) a Intel apanhava os rivais da OLPC, ao mesmotempo que o Governo obtinha vantagens financeiras para osutilizadores do processador Intel. Sem dúvida uma operaçãooff-balance-sheet

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RECOMENDA-SE QUE DEPOIS DO CUMPRIMENTO DE TODASAS OBRIGAÇÕES LEGAIS, O GOVERNO PROCEDA À EXTINÇÃODA FCM, INCUMBINDO O MINISTERIO DA EDUCAÇÃO DEASSEGURAR A COORDENAÇÃO DESTE TIPO DE INICIATIVAS

RECOMENDAÇÕES

RECOMENDA-SE QUE O GOVERNO DE FUTURO, PROMOVA E ADOPTE O ACESSO ÀS TIC, COM INCLUSÃO DE TECNOLOGIAS ABERTAS E DE SOFTWARE LIVRE

RECOMENDA-SE O ENVIO DESTE RELATÓRIO PARA OTRIBUNAL DE CONTAS E À COMISSÃO EUROPEIA, DUASINSTANCIAS ONDE DECORREM PROCESSOS ABERTOS ÀINVESTIGAÇÃO DESTA FUNDAÇÃO

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O PUZZLE da FCM

O CAMINHO LÓGICO…

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COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO À ACTUAÇÃO DO GOVERNO EM RELAÇÃO À FUNDAÇÃO PARA AS COMUNICAÇÕES MÓVEIS

“parceria público-privada sui generis…” Freitas do Amaral