facundes_pluralismo_direito_ayahuasca_2013-1 (1) (1)

Instituto Brasiliense de Direito Pblico - IDP

JAIR ARAJO FACUNDES

Pluralismo, Direito e Ayahuasca:

Autodeterminao e legitimao do poder no mundo desencantado

Braslia 2013

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JAIR ARAJO FACUNDES

Pluralismo, Direito e Ayahuasca:

Autodeterminao e legitimao do poder no mundo desencantado

Dissertao apresentada ao Curso de Ps-Graduao em

Direito do Instituto Brasiliense de Direito Pblico IDP

como requisito parcial para a obteno do ttulo de

Mestre em Direito.

Orientador: Professor Doutor lvaro Ciarlini

B r a s l i a

2013

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JAIR ARAJO FACUNDES

Pluralismo, Direito e Ayahuasca:

Autodeterminao e legitimao do poder no mundo desencantado

Dissertao aprovada como requisito parcial para a obteno do grau de Mestre em Direito

junto ao Curso de Ps-Graduao em Direito do Instituto Brasiliense de Direito Pblico IDP

pela Banca Examinadora composta pelos seguintes professores:

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Professor Doutor lvaro Ciarlini - Orientador

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Professor Doutor Gilmar Mendes - IDP

______________________________________

Professor Doutor Delamar Jos Volpato Dutra - UFSC

______________________________________

Coordenador do Curso de Ps-Graduao em Direito

Braslia, 29 de maio de 2013

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Dedico este trabalho a

Joo Rodrigues e Alcia Arajo, meus pais, porque me

ensinaram, com suas vidas, que a existncia tem sentido, para

alm de suas lutas e dificuldades, e porque me presentearam

com o amor divino.

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AGRADECIMENTOS

Foram tantos. Temo esquecer alguns. Faamos assim. Se o Mestrado fosse um

lugar muito distante ao qual eu desejasse intensamente conhecer, e onde s me fosse

possvel chegar pelo mar, um lugar em que a aplicao do Direito se d com inteligncia e

com ateno mais excepcional qualidade do ser humano, justamente aquela que nos torna

iguais: a diversidade. Ento eu agradeo:

A Joo Rodrigues e Alcia Arajo, meus pais, pelo dom da vida e pelo exemplo de

determinao, decncia e coragem que me serviu e serve de guia no navegar da vida;

A Val, no s pelo apoio incondicional, necessrio para superar as tempestades

do caminho, mas por tornar a viagem, do mestrado e da vida, singularmente agradvel;

Jair Jnior e Lucas, filhos amados, luzes de alegria e inteligncia que me

impulsionam a tentar sempre ser um homem melhor e digno do amor deles, e que me

fizeram sonhar a possibilidade de uma sociedade de que possamos todos nos orgulhar;

A David Wilson, mestre e doutor em Direito, juiz federal, professor e dileto

amigo, navegante ousado, que fez a viagem e me deu a notcia de que no alm-mar do

positivismo dogmtico, h vida inteligente no Direito, tirando-me, com certa dificuldade, do

comodismo intelectual;

Ao Tribunal Regional Federal da 1 Regio, por seu Presidente, Desembargador

Federal Olindo Medeiros, e Corregedor, Desembargador Cndido Medeiros, cujo apoio no

programa de aperfeioamento de magistrados permitiu-me os vveres indispensveis;

Ao professor e Orientador lvaro Ciarlini, magistrado, mestre e doutor em

Direito, feliz referncia que me deu o norte e no me permitiu sair de rota, de quem sou

devedor e a quem aprendi a respeitar pelo conhecimento, inteligncia e integridade de

carter;

Aos colegas de viagem, com quem compartilhei bons e maus ventos, pelo prazer

da convivncia e dos debates: Cosmo, Rogrio, Flvio, Igncio, Fernanda, Fernando, Beatriz e

Luiz;

A Raimundo Irineu Serra, pelo barco.

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There are many of us, and we disagree about justice.

Jeremy Waldron

A parte mais decisiva de um argumento jurdico seu elemento moral.

Dworkin (2010b, p. 252).

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A aprovao da presente dissertao no implica o endosso do Professor

Orientador, da Banca Examinadora e do Instituto Brasiliense de Direito Pblico - IDP s ideias

e opinies que a fundamentam ou que nela so expostas.

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RESUMO

Os indivduos e grupos utilizam a expresso direitos fundamentais ou

equivalente em suas reivindicaes polticas e jurdicas, mesmo quando tais direitos no so

reconhecidos pela ordem jurdica contra a qual s vezes se insurgem para o fim de pleite-

los e garanti-los. Ainda quando reconhecidos em constituies e tratados internacionais,

intrpretes qualificados divergem quanto ao seu significado, extenso ou sentido, ao

fundamento de que conceitos como democracia, liberdade, igualdade, dignidade so termos

vagos e necessariamente ensejam ampla discricionariedade do intrprete na sua aplicao.

A pesquisa recusa essa viso e oferece uma alternativa terica que d conta desses diversos

aspectos relacionados aos direitos fundamentais, e o faz a partir do estudo de uma

reivindicao concreta do direito liberdade consubstanciada no caso Ayahuasca: o

controvertido uso ritual de uma bebida psicoativa que contm uma substncia (o alcaloide

dimetiltriptamina DMT) proibida em tratado internacional e na legislao de vrios pases.

Examina decises proferidas no mbito administrativo e judicial e em dois sistemas judiciais

diferentes: common law e civil law. Defende que os conceitos como liberdade e democracia

no so vagos nem indeterminados e so melhor compreendidos como interpretativos.

Sustenta que a leitura moral de tais direitos e liberdades oferece a melhor interpretao do

seu uso nos diversos contextos, capaz de proporcionar uma concepo consistente e

operativa de tais termos numa sociedade desencantada (Weber) caracterizada pelo

pluralismo. Conclui que permitir ou negar o exerccio de uma prtica religiosa somente se

justifica quando amparada por uma teoria poltica mais ampla acerca de como os bens,

espaos e liberdades escassos devem ser ordenados no interior de uma comunidade poltica

que busca se organizar por princpios que garantam a todos a mesma considerao e o

mesmo respeito por parte do governo e da comunidade.

Palavras-chave: Direitos. Conceitos interpretativos. Liberdade religiosa.

Ayahuasca. Pluralismo. Legitimidade do exerccio do poder. Igualdade.

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ABSTRACT

Individuals and groups use the term fundamental rights or its equivalent in

making political and judicial claims, even when such rights are not recognized by the judicial

system against which they sometimes arise for the purpose of seeking them and

guaranteeing them. Even when such rights are recognized in constitutions and international

treaties, qualified interpreters differ as to their significance, reach, and meaning, based on

the fact that such concepts as democracy, liberty, equality, and dignity are vague terms and

necessarily offer the interpreter wide discretion in their application. This work rejects this

vision and offers a theoretical alternative that takes into account these various aspects

related to fundamental rights, and does so based on a study of a concrete demand for the

right to liberty presented in the case of Ayahuasca: the controversial ritual use of a

psychoactive drink that contains a substance (the alkaloid dimethyltryptamine--DMT)

prohibited under international treaty and the laws of various countries. It examines

decisions rendered in administrative and judicial contexts and in two different judicial

systems: common law and civil law. It argues that concepts such as liberty and democracy

are not so vague or indeterminate, and are better understood as interpretative. It suggests

that a moral reading of such rights and liberties offers the best interpretation of their use in

various contexts, capable of providing a consistent and workable conception of such terms in

a disenchanted society (Weber) characterized by pluralism. It concludes that permitting or

denying the exercise of a religious practice is only justified when empowered by a wider

political theory of how scarce goods, spaces, and liberties should be ordered within a

political community that seeks to organize itself by principles that guarantee to all the same

consideration and the same respect on the part of the government and the community.

Keywords: Rights. Interpretative concepts. Religious liberty. Ayahuasca.

Pluralism. Legitimacy of the exercise of power. Equality.

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Sumrio

INTRODUO ............................................