Exercício Ilegal da MedicinaProfa. Maria do Carmo Lopes de

Melo

O que é o exercício ilegal da medicina?• É o exercício da medicina sem o

devido registro no Conselho Regional de Medicina de seu respectivo estado.

• O exercício ilegal pode render penas que variam de 6 meses a 2 anos de detenção.

• Hoje, alguns Estados brasileiros vivem uma verdadeira epidemia de “médicos” exercendo ilegalmente a profissão.

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• O CRM não tem competência para punir os falsos médicos, mas pode;– 1 : Apurar denúncias – 2 : Encaminhar aos órgãos competentes– 3 : Se tem algum médico envolvido, é

aberto o processo ético contra o mesmo dentro do CRM.

• Quais são os falsos médicos?– A maioria são pessoas que já exerceram

alguma prática profissional relacionada à área da saúde.

– Profissionais formados em outros países sem a devida revalidação do diploma em uma universidade pública federal do Brasil.

Resoluções• Os Conselhos Regionais de Medicina

editaram resoluções com o objetivo de normatizar a contratação de médicos pelo estabelecimento de saúde.

A contratação dos médicos por instituições públicas ou privadas deverá ser procedida de cuidadosa verificação da habilitação legal do profissional bem como de sua identificação pessoal.

• O exercício da medicina está regulamentado em todos os países do mundo através de normas e princípios.

• A licença para o exercício da medicina é um ato exclusivo da autoridade do Estado.

• A profissão está regida por:– Obrigações– Deveres– Normas administrativas e universitárias.

• O exercício ilegal da medicina está submetido a ações do Código Penal.

• A CONSTITUIÇÃO FEDERAL, em seu artigo 5o, diz:– “Todos são iguais perante a lei, sem distinção

de qualquer natureza, garantindo aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à vida, a liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade nos termos seguintes: (...)

(...) XIII: é livre a execução de qualquer trabalho, ofício ou profissão atendida às qualificações profissionais que a lei estabelece.”

O princípio constitucional de livre exercício de uma profissão não é garantia para que qualquer um possa entregar-se livremente a uma atividade, mas o direito de exercê-la desde que legamente habilitado para um determinado fim.

• Liberdade constitucional referente ao exercício pleno de uma profissão, exige de quem a exerce:– Idoneidade– Competência – Autorização

• A medicina é uma das profissões intrinsecamente ligada à saúde pública e a violação de suas exigências não poderia deixar de ser incluída à categoria do crime.

• O princípio constitucional prevê:– A defesa de uma classe– A concorrência ilegal e desonesta– O bem estar da comunidade– Evitar que pessoas inescrupulosas e

incompetentes ponham em risco a vida de outras e a saúde pública.

• Para exercer a medicina, necessita-se de:– Habilitação profissional– Habilitação legal

Conselhos de Medicina• Os Conselhos Federal e Regionais de

Medicina são em seu conjunto:– Autarquia especial dotada de

personalidade jurídica e direito público.– Autonomia administrativa e financeira.

- Tem como finalidade:• Disciplinar• Normatizar• Julgar atividade profissional médica• Zelar pelo melhor desempenho ético da

medicina e pelo prestígio e bom conceito dos que a exercem legalmente.

• Atribuições do Conselho Federal de Medicina:– Organizar seu regimento interno– Aprovar regimentos internos

organizados pelos Conselhos Regionais– Votar e alterar o Código de Ética,

ouvindo os CRMs.

– Expedir instruções necessárias ao bom desempenho da medicina.

– Acessorar os conselhos regionais em questões administrativas, processuais e financeiras.

– Atender em grau de recursos os CRMs ou as partes sobre penalidades em processos ético-disciplinares.

– Promover diligências ou verificações relativas ao funcionamento dos CRMs.

– Convocar eleições suplementares para os CRMs nos casos de vacância ou de renúncia de pelo menos metade dos conselheiros.

– Propor e aprovar os orçamentos dos CRMs.

• Atribuições dos Conselhos Regionais:– Deliberar a respeito de inscrição de

médicos legalmente habilitados.– Manter um registro de profissionais

numa determinada região.– Fiscalizar o exercício profissional e impor

as devidas penalidades.– Zelar pela conservação da dignidade e

da independência do Conselho.

– Proteger e contribuir para o perfeito desempenho técnico e moral da medicina e exercer atos para os quais a lei lhes confere competência.

– Elaborar proposta do seu regimento interno.

– Expedir carteira profissional com valor legal de carteira de identidade.

– Fiscalizar o exercício profissional de pessoa física e pessoa jurídica, de direito público ou privado, em sua jurisdição.

– Fiscalizar e expedir normas e resoluções para o pleno comprimento do Código de Ética Medico.

• Os estudantes não podem e nem devem exercer a profissão a não ser com supervisão e orientação de um profissional legalmente habilitado.

• O que se procura impedir pela sanção penal no exercício ilegal da medicina é que a saúde pública venha a ser ameaçada por pessoas não qualificadas e incompetentes.

• Para configurar-se o crime, basta apenas o perigo, não exigindo a lei que venha consumar-se quaisquer lesões ou malefícios, sendo necessária unicamente a possibilidade de dano.

• O artigo 17 da lei No 3268 de set de 1957, que dispõe sobre os Conselhos Regionais de Medicina, exige dos profissionais:– Prévio registro dos títulos– Diploma e certificados, ou cartas do

Ministério da Educação.– Inscrição no Conselho Regional de

Medicina, em cuja jurisdição se encontre no local de sua atividade profissional.

• O artigo 282 do Código Penal em vigor:– Exercer, ainda que a título gratuito, a

profissão de médico, dentista ou farmacêutico sem autorização legal ou excedendo-se os limites, constitui exercício ilegal da profissão.

• Não é apenas o leigo que pode cometer tal delito, mas o médico quando excede os limites da profissão.– Ex: o médico assumir a responsabilidade de

tratamento dirigido por quem não for profissional. • Assinar atestado de óbito por pessoa que foi

tratada por leigo.• Prescrever medicamentos manipulados por

pessoas sem autorização e conhecimento acadêmico para tal.

• Charlatanismo:– É um crime mais de fraude que de

perigo.– O agente desse crime é na maioria das

vezes o médico que, ao desviar-se dos caminhos traçados pela ciência hipocrática, envereda por processos de mistificação fraudulentos e desonestos.

– Os médicos despreparados e ultrapassados que não procuram acompanhar o progresso de sua ciência não podem ser considerados infratores pois a ignorância, o atraso e a falta de motivação para o estudo não caracteriza o dolo. Tais médicos podem ser rotulados como charlatões inconscientes ou ser classificados em: estacionários, superficiais e sistemáticos.

• Charlatões inconscientes estacionários:– Se descuidam do aprimoramento,

permanecendo no que aprenderam.• Charlatões inconscientes superficiais

– São aqueles que mal olham para o paciente. Preenchem seus formulários, sem os exames necessários e se restringem apenas ao tratamento sintomático.

• Charlatões inconscientes sistemáticos:– São os que conhecem duas ou três

drogas previamente formuladas, receitando-as para todos os males.

• Curandeirismo:– É um crime de perigo abstrato e não se

confunde com o exercício ilegal da medicina pois não usa médicos e nem se faz passar por médicos. Tenta a cura ou a fraude invocando o sobrenatural, conhecimentos empíricos, através de meios intimidativos, coreográficos, místicos ou da prescrição ou administração de ervas ou outras substâncias as mais bizarras possíveis. O curandeirismo só constitui circunstância agravante mediante remuneração.

OBRIGADA!!!!!!