1

ETAPA 01 - PRODUTO 07

Seminário para Discussão de Novos Instrumentos

Maio/2016 Revisão 02

2

PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA

PREFEITO

Rodney Rocha Miranda

SECRETÀRIO MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO E

MOBILIDADE (SEMDU)

Marcelo de Oliveira

EQUIPE TÉCNICA DA PREFEITURA

Anna Claudia Dias Peyneau

Deise Lucide Bastos Bahia

Ligia Betim Marchi

Lilian Miranda Damasceno

Marcella Santos de Queiroz

Mariana Carminati Bettarello

EQUIPE RESPONSÁVEL PELO PRODUTO 7

Giovanilton André Carretta Ferreira

Iara Marcelino dos Santos

Luana R. Moulin Teixeira

Rodrigo C. Kuyumjian

3

EQUIPE CONSULTORIA ESPECIALIZADA

EQUIPE DE COORDENAÇÃO

Coordenador Geral Giovanilton André Carretta Ferreira

Coord. Ações técnicas urbanísticas e ambientais

Alexandre Ricardo Nicolau

Coord. das ações de mobilização social e comunicação

Marlen Vazzoler

Coord. das ações jurídicas Gláucia Maria Rezende Cardoso

EQUIPE TÉCNICA

Especialista em Urbanismo

Letícia Dalvi de Albuquerque de

Andrade

Tatiana Caniçali Casado

Especialista em Gestão Ambiental Ivani Zechinelli

André Demuner

Especialista na área de Mobilidade

Urbana e Transporte

Maria Ruth Paste

José Fernando Destefani

Especialista na área de Economia Leandro de Souza Lino

Especialista na área de Saneamento

Ambiental Alexandre José Serafim

Especialista na área de Patrimônio Histórico

Aline Barroso Miceli

Lorenza Xavier Rui

Especialista na área de Geoprocessamento

João Paulo Carvalho Raivel

Márcio Roberto Klebis Freitas

Everton Bregonci

Raiana Pereira Bárbara

Francine Nunes Coutinho

James Duarte

Mário Antônio Magalhães Gôgo

Robnelson Ribeiro dos Santos

Especialista em Comunicação Social

Rodrigo C. Kuyumjian

Priscilla Rizk

Iara Marcelino dos Santos

Thiago Alves

Assessoria Jurídica Carlos Felipe dos Santos Lyra

SUMÁRIO

LISTA DE FOTOS..................................................................................................... 5

4

1 APRESENTAÇÃO .............................................................................................. 7

2 OBJETIVOS DO SEMINÁRIO ............................................................................ 9

3 RESULTADOS DO SEMINÁRIO....................................................................... 10

3.1 DESENVOLVIMENTO DA AÇÃO .................................................................. 10

3.2 CONCLUSÃO............................................................................................... 13

4 ANEXOS ......................................................................................................... 15

5

LISTA DE FOTOS

Foto 1: Seminário para discussão de novos instrumentos ......................................... 11

Foto 2: Seminário para discussão de novos instrumentos ......................................... 12

Foto 3: Seminário para discussão de novos instrumentos ......................................... 12

Foto 4: Seminário para discussão de novos instrumentos ......................................... 13

6

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

CNAE Classificação Nacional de Atividades Econômicas

EIV Estudo de Impacto de Vizinhança

IDEIAS Instituto de Desenvolvimento Integrado para Ações Sociais

IPTU Imposto Predial e Territorial Urbano

PDM Plano Diretor Municipal

PGM Procuradoria Geral de Vila Velha

PMVV Prefeitura Municipal de Vila Velha

SEMAD Secretaria Municipal de Administração

SEMDESU Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentável

SEMDU Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Mobilidade

SNUC Sistema Nacional de Unidades de Conservação

7

1 APRESENTAÇÃO

O presente documento refere-se à entrega do PRODUTO 07 – SEMINÁRIO

PARA DISCUSSÃO DE NOVOS INSTRUMENTOS referente à ETAPA 01 –

DEFINIÇÃO DA METODOLOGIA DE TRABALHO E MECANISMOS E

ESTRATÉGIAS A SEREM ADOTADOS PARA EXECUÇÃO E DIVULGAÇÃO

DA REVISÃO.

Esse trabalho é fruto do processo de concorrência nº 006/2014 oriundo do

processo nº 11.464/2014 cujo objeto é a CONTRATAÇÃO DE CONSULTORIA

ESPECIALIZADA OU CONSÓRCIO DE EMPRESAS PARA CONSULTORIA

ESPECIALIZADA PARA A REVISÃO DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL –

PDM – LEI 4.575, DE 26 DE OUTUBRO DE 2007, DO MUNICÍPIO DE VILA

VELHA, A PARTIR DE PROCEDIMENTO LICITATÓRIO, cujo consórcio

IDEIAS-HIPARC-ANDALUZ foi declarado vencedor. Os procedimentos a serem

adotados objetivam o atendimento as diretrizes do Estatuto das Cidades (Lei

Federal no 10.257/01) que estabelece normas de ordem pública e interesse

social que regulam o uso da propriedade urbana em prol do bem coletivo, da

segurança e do bem-estar dos cidadãos, bem como do equilíbrio ambiental.

A Comissão Interna de Apoio Técnico para a Revisão do Plano Diretor

Municipal do município de Vila Velha (CIAT) foi criada a partir de um Decreto

do Exmo. Sr. Prefeito Rodney Miranda e é composta por técnicos do governo

municipal, para a participação da revisão do PDM, proporcionando

informações, acompanhando os estudos e analisando a pertinência das

proposições, assim como, analisando e atestando as entregas dos trabalhos da

consultoria.

Os membros da CIAT, bem como os demais servidores/funcionários

responsáveis pelo Planejamento Urbano Municipal, dão apoio à Consultoria

Especializada contratada (Consórcio) no que se refere aos aspectos

relacionados com o PDM, possibilitando ao longo de todo o processo a

transferência de conhecimento e informações necessárias para o bom

andamento do trabalho.

8

A CIAT tem no escopo de suas funções atividades como:

1. Fornecer informações (dados, pesquisas, mapa e quaisquer

outras informações pertinentes ao processo de elaboração de

Revisão do PDM).

2. Acompanhar estudos.

3. Avaliar pertinência de proposições.

4. Analisar e atestar as entregas dos trabalhos da Consultoria

(Consórcio).

5. Acompanhar, gerir, fiscalizar, validar a execução do contrato que

rege as ações da Consultoria Especializada contratada, frente ao

bom andamento da revisão do PDM.

6. Ocupar a posição de interlocutora entre a Consultoria

Especializada contratada e demais secretarias e

órgãos/conselhos municipais.

7. Participar das capacitações.

8. Participar do Seminário de Integração e discussão de novos

instrumentos.

9. Participar dos Workshops internos que se fizerem necessário.

10. Participar dos fóruns regionais, seminários com segmentos

específicos, audiências públicas e demais ações de mobilização

social/comunicação.

11. Participar ativamente das definições e pactuações de diretrizes e

da proposição para a legislação.

Esta Comissão é representada pela seguinte figura e composta pelos

seguintes representantes:

9

Imagem 1: Organograma da CIAT

• Presidente: Anna Cláudia Dias Peyneau - Arquiteta Urbanista e

Subsecretária/SEMDU;

• Membro: Mariana Carminati Bettarello - Arquiteta Urbanista e

Assessora Técnica da Secretaria Municipal de Desenvolvimento

Urbano e Mobilidade (SEMDU);

• Membro: Ligia Betim Marchi - Arquiteta Urbanista e Assessora Técnica

da SEMDU;

• Membro: Lilian Miranda Damasceno - Arquiteta Urbanista e Assessor

Técnico da Secretaria de Administração (SEMAD);

• Membro: Deise Lucide Bastos Bahia – Analista Ambiental da

Secretaria de Desenvolvimento Sustentável (SEMDESU);

• Membro: Marcella Santos de Queiroz - Advogada e Assessora Jurídica

da Procuradoria Geral de Vila Velha (PGM).

2 OBJETIVOS DO SEMINÁRIO

O Seminário para discussão dos novos instrumentos teve como objetivo

principal reunir a CIAT com a equipe técnica da Consultoria, para equacionar e

alinhar o desenvolvimento das novas etapas do trabalho, a utilização de

métodos e estratégias que possam vir a somar na realização das ações

previstas do Plano Diretor Municipal de Vila Velha.

Anna Cláudia Dias Peyneau

Mariana Carminati Bettarello

Ligia Betim Marchi

Lilian Miranda Damasceno

Deise Lucide Bastos Bahia

Marcella Santos De Queiroz

10

3 RESULTADOS DO SEMINÁRIO

O seminário possibilitou debater alternativas para utilização de novos

instrumentos, tais como formas de apresentação dos produtos, técnicas,

métodos e material a ser utilizado, com vistas ao melhor entendimento da

população do conteúdo de cada etapa do trabalho. Foi dado ênfase ao

alinhamento das expectativas quanto ao resultado das ações da Etapa 2,

referentes aos Fóruns Regionais e Seminários com segmentos específicos da

sociedade.

Os principais temas abordados foram:

Estruturação e metodologia da Audiência pública;

Análise das contribuições da leitura comunitária e síntese;

Instrumentos a serem utilizados.

3.1 DESENVOLVIMENTO DA AÇÃO

A ação do Seminário para discussão de novos instrumentos ocorreu no dia 16

de Maio de 2016, às 14h00min no auditório da Prefeitura Municipal de Vila

Velha (PMVV), tendo início às 14h30 com os que estavam ali presentes,

conforme lista de presença (Anexo 01), sendo:

Representando o Consórcio:

- Giovanilton André Carraretta Ferreira;

- Iara Marcelino dos Santos

- Luana R. Moulin Teixeira;

- Rodrigo Kuyumjian;

- Tereza Cristina De Meneses Romero;

Representando a CIAT:

- Deise Lucide Bastos Bahia (SEMDESU);

- Marcella Santos de Queiroz (PGM);

- Mariana Carminati Battarello (SEMDU);

11

- Lígia Betim Marchi (SEMDU);

- Lilian Miranda Damasceno (SEMAD).

A mesma se desenvolveu sem qualquer intercorrência, sendo conduzida

através de uma apresentação (Anexo 02) conforme discorre a ata (Anexo 03).

Muitas dúvidas sobre o desenvolvimento das atividades foram sanadas,

conforme relatado em ata.

Foto 1: Seminário para discussão de novos instrumentos

12

Foto 2: Seminário para discussão de novos instrumentos

Foto 3: Seminário para discussão de novos instrumentos

13

Foto 4: Seminário para discussão de novos instrumentos

3.2 CONCLUSÃO

Diante do comprometimento das equipes presentes, os objetivos previstos

puderam ser apresentados, discutidos e concluídos. O momento proporcionou

a discussão dos instrumentos pertinentes nessa etapa e alinhamento de

estratégias entre as equipes, gerando assim uma maior integração e consenso

entre todos.

Outras ações para discussão de novos instrumentos poderão ocorrer entre a

Comissão, a equipe técnica da consultoria e técnicos da administração

municipal (SEMDU, SEMDESU, etc) para identificar situações e experiências

concretas, que possam vir a servir de exemplo para a realização das ações

previstas no Plano Diretor Municipal de Vila Velha e sua aplicabilidade.

Podendo assim, através de palestras que tragam estudos de casos, com

duração de 3h em média/cada, limitando ao máximo de 03 encontros, gerar

14

novos conhecimentos junto ao público alvo e debater alternativas para

aplicação de atividades e instrumentos.

As discussões supracitadas deverão ocorrer durante (etapa 05) ou previamente

(etapa 04) ao processo de elaboração, apresentação e pactuação de propostas

do PDM. Onde os principais temas sugeridos são:

Perímetro e expansão urbana;

Legislações ambientais x zoneamento urbanístico:

o PDM x SNUC: como inserir as áreas ambientais e suas

classificações do SNUC no zoneamento urbanístico;

Desenvolvimento econômico e o PDM

o PDM x CNAE e EIV: como relacionar as atividades econômicas e

sua classificação no CNAE com o zoneamento urbanístico;

o Instrumentos do E.C.: Outorga Onerosa do Direito de Construir,

Operação Urbana Consorciada, Transferência do Direito de

Construir, IPTU progressivo, etc;

Dessa forma, o Consórcio poderá desenvolver as ações citadas, mediante a

necessidade a ser apontada pela CIAT.

15

4 ANEXOS

ANEXO 01: Lista de presença

ANEXO 02: Apresentação realizada

ANEXO 03: Ata

ANEXO 01

LISTA DE PRESENÇA

ANEXO 02

APRESENTAÇÃO

ANEXO 03

ATA