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Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO Departamento de Ciências e Engenharia do Ambiente Faculdade de Ciências e Tecnologia Universidade Nova de Lisboa Fernando Santana

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Page 1: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

Estudos Preliminares de Impacte AmbientalAvaliação de Impacte Ambiental

SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA

LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e Tecnologia

Universidade Nova de Lisboa

Fernando Santana

Page 2: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

1960 70 80 90 00 2010actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Portela de Sacavém

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1960 70 80 90 00 2010actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

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1960 70 80 90 00 2010actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

Page 5: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

OTA

RIO FRIO

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1960 70 80 90 00 2010actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

estudo de incidências ambientais

Page 7: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

estudos de incidências ambientais

► identificação de descritores

► elaboração de termos de referência para cada descritor

► selecção de especialistas

► relatórios por descritor

► integração na matriz multi-critério

objectivos

(consultor : FCT – UNL)

Possibilitar a integração dos aspectos ambientais na tomada de decisão

Fornecer informação acerca do projecto, sua necessidade, impactes ambientais e medidas de minimização

Constituir um fórum para consulta pública

Page 8: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

• decisão de realizar um processo de AIA

• elaboração de um EPIA para cada localização

• acompanhamento formal do Ministério do Ambiente

• organização e procedimentos conforme legislação em vigor (D.L.186/90)

• consulta pública

estudo preliminar de impacte ambiental (EPIA)

• reorganização dos estudos de incidências

•âmbito espacial : área de implantação do empreendimento

•âmbito temporal:

– fase construção

– fase exploração - início de operação

– fase exploração - horizonte de capacidade

estudos de incidências ambientais

Page 9: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

estudos preliminares de impacte ambiental (EPIA)

Justificação e Descrição do Projecto

Antecedentes

Evolução do Tráfego no Aeroporto de Lisboa

Previsões de Tráfego

Necessidade de Novo Aeroporto

Localização da Nova Infra-Estrutura

Ota

Rio Frio

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Geologia e Geomorfologia

Casualidade Sísmica

Solos

Recursos Hídricos Subterrâneos

Hidrologia e Qualidade da Água

Qualidade do Ar

Ruído

Flora e Comunidades Vegetais

Fauna Terrestre

Biologia Aquática

Comunidades e Fragmentação de Habitats

Paisagem

Património Paleontológico

Património Histórico-Cultural

Planeamento e Uso do Solo

Economia Local e Regional

Comunidades Locais

Risco de Colisão de Aeronaves com Aves

componente

Ecologia

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Ficha TécnicaCoordenação:

componente execuçãoGeologia e Geomorfologia Departamento de Engenharia Civil

Faculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

Casualidade Sísmica Instituto de Ciências da Terra e do EspaçoFaculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Solos Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

Recursos Hídricos Subterrâneos Departamento de GeologiaFaculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Instituto Superior TécnicoUniversidade Técnica de Lisboa

Hidrologia e Qualidade da Água Universidade de Évora

Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

estudos preliminares de impacte ambiental (EPIA)

Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

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componente execuçãoQualidade do Ar Instituto do Ambiente e Desenvolvimento

Universidade de Aveiro

Instituto de Ciências da Terra e do EspaçoFaculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Ruído Acusticontrol – Consultores em Engenharia Acústicae Controlo de Ruído, Lda.

Flora e Comunidades Vegetais Museu, Laboratório e Jardim BotânicoFaculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Fauna Terrestre Naturibérica, Estudos e Divulgação em Biologia, Lda.

Biologia Aquática Instituto de OceanografiaFaculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Fragmentação de Habitats Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

Paisagem PROAP – Estudos e Projectos de Arquitectura Paisa-gística, Lda.

Page 13: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

componente execuçãoPatrimónio Paleontológico Departamento de Geologia

Faculdade de CiênciasUniversidade de Lisboa

Património Histórico-Cultural Museu de Arqueologia

Planeamento e Uso do Solo CESUR – Centro de Sistemas Urbanos e RegionaisInstituto Superior TécnicoUniversidade Técnica de Lisboa

ECOSSISTEMA, Consultores em Engenharia do Ambiente, Lda.

Economia Local e Regional Gabinete de Análise EconómicaFaculdade de EconomiaUniversidade Nova de Lisboa

Comunidades Locais Faculdade de PsicologiaUniversidade de Lisboa

Risco de Colisão de Aeronavescom Aves

Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

Apoio Técnico à Coordenação Departamento de Ciências e Engenharia do AmbienteFaculdade de Ciências e TecnologiaUniversidade Nova de Lisboa

Page 14: Estudos Preliminares de Impacte Ambiental Avaliação de Impacte Ambiental SESSÃO SOBRE O NOVO AEROPORTO DE LISBOA LISBOA 2017 : UM AEROPORTO COM FUTURO

estudos preliminares de impacte ambiental

principais impactes

• Em ambas as localizações foram identificados impactes negativos nas componentes ruído, qualidade do ar, paisagem e uso do solo

• Impactes positivos na economia local e regional e comunidades locais• Ota: Geomorfologia (movimentação de terras)• Rio Frio: Fragmentação de habitats e vegetação (montado de sobro)

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descritor : avifauna

•risco de colisão superior em Rio Frio devido aos vôos locais e migratórios

•necessidade da adopção de medidas para redução dos movimentos de aves

… conflitualidade entre os objectivos de conservação para a zona e as medidas destinadas a reduzir os movimentos de aves …

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estudos adicionais

• Identificadas situações em Rio Frio que motivaram estudos adicionais:

– Liquefacção de solos (LNEC)

– Risco elevado de colisão de aves com aeronaves baseado na aplicação do modelo matemático e nas conclusões dos estudos de avifauna (ICAO)

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estudos adicionais

Relatório da ICAO

• Análise

– Estudos de avifauna e modelo de colisão

– Estatíticas de colisão ocorridas em Lisboa e zonas envolventes

– Relatórios oficiais sobre acidentes/incidentes

• Conclusões

– Cen 1 – Na perspectiva da prevenção de “birdstrike” escolher a Ota. Posteriormente, iniciar estudos de movimentos locais de aves.

Relatório da ICAO

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20101960 70 80 90 00actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

estudo de incidências ambientais

comissão de avaliação de impacte ambiental para o novo aeroporto de lisboa

estudos preliminares de impacte ambiental Despacho ConjuntoMEPTA / MA 622/98

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1960 70 80 90 00actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

estudo de incidências ambientais

comissão de avaliação de impacte ambiental para o novo aeroporto de lisboa

estudos preliminares de impacte ambiental DGAINAGICNIPAMBDRA / LVTCCR / LVT

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1960 70 80 90 00actividade

selecção do local

Fonte da Telha, Montijo, Alcochete, Porto Alto, Rio Frio, Sta. Cruz, Ota, Azambuja, Portela de Sacavém, Alverca, Granja, Tires e Marateca

estudo de incidências ambientais

comissão de avaliação de impacte ambiental para o novo aeroporto de lisboa

estudos preliminares de impacte ambiental

Pinhal Novo

Alenquerconsulta pública

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pressupostos

• ausência de projecto• inexistência de estudo da alternativa zero• apresentação de dois EPIA autónomos, sem inclusão de uma abordagem comparativa

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pressupostos

• análise comparativa dos impactes identificados no EPIA de cada localização e para todos os descritores ambientais

análise comparativa

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pressupostos

•Exploração e movimentação de terras•Áreas Classificadas para a Conservação da Natureza•Habitats/Corredores Ecológicos•Avifauna/Colisão de Aeronaves com Aves •Montado de Sobro•Aquíferos•Ruído•Qualidade do Ar•Dinamização Económica•Condições de Vida e Emprego•Ordenamento do Território •Instrumentos de Planeamento•Sistema de Transportes•Adesão das Comunidades Locais ao NAL

temáticas significativas

análise comparativa

“…aquelas em que se previa a ocorrência de impactes positivos ou negativos, simultaneamente muito significativos, de elevada duração e de âmbito supra-local ”

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pressupostos

temáticas significativas

temáticas determinantes

• áreas classificadas para a conservação da natureza• habitats / corredores ecológicos• avifauna / colisão de aeronaves com aves• aquíferos• montado de sobro

análise comparativa

“…quando os impactes incidentes eram não minimizáveis, não compensáveis e irreversíveis, não sendo portanto possível garantir a inerente sustentabilidade ambiental ”

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Áreas classificadas para a Conservação da Natureza

“A classificação e delimitação das Zonas de Protecção Especial (ZPE) e dos Sítios de Importância Comunitária (SIC) dos estuários do Tejo e do Sado

constituem-se como factores conflituais com a localização do NAL em Rio Frio. “

Habitats/Corredores Ecológicos

“Atendendo não só à exploração do empreendimento do NAL mas também aos impactes indirectos previsíveis, a afectação dos habitats naturais e dos

corredores ecológicos implicará efeitos que extravasam, em muito, a área de implantação do NAL, pondo em causa o contínuo natural presente na coroa das Áreas Protegidas da Península de Setúbal. Tal facto confere à opção de Rio Frio

uma magnitude muito elevada e irreversibilidade dos impactes negativos, de minimização e compensação condicionadas pela necessidade de gestão dos

habitats envolventes do NAL, no âmbito da segurança das operações aeroportuárias.”

Avifauna/Colisão de Aeronaves com Aves

“Tanto por ser um grupo biológico que integra espécies protegidas que implicaram a criação das ZPE dos Estuários do Tejo e do Sado, como por constituir um factor fundamental para a avaliação do risco de colisão de

aeronaves com aves, a afectação da avifauna determina a selecção, de uma forma exclusiva, da opção Ota.”

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Aquíferos

“Os aquíferos formam unidades hidrogeológicas na bacia do Tejo e Tejo-Sado, cujas características de vulnerabilidade e produtividade são elevadas. Todavia, a unidade hidrogeológica da bacia do Tejo-Sado, onde se inclui a alternativa de

localização de Rio Frio, apresenta uma vulnerabilidade considerada “alta” a ”extremamente alta”, podendo os impactes previsíveis assumir grande

magnitude, elevada significância e não minimizáveis relativamente à qualidade e volume de água disponível. Em consequência, esta alternativa apresenta-se

como mais desfavorável que a da Ota.”

Montado de Sobro

“O sistema “Montado” em Rio Frio reveste-se, no contexto dos “Sistemas Ecológicos”, de um papel determinante, tanto pela sua expressividade, como pelas zoocenoses que suporta, em particular a avifauna. Trata-se de uma das

maiores manchas produtivas e contínuas (em bom estado fitosanitário) de povoamentos puros de sobreiros a nível nacional. A sua importância é de reconhecido interesse múltiplo (ecológico, económico, social, silvícola).”

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pressupostos

temáticas significativas

temáticas determinantes

análise comparativa

conclusões

“… as alternativas de localização propostas apresentam impactes negativos significativos. No entanto, a localização do NAL na Ota é menos desfavorável que em Rio Frio (orientação E/O e N/S), por esta apresentar graves condicionantes que podem pôr em causa a sua sustentabilidade ambiental”

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Resolução do Conselho de Ministrosnº 18-B/2000 de 27 de Abril

1- Prosseguir o desenvolvimento dos processos relativos à construção do Novo Aeroporto na Ota.

2- Encarregar o Ministério do Equipamento em articulação com o Ministério das Finanças de promover, de imediato, as acções necessárias para concretizar os objectivos e orientações preconizados, conducentes ao estabelecimento da parceria público-privada e à escolha de parceiros privados