estudos cacd - história do brasil aula07.1 - peb durante a ditadura militar

História do Brasil

Aula 7.1

Política Externa durante a

Ditadura Militar (1964 a 1985)

Aula 07.1 – PEB durante Ditadura (1964 a 1985)


1 Contexto antes do Golpe de 64

2 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência

3 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade

4 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional

5 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável

6 Figueiredo (1979 – 1985): Universalismo

1 Contexto antes do Golpe de 64

. Aprofundamento da Política Externa Independente (PEI)

. Santiago Dantas no MRE e aprofundamento da PEI

- reatamento de relações com URSS (1962)

- posição contrária à expulsão de Cuba da OEA

- defesa da autonomia da África, mas manutenção de ambiguidade na relação de apoio à Portugal

- discurso mais moderado e equilibrado de Jango

- defesa da soberania, não intervenção, globalismo e multilateralismo

- Prioridade para o desenvolvimento e para América Latina


2.1 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência

. Vasco Leitão da Cunha no MRE

- desmonte do Globalismo da PEI

. Conceito dos Círculos Concêntricos- prioridades regionais perante plano global

. Alinhamento automático aos EUA- Apoio dos EUA ao Golpe- Capitalismo moderno como forma de conter ameaça comunista- Ajuda do governo americano e FMI (Aliança para o progresso – Kennedy)- política de segurança hemisférica (preocupação com o comunismo)- rompimento de relações com Cuba (1964)- envio de tropas para apoio ao golpe em Granada- Criação da Força Interamericana de Paz (FIP) – “polícia ideológica continental”


2.2 Castelo Branco (1964 a 1967): Interdependência

. Tensões com Argentina- aproximação do Brasil com o Paraguai de Strossner- inauguração da Ponte da Amizade em Foz do Iguaçu - assinatura da Ata das Cataratas (1966) – acordo Brasil e Paraguai para uso do potencial hidrelétrico

. Relações com África- relações comerciais perdem prioridade- foco na segurança contra perigo comunista (proteção da costa atlântica)- Posição ambígua do Brasil no apoio a Portugal (descolonização) e manutenção de relações com África do Sul (Apartheid)

. Mundo Comunista- Brasil rompe relações com Cuba mas mantém relações com URSS- Distanciamento da China

. Europa- Melhora nas relações com países da Europa Ocidental (França e Alemanha)


3.1 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade

. Mudanças na PEB

- descontentamento com fracos resultados no relacionamento com EUA

- maior nacionalismo do novo grupo no poder

- prioridade para o desenvolvimento nacional sobre as questões ideológicas

. Magalhães Pinto no MRE

- retomada dos valores da UDN e do PTB: desenvolvimento como política de Estado

. Posição contrária ao TNP

- assinatura do Tratado de Tlatelolco (Proscrição de Armas Nucleares na América Latina e Caribe) utilizada como “escudo moral” para não assinatura do TNP

- posição nacionalista: direito de desenvolver tecnologia nuclear


3.2 Costa e Silva (1967 a 1969): Diplomacia da Prosperidade

. Reaproximação com América Latina

- Tratado da Bacia do Prata (1969): promover desenvolvimento regional com Argentina, Bolívia, Paraguai e Uruguai

- mudança de posição em relação à Força Interamericana de Paz (FIP) – Brasil passa a priorizar segurança interna

. Reaproximação com África

- Início dos “Anos Dourados” das relações com a África

- abandona-se ideia de segurança contra comunismo e priorizam-se as relações comerciais

- apesar de reaproximação, Brasil mantém ambiguidade em relação à questão colonial e ao Apartheid

. Ampliação de comercio exterior (Europa, Mundo Comunista, Índia)

- Acordo Geral de Cooperação com Alemanha (tecnologia e cooperação nuclear)

- primeiro Acordo de Comércio entre Brasil e Índia


4.1 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional

. Milagre Econômico (Delfim Neto)

- Independência do FMI (distanciamento dos EUA)

- forte dependência do comercio exterior (e de investimentos/empréstimos)

. Mario Gibson Barboza no MRE

- prioridade no projeto de desenvolvimento econômico

- foco no comércio exterior (crescimento de 5X durante o Milagre)

. Aumento de tensões com EUA

- manutenção da oposição à assinatura do TNP

- declaração de aumento do mar territorial brasileiro para 200 milhas

- apesar das tensões é assinado acordo de construção da Usina Nuclear de Angra com a Westinghouse, porém sem transferência de tecnologia


4.2 Médici (1969 a 1974): Diplomacia do Interesse Nacional

. Aumento de tensões com América Latina- apesar de discurso nacionalista brasileiro permanece preocupação de “sub-imperialismo” - intervenção brasileira nos vizinhos americanos- acusação de participação no golpe da Bolívia (Hugo Banzer)- participação do SNI com militares chilenos no golpe contra Salvador Allende (1973)

. Aumento de tensões com Argentina- avanço das posições nacionalistas brasileiras- alinhamento da Argentina com os EUA- questões do aproveitamento hidrelétrico na região do Prata (Itaipu e usina de Corpus)- avanço na liderança brasileira no cone sul- Conferência de Estocolmo para o Meio Ambiente: proposta argentina sobre “necessidade de consulta prévia para utilização de recursos naturais compartilhados”

. Aumento de relações com África- necessidade de aumentar comércio e desenvolver alternativas para fornecimento de petróleo (Nigéria e Angola)- visita do chancelar Gibson Barboza a 9 países africanos- Gibson Barboza defende necessidade de mudar postura em relação a Portugal e o colonialismo- Médici apóia Gibson, e Portugal reage de forma ríspida contra a posição do Brasil


5.1 Geisel (1974 a 1979): Pragmatismo Ecumênico e Responsável

. Crise econômica- esgotamento do Milagre- 1ª crise do petróleo força Brasil procurar novos fornecedores (Nigéria e Angola)

. Antonio Azeredo da Silveira no MRE- postura expansiva- foco no comércio exterior e desenvolvimento

. PEB como política de governo- postura de potência emergente- compromisso com independência dos Estados- autodeterminação, soberania e igualdade das nações- não interferência nos assuntos internos- identificação com o 3º Mundo



. Aumento das tensões com os EUA- cancelamento do acordo com a americana Westinghouse e assinatura de Acordo Nuclear com Alemanha com transferência de tecnologia- críticas dos EUA sobre violação dos direitos humanos no Brasil- denúncia pelo Brasil do Acordo de Cooperação Militar de 1952

. América Latina- aliança do governo militar brasileiro com os regimes ditatoriais latino-americanos (Plano Condor de colaboração contra o comunismo)- assinatura do Tratado de Cooperação Amazônica (1978) com Bolívia, Colômbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela – desenvolvimento econômico, integração política e segurança regional

. Aumento de tensões com Argentina- chanceler Azeredo da Silveira entende que Brasil deve ser mais firme com Argentina (não representaria mais ameaça concreta)- avanço na liderança regional com aproximação do Brasil com Bolívia, Paraguai, Uruguai- apesar das tensões políticas, o comércio cresce com Argentina – Pragmatismo de Azeredo da Silveira



. Anos Dourados com a África

- fim da postura contraditória no relacionamento com a África

- posicionamento a favor das independências nacionais, apoio à Angola e reconhecimento do novo governo

- Brasil vota a favor da condenação do Apartheid na África do Sul

- posição brasileira fortalece imagem perante países do 3º Mundo


6.1 Figueiredo (1979 a 1985): Universalismo

. Manutenção do processo de abertura e do Pragmatismo Ecumênico e Responsável

. Ramiro Saraiva Guerreiro no MRE

- ênfase no multilateralismo, diálogo e não intervenção

. “Distanciamento Consciente” com os EUA

- política de Reagan não privilegia relacionamento com países emergentes

- manutenção das divergências sobre os direitos humanos, porém tanto Brasil quanto EUA evitam deliberadamente a discussão sobre o assunto

- Brasil se nega a apoiar as sanções contra URSS pela invasão do Afeganistão (1979)

- Figueiredo e o Itamaraty criticam política intervencionista dos EUA (Granada, 1983)

- Neoliberalismo considerado como nova forma de colonialismo

- aprofundamento da questão nuclear com a aproximação brasileira com Alemanha


6.2 Figueiredo (1979 a 1985): Universalismo

. Reaproximação com Argentina- prioridade brasileira para o relacionamento com América Latina e em particular com a Argentina- Figueiredo visita Argentina (1979) e são assinados acordos de cooperação econômica, comercial, militar e em energia nuclear- assinatura do Acordo Tripartite (cooperação hidrelétrica de Itaipu e Corpus)- apoio do Brasil à Argentina na Guerra das Malvinas (material bélico, aviões)- Brasil reitera posição de que Malvinas pertence à Argentina

. Relações com África- manutenção do apoio às novas nações africanas, porém de forma mais cautelosa- comércio com África atinge seu maior nível histórico (7% de todas as exportações brasileiras)- Aumento de embaixadas: de 12 (em 1974) para 21 (em 1985)- Figueiredo faz primeira viagem de um presidente brasileiro para a África- chanceler Saraiva Guerreiro visita vários países- destaque para relações com Angola: apoio ao governo do MPLA nas lutas contra grupos revolucionários (UNITA+ grupos da África do Sul)


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