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ESTUDO DE CUSTOS E DESPESAS (BDI): ENFOQUE EM SERVIÇOS DE

ENGENHARIA E OUTRAS MODALIDADES

Objetivo Geral do Curso

Capacitar o servidor a examinar a natureza dos gastos dos recursos com enfoque nos valores que constituem os custos dos serviços de engenharia e de outras modalidades de serviços.

1ª Aula

Abrangência do Tema

O tema se limita à conceituação de custos, despesas e investimentos, à

identificação das qualificações destes fatores presentes nas atividades de

serviços, ao processamento dos dados obtidos por um sistema apropriado,

sem incluir o tratamento contábil dos mesmos. Esta limitação decorre dos

seguintes aspectos:

- Um sistema de custos entendido como um conjunto de procedimentos para a apuração de dados pode ser operacionalizado por profissionais sem a qualificação de contadores, condicionado ao necessário treinamento tendo em vista que, regra geral, os dados não se apresentam em forma contábil e sim gerencial.

- A compreensão do tratamento contábil dos dados demanda conhecimentos contábeis próprios de contadores com elevado nível de conhecimento e experiência.

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Metodologia Para o Desenvolvimento das Aulas

Adoção do método ESTUDO ORIENTADO PARA O RESULTADO – PBL: Problem Based Learning. Características básicas: - Foco na necessidade profissional do participante. Desenvolvimento da teoria

aplicável sobre casos práticos. - Método pedagógico híbrido. Aulas expositivas e aulas práticas aplicando a

teoria sobre casos reais, simulando exercícios de aplicação, desenvolvendo trabalhos em classe, motivando questionamentos, etc.

- Inversão de pólo. Aprendizagem como pólo ativo e a docência com a função de orientação e facilitação da aprendizagem.

Exame do Custo no Ambiente do Serviço Público

Assunto muito complexo dependendo das atividades da entidade. Entretanto,

a lei que trata das diretrizes da Contabilidade Pública, Lei Federal nº 4.320/64,

já mencionava a necessidade da apuração de custos nas atividades públicas.

Apesar disso, até recentemente pouca ou nenhuma atenção a Administração

Pública dedicou ao assunto.

Entretanto, com a convergência do Brasil aos padrões internacionais de

Contabilidade já em vigência, desde 2.011, de forma escalonada, prevê a

incorporação do exame do custeio das atividades públicas.

O CFC – Conselho Federal de Contabilidade editou normas que tratam do

Sistema de Informação de Custos do Setor Público – SICSP, objetivando a

padronização dos procedimentos em âmbito nacional.

A STN – Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda, incumbida

da normatização dos procedimentos contábeis aplicados ao Setor Público

publicou o Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público objetivando

divulgar as novas regras com base na convergência aos padrões

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internacionais e regrar de maneira uniforme as práticas em âmbito nacional.

Desenvolvimento do Tema:

Custos, Despesas, Investimentos

Os participantes poderão apresentar entendimentos e experiências com base em suas atividades cabendo ao professor os comentários pertinentes com destaque dos aspectos mais importantes.

Plano de Estudo de Custos

O estudo de custos será conduzido observando as seguintes etapas:

- Conhecimento do campo de aplicação dos custos

- Identificação dos serviços

- Definição de custos - Identificação dos custos - Classificação dos custos

Cenário de Aplicação dos Custos

Visualização de quatro imagens do campo de incidência dos custos em tempos progressivamente distantes, porém de atividades da mesma natureza, execução ou prestação de serviços: os recursos materiais, os recursos humanos, as ferramentas de auxílio ao processo de trabalho.

Generalidades sobre Custos

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Familiaridade com os Dispêndios

Dispêndios têm o sentido amplo de gastos, consumo, despesas, custos, investimentos, etc. Constantemente as pessoas se deparam com custos, despesas e investimentos e têm bons conhecimentos sobre as suas conceituações.

Objetivo dos Nossos Encontros

Organizar os conhecimentos sobre custos de uma forma técnica e sistêmica para facilidade de aplicação objetiva nos nossos trabalhos.

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Importância do Conhecimento dos Custos e Sua Aplicação

É importante o correto conhecimento dos custos envolvidos na prestação de serviços para as mais diversas finalidades nos nossos trabalhos.

Dentro dessas finalidades, o conhecimento dos custos tem aplicação em

várias atividades. Atividades que demandam conhecimento dos custos: - Estabelecer padrões para orçamento e previsões. - Acompanhar as variações entre as previsões e os valores reais para

identificar e corrigir as distorções. - Estabelecer preços de venda visando a competitividade. - Determinar lucratividade. - Atender as exigências fiscais (Imposto de Renda das empresas) e legais

(balanço patrimonial). - Decidir sobre as opções: contratar, executar internamente ou descontinuar. - Avaliar desempenho operacional e orçamentário da atividade. - Avaliar economicidade.

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Identificação dos Custos com a Contabilidade

Não é objetivo deste curso o estudo da contabilidade dos custos. A contabilização dos custos é assunto de módulo específico direcionado para os profissionais da área. A contabilidade dos custos requer conhecimento técnico de contabilidade em nível que extrapola a chamada contabilidade geral e comercial. O correto registro contábil dos custos requer do contador bons conhecimentos sobre custos para que o registro contábil reflita com propriedade os efeitos orçamentários, patrimoniais, financeiros e de variação patrimonial nos balanços. Os valores dos custos relacionam-se: - Balanço Orçamentário - Balanço Financeiro - Balanço Patrimonial - Demonstração das Variações Patrimoniais Apuração dos Custos para fins contábeis A apuração dos custos reveste-se, regra geral, de caráter gerencial, ou seja, em forma de relatórios, demonstrações, etc., nem sempre se apresentando em partidas dobradas, em forma contábil de débitos e créditos. Assim, cabe ao contador conhecer minuciosamente o sistema de custos e cuidar que os valores sejam adequadamente classificados quanto aos históricos e contas dos lançamentos contábeis.

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Gastos, Investimentos, Custos e Despesas

Gasto tem o sentido de dispêndio, consumo, despesa, etc. Vejamos no enfoque do estudo de custo, os seguintes aspectos: Gasto: Sacrifício financeiro para obter algo, normalmente em moeda. Ocorre com o reconhecimento formal da obrigação. Pode ser:

Investimento. Gasto ativado em função de utilidade futura.

Custo. Gasto relativo à prestação de um serviço.

Despesa. Gasto não utilizado no processo do serviço. Entretanto, concorre, indiretamente, para o processo do serviço.

Importante: Gasto é diferente de pagamento ou desembolso: pagamento ou desembolso é o ato de pagar algo. É a efetiva saída financeira da entidade. Gasto é a destinação de um recurso financeiro para obter algo.

Diferenças entre Custo e Despesa

Podem parecer semelhantes ou iguais, pois afetam igualmente o patrimônio, num certo momento. Entretanto, são diferentes nos seguintes aspectos:

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Diferenças: Custo - Refere-se ao processo produtivo. - Reduz o patrimônio somente quando ocorrer a alienação do serviço a que se

referir. Despesa - Não está relacionada com a prestação do serviço, pode ser de qualquer

outra natureza. Reduz de imediato o patrimônio. Síntese: Relaciona-se ou não à prestação do serviço e afeta ou não de imediato o patrimônio.

Características Importantes dos Custos

Na apuração dos custos devem ser destacadas algumas qualidades importantes que tornam as informações objetivamente aplicáveis, benéficas:

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Relevância: importante para influenciar decisões. Utilidade: importante para contribuir na gestão da atividade observando-se a relação custo/benefício na apuração. Oportunidade: importante estar disponível no momento adequado. Fidedignidade: importante apresentar informações corretas livres de impropriedades. Comparabilidade: importante apresentar informações consistentes e uniformes que possam ser comparadas com outras entidades ou com outros períodos. Minuciosidade: importante apresentar detalhamentos que permitam adaptabilidade para outras formas de apresentação e resumos/decomposições.