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CENTRO UNIVERSITÁRIO CESMAC
MARIA CAROLINA LEITE LOPES
TAWANNY REGINA SILVA DE JESUS
ESTUDO COMPARATIVO DE ORÇAMENTOS DO
PROGRAMA SINAPI E O SOFTWARE ORSE
MACEIÓ – AL
2018/2
MARIA CAROLINA LEITE LOPES
TAWANNY REGINA SILVA DE JESUS
ESTUDO COMPARATIVO DE ORÇAMENTOS DO
PROGRAMA SINAPI E O SOFTWARE ORSE
Trabalho de conclusão de curso apresentado como
requisito final, para conclusão do curso de
Engenharia Civil, Centro Universitário CESMAC, sob
orientação do professor Doutor Ednaldo Araújo
Mendonça.
MACEIÓ – AL
2018/2
MARIA CAROLINA LEITE LOPES
TAWANNY REGINA SILVA DE JESUS
ESTUDO COMPARATIVO DE ORÇAMENTOS DO
PROGRAMA SINAPI E O SOFTWARE ORSE
Trabalho de conclusão de curso apresentado como
requisito final, para conclusão do curso de
Engenharia Civil, Centro Universitário CESMAC, sob
orientação do professor Doutor Ednaldo Araújo
Mendonça.
APROVADO EM: ___/___/___
___________________________
Dr. Ednaldo Araújo Mendonça
Orientador
AGRADECIMENTOS
A Deus por ter nos dado forças para superar as dificuldades.
Aos nossos pais, Sérgio de Jesus, Rosimary de Jesus, José Lopes e Dulcineide
Leite, pelo incentivo, e apoio incondicional.
Gostaríamos de agradecer a toda a instituição de ensino.
Ao nosso professor Doutor Ednaldo Araújo Mendonça, pela grande orientação,
incentivo, apoio, presença e construção deste projeto.
A todos que participaram diretamente e indiretamente para a nossa formação.
ESTUDO COMPARATIVO DE ORÇAMENTOS DO PROGRAMA SINAPI E O SOFTWARE ORSE
COMPARATIVE STUDY OF BUDGETS OF THE SINAPI PROGRAM AND THE ORSE SOFTWARE
Maria Carolina Leite Lopes
Graduanda do Curso de Engenharia Civil [email protected]
Tawanny Regina Silva de Jesus
Graduanda do Curso de Engenharia Civil [email protected]
Ednaldo Araújo Mendonça
Doutor em Meteorologia [email protected]
RESUMO A pesquisa presente se trata de um trabalho exploratório que analisa uma ferramenta de grande importância na área de orçamentos da construção civil o SINAPI e ORSE. Caracteriza-se por pesquisa descritiva exploratória, em que será feita a análise documental e quantitativa, utilizando a pesquisa bibliográfica. As atividades de planejamento correspondem ao trabalho de leitura de bibliografia específica sobre orçamentação de obras, onde irá ser feita uma análise utilizando a tabela SINAPI e do software ORSE baseado nos custos do município de Maceió - AL, para fazer uma comparação e levantamento aproximado de quantitativos de materiais e serviços. A pesquisa se deu por meio de levantamentos de custos a serem gastos em uma obra relatando dois orçamentos para que se aplique o de melhor qualidade e de melhor custo benefício, não prejudicando a qualidade da obra. Portanto, o programa SINAPI e o software ORSE vem como uma ferramenta fundamental para evitar desperdícios ou outros tipos de despesas, e aproximar aos custos finais de uma obra.
Palavras-chave: SINAPI. ORSE. Orçamento.
ABSTRACT
The present research is an exploratory work that analyzes a tool of great importance in the area of budgets of the civil construction SINAPI and ORSE. It is characterized by exploratory descriptive research, in which documentary and quantitative analysis will be done, using bibliographic research. The planning activities correspond to the work of reading specific bibliography on budgeting of works, where an analysis will be made using the table SINAPI and of the software ORSE based on the costs of the municipality of Maceió - AL, to do a comparison and approximate quantitative survey of materials and services. The research was done through cost surveys to be spent on a work reporting two budgets to apply the best quality and cost-effective, not harming the quality of the work. Therefore, the SINAPI program and the ORSE software comes as a fundamental tool to avoid waste or other types of expenses, and to approximate the final costs of a work.
Keywords: SINAPI. ORSE. Budget.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO .......................................................................................... ...... 10
1.2 Objetivo ............................................................................................ ......... 11
1.2.1 Objetivo Geral ........................................................................................... 11
1.2.2 Objetivos Específicos ............................................................................... 11
2 REFERENCIAL TEÓRICO / REVISÃO DE LITERATURA ........................... 12
2.1 Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e Índices na Construção Civil
(SINAPI) ............................................................................................................ 12
2.1.1 Lei Nº. 11.439, de 29 de dezembro de 2006 ........................................... 13
2.2 Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe (ORSE) ........................... 14
2.3 Outros Sistemas de Orçamentos ............................................................ 15
2.4 SINAPI x ORSE ......................................................................................... 18
3 METODOLOGIA ............................................................................................ 19
4 RESULTADOS .............................................................................................. 22
4.1 Levantamento de quantitativos ............................................................... 22
4.1.1 Analise comparativa entre SINAPI e o software ORSE ........................... 22
5 CONCLUSÃO ................................................................................................ 34
REFERÊNCIAS ................................................................................................ 35
Lista de Figuras
Figura 1 – ENGWHERE de Minas Gerais ........................................................ 16
Figura 2 – SIENGE – SOFTPLAN de Santa Catarina ...................................... 16
Figura 3 – Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil
(SINAPI) ........................................................................................................... 17
Figura 4 – Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE) ................. 17
Figura 5 – Planta baixa do modelo da residência ........................................... 20
Lista de Quadros
Quadro 1 – Serviços Preliminares (SINAPI) .................................................. 22
Quadro 2 – Serviços Preliminares (ORSE) ................................................... 22
Quadro 3 – Infraestrutura (SINAPI) ............................................................... 23
Quadro 4 – Infraestrutura (ORSE) ................................................................ 24
Quadro 5 – Alvenaria (SINAPI) ..................................................................... 25
Quadro 6 – Alvenaria (ORSE) ...................................................................... 25
Quadro 7 – Coberta e Forro (SINAPI) .......................................................... 26
Quadro 8 – Coberta e Forro (ORSE) ............................................................ 27
Quadro 9 – Instalações Elétricas (SINAPI) .................................................. 28
Quadro 10 – Instalações Elétricas (ORSE) .................................................. 29
Quadro 11 – Instalações Hidráulicas (SINAPI) ............................................. 31
Quadro 12 – Instalações Hidráulicas (ORSE) .............................................. 31
Quadro 13 – Serviços Complementares (SINAPI) ....................................... 32
Quadro 14 – Serviços Complementares (ORSE) ........................................ 32
Lista de Gráficos
Gráfico 1 – Serviços Preliminares ............................................................... 22
Gráfico 2 – Infraestrutura ............................................................................ 24
Gráfico 3 – Alvenaria .................................................................................. 26
Gráfico 4 – Coberta e Forro ........................................................................ 27
Gráfico 5 – Instalações Elétricas ................................................................ 30
Gráfico 6 – Instalações Hidráulicas ............................................................ 32
Gráfico 7 – Serviços Complementares ....................................................... 33
10
1 INTRODUÇÃO
1.1 Considerações Iniciais
O orçamento é responsável por informar quais os prováveis custos para um
empreendimento ser concluído, caracteriza-se como uma etapa muito importante para
tornar um projeto exequível. Consequentemente o construtor traz consigo muita
responsabilidade, pois o projeto representará a competitividade e eficiência vital para
sua sobrevivência, tornando, portanto, a orçamentação um ramo importantíssimo na
construção civil (BERWANGER, 2008).
No entendimento de Frezatti (1997) um instrumento gerencial adequado é
aquele que permite apoiar o processo decisório da organização. Sem ferramentas de
controle, as atitudes administrativas são tomadas de modo empírico, o que muitas
vezes não se traduz em resultados satisfatórios.
A evolução de ferramentas de controle e de avanços das atividades e diminuição
dos custos representa um objetivo imprescindível para a obtenção do êxito nos dias de
hoje. Sendo assim, o orçamento é uma ferramenta tradicional largamente empregada,
fazendo com que ferramentas orçamentárias sejam aperfeiçoadas ao longo do tempo,
o que torna evidente o aparecimento de novos métodos (BONFIM, 2013).
O orçamento, parte integrante dos contratos, é o documento por meio do qual o
auditor acessa as mais variadas informações dos projetos de arquitetura e de
engenharia, podendo ainda efetuar diversas confrontações com os documentos e
relatórios de prestação de contas (CARDOSO, 2009).
Tisaka (2006) destaca que quando o orçamento vai ser elaborado, todos os
serviços, como: desperdícios de material, compras, mão de obra, levantamento de
quantitativos, composição dos custos unitários, leis sociais e encargos deverá conter
neste orçamento.
Nesse sentido, é necessário um programa com uma função de facilitar o
desenvolvimento de uma obra, evitando desperdícios, custos inesperados, entre
outros. Como o orçamento é basicamente uma estimativa do preço total de uma obra, é
preciso que o mesmo tenha o objetivo de apresentar custos previstos.
11
1.2 Objetivo
1.2.1 Objetivo geral
Comparar as alterações dos custos de obras e projetos na construção civil,
utilizando o SINAPI (Programa Nacional de Pesquisas de Custos e Índices na
Construção Civil) e o ORSE (Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe), analisando
as diferenças entre eles.
1.2.2 Objetivos específicos
• Identificar um projeto na área de Engenharia Civil;
• Comparar custos fornecidos pelo SINAPI e o ORSE;
• Verificar a variação dos orçamentos oferecidos;
12
2 REFERENCIAL TEÓRICO / REVISÃO DE LITERATURA
A evolução da tecnologia permitiu o surgimento de vários programas para a
elaboração de orçamentos na construção civil, gerando rapidez e economia para os
profissionais envolvidos.
Dois dos sistemas surgidos desta evolução são o SINAPI, mantido pela Caixa
Economia Federal, e o ORSE, que é mantido pela Companhia Estadual de Habilitação
e Obras Públicas de Sergipe.
2.1 Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e Índices na Construção Civil
(SINAPI)
O SINAPI é um sistema de pesquisa que informa os custos de projetos e índices
da construção civil. São pesquisas que mostram mensalmente preços de materiais, de
equipamentos de construção e de salários, em todas as capitais dos estados
Brasileiros, como também calcula preços de projetos residenciais, comerciais,
saneamento básico, entre outros. O SINAPI foi criado em 1969 pelo BNH (Banco
Nacional de Habilitação) em parceria com o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística), tendo como objetivo a produção de informações de custos e índices a
serem utilizados pela construção civil.
O SINAPI foi adotado pela Caixa em 1986, em sucessão ao BNH (Banco
Nacional de Habilitação). Posteriormente, como sistema corporativo, passou a ser
utilizado também pela Caixa como referência na análise de custos de obras
habitacionais.
Com a inclusão de bancos de referências de custos de outras instituições
públicas foi ampliado e, com isto, passou a ser utilizado como balizador de
empreendimentos habitacionais e empreendimentos financiados com recursos do
FGTS. Em 2003, a Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO) definiu o SINAPI como
balizador de custos para serviços contratados com recursos de Orçamento Geral da
União (OGU). Já em 2013, o tema foi suprimido da LDO para 2014 e passou a ser
contratado pelo Decreto 7.983/2013, que estabelece regras e critérios para elaboração
de orçamentos. Em junho de 2016, foi publicada a Lei 13.303 que dispõe sobre o
estatuto jurídico da empresa pública, da sociedade de economia mista e de suas
subsidiárias. Com estas determinações, o SINAPI mostra a sua importância.
13
O programa SINAPI fornece tabelas que permitem pesquisar, importar ou até
mesmo manipular preços, códigos, composições e insumos. As tabelas do SINAPI
permitem que se crie orçamentos com BDI, memória de cálculo, entre outros, e, em
suas colunas são compostas de: Coeficiente, Preço unitário, Componente, Classe,
Grupo, agrupados detalhados da composição, Preço total, entre outros. Nessas tabelas
estão incluídas em cada estado, com 8 tabelas SINAPI, sendo 4 com preços
desonerados e mais 4 com preços não desonerados. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL,
2018).
Os principais resultados do SINAPI ficam disponíveis mensalmente via web pelo
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) e CEF (Caixa Econômica Federal)
para os 27 estados brasileiros. Nesses resultados constam os preços dos materiais de
construção, salários das principais categorias como, pedreiros, serventes, eletricistas,
engenheiros civis, mestre de obra, entre outros. E custos de projetos residenciais ou
comerciais com tipologias arquitetônicas que diferenciam vários aspectos (número de
salas, quartos, banheiros, pavimentos e tipo de acabamento). (CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL).
Consta também nesses relatórios o custo médio de projetos residenciais no
padrão normal de acabamento para cada estado brasileiro. (CAIXA ECONÔMICA
FEDERAL).
O custo médio tanto regional como nacional, são resultados obtidos pela
SINAPI, sendo que, o regional é calculado avaliando os custos das UF’s da Região,
onde o peso é estabelecido a partir do crescimento populacional; e o nacional é
avaliado das regiões, onde o peso é fixado a partir do crescimento populacional.
(CAIXA ECONÔMICA FEDERAL).
Por determinação da Lei de Diretrizes Orçamentarias aprovada pela Comissão
Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização do Congresso Nacional a SINAPI
é referência para elaboração e avaliação de orçamentos, acompanhamentos de custos
e adequação de materiais nas áreas de edificações, saneamento e infraestruturas dos
custos de execução de obras. (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL).
O uso do SINAPI está previsto em Lei (LDO 11.439 – Art 115).
14
2.1.1 Lei Nº. 11.439, de 29 de dezembro de 2006
É a Lei que dispõe sobre as diretrizes para a elaboração da Lei Orçamentária de
2007 e dá outras providências.
Art. 115. Os custos unitários de materiais e serviços de obras executadas com
recursos dos Orçamentos da União não poderão ser superiores à mediana
daqueles constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da
Construção Civil - SINAPI, mantido pela Caixa Econômica Federal, que deverá
disponibilizar tais informações na internet.
§ 1º Somente em condições especiais, devidamente justificadas em relatório
técnico circunstanciado, aprovado pela autoridade competente, poderão os
respectivos custos ultrapassar o limite fixado no caput deste artigo, sem prejuízo
da avaliação dos órgãos de controle interno e externo.
§ 2º A Caixa Econômica Federal promoverá, com base nas informações
prestadas pelos órgãos públicos federais de cada setor, a ampliação dos tipos
de empreendimentos atualmente abrangidos pelo Sistema, de modo a
contemplar os principais tipos de obras públicas contratadas, em especial as
obras rodoviárias, ferroviárias, hidroviárias, portuárias, aeroportuárias e de
edificações, saneamento, barragens, irrigação e linhas de transmissão.
§ 3º Nos casos ainda não abrangidos pelo Sistema, poderá ser usado, em
substituição ao SINAPI, o custo unitário básico - CUB.
Fonte: Caixa Econômica Federal
2.2 Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe (ORSE)
O ORSE é um software desenvolvido há aproximadamente dez anos, um
sistema estadual de registro de preços para obras e serviços de engenharia do estado
de Sergipe.
O ORSE atualmente o banco de dados conta com 9612 insumos e 9446
composições de unitários. O sistema incorporou o modulo de coleta de preços de
insumos, análise de licitações e o cadastro dos índices de correção de valores para
aperfeiçoar os resultados de especificações e cálculo de despesas indiretas e encargos
sociais. Através do InforWOrca (Sistema anterior ao ORSE) o sistema foi introduzido à
rotina dos orçamentistas que se utilizam deste programa. O Principal objetivo do ORSE
15
é suprir a carência de alguns sistemas já existentes, alcançando ás expectativas dos
usuários com o resultado e facilitando a pesquisa do profissional da área.
A atualização mensal de preços ocorre mensalmente, os usuários deste
programa podem atualizar seus arquivos através da internet, gratuitamente, sem
qualquer trabalho maior do que o simples clicar de um botão numa das janelas do
programa O ORSE mantém e aperfeiçoa a prestação deste serviço gratuito e de
extrema utilidade para os usuários do sistema. Os preços de insumos e serviços sob a
responsabilidade dos usuários do ORSE podem ser atualizados de acordo com suas
conveniências, individualmente ou de forma coletiva, com a incorporação dos módulos
de coleta de preços e de atualização em cascata, através da aplicação de fatores
definidos pelo próprio usuário sobre os preços unitários de insumos pertencentes a
grupos selecionados. Quanto à segurança das informações disponibilizadas pelo
ORSE, em um programa de orçamentos de construção civil é necessário que a
segurança seja fundamental e de extrema importância, o administrador do sistema,
nível máximo desta hierarquia, dispõe de poderes para executar sem restrições todos
os módulos do programa, inclusive cadastrar novos usuários ou promover e rebaixar
níveis hierárquicos dos demais, de acordo com suas conveniências. Só não lhe é
permitido alterar as tabelas modelo básicas de BDI e Encargos Sociais, que apenas
são passíveis de alterações e exclusões de itens e componentes quando incorporadas
a determinado empreendimento, como veremos adiante. Tanto o programa executável
quanto o banco de dados do ORSE foram elaborados com o uso das mais avançadas
técnicas de programação e manipulação de dados, o que o tornam praticamente
invulnerável a problemas causados por dolo ou imperícia de usuários não habilitados
ou simplesmente mal intencionados, constituindo-se num conjunto compacto e
perfeitamente integrado para os fins a que se propõe.
2.3 Outros Sistemas de Orçamentos
No mercado, existe várias possibilidades de sistemas de orçamento de obras e
construção civil, por exemplo: ENGWHERE – ENGWHERE de Minas Gerais; SIENGE
– SOFTPLAN de Santa Catarina; VOLARE E ORÇACASA – Editora PINI de São Paulo;
ORSE – Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe; SINAPI – Sistema Nacional de
Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil.
16
Figura 1: ENGWHERE de Minas Gerais
Fonte: Click Obra
Figura 2: SIENGE – SOFTPLAN de Santa Catarina
Fonte: Sienge
17
Figura 3: Sistema Nacional de Pesquisas de Custos e Índices na Construção
Civil (SINAPI)
Fonte: Caixa Econômica Federal
Figura 4: Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe (ORSE)
Fonte: ORSE – Orçamento de Obras de Sergipe
Todos os sistemas relacionados acima são concebidos de forma a poderem
disponibilizar informações aos gestores para auxiliá-los no processo de tomada de
decisão para determinado investimento público na área da construção civil.
Existem autores, como o Howell (1999), que critica o uso deste método de
orçamento, por entenderem que ele provoca distorções na análise de custos das
empresas por apresentarem algumas deficiências. Por outro lado, Howell propõe um
método que implica um sistema de produção que objetiva eliminar itens ou a atividades
que não se fazem necessárias e organizar a produção como um fluxo continuo, que
18
otimiza a distribuição dos fatores de produção disponíveis das equipes de trabalho
mediante a discussão dos possíveis planos de ataque de cada etapa da obra. No seu
modelo, o profissional responsável pela gestão da obra tem um panorama completo
que tem uma visão estratégica e todas as diretrizes necessárias para o resultado final
da obra, o que não disponibiliza no modelo de orçamento tradicional.
2.4 SINAPI x ORSE
A escolha destas ferramentas é pelo motivo de serem distribuídas por órgãos
públicos e, portanto, são de livre acesso para toda a população. Outro ponto positivo
entre o SINAPI e o ORSE é que ambas fornecem o custo de serviços, insumos e mão
de obra, bem como composições de seus serviços. O SINAPI disponibiliza para toda a
nação os custos de serviços de todos os estados, diferentemente do ORSE, que
oferece dados apenas do estado de Sergipe. Mas, é possível destacar que a
flexibilidade é um dos atributos mais notáveis do ORSE é que vários recursos do
Sistema Operacional Windows foram incorporados às diversas etapas de
processamento, isso se deve a maneira pela qual foram concebidas sua programação
e a estruturação do banco de dados.
19
3 METODOLOGIA
Esta pesquisa tem como objetivo evidenciar o melhor orçamento utilizando as
ferramentas SINAPI e o software ORSE muito utilizadas atualmente na construção civil.
Para que através de uma pesquisa detalhada e ampla de dados entre as ferramentas
possa se comprovar qual ferramenta irá proporcionar um orçamento preciso, no qual irá
fazer com que a obra tenha uma ótima execução e venha a evitar problemas futuros.
Serão feitos comparativos entre os dois orçamentos que irão ser construídos e
identificar possíveis falhas entre os dois, identificando melhores resultados e a maior
exatidão em seus resultados e desenvolvimento durante a presente pesquisa.
Por todavia, será desenvolvido dois orçamentos analíticos, sendo um com
valores do SINAPI e o outro utilizando o ORSE baseado nos custos do município de
Maceió - AL.
Objetivando delimitar o universo deste estudo na construção civil, optou-se por
eleger uma unidade popular unifamiliar, para o desenvolvimento do trabalho de
orçamentação comparativa entra a planilha do SINAPI e o software ORSE.
Na planilha do SINAPI, disponibilizada pela Caixa Econômica Federal, existem
dois tipos de unidades habitacionais de tipologia, são elas: Tipologia 1 – casa térrea e
Tipologia 2 – apartamento.
Já que se trata de um projeto mais simples, foi definido como modelo de estudo
a unidade popular unifamiliar definida como tipologia 1 – casa térrea.
Para o desenvolvimento deste projeto dividimos este trabalho em planejamento
e desenvolvimento.
O planejamento deste projeto são analises bibliográficas especificas em relação
ao software ORSE e o SINAPI, nesta análise fazemos um estudo para o levantamento
de um orçamento de materiais e serviços que vão ser usado em uma residência térrea
simples que será desenvolvida. Já no desenvolvimento constará os resultados, fazendo
assim a revisão e comparação dos orçamentos entre as ferramentas da planilha do
SINAPI e do software ORSE. Ressaltando que os lucros, os encargos sociais e BDI
não serão apresentados, pois, este trabalho tem como objetivo somente comparar as
composições, insumos e preços oferecidos pelas tais ferramentas. Entretanto, será
mostrado em cada comparação um gráfico em percentual, apresentando o maior e,
consequentemente, o menor custo entre o SINAPI e software ORSE.
20
Como observação, serão apenas usados insumos ou composições que estejam
presentes em ambas as ferramentas, caso contrário, o insumo ou a composição
presente apenas em uma das ferramentas não serão apresentadas nesta pesquisa.
Também foi observado que na descrição de ambas ferramentas, não constam a
descrição igual, isto é, em uma das ferramentas aparece serviços a mais.
Tendo como objetivo promover o trabalho de um orçamento na área de
construção civil, o projeto consiste numa unidade popular unifamiliar. A edificação é
uma residência térrea simples, que possuirá varanda, sala para dois ambientes,
cozinha, dois quartos, uma suíte e dois banheiros, totalizando uma área de 145,50m²,
sendo assim, a área construída e a área coberta será de 109,84m².
Fonte: Tudo Construção Figura 5 – Planta baixa do modelo da residência
A edificação será construída a partir de solo aterrado com compactação, a
locação da obra será com gabarito de madeira, respeitando todas as normas.
Após a elaboração do projeto de uma casa residencial, será feito todo o
levantamento de materiais e serviços necessários para a execução do projeto, depois
do levantamento serão feitos dois orçamentos utilizando os dados do programa SINAPI
e outro orçamento utilizando o software ORSE. Assim serão elaboradas planilhas de
preços reajustadas do ano vigente após os orçamentos estarem prontos serão feitos
21
comparativos entre eles para que através dos resultados de pesquisa possa ficar claro
qual será o melhor orçamento tanto em custo benefício, quanto em prazo final do
projeto, pois quando não se prever custos que podem ocorrer durante a execução
podem atrasar o fim da obra. Diante disso o estudo dessas duas ferramentas
atualmente muito utilizadas é de suma importância para que possa ficar claro qual
ferramenta dará o resultado desejado e esperado pelo cliente.
22
26%
74%
Serviços Preliminares
SINAPI
ORSE
4 RESULTADOS E DISCUSSÃO
4.1 Levantamento de quantitativos
De acordo com os dados acima do projeto modelo, será feito o levantamento de
quantitativos.
4.1.1 Análise comparativa entre o SINAPI e o software ORSE
Neste item será apresentado uma comparação entre os serviços e materiais
similares entre o SINAPI e o software ORSE. Com o propósito de mostrar um melhor
resultado entre as duas ferramentas.
Quadro 1: Serviços preliminares. Limpeza manual do terreno pelo SINAPI.
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
1 SERVIÇOS PRELIMINARES
1.1 73859/002 SINAPI Capina e limpeza manual de terreno
m² 145.5 R$ 0,96
R$ 139,68
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
Quadro 2: Serviços Preliminares. Limpeza manual do terreno pelo ORSE.
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
1 SERVIÇOS PRELIMINARES
1.1 3 ORSE Limpeza manual do terreno com vegetação rasteira, incluindo roçagem e queima
m² 145.50 2,69 R$
391,40
Fonte: Sistema de Orçamento de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
Gráfico 1: Serviços Preliminares
Fonte: Autor, 2018.
23
Verificou-se que, nos quadros 1 e 2, respectivamente, os valores unitários e o
valor total são de grandes diferenças, como observa-se no gráfico 1. Pois neste item, o
custo fornecido pelo ORSE é aproximadamente 3 vezes maior que o do SINAPI.
Quadro 3:
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
3 INFRAESTRUTURA
3.1 368 SINAPI
Areia para aterro - posto jazida/fornecedor (retirado na jazida, sem transporte)
m³ 5.49 R$
64,72 R$
355,31
3.2 5680 SINAPI
Retroescavadeira sobre rodas com carregadeira, tração 4x2, potência líq. 79 hp, caçamba carreg. cap. mín. 1 m³, caçamba retro cap. 0,20 m³, peso operacional ín. 6.570kg, profundidade escavação máx. 4,37m. coeficiente 0,04
CHP 16 R$
85,18 R$
1.362,88
3.3 97096 SINAPI
Concretagem de radier, piso ou laje sobre solo, fck 30 mpa, para espessura de 20 cm - lançamento, adensamento e acabamento. af_09/2017
m³ 5.49 R$
300,15 R$
1.647,82
3.4 90586 SINAPI
Vibrador de imersão, diâmetro de ponteira 45mm, motor elétrico trifásico potência de 2 cv - chp diurno. af_06/2015. coeficiente 0,053
CHP 10 R$ 8,96
R$ 89,60
3.5 1525 SINAPI
Concreto usinado bombeavel, classe de residencia c30, com brita 0 e 1, slump = 100 +/- 20mm, inclui serviço de bombeamento (nbr 8953). coeficiente 1,06
m³ 5.49 R$
272,52 R$
1.496,13
24
27%
73%
Infraestrutura
SINAPI
ORSE
Quadro 4:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
3 INFRAESTRUTURA
3.1 7086 ORSE
Aterro mecanizado com trator de esteira, inclusive compactação.
m³ 5.49 R$ 3,21
R$ 17,62
3.2 2501 ORSE
Trator esteira (cat - D6M - XL - 163-6ª nacional 140,0 HP ou
equivalente) h 16
R$ 192,23
R$ 3.075,68
3.3 4246 ORSE
Aluguel de rolo compactador dynapac ca – 250p pé de carneiro autop. 11,25 t vibrat.
Coeficiente 0,008
h 10 R$
105,97 R$
1.059,70
3.4 11344 ORSE
Piso em concreto simples desempolado, fck = 35 MPa, e = 20cm - Não inclui armadura, barras de transferência ou forma p/ juntas de concretagem Pisos : Cimentados, em Concreto Simples, tipo Tech-Stone e de Alta Resistência
m² 109.84 R$
67,96 R$
7.464,73
3.5 11483 ORSE
Concreto simples usinado fck=35mpa, bombeado, lançado e adensado na infraestrutura. Coeficiente 0,2
m³ 5.49 R$
285,91 R$
1.569,65
Fonte: Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
Gráfico 2: Infraestrutura
Fonte: Autor, 2018.
25
Percebeu-se que, no quadro 3 (SINAPI), a unidade dos equipamentos são dados
em CHP (Custo Horário Produtivo). Logo, os valores finais podem impactar por este
motivo. Pois, o valor cobrado será por hora.
Quadro 5:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
4 ALVENARIA
4.1 0000726
8
SINAPI
Bloco cerâmico (alvenaria de vedação), 8 furos, de 9 x 19 x 29 cm
UN 4.100 R$ 0,57
R$ 2.337,00
4.2 10511 SINAPI Cimento Portland composto cp ii-32 (saco de 50 kg)
UN 27.40 R$
26,00 R$
712,40
4.3 366 SINAPI
Areia fina - posto jazida/fornecedor (retirado na jazida, sem transporte)
m³ 6.85 R$
62,00 R$
424,70
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
Quadro 6:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
4 ALVENARIA
4.1 613 ORSE Cimento cp - 320 (50 kg) kg 27.40 R$ 0,52
R$ 712,40
4.2 12931 ORSE
Areia fina adquirida em jazida (Terra Dura - Pedro Henrrique), inclusive carga, exclusive transporte
m³ 6.85 R$
12,90 R$
88,37
4.3 2657 ORSE
Bloco cerâmico, de vedação, 8 furos 9x19x24cm. Coeficiente 47
un 4.100 R$ 0,46
R$ 1.886,00
Fonte: Sistema de Orçamente de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
26
56%
44%
Alvenaria
SINAPI
ORSE
Gráfico 3: Alvenaria
Fonte: Autor, 2018.
Nesta comparação, pode-se notar que os valores finais são muitos semelhantes
e com poucas diferenças. Mas, verifica-se que a unidade de medida de muda entre os
itens 4.2 (Quadro 5) e 4.1 (Quadro 6), respectivamente. Podendo assim, diferenciar nos
valores finais.
Quadro 7:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
5 COBERTA E FORRO
5.1 00036789 SINAPI
Telha cerâmica tipo americana, comprimento de *45* cm, rendimento de *12* telhas/m2
UN 1.400 R$ 0,95
R$ 1.330,00
5.2 96485 SINAPI
Forro em réguas de pvc, liso, para ambientes residenciais, inclusive estrutura de fixação. af_05/2017_p
m² 76.14 R$
45,86 R$
3.491,78
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
27
36%
64%
Coberta e Forro
SINAPI
ORSE
Quadro 8:
ITEM
CÓDIGO
BANCO
DESCRIÇÃO UN QUANT
.
V. UNITÁRI
O TOTAL
5 COBERTA E FORRO
5.1 12841 ORSE
Telha cerâmica tipo americana resinada matizada vermelha, 1ª qualidade, 12 un/m² (Simonassi ou similar)
UN 1.400 R$ 2,80
R$ 3.920,0
0
5.2 4427 ORSE
Forro de gesso acartonado, acabamento em filme PVC, placa 1250 x 600mm e perfil T, padrão linho, marca MOD-LINE ou similar, instalado
m² 76.14 R$
63,00
R$ 4.796,8
2
Fonte: Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
Gráfico 4: Coberta e Forro
Fonte: Autor, 2018.
Averiguou-se nos quadros 7 e 8, respectivamente, que as unidades de medidas
são iguais. No quadro 7, o item 5.1 tem o valor do produto em centavos. Já no quadro
8, item 5.1, o valor é aproximadamente 3 vezes maior que o do quadro 7. Percebendo
assim, que o ORSE é superior na sua composição de coberta e forro.
28
Quadro 9:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
6 INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
6.1 91924 SINAPI
Cabo de cobre flexível isolado, 1,5 mm², anti-chama 450/750 v, para circuitos terminais - fornecimento e instalação. af_12/2015
m 150 R$ 1,80
R$ 270,00
6.2 91926 SINAPI
Cabo de cobre flexível isolado, 2,5 mm², anti-chama 450/750 v, para circuitos terminais - fornecimento e instalação. af_12/2015
m 300 R$ 2,66
R$ 798,00
6.3 91928 SINAPI
Cabo de cobre flexível isolado, 4 mm², anti-chama 450/750 v, para circuitos terminais - fornecimento e instalação. af_12/2015
m 150 R$ 4,31
R$ 646,50
6.4 91930 SINAPI
Cabo de cobre flexível isolado, 6 mm², anti-chama 450/750 v, para circuitos terminais - fornecimento e instalação. af_12/2015
m 60 R$ 5,92
R$ 355,20
6.5 38101 SINAPI tomada 2p+t 10a, 250v UN 18 R$ 5,66
R$ 101,88
6.6 97589 SINAPI
Luminária tipo plafon em plástico, de sobrepor, com 1 lâmpada de 15 w, - fornecimento e instalação. af_11/2017
UN 10 R$
29,99 R$
299,90
6.7 91953 SINAPI
Interruptor simples (1 módulo), 10a/250v, incluindo suporte e placa - fornecimento e instalação. af_12/2015
UN 9 R$
18,37 R$
165,33
6.8 91955 SINAPI
Interruptor paralelo (1 módulo), 10a/250v, incluindo suporte e placa - fornecimento e instalação. af_12/2015
UN 2 R$
22,68 R$
45,36
6.9 2391 SINAPI Disjuntor termomagnético tripolar 125a
UN 1 R$
333,93 R$
333,93
6.10 2370 SINAPI Disjuntor tipo nema, monopolar 10 até 30a, tensão máxima de 240 v
UN 5 R$
11,29 R$
56,45
6.11 68066 SINAPI Caixa de proteção para medidor monofásico, fornecimento e instalação
UN 1 R$
97,50 R$
97,50
6.12 91854 SINAPI Eletroduto flexível corrugado, pvc, dn 25 mm (3/4"), para
m 50 R$ 6,08
R$ 304,00
29
circuitos terminais, instalado em parede - fornecimento e instalação. af_12/2015
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
Quadro 10:
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
6 INSTALAÇÕES ELÉTRICAS
6.1 2993 ORSE Cabo cobre flexível, isolado, 1,5mm2 - 450/750V / 70º
m 150 R$ 0,69
R$ 103,50
6.2 2994 ORSE Cabo cobre flexível, isolado, 2,5mm2 - 450/750V / 70º
m 300 R$ 1,10
R$ 330,00
6.3 2995 ORSE Cabo cobre flexível, isolado, 4,0mm2 - 450/750V / 70º
m 150 R$ 1,97
R$ 295,50
6.4 2996 ORSE Cabo cobre flexível, isolado, 6,0mm2 - 450/750V / 70º
m 60 R$ 2,76
R$ 165,60
6.5 9096 ORSE Tomada 2p + t, ABNT, de embutir, 10 A, com placa em pvc
UN 18 R$ 6,80
R$ 122,40
6.6 1342 ORSE Luminária (calha) p/ lâmpada fluorescente 1 x 20w
UN 10 R$ 8,02
R$ 80,20
6.7 1117 ORSE Interruptor embutir 01 seção simples com placa
UN 9 R$ 3,40
R$ 30,60
6.8 1123 ORSE Interruptor 01 seção paralela, de embutir, com placa
UN 2 R$ 4,00
R$ 8,00
6.9 3686 ORSE
Disjuntor bipolar 32 A, padrão DIN (linha branca), curva de disparo B, corrente de interrupção 5KA, ref.: Siemens 5SX1 ou similar.
UN 2 R$
29,90 R$
59,80
6.10 3688 ORSE
Disjuntor bipolar 25 A, padrão DIN (linha branca), curva C, corrente de interrupção 5KA, ref.: Siemens 5SX1 ou similar.
UN 4 R$
36,40 R$
145,60
6.11 435 ORSE Caixa de medição monofásica, em noril (policarbonato)
UN 1 R$
13,30 R$
13,30
6.12 870 ORSE
Eletroduto flexível em pvc, sanfonado (corrugado), amarelo, d= 3/4", Tigreflex ou similar
m 50 R$ 1,49
R$ 74,50
Fonte: Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
30
71%
29%
Instalações Elétricas
SINAPI
ORSE
Gráfico 5: Instalações Elétricas
Fonte: Autor, 2018.
Acima é possível perceber que os preços de insumos entre os dois sistemas são
similares e que o custo final que os dois sistemas disponibilizam são próximas havendo
uma diferença de 29%.
31
Quadro 11:
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
7 INSTALAÇÕES HIDRAULICAS
7.1 11719 SINAPI Registro de pressão pvc, soldável, volante simples, de 25 mm
UN 2 R$ 8,24
R$ 16,48
7.2 1956 SINAPI Curva de pvc 90 graus, soldável, 25 mm, para agua fria predial (nbr 5648)
UN 9 R$ 2,35
R$ 21,15
7.3 1955 SINAPI Curva de pvc 90 graus, soldável, 20 mm, para agua fria predial (nbr 5648)
UN 10 R$ 1,63
R$ 16,30
7.4 60 SINAPI Adaptador pvc, com registro, para pead, 20 mm x 3/4", para ligação predial de agua
UN 3 R$ 3,89
R$ 11,67
7.5 3868 SINAPI Luva de redução soldável, pvc, 25 mm x 20 mm, para agua fria predial
UN 7 R$ 0,63
R$ 4,41
7.6 34636 SINAPI Caixa d'agua em polietileno 1000 litros, com tampa
UN
1 R$
315,90 R$
315,90
7.7 38010 SINAPI Te cpvc, soldável, 90 graus, 22 mm, para agua quente predial
UN
8 R$ 3,13
R$ 25,04
7.8 9868 SINAPI tubo pvc, soldável, dn 25 mm, agua fria (nbr-5648)
M
24.60 R$ 2,63
R$ 64,70
7.9 9867 SINAPI tubo pvc, soldável, dn 20 mm, agua fria (nbr-5648)
M
9 R$ 1,98
R$ 17,82
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
7 INSTALAÇÕES HIDRÁULICAS
7.1 2339 ORSE Tubo pvc rígido soldável, p/ água, marrom, d= 25mm
m 24,6 R$ 2,75
R$ 67,65
7.2 2338 ORSE Tubo pvc rígido soldável, p/ água, marrom, d= 20mm
m 9 R$ 2,07
R$ 18,63
7.3 785 ORSE Curva 90° pvc rígido soldável marrom, d= 25mm
un 9 R$ 2,20
R$ 19,80
7.4 784 ORSE Curva 90° pvc rígido soldável marrom, d= 20mm
un 10 R$ 1,52
R$ 15,20
7.5 3778 ORSE Te PVC soldável c/bucha de latão 25mm x 1/2"
un 8 R$ 7,55
R$ 60,40
7.6 1543 ORSE Luva redução pvc rígido soldável, marrom, d= 25 x 20mm
un 7 R$ 1,00
R$ 7,00
7.7 1951 ORSE Registro gaveta bruto, c/ volante, d = 25mm (1")
un 3 R$
46,80 R$
140,40
7.8 1968 ORSE Registro pressão 1/2" em PVC un 2 R$ 2,26
R$ 5,20
7.9 4952 ORSE Caixa d'agua de polietileno alta un 1 R$ R$
32
44%
56%
Instalações Hidráulicas
SINAPI
ORSE
Quadro 12:
Fonte: Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
Gráfico 6: Instalações Hidráulicas
Fonte: Autor, 2018.
Nos insumos mostrados acima notasse que o custo entre o ORSE e SINAPI
estão dando valores diferentes, isso se dar porque alguns dos insumos não são
encontrados com a mesma similaridade, tendo como exemplo é possível citar o Te
cpvc o preço no SINAPI é R$ 25,04 o preço do ORSE R$ 60,40 Te PVC soldável
c/bucha de latão.
Quadro 13:
Fonte: Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices na Construção Civil (SINAPI), 2018.
densidade, cilíndrica, 1000 litros 299,90 299,90
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
8 SERVIÇOS COMPLEMENTARES
8.1 9537 SINAPI Limpeza e entrega da obra m² 145.50 R$ 1,80
R$ 261,90
33
53%47%
Serviços Complementares
SINAPI
ORSE
Quadro 14:
Fonte: Sistema de Orçamentos de Obras de Sergipe (ORSE), 2018.
Gráfico 7: Serviços Complementares
Fonte: Autor, 2018.
No gráfica 7 observou-se que à diferença de custo entre os serviços, e que isso
ocorre devido a diferença de valor da mão de obra, tendo visto que o coeficiente
aplicado em ambas as composições é o mesmo.
ITEM CÓDIGO BANCO DESCRIÇÃO UN QUANT. V.
UNITÁRIO TOTAL
8 SERVIÇOS COMPLEMENTARES
8.1 2450 ORSE Limpeza geral m² 145.50 R$ 1,62
R$ 235,71
34
5 CONCLUSÃO
Este trabalho de conclusão de curso, teve como objetivo principal comparar duas
ferramentas orçamentárias: o programa SINAPI e o software ORSE. Por este motivo,
foram feitos dois exemplos de orçamentos utilizando consequentemente as
ferramentas orçamentárias de um projeto de uma casa residencial, e em seguida foi
realizado um levantamento de dados e características semelhantes entre eles, para
que realizássemos um estudo comparativo entre as duas ferramentas e pudéssemos
apresentar os resultados significativos da pesquisa.
Portanto, após o estudo e a comparação entre as ferramentas, foi concretizado que
para se fazer um orçamento é necessário cautela para escolher a melhor ferramenta
para elaboração do mesmo. Como foi demostrado, as ferramentas podem impactar nos
resultados.
O SINAPI mostra ser uma ferramenta mais completa em suas descrições pois
pode ser utilizado por todos os Estados Brasileiros. Já o software ORSE, é uma
ferramenta de Sergipe, e devido a este motivo, terá que ter uma atenção melhor. Como
os modelos de orçamentos foram baseados no Estado de Alagoas, o software ORSE
restringe algumas composições, por exemplo, o preço de um pedreiro em Alagoas é R$
11,39/h, em Sergipe o preço do pedreiro é R$ 6,41/h. Portanto, torna-se muito relativo
o uso do software ORSE nos outros Estados Brasileiros (exceto Sergipe).
Porem atualmente o programa SINAPI e o software ORSE são muito utilizados
por engenheiros que se sentem satisfeitos com os resultados das ferramentas, mas
que frisam o cuidado quanto as composições de ambas as partes.
35
REFERÊNCIAS
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paramétrico e orçamento analítico para residência tipo padrão normal na cidade de Foz
do Iguaçu – PR. 2008, 59 f.
BONFIM, Elisson de Jesus. 2013, 105 f.
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL - Disponível em:
http://www.planilhasdeobra.com/sinapi-em-excel/
http://www.caixa.gov.br/Downloads/sinapi-composicoes-aferidas-sumario-composicoes-
aferidas/Livro_SINAPI_Metodologias_Conceitos_versao_digital_4a_Edicao.pdf
CAIXA ECONÔMICA FEDERAL. SINAPI (Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
Índices da Construção Civil). Disponível em: http://www.caixa.gov.br/poder-
publico/apoio-poder-publico/sinapi/Paginas/defaul.aspx /
http://www1.caixa.gov.br/gov/gov_social/municipal/assistencia_tecnica/produtos/repass
es/mobilidade_urbana/pre_contratual/sinapi.asp
CEHOP (Companhia Estadual de Habilitação e Obras Públicas). ORSE (Sistema de
Orçamento de Obras de Sergipe). Disponível em: http://www.cehop.se.gov.br/orse/
TISAKA, Maçahiko. Orçamento na construção civil: consultoria, projeto e execução.
São Paulo: Editora Pini, 2006.
Frezatti (1997) – O orçamento e a DFC como instrumentos de planejamento estratégico
e controle financeiro das organizações – Trabalho de Conclusão de Curso.
Cardoso (2009) – Orçamento na construção civil como instrumento para participação
em processo licitatório – Monografia.
Orcafascio – Disponível em: www.orcafascio.com.br
ORSE Sistemas de Orçamentos de Obras de Sergipe / Insumos – Disponível em:
http://187.17.2.135/orse/insumosargumento.asp
Howell - Análise comparativa entre o Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e
Índices da Construção Civil e o sistema adotado pelo Governo do Estado de Sergipe –
Artigo Científico. 1999, 12 f.