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  • Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial

    da Região de Coimbra 2014-2020

    Dezembro | 2014

  • Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial da Região de Coimbra| i

    Título Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial

    da Região de Coimbra (2014-2020) Dezembro 2014

    Promotor

    Comunidade Intermunicipal da Região de Coimbra

    Cofinanciado por

    Trabalho desenvolvido com a consultoria e assistência técnica da Sociedade de Consultores Augusto Mateus & Associados

  • Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial da Região de Coimbra| ii

    Índice

    Índice ....................................................................................................................................... ii

    Índice de gráficos .................................................................................................................... iii

    Índice de mapas ...................................................................................................................... iii

    Índice de quadros .................................................................................................................... iv

    Índice de figuras ..................................................................................................................... iv

    Mensagem do Presidente ......................................................................................................... vi

    Nota introdutória ......................................................................................................................1

    1. O processo de construção do Plano Estratégico ....................................................................5

    2. Diagnóstico prospetivo .........................................................................................................9

    Enquadramento Territorial ........................................................................................................ 9

    Evolução recente e posicionamento no contexto nacional e europeu ............................................. 10

    Crescimento inteligente .......................................................................................................... 13

    Crescimento sustentável ......................................................................................................... 16

    Crescimento inclusivo............................................................................................................. 20

    Fatores distintivos e análise SWOT........................................................................................... 24

    3. Visão e estratégia de desenvolvimento ...............................................................................30

    Visão e estratégia regional ...................................................................................................... 30

    Áreas de intervenção prioritária ............................................................................................... 33

    Indicadores de monitorização de desempenho regional .............................................................. 38

    Articulação da estratégia da Região de Coimbra com as orientações nacionais e regionais .............. 42

    4. Plano de ação .....................................................................................................................48

    Estrutura do Plano de Ação – Iniciativas Estruturantes ............................................................... 48

    Iniciativas Estruturantes ......................................................................................................... 52

    Articulação das iniciativas estruturantes do plano de ação com os eixos prioritários do PAR da região Centro e com as prioridades de investimento do QEC ................................................................. 62

    5. Modelo de Governação ........................................................................................................68

    A.1. Planeamento estratégico de base territorial: Princípios e orientações metodológicas .....78

    A.2. Orientações relativas ao período de programação estrutural 2014-2020 ........................84

    A arquitetura da Política de Coesão da União Europeia no período 2014-2020 ............................... 84

    A Política de Coesão Europeia 2014-2020 aplicada a Portugal ...................................................... 99

    A.3. CRER 2020, Plano de Ação Regional .............................................................................. 120

    Desígnio central, ambição e prioridades nucleares ................................................................... 120

    Eixos de atuação ................................................................................................................. 121

    Domínios diferenciadores e estratégia de especialização inteligente ........................................... 122

    A.4. Elementos de suporte ao diagnóstico prospetivo ........................................................... 126

    A.5. O QREN e o Programa Territorial de Desenvolvimento 2007-2013 ................................ 146

  • Estratégia Integrada de Desenvolvimento Territorial da Região de Coimbra | iii

    Índice de gráficos

    GRÁFICO 1. CRESCIMENTO ECONÓMICO: PIB PER CAPITA | 1995-2010 ...................................................... 126 GRÁFICO 2. CRESCIMENTO ECONÓMICO: PIB PER CAPITA | 2007-2011 ...................................................... 127 GRÁFICO 3. DECOMPOSIÇÃO DO PIB PER CAPITA: TRAJETÓRIAS DE CONVERGÊNCIA POR VIA DA PRODUTIVIDADE E

    TRAJETÓRIA DE CONVERGÊNCIA POR VIA DO EMPREGO (RECURSOS) | 2000-2010 ........................... 128 GRÁFICO 4. TAXA DE CRESCIMENTO NATURAL, MIGRATÓRIO E EFETIVO | 2001-2011 REGIÕES NUTS II ............... 129 GRÁFICO 5. DECOMPOSIÇÃO DO CRESCIMENTO POPULACIONAL | 2001-2010 ................................................ 130 GRÁFICO 6. ANÁLISE SHIFT-SHARE DO VAB POR NUTS III | 1995-2010 ................................................... 132 GRÁFICO 7. ESPECIALIZAÇÃO NACIONAL DO VAB NACIONAL FACE À UE27 | 1995-2010 ................................. 132 GRÁFICO 8. ESPECIALIZAÇÃO NACIONAL DO VAB DO BAIXO MONDEGO FACE A PORTUGAL | 1995-2010 ............... 133 GRÁFICO 9. ESPECIALIZAÇÃO REGIONAL DO VAB DO PINHAL INTERIOR NORTE FACE A PORTUGAL | 1995-2010 ...... 133 GRÁFICO 10. INTENSIDADE EXPORTADORA | 2001-2011 ....................................................................... 134 GRÁFICO 11. ESPECIALIZAÇÃO REGIONAL DAS EXPORTAÇÕES| 2001-2011 .................................................. 134 GRÁFICO 12. INVESTIMENTO EM INVESTIGAÇÃO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO (I&DT), NOS PROJETOS APROVADOS

    PELOS SISTEMAS DE INCENTIVOS AO INVESTIMENTO DAS EMPRESAS | 2012 .................................. 135 GRÁFICO 13. PROPORÇÃO DA POPULAÇÃO ENTRE OS 30 E 34 ANOS COM ENSINO SUPERIOR | 2001-2011 ............. 135 GRÁFICO 14. CAPACIDADE DE ALOJAMENO E DORMIDAS NOS ESTABELECIMENTOS HOTELEIROS | 2002-2011 .......... 136 GRÁFICO 15. SAZONALIDADE E TEMPO DE ESTADIA NOS ESTABELECIMENTOS HOTELEIROS | 2011 ........................ 136 GRÁFICO 16. PESO DAS FORMAS DE PRODUÇÃO DE ENERGIAS RENOVÁVEIS NA PRODUÇÃO BRUTA | 2002-2011 ....... 137 GRÁFICO 17. SUPERFÍCIE AFETA À REDE NATURA 2000 E A ÁREAS PROTEGIDAS | 2010 .................................. 138 GRÁFICO 18. GRAU DE ABASTECIMENTO DE ÁGUAS E ÁGUAS RESIDUAIS | 2009 ............................................. 139 GRÁFICO 19. OCUPAÇÃO DO SOLO | 2006 ......................................................................................... 140 GRÁFICO 20. SUPERFÍCIE AGRÍCOLA UTILIZADA | 2009 .......................................................................... 140 GRÁFICO 21. MOVIMENTOS PENDULARES | 2011 .................................................................................. 141 GRÁFICO 22. ÍNDICE DE ENVELHECIMENTO POPULACIONAL | 2001-2011 ..................................................... 141 GRÁFICO 23. TAXA DE ABANDONO ESCOLAR | 1991, 2001 E 2011 ........................................................... 142 GRÁFICO 24. TAXA DE INSUCESSO ESCOLAR | 2005-2011 ..................................................................... 142 GRÁFICO 25. TAXA DE EMPREGO DA POPULAÇÃO ENTRE OS 20 E OS 64 ANOS | 2001-2011 .............................. 143 GRÁFICO 26. ÍNDICE DE DESEMPREGO POR NUTS III | 2001 E 2011 ........................................................ 143 GRÁFICO 27. DESEMPREGO REGISTADO NOS CENTROS DE EMPREGO | 2001-2011 ......................................... 144 GRÁFICO 28. FUNDO COMUNITÁRIO APROVADO PER CAPITA E TAXA DE REALIZAÇÃO DO PO CENTRO | 2007-2012 .... 146 GRÁFICO 29. DISTRIBUIÇÃO DO FUNDO COMUNITÁRIO APROVADO NO PO CENTRO POR TIPOLOGIA | 2007-2012 ..... 147

    Índice de mapas

    MAPA 1. DELIMITAÇÃO TERRITORIAL DA REGIÃO DE COIMBRA ....................................................................... 9 MAPA 2. TAXA DE CRESCIMENTO EFETIVO E TAXA DE ATRAÇÃO/REPULSÃO | 2001-2011 ................................... 130 MAPA 3. ESTRUTURA ETÁRIA DA POPULAÇÃO: ÍNDICES DE DEPENDÊNCIA | 2001-2011 .................................... 131 MAPA 4. CONSUMO DE COMBUSTÍVEL AUTOMÓVEL POR HABITANTE | 2010 .................................................... 137 M

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