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julho/2017 1SEADE

Estimativas sobre aposentados em 2030 no Estado de São Paulo

PREVIDÊNCIA

Alfredo Sant’Anna JuniorBernadette Cunha Waldvogel

Carlos Eugenio C. FerreiraMariana Batich

Osvaldo Guizzardi Filho

Introdução

O governo federal apresentou ao Congresso Nacional, em 5 de dezembro de 2016, a Proposta de Emenda Constitucional – PEC no 287 visando alterar as regras para a obtenção de benefícios previdenciários dos trabalhadores dos setores privado e público da economia. Este estudo busca avaliar os impactos da PEC sobre a quantidade de aposentadorias assistidas pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS (regime gerido pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS que inclui, entre seus contribuintes, os empregadores, empregados assalariados, domésticos, autônomos, contribuintes individuais e trabalhadores rurais) no Estado de São Paulo, em 2030.

Com as novas regras, no Estado de São Paulo,

nenhum contribuinte com menos de 45-50 anos em 2015 conseguirá se

aposentar em 2030.

Mantidas as regras atuais, estimase que, em 2030, cerca de 7,5 milhões de residentes

no Estado de São Paulo estejam aposentados pelo

Regime Geral de Previdência Social.

Impacto da PEC 287 se aprovada como foi proposta inicialmente: em 2030 o número de aposentados, levandose em conta a dinâmica

demográfica paulista prevista pela Fundação Seade, será de pouco mais de 4,3 milhões, número muito próximo ao observado em 2015 (4,2 milhões).

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PREVIDÊNCIAENSAIO & Conjuntura

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Como um dos principais argumentos para alterar a legislação previdenciária baseiase no processo em curso de envelhecimento da população, fazse necessário apresentar, inicialmente, um panorama da dinâmica esperada para a população paulista no perío do, com base nas projeções realizadas pela Fundação Seade. Com isso buscase delinear o quadro demográfico em que a reforma proposta gerará seus resultados e consequências.

O panorama demográfico no Estado de São Paulo: tendências e perspectivas populacionais até 2030

O decréscimo da fecundidade observado na população brasileira e mais especificamente na paulista, acompanhado de aumento contínuo da longevidade, vem determinando importante retração nos ritmos de crescimento demográfico e rápida transformação da composição etária da população.

A transição de um perfil populacional jovem, com elevadas taxas de crescimento, para uma população com idade média mais avançada e baixa taxa de crescimento caracteriza o novo panorama demográfico do Estado de São Paulo.

De um modo geral essa transição se consolida quando o aumento da proporção de idosos (pessoas com mais de 65 anos) está associado ao decréscimo da proporção de crianças (menores de 15 anos). Assim, a estrutura etária da população se altera radicalmente e a forma piramidal, geralmente utilizada para representar a distribuição por idade de uma população, vai perdendo sua forma original com o progressivo estreitamento da base.

As mutações da pirâmide etária paulista

A evolução da pirâmide etária do Estado de São Paulo, entre 1970 e 2030, deixa evidente as profundas mudanças que estão em andamento na composição por idade da população.

O processo de envelhecimento demográfico vem distorcendo a forma tradicional da pirâmide, como pode ser visto no Gráfico 1, que apresenta as pirâmides de 1970 a 2030. Em 1970, os grupos etários mais jovens, de 0 a 4 e de 5 a 9 anos, correspondem à maior participação relativa no total da população. Os grupos etários subsequentes reduzem sua participação à medida que as idades avançam, delineando, assim, a forma clássica de uma pirâmide.

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Gráfico 1Pirâmides etáriasEstado de São Paulo – 19702030

Fonte: Fundação Seade.

Já em 2000, o traçado geométrico apresenta mutações em consequência do estreitamento da base da pirâmide e do alargamento das faixas etárias mais avançadas. As projeções demográficas para 2030 indicam profunda transformação na estrutura etária da população. Isso significa dizer que, ao contrário do que acontecia em 1970, as faixas etárias, a partir da base, vão aumentando sua participação em relação ao total da população.

0123456780 a 45 a 9

10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 6465 a 6970 a 7475 e +

Homens

%0 1 2 3 4 5 6 7 8

Mulheres

%

1970 2000

Homens Mulheres

0123456780 a 45 a 9

10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 6465 a 6970 a 7475 e +

%0 1 2 3 4 5 6 7 8

%

2030

Homens Mulheres

0123456780 a 45 a 9

10 a 1415 a 1920 a 2425 a 2930 a 3435 a 3940 a 4445 a 4950 a 5455 a 5960 a 6465 a 6970 a 7475 e +

%0 1 2 3 4 5 6 7 8

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Gráfico 2Evolução da população, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 19702030


Esses três momentos da demografia paulista mostram a trajetória do processo de envelhecimento e o novo retrato da população, em que a idade mediana, que era de 21,4 anos em 1970, passou a 27,5 anos em 2000 e, possivelmente, atingirá 39,3 anos em 2030.

Tal panorama interfere em todas as dimensões da vida e terá profundo impacto nas demandas de todos os setores da sociedade, tais como educação, saúde, previdência, etc.

Evolução da população em idade potencialmente ativa e inativa

As projeções demográficas produzidas pela Fundação Seade para o Estado de São Paulo indicam que a quantidade de pessoas com mais de 65 anos deverá ultrapassar o número de jovens com idade até 14 anos em 2035, com um contingente de 7,6 milhões de indivíduos. Tratase de situação singular na história da população paulista, diretamente resultante de duas tendências populacionais opostas: decréscimo dos efetivos mais jovens e contínuo aumento dos contingentes mais idosos.

0 a 14 anos 15 a 64 anos 65 anos e mais

Em milhões de pessoas

0

5

10

15

20

25

30

35

1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

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O Gráfico 2 apresenta a evolução dos grupos populacionais de menores de 15 anos, de 15 a 64 anos, e de 65 anos e mais, no período de 1970 a 2030, tornando nítida a diferenciação entre os ritmos de crescimento de cada grupo.

O segmento populacional com menos de 14 anos de idade era composto, em 1970, por 6,5 milhões de crianças. Número que cresceu até 2000, quando atingiu um total de 9,7 milhões. A partir deste ano, observase decréscimo do número de crianças, em decorrência do nascimento de gerações cada vez menores, devendo atingir 8 milhões em 2030.

A população potencialmente ativa (15 a 64 anos) apresenta crescimento contínuo no período considerado, partindo de um volume de 10,6 milhões de pessoas em 1970 e atingindo a cifra de 32,1 milhões em 2030.

Por outro lado, em 1970, a população paulista acima de 65 anos de idade era de 600 mil pessoas e a projeção para 2030 indica um efetivo de 6,7 milhões, ou seja, aumento de mais de 11 vezes em 60 anos.

Estas cifras tornamse ainda mais prováveis quando se considera que a geração formada pelas pessoas com mais de 65 anos, em 2030, já existe, podendo ser identificada no recenseamento de 2010 como a população com mais de 45 anos de idade. Evidentemente, em 2030, o censo contará os sobreviventes dessa geração e os eventuais migrantes.

As relações entre os segmentos populacionais em idade predominantemente inativa e aqueles em idade potencialmente ativa sofrerão alterações importantes, como é possível intuir com as tendências das razões de dependência.

Evolução das razões de dependência

A razão de dependência é um indicador da participação da população potencialmente inativa, em relação à população potencialmente produtiva. Foi considerada para análise a soma dos menores de 15 anos e dos maiores de 65 anos para estabelecer relação com a população potencialmente produtiva de 15 a 64 anos de idade.

No Gráfico 3 foram representadas as curvas da evolução das razões de dependência total, dos jovens (até 15 anos) e dos idosos (65 anos e mais) separadamente.

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A evolução da razão de dependência total, para o período 19702030 mostra que em 1970 o nível de dependência situavase em patamar elevado, próximo de 70%, e o peso concentravase na população jovem (0 a 14 anos). Entre 1970 e 2015 os níveis de dependência se reduzem sistematicamente até 40% e a partir daí a razão de dependência tende a aumentar, em função do crescimento da população idosa, atingindo 46% em 2030, quando este indicador ainda estará muito distante do elevado nível de 1970 e mais próximo do registrado em 2000.

O gráfico da evolução da razão de dependência também demonstra que os menores níveis de dependência, durante o processo de transição demográfica paulista, situam-se entre 2000 e 2030, com valores inferiores a 50%. Esse período caracterizase pelo fato de o segmento jovem se reduzir significativamente e o dos idosos, que vem crescendo, ainda não atingir volumes mais expressivos.

Gráfico 3Evolução da razão de dependênciaEstado de São Paulo – 19702030


0 a 14 anosTotal 65 anos e mais

0

10

20

30

40

50

60

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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Em %

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Tratase de situação singular durante o processo de transição demográfica, denominada “janela demográfica de oportunidades” ou “bônus demográfico”, por refletir uma conjuntura demográfica favorável ao processo de desenvolvimento socioeconômico. As pressões determinadas pelas necessidades dos segmentos inativos da população seriam relativamente menores e haveria, portanto, mais fôlego na sociedade para investimentos visando o desenvolvimento socioeconômico.

A população potencialmente ativa (entre 15 e 64 anos) apresentase crescente durante o período analisado. Em 2015 equivalia a 30,8 milhões de pessoas, contingente que, em 2030, chega a 32,1 milhões de indivíduos. Entretanto, vale destacar que sua proporção em relação ao total da população atinge o máximo valor em 2015 (72%), começando, a partir daí a decrescer a sua participação – em 2030 essa relação cai para 69%.

Em síntese, o panorama demográfico no Estado de São Paulo até 2030 é favorável ao sistema previdenciário na medida em que pode suprir a reprodução da população ocupada/contribuinte e assim proporcionar estabilidade na relação com os beneficiários do sistema. Evidentemente, esse condicionamento demográfico positivo somente será aproveitado se a dinâmica do mercado de trabalho, que é fator decisivo e imediato nessa questão, assegurar o nível adequado de emprego e remuneração, no período.

Em longo prazo, para além de 2030, o crescimento da população idosa e o aumento da longevidade representarão uma pressão gradativamente crescente sobre as variáveis que respondem pelo equilíbrio dos sistemas previdenciários.

Estimativas sobre aposentados em 2030 no Estado de São Paulo

Esta parte do estudo tem por objetivo estimar a quantidade de aposentadorias que estarão vigentes em 2030, no Estado de São Paulo, regidas pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS, considerando duas situações: sem e com a reforma previdenciária proposta pela PEC 287. Assim por meio da avaliação sobre as duas situações podese obter conhecimento sobre a dimensão das diferenças entre a quantidade de aposentados resultantes da legislação em vigor e da que o governo federal pretende aprovar.

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A PEC 287, por ser bastante contundente, provavelmente sofrerá mudanças, mas não é possível saber, neste momento, que modificações poderão ocorrer na aprovação do projeto que se tornará lei. Assim, este estudo fará considerações sobre os efeitos da proposta de reforma de previdência, tal como foi apresentada pelo poder executivo em 5 de dezembro de 2016.

As maiores alterações previstas pela PEC 287 referemse às exigências para obtenção das aposentadorias por tempo de contribuição e idade. Portanto estes dois tipos de benefícios serão considerados em conjunto, incluindo os aposentados das áreas urbana e rural.

Uma dificuldade importante deste trabalho foi a questão das aposentadorias por invalidez, cujo comportamento, ao longo do tempo, é aleatório. Elas também foram consideradas junto com os outros dois tipos de aposentadoria, sendo estimadas como um porcentual em relação ao total de aposentadorias, mas, para efeitos de comparação, também foi avaliada a situação em que elas foram excluídas dos cálculos.

Devese observar que entre os anos de 2013 e 2015 no Estado de São Paulo, as aposentadorias apresentaram em média as seguintes participações: por tempo de contribuição, 46%; por idade, 34%; e por invalidez, 20%. As aposentadorias por acidente de trabalho, não incluídas aqui, representam 1% do total.

Os cálculos efetuados tiveram por base o total de aposentadorias efetivamente pagas no Estado de São Paulo, que o Anuário Estatístico da Previdência Social – AEPS classifica sob o título de benefícios emitidos. São “benefícios que se encontram ativos no cadastro e para os quais são encaminhados créditos junto à rede pagadora de benefício” (BRASIL, 2015, p. 158).1

O estudo baseiase em estimativas e projeções estatísticas e demográficas sobre a evolução da quantidade de aposentados. Como nem todas as informações necessárias estão disponíveis, alguns dados foram ajustados pelas estimativas populacionais da Fundação Seade (Anexo I).

1. BRASIL. Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência; Instituto Nacional do Seguro Social – INSS; Empresa de Tecnologia e Informação da Previdência. Anuário Estatístico da Previdência Social – 2015. Brasília: MF/Dataprev, 2015. Disponível em: <http://www.previdencia.gov.br/wp-content/uploads/2015/08/AEPS-2015-FINAL.pdf>. Acesso em: 13 abr. 2017.

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Tabela 1Lei no 13.183 – Regra progressiva para aposentadoria

Períodos Pontos necessáriosMulher Homem

Até 30 de dezembro de 2018 85 9531 de dezembro de 2018 a 30 de dezembro de 2020 86 96

31 de dezembro 2020 a 30 de dezembro de 2022 87 97

31 de dezembro de 2022 a 30 de dezembro de 2024 88 98

31 de dezembro de 2024 a 30 de dezembro de 2026 89 99

de 31 de dezembro de 2026 em diante 90 100Fonte: Ministério da Fazenda; Secretaria de Previdência. Disponível em:<http://www.previdencia.gov.br/2015/11/aposentadoriasancionadaformula8595deaposentadoria>. Acesso em: 13 abr. 2017.

Na primeira parte deste item, além de um ensaio de projeção por uma função exponencial, será também feita estimativa do número de aposentados em 2030 levando em conta as regras atuais do RGPS para aposentadoria, que são resumidas a seguir.

Regras atuais: o contribuinte do INSS poderá se aposentar:

n Pela Regra 85/95 Progressiva, que considera a soma da idade do contribuinte com o tempo mínimo de contribuição (35 anos para homens e 30 para mulheres), com proventos integrais2 (sem aplicar o fator previdenciário) Tabela 1.

nPor Tempo de Contribuição (TC), quando os homens completarem 35 anos de contribuição ou as mulheres 30 anos, com proventos proporcionais. Esta proporcionalidade será calculada pela aplicação do fator previdenciário. Alguns profissionais têm direito a uma regra especial, com redução de cinco anos (30 anos para homens

2. “Integral” é o provento obtido pela média dos 80% melhores salários de contribuição, desde julho de 1994 (início do Plano Real), corrigidos monetariamente, mas limitados ao teto do INSS, hoje fixado em R$ 5.531,31. A PEC 287 também modifica isto, considerando simplesmente a média como acima descrita, mas sem a exclusão dos 20% piores salários de contribuição. Salário de contribuição é o salário sobre o qual houve recolhimento de contribuições e que também está limitado ao teto, mas somente para o empregado. Para o empregador é aproximadamente 22% do salário integral, mas há outras con-tribuições menores.

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e 25 para mulheres), como é o caso de professores do ensino fundamental e médio, mas isto não será aqui considerado. É preciso comprovar, ainda, 180 contribuições específicas para o INSS, especialmente nos casos de contagem recíproca (eventual contribuição por algum tempo aos regimes próprios).

nPor Idade, ao completar 65 anos (homens) ou 60 anos (mulheres) e 15 anos de contribuição. Para os trabalhadores rurais há uma redução de cinco anos nas idades limites (6055), que não foi considerada neste estudo.

nPor Invalidez comprovada por perícia e laudos médicos, com proventos proporcionais ou não, conforme o caso. Se a invalidez foi adquirida por acidente de trabalho, os proventos serão integrais, mas estes representam apenas 1% do total de aposentadorias.

Na segunda parte deste item, serão usadas as regras da PEC 287.

nRegra Geral: todos os trabalhadores que na data da promulgação da Lei de Reforma Previdenciária estiverem com idades inferiores a: 45 anos, se mulher, ou 50 anos, se homem, somente poderão se aposentar aos 65 anos de idade e no mínimo com 30 anos de contribuição para as mulheres e 35 para os homens.

nRegras de Transição: Os trabalhadores que na data de promulgação da PEC tiverem 45 anos ou mais, se mulheres, ou 50 anos ou mais, se homens, terão que cumprir um acréscimo de 50% sobre o tempo de contribuição que lhes falta para completar 35 anos, se homem, ou 30 anos, se mulher.

Este estudo considera o conjunto de todos os tipos de aposentadorias que assistem a população urbana e rural do Estado de São Paulo, exceto aquelas por invalidez resultante de acidentes de trabalho (menos de 1% do total). Para efeitos de análise foram construídos dois cenários diferentes, incluindo e excluindo as demais aposentadorias por invalidez.

Estimativas de aposentadorias em 2030, sem aplicação da Reforma Previdenciária

Estimar a quantidade de aposentadorias, em 2030, pelas normas atuais é uma necessidade, para que se possa ter a dimensão dos possíveis resultados da aplicação das regras da PEC 287. Ao lon

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go das análises realizadas foram desenvolvidos dois métodos, um mais simples e imediato, por meio de uma função matemática, que às vezes não é muito preciso, e outro um pouco mais sofisticado, que trabalha com a aplicação das regras vigentes sobre os contribuintes a institutos de previdência em 2015 (ver definição no Anexo I) somandoos com os aposentados remanescentes em 2030.

É preciso, ainda, incluir nesta conta, as aposentadorias por invalidez, cujo caráter aleatório só permite uma estimação de forma proporcional às outras aposentadorias. Em razão disso, como se pretende estabelecer uma comparação (sem e com a PEC 287), optarseá por realizar duas simulações: com e sem as aposentadorias por invalidez.

Projeção por meio de uma função matemática

Na primeira situação (uso das regras atuais, sem a aplicação da PEC 287), como as aposentadorias, em geral, são voluntárias (exceto as decorrentes de alguma invalidez), não há como saber por qual tipo e critério que os contribuintes de hoje optarão e, principalmente, quando o farão. Mas existe uma legislação a ser cumprida.

Além disso, existe, hoje, uma quantidade de pessoas já aposentadas (ou que se aposentarão em breve) e que poderão não estar vivas em 2030, situação em que as aposentadorias cessam ou se transformam em pensão. Isto significa que para se estimar a quantidade de aposentados, em 2030, será necessário desenvolver alguns algoritmos, como será apresentado mais à frente.

Entretanto, neste caso em particular, parece haver um caminho menos tortuoso: examinandose os valores relativos à quantidade total de aposentados no período de 1993 a 2015, no Estado de São Paulo observouse que há uma aparente regularidade na evolução dos dados, como mostram a Tabela 1 e o Gráfico 1 do Anexo II.

Isto permite que se busque uma função matemática que favoreça a realização de projeções, com uma margem aceitável de erro, dependendo do grau de aderência. A prática tem mostrado que a função que usualmente mais se adéqua a fatos relacionados à população é a exponencial e, por meio do aplicativo Excel da Microsoft, de maneira descomplicada podese criar uma linha de tendência e obter uma fórmula como aparece no Gráfico 1 do Anexo II.

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Neste exercício foi sobreposta aos dados relativos à quantidade total de aposentados de 1993 a 2015, uma linha de tendência expressa por uma função exponencial, tendose observado uma ótima aderência (98,49%). Como comparação, também foi estudada uma projeção linear que, da mesma forma, apresentou boa aderência, como mostra o Gráfico 2, no Anexo II.

Isso posto, caso não haja qualquer mudança na dinâmica de concessão de aposentadorias, podese usar a função exponencial.

As fórmulas utilizadas neste processo foram:

Para a projeção linear(quantidade) = 109.422,60 x (ano) 216.368.819,97

Para a projeção exponencial(quantidade) = 8,83 x 1028 x e [0,038496621 x (ano)]

Além das projeções, também foram analisados o desvio padrão (da amostra) e o coeficiente de variação que, frente aos ensaios rea lizados com a função linear apresentaram resultados melhores. A Tabela 2 do Anexo II, evidencia o fato.

É preciso observar, ainda, que as projeções realizadas por meio de equações matemáticas, mesmo com ótima aderência aos dados originais, nem sempre funcionam bem para projetar períodos longos, porque não necessariamente a função teórica encontrada corresponde à distribuição física do fenômeno observado. Entretanto, nesta situação específica, como será visto mais à frente, o desempenho foi satisfatório.

Realizadas estas considerações, podese admitir que, em 2030, caso não haja nenhuma modificação na legislação previdenciária, por este critério provavelmente estarão sendo pagas pelo INSS cerca de 7,7 milhões de aposentadorias, no Estado de São Paulo.

É importante ratificar que estes números representam uma espécie de “saldo contábil”, com a manutenção, a cada ano, daqueles já aposentados e que permanecem vivos, acrescidos dos novos aposentados, inclusive por invalidez, e excluídos aqueles que faleceram ou, por algum motivo, tenham deixado de receber seus proventos.

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Projeção por função matemática com exclusão das aposentadorias por invalidez

Como informado, este processo visa gerar mais uma opção de comparação, com a exclusão das aposentadorias por invalidez dos cálculos realizados. Os dados que serviram de base para a projeção estão na Tabela 3 do Anexo II.

Na projeção por fórmula, retirandose, a cada ano, as aposentadorias por invalidez e adotandose a função exponencial, chegase a uma estimativa de 6.490.544 aposentados no Estado de São Paulo em 2030 (Tabelas 2 e 4 do Anexo II).

Projeção por fórmula de aposentados em 2030

Total 7.678.333

Exceto invalidez 6.490.544

Projeção pela aplicação das regras vigentes de aposentadoria aos atuais contribuintes

Uma segunda forma de se estimar a quantidade de aposentadorias é aplicar as regras atuais do Regime Geral de Previdência Social – RGPS aos contribuintes de 2015 e avaliar quantos estarão aposentados e vivos em 2030. A esse número, ao final, deverão ser somados os aposentados existentes em 2015 vivos em 2030, acrescido de um porcentual estimado para aposentadoria por invalidez, calculado sobre os contribuintes que conseguiram se aposentar.

É preciso chamar a atenção para o fato de que o número de contribuintes considerado como ponto de partida para essa estimativa é o informado pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios – PNAD, do IBGE, que não discrimina os contribuintes vinculados ao INSS, computando também aqueles do Plano de Seguridade Social do Servidor Público Civil da União e de instituições estaduais e municipais de previdência (Anexo I).

Como se trata de um processo complexo, para se aplicar as regras atuais é necessário se definir algumas premissas, porque, como visto anteriormente, há pelo menos três regras em vigor: Regra 85/95 Progressiva, com proventos integrais ou; por Tempo de Contribuição – TC (30 ou 35 anos), com proventos proporcionais, ou ainda, por Idade, ao completar 60 ou 65 anos de idade e 15 anos de contribução.

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Uma quarta regra seria a aposentadoria por Invalidez (por acidente, doença grave ou qualquer outro impeditivo absoluto em relação ao trabalho), que é incerta e pode ocorrer a qualquer momento ou idade, dependendo apenas de laudos médicos e o cumprimento de uma carência de 12 meses de contribuição, no caso de doença. No caso de acidente o prazo de carência não é exigido.

Aplicandose aos atuais contribuintes as regras hoje vigentes para cada tipo de aposentadoria, procurou-se definir, para cada grupo etário, o ano em que adquiriria a primeira oportunidade para se aposentar, computandose, ainda, uma provável mortalidade.

Além destes cálculos relativos aos contribuintes, ainda é preciso considerar quantos dos aposentados existentes em 2015 poderão estar vivos e recebendo proventos em 2030, o que exige a separação destes dados por sexo e idade, para aplicação de uma tábua de mortalidade.

Por fim, há a necessidade de se calcular a quantidade de aposentadorias por invalidez, cujo volume não tem sido desprezível e, dada sua característica aleatória, como já afirmado, só pode ser estimada por meio de um porcentual a ser acrescido à massa calculada de contribuintes que se aposentarão até 2030.

Como são várias as oportunidades para se aposentar, as premissas formuladas a seguir subsidiam, estruturam e esclarecem o conjunto de procedimentos realizados para se obter a estimativa da quantidade de aposentados em 2030. A ideia central é se trabalhar com extremos relativamente distantes e apostar que o valor mais provável está no ponto médio entre eles.

nPremissas adotadas

Este estudo adotará faixas etárias de amplitude igual a cinco anos. Não há informações disponíveis para idades simples.

Aplicadas todas as regras de aposentadoria pertinentes, considerarseá que todos os atuais contribuintes se aposentarão no primeiro momento possível, ainda que com proventos menores.

Como as regras atuais são diferentes para homens e mulheres, os dados e cálculos serão separados por gênero e agregados ao final.

Para o cômputo do tempo de contribuição, dado que esta informação não está disponível, este será considerado contínuo e as eventuais

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interrupções de contribuição (por desemprego, por exemplo) serão “compensadas” por diferentes hipóteses de idade de ingresso na vida laboral, ou seja, aos 18 (mais pessimista para o INSS), aos 25 anos e aos 32 anos (mais otimista para o INSS).

Para os cálculos que envolvem idades, como se trabalha com faixas etárias, será utilizado o ponto médio de cada faixa. Por exemplo: o ponto médio da faixa 3035 anos é 33 anos.

Existem contribuintes com idades inferiores aos limites definidos no item anterior (18, 25 e 32 anos). Nestas condições, alguns tempos atuais de contribuição poderão aparecer negativos, significando um “desconto” relacionado a prováveis hiatos na contribuição.

Se, nas hipóteses do item anterior, os cálculos acusarem que a pessoa já poderia estar aposentada mas não a requereu em 2015, considerarseá que se aposentou no ano seguinte (2016).

O mesmo ocorrerá na aposentadoria por idade: se a pessoa já cumpriu os requisitos para se aposentar e não o fez (continua contribuinte em 2015), também admitirseá que se aposentou no ano seguinte (2016).

Sobre o conjunto dos atuais aposentados serão aplicadas as tábuas de mortalidade de 2015 calculadas pela Fundação Seade, masculina e feminina, para estimação de quantos, provavelmente, estarão vivos e recebendo proventos em 2030.

As aposentadorias por invalidez serão estimadas pelo acréscimo de um porcentual a ser definido por média ou por projeção sobre uma série histórica paulista.

Os jovens que ingressaram em 2015 no mercado de trabalho certamente não reunirão as condições mínimas para aposentadoria, por qualquer regra (exceto invalidez) até 2030. Portanto, não serão computados.

Pode ser que alguns trabalhadores tenham perdido a condição de contribuinte (por desemprego, por exemplo), mas que, ao retornar ao mercado, consigam reunir as condições para se aposentar até 2030. Estes casos serão descartados, porque são aleatórios e não há informações disponíveis sobre eles.

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nContribuintes homens que poderão se aposentar em 2030

As Tabelas 5, 6 e 7 do Anexo II apresentam a aplicação das regras de aposentadoria para homens, considerando, também, a mortalidade esperada até 2030.

A Tabela 2 compila os anos mais próximos, entre os vários tipos de aposentadoria e apresenta o número de prováveis aposentados segundo faixas etárias.

Tabela 2Estimativas da população masculina contribuinte do INSS, ano provável da aposentadoria e número de aposentados em 2030, de acordo com a idade do início da contribuição, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixasetárias

Contribuintesvivos em

2015 (1)

Ano provável de aposentadoria

Quantidade provável deaposentados em 2030

Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 8.903.072 3.033.908 2.083.257 1.261.69915 a 19 anos 303.718 2051 2058 2063 – – –20 a 24 anos 938.978 2046 2053 2058 – – –25 a 29 anos 1.267.715 2041 2048 2053 – – –30 a 34 anos 1.318.535 2036 2043 2048 – – –35 a 39 anos 1.205.607 2031 2038 2043 – – –40 a 44 anos 1.054.954 2026 2033 2038 950.651 – –45 a 49 anos 958.614 2021 2028 2033 821.558 821.558 –50 a 54 anos 778.786 2016 2023 2028 620.926 620.926 620.92655 a 59 anos 609.488 2016 2018 2023 640.773 640.773 640.77360 a 64 anos 310.746 2016 2016 2017 – – –65 a 69 anos 109.846 2016 2016 2016 – – –70 anos e mais 46.085 2016 2016 2016 – – –Fonte: Fundação Seade.(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 52, 57, 62, 67 e 72 anos, respectivamente.

nContribuintes mulheres que poderão se aposentar em 2030

As Tabelas 8, 9 e 10 do Anexo II apresentam a aplicação das regras de aposentadoria para mulheres, que, como já afirmado, hoje possuem regras de aposentadoria diferenciadas considerando, também, a mortalidade esperada até 2030.

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SEADE

A Tabela 3 apresenta o ano mais próximo da aposentadoria e o provável número de aposentadas, segundo faixas etárias.

Tabela 3Estimativas da população feminina contribuinte do INSS, ano provável da aposentadoria e número de aposentados em 2030, de acordo com a idade do início da contribuição, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixasetárias

Contribuintesvivas em

2015 (1)


Quantidade provável deaposentadas em 2030

Idade inicial da contribuinte Idade inicial da contribuinte18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 6.935.123 3.433.823 2.491.414 1.715.24215 a 19 anos 249.924 2046 2053 2058 – – –20 a 24 anos 762.507 2041 2048 2053 – – –25 a 29 anos 1.041.431 2036 2043 2048 – – –30 a 34 anos 1.077.524 2031 2038 2043 – – –35 a 39 anos 975.514 2026 2033 2038 942.409 – –40 a 44 anos 818.020 2021 2028 2033 776.172 776.172 –45 a 49 anos 763.315 2016 2023 2028 704.481 704.481 704.48150 a 54 anos 645.828 2016 2018 2023 571.569 571.569 571.56955 a 59 anos 390.973 2016 2016 2017 439.192 439.192 439.19260 a 64 anos 152.318 2016 2016 2016 – – –65 a 69 anos 42.462 2016 2016 2016 – – –70 anos e mais 15.307 2016 2016 2016 – – –Fonte: Fundação Seade.(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 52, 57, 62, 67 e 72 anos, respectivamente.

nAtuais aposentados que estarão vivos em 2030

Com base na estratificação etária e por sexo dos aposentados em 2015 (ver Anexo I), podese aplicar as tábuas de mortalidade da Fundação Seade, cujos resultados são apresentados na Tabela 4.

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SEADE

Tabela 4Aposentados em 2015 que sobreviverão até 2030Estado de São Paulo – 20152030

Faixasetárias

Aposentados em 2015 Aposentados sobreviventes em 2030

Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total

Total (1) 2.274.173 1.955.375 4.229.548 999.373 996.482 1.995.85525 a 29 anos 2.125 552 2.677 – – –30 a 34 anos 4.539 1.876 6.415 – – –35 a 39 anos 10.407 2.908 13.315 – – –40 a 44 anos 26.753 17.674 44.427 2.053 544 2.59745 a 49 anos 47.322 20.874 68.196 4.327 1.834 6.16150 a 54 anos 129.848 109.769 239.617 9.705 2.810 12.51555 a 59 anos 303.621 222.874 526.495 24.108 16.769 40.87760 a 64 anos 415.931 398.705 814.636 40.556 19.265 59.82165 a 69 anos 481.339 391.263 872.602 103.528 97.148 200.67670 anos e mais 852.287 788.880 1.641.167 815.096 858.112 1.673.208Fonte: Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social – Dataprev; Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE; Fundação Seade.(1) A soma das parcelas não coincide com o total em função de arredondamentos nos dados.

nEstimativas de aposentados por invalidez em 2030

Tal informação será calculada com base em porcentuais a serem aplicados aos contribuintes que deverão estar aposentados em 2030, e depois agregados ao conjunto. Como foram formuladas várias hipóteses de aposentadoria, este resultado não é único, assim foram selecionados: o maior, o menor e o valor médio. A Tabela 5 sintetiza os dados obtidos até agora.

Em princípio, há duas possibilidades para se estimar este porcentual: pela média de um período (no caso, 20042015) ou, se for detectada alguma tendência, projetála para 2030.

Dados obtidos no Anuário Estatístico da Previdência Social, de 2004 a 2015, tanto para o país como para o Estado de São Paulo, são apresentados na Tabela 11 do Anexo II.

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Tabela 5 Contribuintes que poderão estar aposentados em 2030, segundo sexoEstado de São Paulo – 2030

Sexo Menorvalor

Maior valor

Ponto médio

Total 2.976.941 6.467.731 4.722.336Homens 1.261.699 3.033.908 2.147.804Mulheres 1.715.242 3.433.823 2.574.533Fonte: Fundação Seade.

A simples observação daquela tabela mostra que a incidência de aposentadorias por invalidez tem um peso maior no Estado de São Paulo, variando entre 23,3%, em 2004 e 18,9% em 2015 (contra 20,0% e 17,4% no Brasil, nos mesmos anos). Calculandose o porcentual médio em cada caso, obtémse:

Escolhendose o porcentual médio de São Paulo e aplicandoo aos totais obtidos para os homens e mulheres contribuintes que estarão aposentados em 2030, obtémse:

A Tabela 6 apresenta as estimativas do número de aposentados, com a inclusão das aposentadorias por invalidez.

%93,18261.711.184517.965.34

..

≅==∑∑

ApTotalInvalidezAp

PBRmédio

%41,21511.012.42

343.995.8.

.≅==

∑∑

ApTotalInvalidezAp

PSPmédio

.762.097.12141,01

2141,0731.467.6. ≅

−×=

valormaiorInvalidezApEstimativa

810.9152141,01

2141,02.976.941. ≅

−×=

valormenorInvalidezApEstimativa

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Tabela 6Estimativas por taxa média, do número provável de aposentados por tempo de contribuição, idade e invalidezEstado de São Paulo – 2030

Estimativas Total Homens MulheresSobreviventes

de 2015 em 2030

Só por invalidez

Menor valor 5.783.711 1.261.699 1.715.242 1.995.855 810.915Maior valor 10.225.683 3.033.908 3.433.823 1.995.855 1.762.097Ponto médio 8.004.697 2.147.804 2.574.533 1.995.855 1.286.506Fonte: Fundação Seade.

O governo federal tem, nos últimos anos, aumentado o rigor da fiscalização sobre este tipo de aposentadoria, tanto na concessão de novas, como no cruzamento de informações para detecção de fraudes (por exemplo: “inválidos” que estão trabalhando).

Os Gráficos 4 e 5 tornam explícitos estes esforços, ou seja, apesar de a quantidade de aposentadorias por invalidez estar aumentando em razão do aumento populacional, já é visível que tal aumento tem sido comparativamente menor.

Gráfico 4Evolução do total das aposentadorias e por invalidez Brasil – 20042015


0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Em milhões

Total de aposentadorias Aposentadorias por invalidez

julho/2017 21


SEADE

Gráfico 5Evolução do total das aposentadorias e por invalidez Estado de São Paulo – 20042015


0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

4,0

4,5

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Em milhões Total de aposentadorias Aposentadorias por invalidez

Os Gráficos 4 e 5 ensejam que é possível inferir, para 2030, um porcentual menor, frente ao total, para as aposentadorias por invalidez. Os Gráficos 6 e 7 evidenciam isto com uma aderência às funções exponencial e linear com mais de 95% tanto para o Brasil, como para o Estado de São Paulo.

Realizandose projeções lineares e exponenciais sobre os porcentuais relativos à aposentadoria por invalidez, obtêmse os resultados mostrados na Tabela 12 do Anexo II.

Apesar de a função linear, neste caso, ter apresentado uma aderência um pouco melhor, entendese que é mais aceitável se usar, novamente, a função exponencial, que apresenta 13,64% e aplicálo nas bases anteriores. Assim, temse:

2141,011364,0941.976.2. ≅

−×

=valormenorInvalidezApEstimativa

1364,011364,0731.497.6. ≅

−×

=valormaiorInvalidezApEstimativa

470.083

1.021.308341.021.11364,01

1364,0731.467.6 ≅−

×=. valormaiorInvalidezApEstimativa

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SEADE

Gráfico 7Evolução da participação de aposentadorias por invalidez e estimativas da tendência exponencialBrasil e Estado de São Paulo – 20042015


% invalidez BR % invalidez SP

Linear (% invalidez BR) Linear (% invalidez SP)

y = 2E+12e-0,015x

R² = 0,9508

y = 7E+18e-0,022x

R² = 0,9525

0,170,1750,18

0,1850,19

0,1950,2

0,2050,21

0,2150,22

0,2250,23

0,2350,24

0,2450,25

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Gráfico 6Evolução da participação de aposentadorias por invalidez e estimativas da tendência linearBrasil e Estado de São Paulo – 20042015


y = -0,0028x + 5,8398R² = 0,9506

y = 0,0048x + 9,8388R² = 0,9532

0,170,175

0,180,185

0,190,195

0,20,205

0,210,215

0,220,225

0,230,235

0,240,245

0,25

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

% invalidez BR % invalidez SP

Linear (% invalidez BR) Linear (% invalidez SP)

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SEADE

Os novos resultados são sintetizados na Tabela 7.

Tabela 7Estimativas, por meio de projeção, do número provável de aposentados por tempo de contribuição, idade e invalidez Estado de São Paulo – 2030

Estimativas Total Homens Mulheres Sobreviventes de 2015 em

2030

Só por Invalidez (1)

Menor valor 5.442.879 1.261.699 1.715.242 1.995.855 470.083Maior valor 9.484.927 3.033.908 3.433.823 1.995.855 1.021.341Ponto médio 7.463.903 2.147.804 2.574.533 1.995.855 745.712Fonte: Fundação Seade.(1) Estimadas por projeção do porcentual.

Assim, admitindose que o porcentual de inválidos caia um pouco, mas não na proporção indicada e que os hiatos de contribuição fiquem entre os extremos considerados ou, em outras palavras, assumindo o ponto médio como o valor mais provável, chegase a uma quantidade de aposentadorias, em 2030, da ordem de 7,5 milhões que é um valor muito próximo dos 7,7 milhões encontrados pelo método anterior.

Concluindo este tópico, como o segundo método é mais confiável, é bastante plausível que em 2030, se não houver nenhuma mudança nos critérios, a quantidade de aposentadorias, no Estado de São Paulo atingirá um valor muito próximo de 7,5 milhões de aposentados pelo INSS.

nContribuintes 2015: Projeção pelas regras atuais excluindo a aposentadoria por invalidez

O cálculo de aposentados, exceto por invalidez, pelas regras atuais já está praticamente pronto: basta excluir, da Tabela 7, os aposentados em questão, conforme mostra a Tabela 8.

Tabela 8Número provável de aposentados por tempo de contribuição e idadeEstado de São Paulo – 2030

Estimativas Total Homens Mulheres Sobreviventes de 2015 em 2030

Menor valor 4.972.796 1.261.699 1.715.242 1.995.855Maior valor 8.463.586 3.033.908 3.433.823 1.995.855Ponto médio 6.718.192 2.147.804 2.574.533 1.995.855Fonte: Fundação Seade.

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SEADE

Como foi apresentado anteriormente, a projeção por fórmula da quantidade de aposentados, excluídos por invalidez, resultou em um valor em torno de 6,5 milhões de aposentadorias. Pelo segundo método (aplicação das normas atuais do RGPS), obtevese um valor próximo de 6,7 milhões de aposentados, bastante coerente com o primeiro.

Concluindo, como o segundo método é mais confiável, pode-se afirmar que na hipótese de exclusão das aposentadorias por invalidez, a quantidade de aposentadorias, em 2030, no Estado de São Paulo, pela aplicação das regras atuais, aumentará para um valor em torno de 6,7 milhões de aposentados.

Estimativas de aposentadorias em 2030 aplicando a Reforma Previdenciária

Para se obter esta estimativa é necessário somar quatro variáveis distintas:

os atuais aposentados que estarão vivos em 2030;

os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, pelas novas regras da PEC 287;

os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, pelas regras de transição da PEC 287, e

os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, por invalidez.

Os atuais aposentados que estarão vivos em 2030

A estimação deste item já foi realizada anteriormente: 1.995.855 pes-soas (Tabela 4).

Os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, pelas novas regras da PEC 287

A estimação deste segundo item é relativamente simples, bastando calcular quantos contribuintes atuais atingirão a idade de 65 anos em 2030, levandose ainda em conta dois fatores: uma provável mortalidade (que é diferente para homens e mulheres) e o cumprimento de tempo de contribuição de 30 anos para mulheres e 35 anos para homens. Isso obriga a realização de uma separação nos cálculos. Aqui também valerão as mesmas premissas apontadas anteriormente.

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SEADE

A Tabela 13 do Anexo II estima o ano em que os contribuintes homens terão cumprido a carência relacionada às contribuições; a Tabela 14, quando atingirão os 65 anos de idade. A Tabela 9 faz a síntese das duas condições anteriores.

Tabela 9Ano provável que contribuintes do INSS do sexo masculino, com menos de 50 anos em 2015, poderão se aposentar de acordo com a PEC 287, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixasetárias

Contribuintes vivos em2015 (1)


Aposentados em 2030

Idade inicial do contribuinte


18 anos

25 anos

32 anos

18 anos

25 anos

32 anos

Total 7.048.12115 a 19 anos 303.718 2063 2063 2063 – – –20 a 24 anos 938.978 2058 2058 2058 – – –25 a 29 anos 1.267.715 2053 2053 2053 – – –30 a 34 anos 1.318.535 2048 2048 2048 – – –35 a 39 anos 1.205.607 2043 2043 2043 – – –40 a 44 anos 1.054.954 2038 2038 2038 – – –45 a 49 anos 958.614 2033 2033 2033 – – –Fonte: Fundação Seade.(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42 e 47 anos, respectivamente.

Os mesmos procedimentos anteriores foram realizados para as mulheres. Eles estão detalhados no Anexo II, onde a Tabela 15 avalia o cumprimento do condicionante relativo aos 30 anos de contribuição e a Tabela 16, do mesmo Anexo, verifica quantas chegarão aos 65 anos em 2030. A Tabela 10 agrega as informações das duas tabelas anteriores e a Tabela 11 sintetiza as informações necessárias sobre homens e mulheres que cumprirão as regras da PEC 287.

Concluindo, como se pode verificar, nenhuma das atuais contribuintes mulheres menores de 45 anos e nenhum dos contribuintes homens menores de 50 anos conseguirão se aposentar até 2030. Uma única exceção possível é a da aposentadoria por invalidez, que será computada de outra forma, mais à frente.

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SEADE

Tabela 10Ano provável que contribuintes do INSS do sexo feminino, com menos de 45 anos em 2015, poderão se aposentar, de acordo com a PEC 287, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixas etárias

Contribuintes vivas em2015 (1)


Aposentados em 2030



18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 4.924.92015 a 19 anos 249.924 2063 2063 2063 – – –20 a 24 anos 762.507 2058 2058 2058 – – –25 a 29 anos 1.041.431 2053 2053 2053 – – –30 a 34 anos 1.077.524 2048 2048 2048 – – –35 a 39 anos 975.514 2043 2043 2043 – – –40 a 44 anos 818.020 2038 2038 2038 – – –

Fonte: Fundação Seade.(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37 e 42 anos, respectivamente.

Tabela 11Contribuintes mulheres com menos de 45 anos e homens com menos de 50 anos em 2015 que poderão se aposentar em 2030, obedecendo a PEC 287, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixas etáriasContribuintes (1)

homens e mulheres vivos em 2015

Aposentados em 2030Idade inicial do contribuinte

18 anos 25 anos 32 anos

Total 11.973.04115 a 19 anos 553.642 – – –20 a 24 anos 1.701.485 – – –25 a 29 anos 2.309.146 – – –30 a 34 anos 2.396.059 – – –35 a 39 anos 2.181.121 – – –40 a 44 anos 1.872.974 – – –45 a 49 anos 958.614 – – –

Fonte: Fundação Seade.(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37 e 42 anos, respectivamente.

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SEADE

Os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, pelas regras de transição da PEC 287

Neste item os procedimentos também são muito parecidos com os do item anterior (Projeção pela aplicação das regras vigentes de aposentadoria aos atuais contribuintes) valendo aqui também as mesmas premissas lá utilizadas. Entretanto, não será necessário calcular o condicionante de 25 anos de contribuição porque a exigência de 50% a mais do tempo que falta para completálos, obviamente já engloba este condicionante.

As Tabelas 17 e 18, do Anexo II, apresentam as informações relativas aos homens e mulheres e a Tabela 12, a seguir, faz uma síntese de ambos.

Tabela 12Contribuintes do INSS de 2015 mulheres com mais de 45 anos e homens com mais de 50 anos, que obedecerão as regras de transição (1) da PEC 287, segundo faixas etáriasEstado de São Paulo – 2015

Faixasetárias

Contribuintes (2) homens e mulheres

vivos em 2015

Aposentados em 2030Idade inicial do contribuinte

18 anos 25 anos 32 anosTotal 3.865.154 2.976.941 2.272.460 1.079.96545 a 49 anos 763.315 704.481 – –50 a 54 anos 1.424.614 1.192.495 1.192.495 –55 a 59 anos 1.000.461 1.079.965 1.079.965 1.079.96560 a 64 anos 463.064 – – –66 a 69 anos 152.308 – – –70 anos e mais 61.392 – – –Fonte: Fundação Seade.(1) O contribuinte deverá completar o tempo de contribuição obrigatório acrescido com mais 50%.(2) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 47, 52, 57, 62, 67 e 72 anos.

Assim concluindo, podese avaliar que a quantidade de contribuintes de 2015 que poderão se aposentar em 2030 pelas regras de transição da PEC 287, em números redondos, pode variar entre 1,1 e 3 milhões.

julho/2017 28


SEADE

Os atuais contribuintes que poderão estar aposentados, em 2030, por invalidez

Como visto anteriormente (aposentadorias pelas regras vigentes), só é possível se dimensionar a quantidade de aposentadorias por invalidez aplicandose um porcentual estimado sobre a quantidade de aposentados, no caso, sobre os contribuintes que estarão aposentados em 2030.

No item relativo às novas regras foi possível avaliar que nenhum contribuinte com menos de 45 a 50 anos conseguirá se aposentar em 2030 e que, pelas regras de transição da PEC 287, a quantidade de aposentados pode variar entre 1.079.965 e 2.976.941.

Aplicandose o porcentual mais provável (13,64%), obtido por projeção aos dois valores acima, obtémse:

Tabela 13Estimativas do total de contribuintes do INSS de 2015 que poderão se aposentar em 2030 de acordo com determinações da PEC 287Estado de São Paulo – 2030

Aplicação da PEC 287 Aposentados em 2030

Menor valor Maior valor Ponto médioTotal de aposentados em 2030 3.246.355 5.442.879 4.344.617Contribuintes com menos de 45 anos mulheres e 50 anos homens – – –Contribuintes com mais de 45 anos mulheres e 50 anos homens 1.079.965 2.976.941 2.028.453Aposentados de 2015 sobreviventes em 2030 1.995.855 1.995.855 1.995.855Subtotal 3.075.820 4.972.796 4.024.308Aposentados por invalidez 170.535 470.083 320.309Fonte: Fundação Seade.

Com isto, considerandose que o ponto médio tem maior probabilidade de ocorrência, é possível se afirmar que, com a aplicação da PEC 287, cerca de 4,3 milhões de pessoas estarão aposentadas em 2030.

2141,01. ≅

−=valormenorInvalidezApEstimativa

1364,01. ≅

−=valormaiorInvalidezApEstimativa

170.535

470.083

1.079.965 x 0,1364

2.976.965 x 0,1364

julho/2017 29


SEADE

Excetuados os aposentados por invalidez, como mostra o subtotal da Tabela 13, esse número se reduz para cerca de 4 milhões de aposen-tados em 2030.

Considerações finais

As projeções demográficas do Estado de São Paulo até 2030, produzidas pela Fundação Seade, mostram que a estrutura etária de sua população pode favorecer o sistema previdenciário na medida em que o segmento em idade potencialmente ativa, que corresponde ao conjunto de indivíduos que podem estar ocupados e contribuindo para a previdência, continua crescente. Essa conjuntura será efetivamente positiva se o mercado de trabalho assegurar um nível adequado de emprego e remuneração. Todavia, para além de 2030, o processo de envelhecimento pelo qual passa a população paulista certamente ampliará a pressão sobre o equilíbrio do sistema previdenciário.

Caso não haja mudança nas atuais regras previdenciárias, a estimativa mais provável para o Estado de São Paulo, em 2030, será da ordem de 7,5 milhões de aposentados, o que representa cerca de 23% da população em idade ativa projetada para esse ano.

Na simulação realizada com a aplicação da PEC 287, caso ela seja aprovada exatamente como foi proposta, essa estimativa será pouco mais de 4,3 milhões de pessoas, o que equivale a 14% da PIA, proporção muito próxima à observada em 2015.

Esses resultados indicam que, com a reforma proposta, no Estado de São Paulo, o número esperado de aposentados pelo Regime Geral de Previdência Social, em 2030, será 41,89% menor em relação à situação sem a reforma.

Se nesta comparação forem excluídas as aposentadorias por invalidez a redução passaria para 40,10% e os números esperados seriam:

sem aplicação da PEC 287, aproximadamente 6,7 milhões de aposentados;

com aplicação da PEC 287, aproximadamente 4,0 milhões de aposentados.

Além disso, é preciso considerar que a PEC 287 também altera os valores dos proventos, reduzindoos de maneira importante apenas com a mudança na forma de cálculo da média: em vez de aplicá

julho/2017 30


SEADE

la aos 80% maiores salários de contribuição, considera a totalidade deles. Tendo em vista que os trabalhadores no início da vida laboral geralmente recebem salários menores, esta nova média acarretará redução do valor do provento da aposentadoria. Em outras palavras, ficará muito mais difícil receber o teto do INSS.

Outra alteração proposta que diminuirá o rendimento diz respeito à eliminação do acúmulo de benefícios. Isso ocorre hoje, por exemplo, quando uma mulher aposentada, com o falecimento do marido, passar a receber sua aposentadoria mais a pensão do marido falecido. Na nova proposta, a pessoa deverá optar por um desses benefícios.

Caso a PEC 287 seja aprovada como originalmente proposta, os critérios para a aposentadoria por idade também sofrerão alteração, passando dos atuais 15 anos de contribuição ao INSS para 25 anos, podendo excluir da aposentadoria parcela relevante da população trabalhadora.

Certamente essa proposta de emenda constitucional ainda poderá sofrer mudanças no Congresso Nacional, por pressão popular e de sindicatos, e esperase que algumas regras devam ser atenuadas. A equipe técnica da Fundação Seade, responsável por este estudo, acompanhará atentamente o desenrolar dos fatos.

ANEXO I

SEADE

junho/2017 31

PROCEDIMENTOS UTILIZADOS PARA AS ESTIMATIVAS DOS NÚMEROS DE CONTRIBUINTES E DE APOSENTADOS

Contribuintes a institutos de previdência

O INSS não disponibiliza informações, por Unidade da Federação, sobre o

número dos que contribuem com o Instituto por sexo e faixa etária. Desse modo,

o número de contribuintes a institutos de previdência no Estado de São Paulo

utilizado neste estudo, de acordo com essas categorias, foi estimado com base

nos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios, do IBGE, referentes

a 2015 (Tabela 19011 do Sistema IBGE de Recuperação Automática – Sidra).

A PNAD informa que pesquisa “se as pessoas contribuíam para instituto de

previdência federal (Instituto Nacional do Seguro Social – INSS ou Plano de

Seguridade Social do Servidor Público Civil da União), estadual (instituto de

previdência estadual, incluindo os servidores das forças auxiliares estaduais), ou

municipal (instituto de previdência municipal, incluindo os servidores das forças

auxiliares municipais), no trabalho principal, no secundário, e em pelo menos um

dos demais trabalhos que tivessem na semana de referência.”2 Ela computa,

portanto, os contribuintes a todos os regimes públicos de previdência, e não só

ao chamado Regime Geral, mantido pelo INSS.3

As proporções dos números de contribuintes de 15 anos e mais por sexo e grupo

etário sobre a população total nessa mesma faixa etária, calculada com base

nos dados da PNAD, foi aplicada sobre a projeção da população de 15 anos e

mais realizada pela Fundação Seade, chegando-se aos dados sobre número de

contribuintes utilizado no trabalho.

1 Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referência, por contribuição

para instituto de previdência, sexo e grupos de idade. 2 Semana de 20 a 26 de setembro de 2015. 3 Ver Notas Técnicas da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios de 2015 em <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2015/default_brasil.shtm>.

http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/pnad2015/default_brasil.shtm

ANEXO I

SEADE

junho/2017 32

Aposentados

Já o número de aposentados por sexo e grupo etário em 2015 foi estimado

aplicando-se ao número total de aposentados no Estado de São Paulo,

informado pela Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social –

Dataprev, a distribuição dos aposentados de acordo com essas categorias,

também informado pela PNAD (dados coletados por meio do Banco

Multidimensional de Estatísticas – BME).

De acordo com esse levantamento “classificou-se como aposentada a pessoa

que, na semana de referência, era jubilada, reformada ou aposentada pelo Plano

de Seguridade Social da União ou por instituto de previdência social federal

(Instituto Nacional do Seguro Social – INSS), estadual ou municipal, inclusive

pelo Fundo de Assistência e Previdência do Trabalhador Rural – Funrural”.

Contribuintes para Institutos de Previdência, por sexo, segundo faixas etárias (1)

Estado de São Paulo – 2015

Faixas etárias Homem Mulher Total

Total 8.903.072 6.935.123 15.838.195

15 a 19 anos 303.718 249.924 553.642

20 a 24 anos 938.978 762.507 1.701.485

25 a 29 anos 1.267.715 1.041.431 2.309.146

30 a 34 anos 1.318.535 1.077.524 2.396.059

35 a 39 anos 1.205.607 975.514 2.181.121

40 a 44 anos 1.054.954 818.020 1.872.974

45 a 49 anos 958.614 763.315 1.721.929

50 a 54 anos 778.786 645.828 1.424.614

55 a 59 anos 609.488 390.973 1.000.461

60 a 64 anos 310.746 152.318 463.064

65 a 69 anos 109.846 42.462 152.308

70 anos e mais 46.085 15.307 61.392

Tabela 1

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística – IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de

Domicílios – PNAD; Fundação Seade.

(1) Dados ajustados à projeção de população realizada pela Fundação Seade.

ANEXO I

SEADE

junho/2017 33

Aposentados, por sexo, segundo faixas etárias


Faixas etárias Homem Mulher Total

Total (1) 2.274.173 1.955.375 4.229.548

25 a 29 anos 2.125 552 2.677

30 a 34 anos 4.539 1.876 6.415

35 a 39 anos 10.407 2.908 13.315

40 a 44 anos 26.753 17.674 44.427

45 a 49 anos 47.322 20.874 68.196

50 a 54 anos 129.848 109.769 239.617

55 a 59 anos 303.621 222.874 526.495

60 a 64 anos 415.931 398.705 814.636

65 a 69 anos 481.339 391.263 872.602

70 anos e mais 852.287 788.880 1.641.167

Tabela 2

Fonte: Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social – Dataprev; Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatística – IBGE; Fundação Seade.

(1) A soma das parcelas não coincide com o total em função de arredondamentos nos dados.

ANEXO II

SEADE

junho/2017 34

1993 1.690.333

1994 1.828.399

1995 1.965.996

1996 2.099.346

1997 2.270.704

1998 2.388.243

1999 2.463.813

2000 2.502.707

2001 2.533.547

2002 2.597.886

2003 2.677.345

2004 2.801.703

2005 2.917.926

2006 3.018.212

2007 3.124.432

2008 3.275.153

2009 3.441.354

2010 3.563.285

2011 3.695.804

2012 3.838.503

2013 3.983.861

2014 4.115.693

2015 4.229.548

(2) Exclui as aposentadorias por acidente de trabalho.

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência. Empresa de Tecnologia e Informações da

Previdência – Dataprev. Anuário Estatístico da Previdência Social 2015 . Brasília: MF/Dataprev.

Disponível em: <http://www.previdencia.gov.br/dados-abertos/ dados-abertos-previdenciasocial>.

Acesso em: 8 mar. 2017.

(1) Entre 1993 até 1999 refere-se às aposentadorias por tempo de serviço. A partir da Lei

nº 9.876 de 29/11/1999 elas foram substituídas pela aposentadoria por tempo de contribuição.

Tabela 1

Anos

Estado de São Paulo – 1993-2015

Aposentadorias por tempo de contribuição (1), idade e invalidez,

emitidas pelo Instituto Nacional do Seguro Social – INSS

Total de aposentadorias (2)

ANEXO II

SEADE

junho/2017 35

Gráfico 1 Evolução do número de aposentados (tendência exponencial)



Gráfico 2 Evolução do número de aposentados (tendência linear)



ANEXO II

SEADE

junho/2017 36

Linear (1) Exponencial (2)

1993 1.690.333 1.710.429 1.847.859

1994 1.828.399 1.819.852 1.920.382

1995 1.965.996 1.929.275 1.995.752

1996 2.099.346 2.038.697 2.074.079

1997 2.270.704 2.148.120 2.155.481

1998 2.388.243 2.257.542 2.240.078

1999 2.463.813 2.366.965 2.327.995

2000 2.502.707 2.476.388 2.419.362

2001 2.533.547 2.585.810 2.514.315

2002 2.597.886 2.695.233 2.612.995

2003 2.677.345 2.804.655 2.715.548

2004 2.801.703 2.914.078 2.822.126

2005 2.917.926 3.023.501 2.932.886

2006 3.018.212 3.132.923 3.047.994

2007 3.124.432 3.242.346 3.167.619

2008 3.275.153 3.351.768 3.291.939

2009 3.441.354 3.461.191 3.421.139

2010 3.563.285 3.570.614 3.555.409

2011 3.695.804 3.680.036 3.694.949

2012 3.838.503 3.789.459 3.839.965

2013 3.983.861 3.898.881 3.990.673

2014 4.115.693 4.008.304 4.147.296

2015 4.229.548 4.117.727 4.310.066

2016 ... 4.227.149 4.479.224

2017 – 4.336.572 4.655.021

2018 – 4.445.994 4.837.718

2019 – 4.555.417 5.027.585

2020 – 4.664.840 5.224.903

2021 – 4.774.262 5.429.966

2022 – 4.883.685 5.643.077

2023 – 4.993.107 5.864.552

2024 – 5.102.530 6.094.720

2025 – 5.211.953 6.333.920

2026 – 5.321.375 6.582.509

2027 – 5.430.798 6.840.854

2028 – 5.540.221 7.109.339

2029 – 5.649.643 7.388.361

2030 – 5.759.066 7.678.333

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência. Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência –

Dataprev; Fundação Seade.

(1) Os cálculos efetuados mostraram os seguintes resultados: desvio padrão médio 66.326 e coeficiente variação

0,0228.

(2) Os cálculos efetuados mostraram os seguintes resultados: desvio padrão médio 53.596 e coeficiente de

variação 0,0184.

Tabela 2


Anos

Resultados da projeções

Emitidas pelo INSS

Aposentadorias emitidas por tempo de contribuição, idade e invalidez pelo INSS e resultados das

projeções linear e exponencial até 2030

ANEXO II

SEADE

junho/2017 37

Gráfico 3 Evolução das aposentadorias emitidas pelo INSS, exceto por invalidez



ANEXO II

SEADE

junho/2017 38

AnosAposentadorias por tempo de

contribuição e idade

1993 1.205.338

1994 1.334.093

1995 1.466.256

1996 1.599.513

1997 1.759.729

1998 1.865.875

1999 1.918.529

2000 1.941.966

2001 1.957.921

2002 2.002.321

2003 2.058.048

2004 2.149.927

2005 2.221.363

2006 2.297.763

2007 2.400.224

2008 2.532.215

2009 2.685.822

2010 2.800.364

2011 2.924.117

2012 3.055.561

2013 3.192.139

2014 3.319.048

2015 3.431.592

Tabela 3


Aposentadorias por tempo de contribuição (1) e idade, emitidas pelo Instituto

Nacional do Seguro Social – INSS

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência. Empresa de Tecnologia e

Informações da Previdência – Dataprev. Anuário Estatístico da Previdência Social 2015 .

Brasília: MF/Dataprev. Disponível em: <http://www.previdencia.gov.br/dados-abertos/

dados-abertos-previdenciasocial>. Acesso em: 8 mar. 2017.

(1) Entre 1993 até 1999 refere-se às aposentadorias por tempo de serviço. A partir da Lei

nº 9.876 de 29/11/1999 elas foram substituídas pela aposentadoria por tempo de contribuição.

ANEXO II

SEADE

junho/2017 39


1993 1.205.338 1.289.032 1.372.285

1994 1.334.093 1.381.498 1.431.144

1995 1.466.256 1.473.965 1.492.527

1996 1.599.513 1.566.432 1.556.542

1997 1.759.729 1.658.898 1.623.304

1998 1.865.875 1.751.365 1.692.928

1999 1.918.529 1.843.831 1.765.539

2000 1.941.966 1.936.298 1.841.265

2001 1.957.921 2.028.764 1.920.238

2002 2.002.321 2.121.231 2.002.599

2003 2.058.048 2.213.697 2.088.492

2004 2.149.927 2.306.164 2.178.069

2005 2.221.363 2.398.630 2.271.488

2006 2.297.763 2.491.097 2.368.914

2007 2.400.224 2.583.563 2.470.518

2008 2.532.215 2.676.030 2.576.481

2009 2.685.822 2.768.497 2.686.988

2010 2.800.364 2.860.963 2.802.235

2011 2.924.117 2.953.430 2.922.425

2012 3.055.561 3.045.896 3.047.770

2013 3.192.139 3.138.363 3.178.491

2014 3.319.048 3.230.829 3.314.819

2015 3.431.592 3.323.296 3.456.994

2016 ... 3.415.762 3.605.267

2017 – 3.508.229 3.759.900

2018 – 3.600.695 3.921.165

2019 – 3.693.162 4.089.347

2020 – 3.785.628 4.264.742

2021 – 3.878.095 4.447.660

2022 – 3.970.562 4.638.424

2023 – 4.063.028 4.837.370

2024 – 4.155.495 5.044.848

2025 – 4.247.961 5.261.226

2026 – 4.340.428 5.486.884

2027 – 4.432.894 5.722.221

2028 – 4.525.361 5.967.651

2029 – 4.617.827 6.223.608

2030 – 4.710.294 6.490.544

(2) Os cálculos efetuados mostraram os seguintes resultados: desvio padrão 83.359; e coeficiente de variação 0,0368.

(3) Os cálculos efetuados mostraram os seguintes resultados: desvio padrão 60.790; e coeficiente de variação 0,0268.

(1) De 1993 a 1999 refere-se as aposentadorias por tempo de serviço que foram substituídas por tempo de

contribuição (Lei nº 9.876/99).

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência. Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência –

Dataprev. Anuário Estatístico da Previdência Social 2015 . Brasília: MF/Dataprev. Disponível em:

<http://www.previdencia.gov.br/dados-abertos/ dados-abertos-previdenciasocial>. Acesso em: 8 mar. 2017.

Anos

Tabela 4


Projeções

Aposentadorias por tempo de contribuição (1) e idade, emitidas pelo Instituto Nacional do Seguro

Social – INSS e resultados numéricos das projeções linear e exponencial até o ano de 2030

Emitidas pelo INSS

ANEXO II

SEADE

junho/2017 40

18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 8.903.072

15 a 19 anos 303.718 -1 -8 -15 36 43 50 2051 2058 2065

20 a 24 anos 938.978 4 -3 -10 31 38 45 2046 2053 2060

25 a 29 anos 1.267.715 9 2 -5 26 33 40 2041 2048 2055

30 a 34 anos 1.318.535 14 7 0 21 28 35 2036 2043 2050

35 a 39 anos 1.205.607 19 12 5 16 23 30 2031 2038 2045

40 a 44 anos 1.054.954 24 17 10 11 18 25 2026 2033 2040

45 a 49 anos 958.614 29 22 15 6 13 20 2021 2028 2035

50 a 54 anos 778.786 34 27 20 1 8 15 2016 2023 2030

55 a 59 anos 609.488 39 32 25 1 3 10 2016 2018 2025

60 a 64 anos 310.746 44 37 30 1 1 5 2016 2016 2020

65 a 69 anos 109.846 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 46.085 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas realizadas considerando o tempo de contribuição e a expectativa de vida, segundo a Lei nº 9.876/1999.

(2) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62,

67 e 72 anos, respectivamente.

Tabela 5

Estimativas (1) da população masculina contribuinte do INSS, por tempo atual de contribuição, tempo necessário para completar 35

anos de contribuição e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (2) Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

Tempo necessário para

completar 35 anos de

contribuição

Ano provável da aposentadoriaTempo atual de contribuição

ANEXO II

SEADE

junho/2017 41


Total 8.903.072

15 a 19 anos 303.718 -1 -8 -15 42 45,5 49 2057 2061 2064

20 a 24 anos 938.978 4 -3 -10 37 40,5 44 2052 2056 2059

25 a 29 anos 1.267.715 9 2 -5 32 35,5 39 2047 2051 2054

30 a 34 anos 1.318.535 14 7 0 27 30,5 34 2042 2046 2049

35 a 39 anos 1.205.607 19 12 5 22 25,5 29 2037 2041 2044

40 a 44 anos 1.054.954 24 17 10 17 20,5 24 2032 2036 2039

45 a 49 anos 958.614 29 22 15 12 15,5 19 2027 2031 2034

50 a 54 anos 778.786 34 27 20 7 10,5 14 2022 2026 2029

55 a 59 anos 609.488 39 32 25 1 4 9 2016 2019 2024

60 a 64 anos 310.746 44 37 30 1 1 2 2016 2016 2017

65 a 69 anos 109.846 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 46.085 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62, 67 e 72 anos, respectivamente.

(2) Estimativas realizadas considerando o aumento da soma de pontos da idade e tempo de contribuição, com o passar dos anos segundo a Lei nº 13.183/2015.

Tabela 6

Estimativas da população masculina contribuintes do INSS, por tempo atual de contribuição, número de anos necessários para

completar 35 anos de contribuição e ano provável da aposentadoria pela regra 85/95, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (1)

Tempo atual de contribuição

Nº de anos necessários para


contribuição pela regra 85/95

(2)

Ano provável da aposentadoria

pela regra 85/95 (2)

Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

ANEXO II

SEADE

junho/2017 42


Total 8.903.072

15 a 19 anos 303.718 -1 -8 -15 48 48 48 2063 2063 2063

20 a 24 anos 938.978 4 -3 -10 43 43 43 2058 2058 2058

25 a 29 anos 1.267.715 9 2 -5 38 38 38 2053 2053 2053

30 a 34 anos 1.318.535 14 7 0 33 33 33 2048 2048 2048

35 a 39 anos 1.205.607 19 12 5 28 28 28 2043 2043 2043

40 a 44 anos 1.054.954 24 17 10 23 23 23 2038 2038 2038

45 a 49 anos 958.614 29 22 15 18 18 18 2033 2033 2033

50 a 54 anos 778.786 34 27 20 13 13 13 2028 2028 2028

55 a 59 anos 609.488 39 32 25 8 8 8 2023 2023 2023

60 a 64 anos 310.746 44 37 30 3 3 3 2018 2018 2018

65 a 69 anos 109.846 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 46.085 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57,

62, 67 e 72 anos, respectivamente.

Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

Tabela 7

Estimativas da população masculina contribuinte do INSS, por tempo atual de contribuição, número de anos necessários para

completar 65 anos de idade e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (1)

Tempo atual de

contribuição


completar 65 anos de idade

Ano provável da

aposentadoria


ANEXO II

SEADE

junho/2017 43


Total 6.935.123

15 a 19 anos 249.924 -1 -8 -15 31 38 45 2046 2053 2060

20 a 24 anos 762.507 4 -3 -10 26 33 40 2041 2048 2055

25 a 29 anos 1.041.431 9 2 -5 21 28 35 2036 2043 2050

30 a 34 anos 1.077.524 14 7 0 16 23 30 2031 2038 2045

35 a 39 anos 975.514 19 12 5 11 18 25 2026 2033 2040

40 a 44 anos 818.020 24 17 10 6 13 20 2021 2028 2035

45 a 49 anos 763.315 29 22 15 1 8 15 2016 2023 2030

50 a 54 anos 645.828 34 27 20 1 3 10 2016 2018 2025

55 a 59 anos 390.973 39 32 25 1 1 5 2016 2016 2020

60 a 64 anos 152.318 44 37 30 1 1 1 2016 2016 2016

65 a 69 anos 42.462 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 15.307 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62, 67

e 72 anos, respectivamente.

Nº de

contribuintes

vivas (1)

Tabela 8

Estimativas da população feminina contribuinte do INSS, por tempo atual de contribuição, número de anos necessários para

completar 30 anos de contribuição e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etáriasIdade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

Tempo atual

de contribuição



contribuição

Ano provável

da aposentadoria

ANEXO II

SEADE

junho/2017 44


Total 6.935.123

15 a 19 anos 249.924 -1 -8 -15 37 40,5 44 2052 2056 2059

20 a 24 anos 762.507 4 -3 -10 32 35,5 39 2047 2051 2054

25 a 29 anos 1.041.431 9 2 -5 27 30,5 34 2042 2046 2049

30 a 34 anos 1.077.524 14 7 0 22 25,5 29 2037 2041 2044

35 a 39 anos 975.514 19 12 5 17 20,5 24 2032 2036 2039

40 a 44 anos 818.020 24 17 10 12 15,5 19 2027 2031 2034

45 a 49 anos 763.315 29 22 15 7 10,5 14 2022 2026 2029

50 a 54 anos 645.828 34 27 20 1 4 9 2016 2019 2024

55 a 59 anos 390.973 39 32 25 1 1 2 2016 2016 2017

60 a 64 anos 152.318 44 37 30 1 1 1 2016 2016 2016

65 a 69 anos 42.462 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 15.307 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62, 67 e 72 anos, respectivamente.

(2) Estimativas realizadas considerando o aumento da soma de pontos da idade e tempo de contribuição, com o passar dos anos segundo a Lei nº 13.183/2015.

Tabela 9

Estimativas da população feminina contribuinte do INSS, por tempo atual de contribuição, anos necessários para completar 30 anos de

contribuição e ano provável da aposentadoria pela regra 85/95, segundo faixas etárias


Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivas (1)

Tempo atual

de contribuição

Anos necessários para


contribuição pela regra 85/95

(2)

Ano provável da aposentadoria

pela regra 85/95 (2)


ANEXO II

SEADE

junho/2017 45


Total 6.935.123

15 a 19 anos 249.924 -1 -8 -15 43 43 43 2058 2058 2058

20 a 24 anos 762.507 4 -3 -10 38 38 38 2053 2053 2053

25 a 29 anos 1.041.431 9 2 -5 33 33 33 2048 2048 2048

30 a 34 anos 1.077.524 14 7 0 28 28 28 2043 2043 2043

35 a 39 anos 975.514 19 12 5 23 23 23 2038 2038 2038

40 a 44 anos 818.020 24 17 10 18 18 18 2033 2033 2033

45 a 49 anos 763.315 29 22 15 13 13 13 2028 2028 2028

50 a 54 anos 645.828 34 27 20 8 8 8 2023 2023 2023

55 a 59 anos 390.973 39 32 25 3 3 3 2018 2018 2018

60 a 64 anos 152.318 44 37 30 1 1 1 2016 2016 2016

65 a 69 anos 42.462 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016

70 anos e mais 15.307 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42, 47, 52, 57, 62, 67 e 72 anos,

respectivamente.

Tabela 10

Estimativas da população feminina contribuinte do INSS, por tempo atual de contribuição, anos necessários para completar 60 anos

de idade e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinteFaixas etárias

Nº de

contribuintes

vivas (1)

Tempo atual de contribuiçãoAnos necessários para

completar 60 anos de idadeAno provável da aposentadoria

ANEXO II

SEADE

junho/2017 46

BrasilEstado de

São Paulo

2004 12.633.214 2.801.703 3.663.239 1.335.067 6.447.106 814.860 2.522.869 651.776 19,97 23,26

2005 13.053.959 2.917.926 3.703.364 1.356.113 6.676.958 865.250 2.673.637 696.563 20,48 23,87

2006 13.447.827 3.018.527 3.792.745 1.387.429 6.915.487 910.645 2.739.595 720.453 20,37 23,87

2007 13.878.747 3.124.432 3.943.339 1.438.362 7.182.325 961.862 2.753.083 724.208 19,84 23,18

2008 14.453.455 3.275.153 4.117.972 1.503.689 7.500.092 1.028.526 2.835.391 742.938 19,62 22,68

2009 15.076.295 3.441.354 4.316.779 1.583.006 7.856.916 1.102.816 2.902.600 755.532 19,25 21,95

2010 15.606.264 3.563.285 4.486.698 1.644.676 8.161.733 1.155.688 2.957.833 762.921 18,95 21,41

2011 16.139.303 3.702.526 4.672.643 1.718.915 8.457.025 1.211.924 3.009.635 771.687 18,65 20,84

2012 16.725.927 3.838.503 4.862.215 1.776.695 8.798.101 1.278.866 3.065.611 782.942 18,33 20,40

2013 17.351.730 3.983.861 5.064.342 1.841.070 9.165.014 1.351.069 3.122.374 791.722 17,99 19,87

2014 17.940.405 4.115.693 5.254.911 1.903.625 9.508.695 1.415.423 3.176.799 796.645 17,71 19,36

2015 18.404.135 4.229.548 5.434.915 1.960.974 9.763.130 1.470.618 3.206.090 797.956 17,42 18,87

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência; Fundação Seade.

BrasilEstado de

São Paulo

Tabela 11

Aposentadorias emitidas pelo INSS, por tipo e participação das aposentadorias por invalidez

Brasil e Estado de São Paulo – 2004-2015

Anos

BrasilEstado de

São Paulo

Participação (%)

Total Tempo de contribuição Idade Invalidez

BrasilEstado de

São PauloBrasil

Estado de

São Paulo

ANEXO II

SEADE

junho/2017 47

Em porcentagem


2004 23,26 24,26 24,38

2005 23,87 23,79 23,85

2006 23,87 23,31 23,32

2007 23,18 22,83 22,80

2008 22,68 22,35 22,30

2009 21,95 21,87 21,81

2010 21,41 21,39 21,32

2011 20,84 20,91 20,85

2012 20,40 20,43 20,39

2013 19,87 19,95 19,94

2014 19,36 19,48 19,50

2015 18,87 19,00 19,07

2016 ... 18,52 18,65

2017 – 18,04 18,24

2018 – 17,56 17,83

2019 – 17,08 17,44

2020 – 16,60 17,05

2021 – 16,12 16,68

2022 – 15,64 16,31

2023 – 15,17 15,95

2024 – 14,69 15,59

2025 – 14,21 15,25

2026 – 13,73 14,91

2027 – 13,25 14,58

2028 – 12,77 14,26

2029 – 12,29 13,95

2030 – 11,81 13,64

Fonte: Ministério da Fazenda. Secretaria de Previdência; Fundação Seade.

(1) Cálculos da projeção linear apresentaram : desvio padrão 0,3827%

e coeficiente de variação 1,7693%.

(2) Cálculos da projeção exponencial apresentaram: desvio padrão

0,4205% e coeficiente de variação 1,9438%.

Resultado das projeções

Tabela 12

Participação das aposentadorias por invalidez emitidas pelo INSS e das

projeções linear e exponencial


AnosEmitidas pelo

INSS

ANEXO II

SEADE

junho/2017 48


Total 7.048.121

15 a 19 anos 303.718 -1 -8 -15 36 43 50 2051 2058 2065

20 a 24 anos 938.978 4 -3 -10 31 38 45 2046 2053 2060

25 a 29 anos 1.267.715 9 2 -5 26 33 40 2041 2048 2055

30 a 34 anos 1.318.535 14 7 0 21 28 35 2036 2043 2050

35 a 39 anos 1.205.607 19 12 5 16 23 30 2031 2038 2045

40 a 44 anos 1.054.954 24 17 10 11 18 25 2026 2033 2040

45 a 49 anos 958.614 29 22 15 6 13 20 2021 2028 2035Fonte: Fundação Seade.

(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42 e 47 anos, respectivamente.

Tabela 13

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população masculina contribuinte do INSS com menos de 50 anos, por tempo atual de

contribuição, número de anos necessários para completar 35 anos de contribuição e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (1)

Tempo atual de contribuição



contribuição

Ano provável

da aposentadoria


ANEXO II

SEADE

junho/2017 49


Total 7.048.121

15 a 19 anos 303.718 -1 -8 -15 48 48 48 2063 2063 2063

20 a 24 anos 938.978 4 -3 -10 43 43 43 2058 2058 2058

25 a 29 anos 1.267.715 9 2 -5 38 38 38 2053 2053 2053

30 a 34 anos 1.318.535 14 7 0 33 33 33 2048 2048 2048

35 a 39 anos 1.205.607 19 12 5 28 28 28 2043 2043 2043

40 a 44 anos 1.054.954 24 17 10 23 23 23 2038 2038 2038

45 a 49 anos 958.614 29 22 15 18 18 18 2033 2033 2033


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37, 42 e 47 anos, respectivamente.

Tabela 14

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população masculina contribuinte do INSS com menos de 50 anos em 2015, por tempo que

falta para ter 65 anos de idade e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (1)

Tempo de contribuição

em 2015

Tempo que falta

para ter 65 anosAno provável da aposentadoria


ANEXO II

SEADE

junho/2017 50


Total 4.924.920

15 a 19 anos 249.924 -1 -8 -15 31 38 45 2046 2053 2060

20 a 24 anos 762.507 4 -3 -10 26 33 40 2041 2048 2055

25 a 29 anos 1.041.431 9 2 -5 21 28 35 2036 2043 2050

30 a 34 anos 1.077.524 14 7 0 16 23 30 2031 2038 2045

35 a 39 anos 975.514 19 12 5 11 18 25 2026 2033 2040

40 a 44 anos 818.020 24 17 10 6 13 20 2021 2028 2035


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37 e 42 anos, respectivamente.

Tabela 15

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população feminina contribuinte do INSS com menos de 45 anos, por tempo atual de

contribuição, tempo que falta para 30 anos de contribuição e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivas (1)

Tempo de contribuição em 2015Tempo que falta para 30 anos

de contribuiçãoAno provável da aposentadoria


ANEXO II

SEADE

junho/2017 51


Total 4.924.920

15 a 19 anos 249.924 -1 -8 -15 48 48 48 2063 2063 2063

20 a 24 anos 762.507 4 -3 -10 43 43 43 2058 2058 2058

25 a 29 anos 1.041.431 9 2 -5 38 38 38 2053 2053 2053

30 a 34 anos 1.077.524 14 7 0 33 33 33 2048 2048 2048

35 a 39 anos 975.514 19 12 5 28 28 28 2043 2043 2043

40 a 44 anos 818.020 24 17 10 23 23 23 2038 2038 2038


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 17, 22, 27, 32, 37 e 42 anos, respectivamente.

Tabela 16

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população feminina contribuinte do INSS com menos de 45 anos em 2015,

tempo que falta para ter 65 anos de idade e ano provável da aposentadoria, segundo faixas etárias


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivas (1)

Tempo de contribuição em

2015

Tempo que falta para ter

65 anosAno provável da aposentadoria


ANEXO II

SEADE

junho/2017 52

18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 1.854.951 1.261.699 1.261.699 640.773

50 a 54 anos 778.786 34 27 20 1,5 12 22,5 2017 2027 2038 620.926 620.926 –

55 a 59 anos 609.488 39 32 25 1 4,5 15 2016 2020 2030 640.773 640.773 640.773

60 a 64 anos 310.746 44 37 30 1 1 7,5 2016 2016 2023 – – –

65 a 69 anos 109.846 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016 – – –

70 anos e mais 46.085 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016 – – –


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 52, 57, 62, 67 e 72 anos, respectivamente.

Tabela 17

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população masculina com mais de 50 anos, por tempo de contribuição em 2015, tempo que falta para ter 35 anos

de contribuição e mais 50%, ano provável de aposentadoria e quantidade de aposentados em 2030, segundo faixas etárias



Tempo de contribuição em

2015

Tempo que falta para ter

35 anos de contribuição

e mais 50%

Ano provável da

aposentadoria

Quantidade de

aposentados

em 2030

Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivos (1) Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

ANEXO II

SEADE

junho/2017 53

18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos 18 anos 25 anos 32 anos

Total 2.010.203 1.715.242 1.010.761 439.192

45 a 49 anos 763.315 29 22 15 9 19,5 30 2024 2035 2045 704.481 – –

50 a 54 anos 645.828 34 27 20 1,5 12 22,5 2017 2027 2038 571.569 571.569 –

55 a 59 anos 390.973 39 32 25 1 4,5 15 2016 2020 2030 439.192 439.192 439.192

60 a 64 anos 152.318 44 37 30 1 1 7,5 2016 2016 2023 – – –

65 a 69 anos 42.462 49 42 35 1 1 1 2016 2016 2016 – – –

70 anos e mais 15.307 54 47 40 1 1 1 2016 2016 2016 – – –


(1) Estimativas baseadas no ponto médio da idade de cada uma das faixas etárias, a saber: 47, 52, 57, 62 e 72 anos, respectivamente.


Faixas etárias

Nº de

contribuintes

vivas (1) Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte Idade inicial do contribuinte

Tabela 18

Estimativas da aplicação da PEC 287 sobre a população feminina com mais de 45 anos, por tempo de contribuição em 2015, tempo que falta para ter 30 anos de

contribuição e mais 50%, ano provável de aposentadoria e quantidade de aposentados em 2030, segundo faixas etárias


Tempo de contribuição

em 2015

Tempo que falta para ter 35

anos de contribuição e mais

50%

Ano provável da

aposentadoria

Quantidade de

aposentados

em 2030

ANEXO III

SEADE

junho/2017 54

Tábuas de mortalidade, por sexo, segundo idade


Idade nMx nqx lx ndx nLx 5Px Tx ex

0 0,01069 0,01059 100.000 1.059 99.018 0,98885 7.593.674 75,94

1 0,00038 0,00152 98.941 150 395.406 0,99858 7.494.655 75,75

5 0,00019 0,00094 98.791 93 493.722 0,99886 7.099.249 71,86

10 0,00027 0,00133 98.698 132 493.161 0,99717 6.605.527 66,93

15 0,00087 0,00433 98.566 427 491.764 0,99510 6.112.366 62,01

20 0,00110 0,00547 98.139 537 489.354 0,99456 5.620.602 57,27

25 0,00108 0,00541 97.602 528 486.691 0,99401 5.131.249 52,57

30 0,00132 0,00657 97.074 637 483.778 0,99224 4.644.557 47,85

35 0,00180 0,00897 96.437 865 480.022 0,98900 4.160.779 43,15

40 0,00263 0,01305 95.572 1.247 474.741 0,98398 3.680.757 38,51

45 0,00384 0,01904 94.325 1.796 467.134 0,97602 3.206.016 33,99

50 0,00589 0,02902 92.529 2.685 455.932 0,96414 2.738.882 29,60

55 0,00877 0,04292 89.844 3.856 439.581 0,94741 2.282.950 25,41

60 0,01295 0,06270 85.988 5.392 416.463 0,92353 1.843.369 21,44

65 0,01910 0,09117 80.597 7.348 384.615 0,88802 1.426.905 17,70

70 0,02893 0,13489 73.249 9.880 341.544 0,82624 1.042.291 14,23

75 0,04911 0,21869 63.369 13.858 282.198 0,73299 700.746 11,06

80 0,07872 0,32886 49.511 16.282 206.847 0,50580 418.548 8,45

85 0,15696 1,00000 33.228 33.228 211.701 211.701 6,37


0 0,01178 0,01165 100.000 1.165 98.923 0,98778 7.256.687 72,57

1 0,00040 0,00158 98.835 156 394.966 0,99849 7.157.763 72,42

5 0,00020 0,00100 98.678 99 493.144 0,99870 6.762.798 68,53

10 0,00032 0,00159 98.579 157 492.504 0,99586 6.269.654 63,60

15 0,00134 0,00669 98.422 659 490.465 0,99253 5.777.150 58,70

20 0,00166 0,00825 97.764 806 486.803 0,99187 5.286.685 54,08

25 0,00161 0,00801 96.957 776 482.846 0,99134 4.799.882 49,51

30 0,00187 0,00931 96.181 896 478.666 0,98924 4.317.036 44,88

35 0,00246 0,01222 95.285 1.164 473.516 0,98500 3.838.369 40,28

40 0,00360 0,01782 94.121 1.677 466.413 0,97832 3.364.853 35,75

45 0,00519 0,02561 92.444 2.368 456.300 0,96769 2.898.440 31,35

50 0,00799 0,03919 90.076 3.530 441.556 0,95186 2.442.140 27,11

55 0,01183 0,05746 86.546 4.973 420.299 0,93044 2.000.585 23,12

60 0,01719 0,08241 81.573 6.722 391.061 0,90025 1.580.286 19,37

65 0,02523 0,11865 74.851 8.881 352.052 0,85582 1.189.225 15,89

70 0,03791 0,17313 65.970 11.422 301.295 0,78381 837.173 12,69

75 0,06197 0,26827 54.548 14.634 236.156 0,67936 535.878 9,82

80 0,09758 0,39220 39.914 15.655 160.435 0,46472 299.722 7,51

85 0,17417 1,00000 24.260 24.260 139.286 139.286 5,74

(continua)

Total

Homens

ANEXO III

SEADE

junho/2017 55

Tábuas de mortalidade, por sexo, segundo idade



0 0,00955 0,00947 100.000 947 99.127 0,98996 7.921.923 79,22

1 0,00036 0,00146 99.053 144 395.853 0,99868 7.822.795 78,98

5 0,00017 0,00087 98.909 86 494.330 0,99903 7.426.942 75,09

10 0,00021 0,00107 98.823 106 493.851 0,99852 6.932.612 70,15

15 0,00038 0,00189 98.717 187 493.120 0,99775 6.438.761 65,22

20 0,00052 0,00261 98.530 257 492.009 0,99731 5.945.641 60,34

25 0,00055 0,00277 98.273 272 490.685 0,99668 5.453.632 55,49

30 0,00078 0,00388 98.001 380 489.054 0,99512 4.962.948 50,64

35 0,00118 0,00588 97.621 574 486.669 0,99278 4.473.894 45,83

40 0,00172 0,00856 97.047 831 483.156 0,98928 3.987.225 41,09

45 0,00260 0,01290 96.216 1.241 477.975 0,98364 3.504.069 36,42

50 0,00401 0,01987 94.974 1.887 470.154 0,97508 3.026.094 31,86

55 0,00611 0,03007 93.087 2.799 458.439 0,96225 2.555.940 27,46

60 0,00935 0,04567 90.288 4.123 441.134 0,94324 2.097.502 23,23

65 0,01416 0,06839 86.165 5.893 416.094 0,91410 1.656.368 19,22

70 0,02210 0,10470 80.272 8.405 380.351 0,85848 1.240.274 15,45

75 0,04020 0,18265 71.868 13.126 326.523 0,77013 859.923 11,97

80 0,06720 0,28765 58.741 16.897 251.464 0,52856 533.400 9,08

85 0,14842 1,00000 41.844 41.844 281.936 281.936 6,74

Mulheres


SEADEFundação Sistema Estadual de Análise de Dados

PresidenteCarlos Antonio Luque

Diretor ExecutivoDalmo Nogueira Filho

Diretor-adjunto Administrativo e FinanceiroSilvio Aleixo

Diretora-adjunta de Análise e Disseminação de InformaçõesRovena Negreiros

Diretora-adjunta de Metodologia e Produção de DadosMargareth Izumi Watanabe

Chefe de GabineteSérgio Meirelles Carvalho

SEADEFundação Sistema Estadual de Análise de Dados

Av. Prof. Lineu Prestes, 913 05508-000 São Paulo SP Fone (11) 3324.7200www.seade.gov.br / [email protected] / [email protected]

Corpo editorialOsvaldo Guizzardi Filho

Paula MontagnerSérgio Meirelles Carvalho

estimativas sobre aposentados em 2030 no estado de são paulo · evolução da população em idade...

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