estatuto geral das guardas municipais - cidadão-ssp · pdf fileart. 144 da...
TRANSCRIPT
Estatuto Geral das
Guardas Municipais
Desmistificação numa
abordagem jurídica
Wagner Soares | Currículo
1º Tenente da Polícia Militar7º BPM |Santana do Ipanema
9º BPM | Delmiro Gouveia
Copes | Caatinga
FormaçãoUFAL | Administração
Academia de Polícia | CFO
UFAL | Especialista em Gestão Pública
DocenteUFAL
Academia de Polícia Militar
Guarda Municipal
SENASP – GEI
UNOPAR
CONSTRUINDO A IDENTIDADE INSTITUCIONAL DE GUARDA MUNICIPAL:
ATRAVÉS DA CAPACITAÇÃO E VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL
Manual de Procedimentos Operacionais
TCC da Pós-Graduação em Gestão Pública - Ufal
CONSTRUINDO A IDENTIDADE INSTITUCIONAL DE GUARDA MUNICIPAL: ATRAVÉS DA CAPACITAÇÃO E VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL
www.cidadaossp.wordpress.com
CONSTRUINDO A IDENTIDADE INSTITUCIONAL DE GUARDA MUNICIPAL: ATRAVÉS DA CAPACITAÇÃO E VALORIZAÇÃO PROFISSIONAL
www.cidadaossp.wordpress.com
Objetivo
Alcançar um dos anseios
mais ressonantes da categoria,
estabelecer conceitualmente seu
espaço na segurança pública do
país, mostrando o valor dos
nobres guerreiros, da família
Azul Marinho.
Perfil das Guardas
18%
82%
Municípios comGuarda
Municípios semGuarda
Dos 5.565 municípios do País, 993 - oequivalente a 17,8% - possuíam guarda municipal em2012, sendo 153 com armas de fogo.
Perfil das Guardas Municipais do país
Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) de 2012, IBGE.
86%
14%
Homens
Mulheres
Totalizando um efetivo geral de 86.199integrantes, desses 73.624 (86%) sendo do sexomasculino e 11.525 (14%) do sexo feminino:
Perfil das Guardas Municipais do país
Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) de 2009, IBGE.
38%
30%
32% Policiais
Do próprio quadro GM
Outros
Os comandantes são de formação variada, 38% delessão policiais (militares, civis ou federais); 30% são do próprioquadro, por vezes no cargo de inspetor. Ainda há bombeirosmilitares, militares das forças armadas e civis em cargocomissionado pelo prefeito:
Perfil das Guardas Municipais do país
Pesquisa de Informações Básicas Municipais (Munic) de 2009, IBGE.
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das
Guardas Municipais
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Definição
Princípios
Competências
Criação
Investidura do cargo
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Capacitação
Controle
Prerrogativas
• Porte de Arma
Vedações
Representatividade
Disposições Diversas
Definição
CAPÍTULO IDISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para as guardas municipais, disciplinando o § 8º do art. 144 da Constituição Federal.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Referência constitucional
Na Constituição Federal de 1988, a
maior lei do país, existe uma referência
sobre as Guardas Municipais, no seu artigo
144, parágrafo 8º:
“Os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme
dispuser a lei.”
Os municípios tem obrigação de criarem Guardas Municipais?
Os Municípios PODERÃOconstituir guardas municipais
Mas se o fizer deverão fazê-lo, conforme dispuser a lei.
Que lei? Lei 13.022
Referência constitucional
Na Constituição Federal de 1988, a
maior lei do país, existe uma referência
sobre as Guardas Municipais, no seu artigo
144, parágrafo 8º:
“Os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme
dispuser a lei.”
Somente para lembrar:
A previsão das Guardas Municipais está inserida no capítulo de Segurança Pública e dentro do próprio artigo 144
Art. 144 da Constituição
CAPÍTULO IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
§ 7º - A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
Art. 144 da Constituição
CAPÍTULO IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
Município não é uma esfera estatal?
Quando diz todos, inclui pessoas jurídicas?
Então Segurança Pública é dever e responsabilidade do Município também.
Art. 144 da Constituição
CAPÍTULO IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos,
é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
Art. 144 da Constituição
CAPÍTULO IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA
Esse rol é taxativo ou exemplificativo?
Só é polícia quemestá nele?
Polícia do Senado, não é polícia porque não está no Art. 144?
Polícia do Senado, não é polícia porque não está no Art. 144?
A Constituição Federal de 1988, em seu artigo 52, XIII, prevê: “compete privativamente
ao Senado Federal... dispor sobre sua polícia”.
Com base nesta previsão legal o Senado Federal regulamentou, em 5 de dezembro de 2002, através da resolução nº 59/2002, a Polícia do Senado Federal.
Polícia do Senado, não é polícia porque não está no Art. 144?
Polícia do Senado, não é polícia porque não está no Art. 144?
Só exerce poder da polícia quem está
naquele rol primário do Art. 144?
O poder de polícia atribuído ao Exército Brasileiro na faixa de fronteira terrestre
"Cabe ao Exército Brasileiro, além de outras ações pertinentes, [...]: IV - atuar, por meio de ações preventivas e repressivas, na faixa de fronteira terrestre, contra delitos transfronteiriços e ambientais, isoladamente ou em coordenação com outros órgãos do Poder Executivo, [...]." (Art. 17-A, inciso IV, da Lei Complementar Nr 97, de 09 de junho de 1999)
O poder de polícia atribuído ao Exército Brasileiro na faixa de fronteira terrestre
E o que dizer de um órgão não
constitucional?
Ou melhor, de um programa federal, que
não é órgão....
DECRETO Nº 5.289 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2004.
Art. 1º - Este Decreto disciplina as regras gerais de organização e funcionamento da administração pública federal, para
desenvolvimento do programa de cooperação federativa denominado Força Nacional de Segurança Pública, ao qual poderão voluntariamente aderir os Estados interessados, por meio de atos formais específicos
DECRETO Nº 5.289 DE 29 DE NOVEMBRO DE 2004.
Art. 2º - A Força Nacional de Segurança Pública atuará em atividades destinadas à preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, nas hipóteses previstas neste Decreto e no ato formal de adesão dos Estados e do Distrito Federal
Art. 241 da CF88. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios públicos e os convênios de cooperação entre os entes federados, autorizando a gestão associada de serviços públicos, bem como a transferência total ou parcial de encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à continuidade dos serviços transferidos
Voltando ao artigo 144 da Constituição
Art. 144 da ConstituiçãoCAPÍTULO IIIDA SEGURANÇA PÚBLICA
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
Art. 144 da ConstituiçãoCAPÍTULO III DA SEGURANÇA PÚBLICA
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aérea e de fronteiras;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
Art. 144 da ConstituiçãoCAPÍTULO III DA SEGURANÇA PÚBLICA
§ 1º A polícia federal [...] destina-se a:
IV - exercer, com exclusividade, as
funções de polícia judiciária da União;
Art. 144 da ConstituiçãoCAPÍTULO III DA SEGURANÇA PÚBLICA
§ 5º - às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
Por que nesse caso o constituinte não utilizou o termo
COM EXCLUSIVIDADE?
Por que não quis
Por que já era notório que essa atribuição seria exercida
concorrentemente com outros órgãos
Artigo 144 da Constituição
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
seu patrimônio nas vias públicas: (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 82, de 2014)
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em lei,
que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade
urbana eficiente; e (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 82, de 2014)
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em
Carreira, na forma da lei. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 82, de 2014)
Referência constitucional
Na Constituição Federal de 1988, a
maior lei do país, existe uma referência
sobre as Guardas Municipais, no seu artigo
144, parágrafo 8º:
“Os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.”
CAPÍTULO IIIDAS COMPETÉNCIAS
Art. 4º É competência geral das guardas municipais a proteção de bens, serviços, logradouros públicos municipais e instalações do Município.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
As Guardas são destinadas àproteção dos bens, serviços einstalações públicas municipais.Chamam-se objetos de proteçãoaquilo o que a Guarda Municipaltem dever de proteger.
Objetos de Proteção da Guarda Municipal
São considerados bens dosmunicípios, tudo aquilo que é depropriedade municipal. Alguns sãode uso coletivo, outros temdestinação para fins públicos, masapenas os servidores podem utilizar.
Bens
BensRELAÇÃO DE BENS DO MUNICÍPIO
Gênero do bem Exemplos de bens
Veículos
Tratores
Automóveis
Caminhões
Ônibus
Motocicletas
Móveis e Equipamentos
Computadores
Armários
Televisores
Mesas
Birôs
Condicionadores de ar
Sinalização de Trânsito Semáforo
Radares
Lombadas eletrônicas
Placas
Iluminação Pública Postes Lâmpadas
Logradouros Públicos Praças
Parques
Jardins
Patrimônio histórico,
artístico e cultural
Obras de arte
Monumentos
Achados arqueológicos
Água e Saneamento Bueiros
Caixa d´água
Bombas d´água
Pontes
Meio Ambiente
Rios
Bosques
Praias
Lagos e Lagoas
Hortos
Reservas ambientais
Nascentes
Instalações são todas as edificaçõesonde funcionam repartições públicasmunicipais, tais como:
Bens
EscolasPostos de
saúdeSede de
SecretariasSede da
Prefeitura
Sede da Câmara dos Vereadores
Museus Bibliotecas Telecentros
Quadras GinásiosEstádios de
futebolMercados
Zoológicos Cemitérios
o município é responsável poroferecer diversos serviços àcomunidade, entre eles o deeducação básica, a de saúde pública econtrole e fiscalização de trânsito.Nas localidades, onde há guardamunicipal este órgão é responsávelpor garantir que esses serviços serãoprestados com segurança.
Bens
Para efetivar a proteção pelos alvos constitucionais, a Guarda Municipal acaba agindo junto a pessoas.
Não há como falar em guarda de bens, sem pensar em proteger também as pessoas.
Questão envolta de alguma polêmica, pois a proteção de pessoas compele a ações de caráter policial.
Existem propostas para alteração à Constituição, incluindo a proteção de pessoas como uma das missões principais da Guarda Municipal (PEC 534)
Objetos de proteção decorrentes : servidores e munícipes
Objetos de Proteção da Guarda Municipal
Objetos de proteção decorrentes
“Assim, tais vigilantes do patrimônio
municipal, quando no exercício de suas funções,
estarão – mediatamente de fato e não por força de
obrigação legal, sem ser atividade inerente a suas
atribuições – dando, como qualquer cidadão,
proteção aos munícipes. A sua mera presença nos
locais designados, junto a logradouros públicos ou
próprios municipais, prestar-se-á como força
psicológica em prol da ordem, beneficiando, assim,
de forma indireta, os munícipes. Ou seja, essa
vigilância do patrimônio municipal, por via de
consequência, implicará proteção para os
munícipes: aquela como atribuição decorrente da
norma jurídica, a essa como um plus empírico
resultante daquela”
Pedro Luiz Carvalho de Campos Vergueiro
Procurador do Estado de São Paulo
Voltando ao Estatuto Geral das Guardas
Municipais
Lei 13.022/2014
Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da União, dos Estados e do Distrito Federal.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, bemcomo aplicar suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade deprestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislaçãoestadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concessãoou permissão, os serviços públicos de interesse local, incluído o detransporte coletivo, que tem caráter essencial;
Competências constitucionais dosMunicípios
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e doEstado, programas de educação pré-escolar e de ensinofundamental;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da União e doEstado, programas de educação infantil e de ensino fundamental;(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da União e doEstado, serviços de atendimento à saúde da população;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e daocupação do solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local,observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual.
Competências constitucionais dosMunicípios
Art. 2º Incumbe às guardas
municipais, instituições de caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da União, dos Estados e do Distrito Federal.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Caráter Civil
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Uniformizada
Armada
Caráter Civil
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Uniformizada
Armada
Art. 2º Incumbe às guardas
municipais, instituições de caráter civil, uniformizadas e armadas conforme previsto em lei, a função de proteção municipal preventiva, ressalvadas as competências da União, dos Estados e do Distrito Federal.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Art. 12 [...]
§ 2º O Estado poderá, mediante convênio com os Municípios interessados, manter órgão de formação e aperfeiçoamento centralizado, em cujo conselho gestor seja assegurada a participação dos Municípios conveniados.
§ 3º O órgão referido no § 2o não pode ser o mesmo destinado a formação, treinamento ou aperfeiçoamento de forças militares.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do art. 13, a guarda municipal terá código de conduta próprio, conforme dispuser lei municipal.
Parágrafo único. As guardas municipais não podem ficar sujeitas a regulamentos disciplinares de natureza militar.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
CAPÍTULO IXDAS VEDAÇÕES
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda municipal não pode utilizar denominação idêntica à das forças militares, quanto aos postos e graduações, títulos, uniformes, distintivos e condecorações.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Caráter Civil
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Uniformizada
Armada
Art. 21. As guardas municipais utilizarão uniforme e equipamentos padronizados, preferencialmente, na cor azul-marinho.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Caráter Civil
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Uniformizada
Armada
Armadas conforme previsto em que lei?
LEI N.º 10.826, DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003
Estatuto do Desarmamento
Dispõe sobre registro, posse e comercialização de armas de fogo e
munição, sobre o Sistema Nacional de Armas – Sinarm, define crimes e dá
outras providências.
Art. 16. Aos guardas municipais é autorizado o porte de arma de fogo, conforme previsto em lei.
Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte de arma de fogo em razão de restrição médica, decisão judicial ou justificativa da adoção da medida pelo respectivo dirigente.
E
G
G
M
Lei n.º 13.022De 08 de agosto de 2014
Estatuto Geral das Guardas Municipais
Porte de Arma de Fogo
Art. 6º É proibido o porte de arma de fogo em todo o território
nacional, salvo para os casos previstos em legislação própria e para:
[...]
III – os integrantes das guardas municipais das capitais dos
Estados e dos Municípios com mais de 500.000 (quinhentos mil)
habitantes, nas condições estabelecidas no regulamento desta Lei;
[...]
IV - os integrantes das guardas municipais dos Municípios
com mais de 50.000 (cinqüenta mil) e menos de 500.000 (quinhentos
mil) habitantes, quando em serviço; (Redação dada pela Lei nº 10.867,
de 2004)
[...]
§ 3º A autorização para o porte de arma de fogo das guardas
municipais está condicionada à formação funcional de seus
integrantes em estabelecimentos de ensino de atividade policial e à
existência de mecanismos de fiscalização e de controle interno, nas
condições estabelecidas no regulamento desta Lei, observada a
supervisão do Comando do Exército. (Redação dada pela Lei nº
10.867, de 2004)
[...]
§ 7º Aos integrantes das guardas municipais dos Municípios
que integram regiões metropolitanas será autorizado porte de arma de
fogo, quando em serviço. (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
Porte de Arma de Fogo
Porte de Arma de Fogo
TIPO DE PORTE DE ARMA DE FOGO DO GUARDA MUNICIPAL
População do Município
Categoria do Município
Capital
Integrante de
Região
Metropolitana
Interior
Abaixo de 50 mil habitantesPorte pessoal
e em serviço
Apenas em
serviço
Não tem direito
a porte
Entre 50 mil e 500 mil
habitantes
Porte pessoal
e em serviço
Apenas em
serviço
Apenas em
serviço
Acima de 500 mil habitantesPorte pessoal
e em serviço
Porte pessoal
e em serviço
Porte pessoal
e em serviço
Regulamento daLEI N.º 10.826,
DE 22 DE DEZEMBRO DE 2003
Estatuto do Desarmamento
DECRETO “Presidencial”N.º 5.123,
DE 1º DE JULHO DE 2004
O que é poder de polícia
Poder de Polícia
Código Tributário NacionalLEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966.
Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade
da administração pública que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade,
regula a prática de ato ou abstenção de fato, em
razão de interesse público concernente à
segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à
disciplina da produção e do mercado, ao exercício
de atividades econômicas dependentes de
concessão ou autorização do Poder Público, à
tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade
e aos direitos individuais ou coletivos.
Poder de Polícia
Código Tributário NacionalLEI Nº 5.172, DE 25 DE OUTUBRO DE 1966.
Parágrafo único. Considera-se regular o
exercício do poder de polícia quando
desempenhado pelo órgão competente nos
limites da lei aplicável, com observância do
processo legal e, tratando-se de atividade que
a lei tenha como discricionária, sem abuso ou
desvio de poder.
Poder de Polícia
“Poder de Polícia é o mecanismo de
frenagem de que dispõe a Administração
Pública para conter os abusos do direito
individual. Por esse mecanismo, que faz de
toda a administração. O Estado detém a
atividade dos particulares que se revelar
contrária, nociva ou inconveniente ao bem-
estar social, ao desenvolvimento e à
segurança nacional”
Helly Lopes Meirelles
Poder de Polícia
Vigilância Sanitária
Institutos do Meio Ambiente
Institutos de Pesos e Medidas
Departamentos de Trânsito
Receita Federal etc.
Polícia AdministrativaÓrgãos que atuam como
polícia administrativa
Esses órgãos que atuam como Polícia Administrativa tem seus poderes incidindo seus poderes sobre :
• Bens
• Direitos
• Atividades
Caráter predominantemente :
• Preventivo com uma atuação menor na repressão.
Polícia AdministrativaÓrgãos que atuam como
polícia administrativa
Bens históricos e paisagísticos,
Construções, Higiene e saúde
pública,
Riquezas naturais, Moralidade
pública, Relação de emprego,
Trânsito,
Mercado de produtos de
primeira necessidade,
Exercício de profissões,
Comunicações eEspetáculos
públicos entre outros
Polícia Administrativa
O Estado controla a atividades das pessoas em diversas áreas tais como:
Há alguns órgãos públicos, queatuam como polícia, mas suasatividades alcançam as pessoas, deforma individual ouindiscriminadamente. É o quechamamos de polícia propriamentedita, ou Polícia de Segurança.Atuam no controle dos delitos maisgraves, na esfera penal
Polícia de Segurança
Polícia de Manutenção da Ordem Pública
• Sua atuação se mantém como preventiva durante a maior parte do tempo, até quando ocorre algo grave que afete a ordem pública, momento em que atua na repressão imediata.
• Geralmente usam uniformes e outros apetrechos com marcante presença, por serem de cunho ostensivo.
• É o tipo de atividade das Polícias Militares, por exemplo.
Polícia Judiciária
• Polícia que atua na investigação dos crimes. Auxilia o Poder Judiciário, coletando os dados necessários para o inicio da ação penal. De caráter predominantemente repressivo.
• Alguns órgãos têm a exclusividade desta atividade: Polícia Federal e Polícias Civis dos Estados.
Polícias de Segurança
De forma simples, sem representar a verdadeira amplitude do tema, para melhor compreensão
podemos dizer que para punir as pessoas:
A polícia administrativa
multa as pessoas.
E a polícia de segurança
prendê-nas.
Poder de Polícia
• é a capacidade de tomar uma decisão por si só, julgando os fatos pela razão de seus próprios conhecimentos e observação.
Discricionariedade
• é a característica de depois de decidir o que deve ser feito, executar a ação sem precisar de autorização. Por exemplo, quando um policial percebe uma atitude suspeita e decidi fazer a abordagem, não precisa pedir autorização ao juiz para fazê-la.
Auto-executariedade
• quem age pelo poder de polícia, sempre tem alguma forma de obrigar que a norma seja cumprida: multa, permissão para prender, embargar, notificar etc.
Coercibilidade
Atributos do Poder de Polícia
Wagner Soares | Contatos
wagnersoaresdelima@
hotmail.com | yahoo.com.br | gmail.com
(82) 9905-1891 – Tim
(82) 8860-0992 – Oi
+55 82 9905-1891Whatsapp
cidadaossp.wordpress.com
facebook.com/CidadaoSSP