estado providÊncia e cidadania

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ESTADO-PROVIDNCIA E CIDADANIA1.Cidadania e direitos 2.A nova gerao de direitos

HISTRIA SOCIAL E DO SERVIO SOCIAL Ana Rita Fernandes, turma A Rita Costa, turma Y ULL- ISSSL

ESTADO-PROVIDNCIA E CIDADANIACATEGORIA SOCIOLGICA DA CIDADANIA CONFIGURAO POLTICA DO ESTADO PROVIDNCIA

POLTICAS SOCIAIS

Indivduos: entidades individuais em que se divide e constitui a sociedade. Indivduos como membros da comunidade poltica ( dotados da capacidade para participar no exerccio do poder poltico)

ESTADO PROVIDNCIA E CIDADANIA (Contexto Histrico e Social)1920-1930 1930-19401940-1950 1960-1970 Anos 70

Mudanas econmicas e polticas em contextos onde ocorreu mais cedo o renascimento neoliberal. Avano dos totalitarismos e resistncia das democracias liberais (EUA, Inglaterra, Frana). II Guerra Mundial Governos intervencionistas no combate s causas da crise, visando atenuar os seus efeitos e controlar a contestao poltica dos conservadores.

EUANew Deal (1933) 1 fase: ndole econmica 2 fase: ndole social

Frana:Frente Popular (1936) .Melhoria das condies de vida dos trabalhadores. .Impulso na legislao social

Inglaterra:Welfare State (1945) Partido Trabalhista

I REPBLICA: Associaes MutualistasESTADO NOVO: Estado-ProvidnciaCorporativista

Direitos associados classe social preservao de diferenas sociais Modelo caracterstico de pases conservadores Sistema menos redistributivo

Estado-Providncia desenvolve-se no ps 25 de Abril de 1974

Aproximao ao regime social-democrata : Abrangncia das classes mdias Procurou promover a igualdade

Contexto Poltico e Social da Expanso dos Direitos de Cidadania Desenvolvimento da sociedade industrial A estruturao do Estado de direito, acompanha o desenvolvimento da indstria e do mercado na institucionalizao dos direitos de cidadania, onde a legalidade das relaes sociais regida pela formao de um espao social onde a lei compe esse mesmo Estado de direito para com o individuo.

Estruturao das relaes sociais: aparecimento de grupos e classes sociais- Desenvolvimento do conjunto dos elementos de cidadania estabelece mecanismos institucionais que organizam as relaes, por um lado, entre os indivduos e os grupos sociais e, por outro lado, entre estes e as instituies polticas.

Predominncia que o Estado de direito vai adquirindoEsfera Pblica - Foras sociais pretendem influenciar as decises do poder pblico de reunio de pessoas privadas Direitos civis e polticos universalizam este espao Fundamentar um princpio de legitimidade de que, com base no uso da razo e da publicitao, racionalize e universalize uma forma poltica e de domnio social.

Segundo Habermas a constituio histrica da esfera pblica divide-se em 4 fases: 1. Substituio dos princpios da autoridade absolutista pelos princpios da autoridade poltica, legitimada pelos indivduos que fazem uso da razo e da argumentao pblica 2. Exigncias de integrao dos sujeitos enquanto cidados com direitos civis e polticos, como membros participantes ao nvel das estruturas normativas e ao nvel das decises polticas. 3. Consagrao de um princpio de legitimidade baseado na utilidade social dos indivduos e concretizado nas relaes de troca de equivalente 4. Formao de um estrutura de relaes sociais baseada na transformao publica da esfera privada, a sociedade burguesa liberal institui-se em ordem

Indivduo e CidadaniaO conceito de cidadania, surge a partir da ideia de que os indivduos so membros da comunidade poltica e, como tal, tm capacidades, em termos legais, para participar no exerccio do poder poltico.(Mozzicafreddo, 2002:179) No surgimento da categoria de cidadania consequente o aparecimento dos grupos e classes sociais que reivindicam exigncia de direitos. Os direitos de cidadania operam assim como mediadores entre a aco dos indivduos e as estruturas sociais (Mozzicafreddo,2002:182) O direito liberal surge no sculo XVIII, seguidamente dos direitos polticos e sociais, nos sculos XIX e XX, capacitando o indivduo para uma interveno activa no processo democrtico de opinio pblica.

Desenvolvimento da Cidadania e Organizao Poltica da Sociedade Importncia que a lgica da cidadania carrega na configurao do sistema poltico; A reorganizao das estruturas sociais atravs dos direitos de cidadania obtidos no seguimento de prticas sociais e polticas dos processos institucionais; Reivindicao e expanso dos direitos e a sua incorporao em novas categorias de individuos atravs de movimentos sociais; As prticas polticas e funcionais, processuais e normativas possibilitam uma flexibilidade de criao de novos componentes de cidadania e dos processos que a abarcam. () a modificao na estrutura institucional do Estado e das relaes sociais est em estreita articulao com o desenvolvimento dos direitos de cidadania, independentemente, de qual tinha sido o objectivo inicial das aces sociais e polticas. (Mozzicafreddo, 2002:187)

Desenvolvimento da Cidadania e Organizao Poltica da Sociedade Processo entre o estabelecimento do quadro poltico e constitucional de primazia da lei e dos procedimentos democrticos e a expanso das polticas sociais e dos mecanismos institucionais de desenvolvimento do Estado-Providncia. Inscreve-se no quadro geral das exigncias de modernizao e diferenciao das sociedades, associado lgicas da industrializao e mobilizao social e poltica dos grupos e classes sociais. As aces polticas e institucionais actuam sobre as estruturas sociais Desenvolvimento na estrutura poltica do Estado-Providncia como consequncia da tenso e da conflitualidade entre a desigualdade de recursos face ao mercado e a igualdade no exerccio da cidadania Assim as () dimenses constitutivas da cidadania social () tm tido uma importncia decisiva () no estabelecimento do modelo poltico de EstadoProvidncia (Mozzicafreddo,2002:191)

Lgica da Cidadania e dos Direitos Institudos O desenvolvimento da lgica da cidadania, no processo da sua materializao em prticas, instituies e estratgias, no apenas descontnua e dependente do contexto em que se inscreve, como implica a existncia de uma tenso (Barbalet, 1989; Marshall e Bottomore, 1992) entre os diferentes direitos, histrica e institucionalmente estabelecidos na estrutura do sistema poltico. (Mozzicafreddo,2002:192). O processo resultante da tenso entre os direitos, implica uma significativa alterao das condies sociais e da redistribuio de poder nas relaes laborais.

Lgica da Cidadania e dos Direitos Institudos Os direitos sociais seriam um desafio directo estrutura de classes das actuais sociedades industriais. No mbito do processo da categoria de cidadania e da modificao da estrutura do poder poltico e das relaes que organizam a sociedade de mercado, relacionando os direitos sociais, em concordncia com os civis e polticos, no desafio de tornar compatveis os princpios da liberdade individual com os da justia social.

Cidado eleitor e cidado contribuinteTENSO centraliza-se no tema da dinmica poltica dos direitos de cidadaniaElemento Social CIDADANIA Elemento Poltico

Separao de esferas do poltico, do econmico e do socialContextos e bases institucionais diversas: direitos necessrios liberdade individua, de expresso e de pensamento pelo direito propriedade e de concluso de contratos, bem como o direito justia Elemento poltico da cidadania: direito participao no exerccio do poder poltico instituio parlamentar e assembleias e rgos de governo local. Elemento social: direitos relativos ao bem-estar, econmico e social, desde a segurana social at ao direito de partilhar o mesmo nvel de vida instituies ligadas ao sistema educativo e ao conjunto dos servios sociais.

O cidado entre as instituies polticas e o EstadoA relao entre o exerccio dos direitos polticos do cidado e a lgica do Estado uma questo importante que assenta na discusso de conflitos dos princpios entre os direitos de cidadania. A situao contraditria e complexa A expanso dos direitos e a lgica do processo de cidadania aumentaram a capacidade de poder dos indivduos. O desequilbrio do poder e de resultados que o cidado escolhe, os constrangimentos e as razes do funcionamento institucional e o poltico do Estado no dispensa o seu aumento. As situaes de limitao do exerccio da cidadania e a automatizao do poder poltico originam: A automatizao que gera um fechamento originando constrangimentos resultantes das exigncias de estabilidade parlamentar da aco governativa e da gesto do equilbrio entre os diferentes grupos e sectores de interesse

Existe um confronto entre as expectativas e as necessidades de reformulao do contrato social devido s suas diferenas, das instituies polticas e dos principais parceiros sociais na dimenso econmica, financeira, poltica e social difceis de acarretar em termos de continuidade de ocupao do poder poltico e do poder de concertao social. Devido insuficiente reformulao e adequao do modelo do Estado-Providncia aos novos problemas da sociedade, os processos de limitao do exerccio da cidadania, intensificam a inclinao para o autofechamento do funcionamento do sistema poltico e concebem problemas de reconhecimento, por parte dos cidados, da legitimidade democrtica.