estado, políticas públicas e gestão

64
Estado, Políticas Públicas e Gestão

Upload: espacopedagogia

Post on 05-Jun-2015

1.051 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: Estado, políticas públicas e gestão

Estado, Políticas Públicas e Gestão

Page 2: Estado, políticas públicas e gestão

• Analisar a formação do Estado brasileiro e sua relação com as políticas sociais e a política educacional.

Objetivos

Page 3: Estado, políticas públicas e gestão

Acerca do conceito de Estado Moderno

Tem papel de destaque em relação às outras instituições sociais

Três poderes: Executivo, Legislativo e Judiciário Tarefas: produzir leis, cobrar impostos e aplicar

sanções

O que é o Estado e o que implicam as diferentes definições?

Estado liberal, marxista, weberiano...

Page 4: Estado, políticas públicas e gestão

Estado é constituído por um conjunto de instituições permanentes.

Governo é elemento transitório que estabelece programas e projetos.

Nação é um povo submetido a um governo comum, ao mesmo tempo em que é a razão do Estado e fonte do governo.

Estado x Governo x Nação

Page 5: Estado, políticas públicas e gestão

Instituições permanentes

Para identificá-las é necessário saber que:

1º. Instituições são todas as organizações capazes de normatizar as práticas sociais

2º. Por isto mesmo são duradouras, algumas mais e outras menos

3º. Algumas pertencem ao Estado, outras pertencem à sociedade

Assim, quais normatizam práticas sociais, são mais duradouras e pertencem ao Estado?

Page 6: Estado, políticas públicas e gestão

O governo como elemento transitório

Por que o governo é transitório? Todo governo deve possuir programas e projetos

próprios? De que depende a implantação de projetos e programas

de governo?

Page 7: Estado, políticas públicas e gestão

A nação, o governo e o Estado

Quais as relações entre a nação, o governo e o Estado? A idéia de nação faz pensar em um governo comum,

então não há nação fora do exercício de um governo A nação é a razão de um Estado, pois ele se forma

como processo de constituição da nação

- pertencer a uma nação significa ter identidade própria, história própria, governo próprio e muitas vezes língua própria. E isto significa ser diferente de outras nações.

Logo, o princípio dos três é sua singularidade.

Page 8: Estado, políticas públicas e gestão

O Estado Moderno

(1469-1527) Maquiavel, a política e o Estado Moderno

- quem foi Nicolau Maquiavel o que ele vê ao seu redor? - as Cidades-Estado italianas - as condições de Maquiavel para propor o Estado

Moderno: Florença e suas relações externas - características centrais do Estado Moderno: soberania

em relação aos demais estados e submissão ao controle da sociedade

Page 9: Estado, políticas públicas e gestão

Maquiavel, a política e o Estado Moderno em

“Comentários sobre a primeira década de Tito Lívio”

“Feliz é a república à qual o destino outorga um legislador prudente, cujas leis se combinam de modo a assegurar a tranqüilidade de todos, sem que seja necessário reformá-las.”

“Infeliz, porém, é a cidade que, não tendo tido um legislador sábio, é obrigada a restabelecer a ordem no seu seio.”

Page 10: Estado, políticas públicas e gestão

“Não observar uma lei é dar mal exemplo, sobretudo quando quem a desrespeita é o seu autor; é muito perigoso para os governantes repetir a cada dia novas ofensas à ordem pública”

“Com efeito, o exemplo mais funesto que pode haver, a meu juízo, é o de criar uma lei e não cumpri-la, sobretudo quando sua não observância se deve àqueles que a promulgam.”

Page 11: Estado, políticas públicas e gestão

Maquiavel deixa:

A proposta de um governo prudente, que saiba observar as leis e fazer seu depósito no povo.

A idéia do autocontrole entre o monarca, a aristocracia e o povo: a raiz do Estado Moderno

A separação entre a política e a religião

A observação de que a política depende muito das relações pessoais, gostos, humores e presentes

Page 12: Estado, políticas públicas e gestão

O Estado Moderno

OS CONTRATUALISTAS

(1588-1679) Thomas Hobbes – O Leviatã

(1632-1704) John Locke – Tratados sobre o governo

(1689-1755) Montesquieu – O espírito das leis

Page 13: Estado, políticas públicas e gestão

O Estado Moderno

O REPUBLICANO

(1712-1778) Jean-Jacques Rousseau – Do Contrato Social

O DEMOCRATA

(1805-1859) Charles Tocqueville – A democracia na América

Page 14: Estado, políticas públicas e gestão

Concepção de Estado Marxista

Karl Marx Engels

Page 15: Estado, políticas públicas e gestão

O que provoca o pensamento marxista, ou a concepção marxista de Estado?

O estudo da sociedade e a percepção do “problema social”

Page 16: Estado, políticas públicas e gestão

Fundamentos analíticos:

a) Condições materiais (modo como as coisas são produzidas, distribuídas e consumidas) de uma sociedade são a base de sua estrutura social e da consciência humana. A forma de Estado emerge das relações de produção.

Karl Marx (1818-1883) e Engels (1820-1895)

Modo dominante de produção

Sociedade Estado

b) O Estado, emergindo das relações de produção, não representa o bem-comum, é a expressão política da estrutura de classe inerente à produção. Vê a sociedade capitalista como uma sociedade de classes, dominada pela burguesia.

Estado Classista

Page 17: Estado, políticas públicas e gestão

ESTADO

instrumento essencial de dominação da

sociedade capitalista

não está acima dos conflitos e

sim profundamente

envolvido neles.

uma instituição com vínculo de classe

parece ter poder, mas esse poder

reflete as relações de produção

tem origem na necessidade de controlar os conflitos sociais entre

os diferentes interesses econômicos

coloca uma “ordem” que reproduz o domínio

econômico.

Page 18: Estado, políticas públicas e gestão

A questão da democracia

Consiste na utilização pela classe dominante de formas democráticas como meio para oferecer a ilusão da participação das massas no Estadoenquanto o poder econômico da classe dominante garante a reproduçãodas relações entre capital e trabalho.

Consiste na utilização pela classe dominante de formas democráticas como meio para oferecer a ilusão da participação das massas no Estadoenquanto o poder econômico da classe dominante garante a reproduçãodas relações entre capital e trabalho.

Luta para dar às formas democráticas um novo conteúdo social ou de massas , impelindo-as aos extremos democráticos do controle popular a partir da base, incluindo a extensão nas formas democráticas da esfera política toda a sociedade.

Luta para dar às formas democráticas um novo conteúdo social ou de massas , impelindo-as aos extremos democráticos do controle popular a partir da base, incluindo a extensão nas formas democráticas da esfera política toda a sociedade.

•Pode ser um instrumento de controle quanto um perigo para a burguesia.

•A democracia plena é impossível enquanto a burguesia estiver no poder.

Page 19: Estado, políticas públicas e gestão

Estado x Sociedade Civil

ESTADO

Ordem políticaElemento subordinado

SOCIEDADE CIVIL

Domínio das relações econômicas (relações de produção)Elemento decisivo

Estrutura

Superestrutura

Page 20: Estado, políticas públicas e gestão

Para Marx:Qualquer que seja a sua forma, o que é

sociedade? O produto da ação recíproca dos homens.

São os homens livres de escolher esta ou aquela forma de sociedade? De modo nenhum(...) Suponhamos uma dada sociedade civil e teremos um dado Estado político que é apenas expressão da sociedade civil.

Para Marx:Qualquer que seja a sua forma, o que é

sociedade? O produto da ação recíproca dos homens.

São os homens livres de escolher esta ou aquela forma de sociedade? De modo nenhum(...) Suponhamos uma dada sociedade civil e teremos um dado Estado político que é apenas expressão da sociedade civil.

Page 21: Estado, políticas públicas e gestão

Antonio Gramsci: teoria ampliada de Estado

A política é uma atividade humana central, o meio através do qual a consciência individual é colocada em contato com o mundo civil e material, em todas as suas formas.

Predomínio ideológico dos valores e normas burguesas sobre as classes subalternas.

tentativas bem sucedidas da classe dominante em usar sua

liderança política, moral e intelectual para impor a sua

visão de mundo como universal, moldando os interesses e as

necessidades dos grupos dominados.

Consolida-se através da escola, do

aparelho cultural, da Igreja, do urbanismo...

Page 22: Estado, políticas públicas e gestão

Antonio Gramsci

IDEOLOGIA

HEGEMONIA

PROJETO

Page 23: Estado, políticas públicas e gestão

ESTADO

Sociedade política

Estado x Sociedade Civil

SOCIEDADE CIVIL

Conjunto de organismos denominados privadosComplexo de relações ideológicas e culturais, a vida

espiritual e intelectual

SOCIEDADE CIVIL

Conjunto de organismos denominados privadosComplexo de relações ideológicas e culturais, a vida

espiritual e intelectual

Page 24: Estado, políticas públicas e gestão

ESTADO

1. instrumento essencial para a expansão do poder da classe dominante porque mantém os grupos subordinados fracos e

desorganizados.

2. Hegemonia não está limitada à

sociedade civil, está presente no Estado como hegemonia

política.

3. Contra-hegemonia na sociedade civil pode

levar à crise do aparelho Estatal.

4. institui a revolução passiva: tenta impedir o desenvolvimento de um adversário revolucionário,

decapitando seu potencial revolucionário

6. controle do Estado pelo

proletariado não é suficiente para o

controle da sociedade

7. guerra de posição

Page 25: Estado, políticas públicas e gestão

Consenso Indivíduo Mercado Propriedade privada O Estado representa

o bem-comum

Consenso Indivíduo Mercado Propriedade privada O Estado representa

o bem-comum

Contradição/conflito Homem é ser social Regulamentação

arbitrária Planejamento

econômico O Estado condensa

as contradições sociais

Contradição/conflito Homem é ser social Regulamentação

arbitrária Planejamento

econômico O Estado condensa

as contradições sociais

Liberalismo/Marxismo

Page 26: Estado, políticas públicas e gestão

Estudou questões relativas ao poder, à autoridade e ao Estado.

Três tipos de dominação legítima: tradicional, a carismática e a legal.

Max Weber (1864-1920)

Crença da santidade das

ordenações e dos poderes senhoriais

Capacidade individual de

exercer fascínio, que se transforma em poder sobre os

outros

Fundamenta-se nas leis e normas, que regulam a vida

dos homens.

Burocracia

Estado organiza a sua burocracia como forma de

exercer a sua dominação

Page 27: Estado, políticas públicas e gestão

A teoria sobre o Estado

Pensar a teoria sobre o Estado também implica pensar o indivíduo, o cidadão ou o ser social – pensar o homem.

A emergência de teorias reflete momentos específicos, e a negação ou menor uso de determinada teoria indica a retomada e desenvolvimento de outra.

Page 28: Estado, políticas públicas e gestão

Estado de Bem-Estar Social (Estado protetor)

Oferta gratuita de serviços públicos

Criação e consolidação do Estado de Bem-Estar brasileiro (um sistema específico de proteção social)

Processo de reestruturação do sistema

1930-1943

Introdução

1943-1964

Expansão fragmentada e seletiva

1964-1967

Consolidação

1967-1977

Expansão massiva

1977-1985

Crise (que crise?)

1985-1988

Tentativas progressivas de reformulação

Tem origem na evolução lógica natural da ordem social

Page 29: Estado, políticas públicas e gestão

Momento de ampliação de direitos

sociais civis políticos

liberdade individual

Trabalho

Liberdade de imprensa

Ir e vir

Participar como

membro da política

Direito ao voto

Participação nos organismos

públicos

Direito à qualidade de

vida socialmente

aceita

Educação

Saúde

Habitação

segurança

Page 30: Estado, políticas públicas e gestão

A Constituição de um país, fixa as bases da organização social e indica os princípios para aplicação dos direitos. Quando legítima, representa um imperativo contra a arbitrariedade e a tirania, além de orientar a interpretação das leis.

Page 31: Estado, políticas públicas e gestão

Política Social

Características do Estado interferem na expansão e generalização dos benefícios

Políticas sociais são mais resultados de ações peculiares de um Estado centralizado,

autoritário e desenvolvimentista do que da pressão das forças sociais organizadas

Políticas Sociais: Ações que determinam o padrão de proteção social implementado pelo Estado, voltadas para a redistribuição de

benefícios sociais, visando a diminuição das desigualdades produzidas pelo desenvolvimento econômico.

Políticas Sociais: Ações que determinam o padrão de proteção social implementado pelo Estado, voltadas para a redistribuição de

benefícios sociais, visando a diminuição das desigualdades produzidas pelo desenvolvimento econômico.

Page 32: Estado, políticas públicas e gestão

Preventivas: conjunto de medidas governamentais que, se bem adequadas, deveriam produzir o mínimo de desigualdades sociais (emprego, salário, saúde pública, saneamento, educação e nutrição);

Compensatórias: medidas destinadas a remediar desequilíbrios gerados pelo processo de acumulação (previdência, educação de adultos, preparação de mão-de-obra, habitação e assistência ao menor);

Sociais Strictu Senso ou redistributivas: aquelas explicitamente orientadas para a distribuição de renda e de benefícios sociais (PIS, FGTS e FUNRURAL

Page 33: Estado, políticas públicas e gestão

Política Brasileira

Tem início um período em que as massas populares permanecem como “parceiro-fantasma” no jogo político

Page 34: Estado, políticas públicas e gestão

POPULISMOPOPULISMO

DEMAGOGIA (APELO EMOCIONAL)DEMAGOGIA (APELO EMOCIONAL)

SÓ PODE OCORRER NO SISTEMA CAPITALISTASÓ PODE OCORRER NO SISTEMA CAPITALISTA

CONDIÇÕESCONDIÇÕES

Massificação Massificação Líder carismáticoLíder carismático

Perda da representatividade da classe dirigente

Perda da representatividade da classe dirigente

PERÍODO DE MUDANÇA

Page 35: Estado, políticas públicas e gestão

“Populismo é a exaltação do poder público, é o próprio Estado colocando-se por meio

do líder, em contato direto com os indivíduos reunidos na massa.”

(Weffort, 2003)

Page 36: Estado, políticas públicas e gestão

NACIONALISMONACIONALISMO

IMPÔR A SI PRÓPRIO COMO IDEOLOGIA DOMINANTEIMPÔR A SI PRÓPRIO COMO IDEOLOGIA DOMINANTE

FALAM EM POVO, EM COMUNIDADE NACIONAL x O DE FORAFALAM EM POVO, EM COMUNIDADE NACIONAL x O DE FORA

O POVO É VISTO COMO UM AGLOMERADO DE INDIVÍDUOS QUE TÊM EM COMUM O SENTIMENTO DE “SER BRASILEIRO”

O POVO É VISTO COMO UM AGLOMERADO DE INDIVÍDUOS QUE TÊM EM COMUM O SENTIMENTO DE “SER BRASILEIRO”

Criação da Identidade Nacional: Saci x Duendes

Page 37: Estado, políticas públicas e gestão

POPULISMOPOPULISMO NACIONALISMONACIONALISMO

Emerge do local Emerge do Estado

Corresponde a grupos políticos, tecnocratas e militares situados

no aparelho do Estado

Definem uma estratégia para o Estado, mediante as dificuldades enfrentadas pelo desenvolvimento

Nasce do Estado para representar os interesses do povo, mas falta

uma liderança carismática

Vê na pessoa do líder o projeto de Estado. A massa confia no líder.

Luta entre personalidades

Page 38: Estado, políticas públicas e gestão

Quanto mais diretamente o Estado brasileiro pretendeu representar o conjunto da sociedade, menos ele se realizou como Estado e mais como expressão das tensões do desenvolvimento.

Mas o Estado, nesta perspectiva, é reflexo das lutas sociais, dos diferentes projetos. Seria este o segredo do sucesso do Estado Moderno?

O povo e o governo

Page 39: Estado, políticas públicas e gestão

Uma questão sobre o Estado Brasileiro:

Como pode o Estado defender a propriedade privada e elaborar políticas redistributivas ao mesmo tempo?

Como pode o mesmo Estado defender a propriedade privada e elaborar projetos de reforma agrária ao mesmo tempo?

Page 40: Estado, políticas públicas e gestão

Em debate:

O Estado seria catalisador das lutas sociais, de diferentes projetos que refletem políticas diferenciadas em um mesmo período? Seria este o segredo do sucesso do Estado Moderno?

Ou como explicar que o Estado defenda a propriedade privada e elabore políticas redistributivas ao mesmo tempo?

Page 41: Estado, políticas públicas e gestão

AutoritarismoAutoritarismo

Soberania absoluta do Estado sobre os diferentes setores sociaisSoberania absoluta do Estado sobre os diferentes setores sociais

Legitimação por meio da manipulaçãoLegitimação por meio da manipulação

O detentor do poder procura preservar o seu domínio, realizando sempre uma política realista entre as pressões dos grupos e a sua

necessidade de apoio popular

O detentor do poder procura preservar o seu domínio, realizando sempre uma política realista entre as pressões dos grupos e a sua

necessidade de apoio popular

Page 42: Estado, políticas públicas e gestão

1930-1945Autoritarismo Populista

A emergente democracia burguesa defronta-se com a trágica tarefa de incorporar as massas populares ao processo político

Page 43: Estado, políticas públicas e gestão

Vargas Centralizador, concentrador de poder e desenvolvimentista

Compromisso de industrializar aceleradamente o país com base na modernização das estruturas do Estado e na incorporação subordinada das massas urbanas emergentes.

ESTADO

Única instituição capaz de promover o bem comum e a integração social

Demagogia em relação às classes inferiores, silenciando-os com benefícios (?)

Relacionamento direto e pessoal, altamente emotivo, entre o chefe político e o "baixo povo", que atua como massa e não como classe.

Page 44: Estado, políticas públicas e gestão

POLÍTICAS1930-1935

POLÍTICAS1930-1935

Questão social passa a ser um problema político

Necessário investir em educação, um dos maiores problemas

nacionais: mas em que contexto entra a educação?

(identidade/qualificação/controle)

O Projeto: Todos desejavam a construção de um “novo Brasil”

Questão social passa a ser um problema político

Necessário investir em educação, um dos maiores problemas

nacionais: mas em que contexto entra a educação?

(identidade/qualificação/controle)

O Projeto: Todos desejavam a construção de um “novo Brasil”

Page 45: Estado, políticas públicas e gestão

Estado Novo

Constituição de 1934

Artigo 149 – Educação é um direito de todos e deve ser ministrada pela família e pelos poderes públicos, cumprindo a estes proporcioná-las aos brasileiros e estrangeiros domiciliados no país

Constituição de 1937

Artigo 125 – A educação integral da prole é o primeiro dever e o direito natural do país. O Estado não será estranho a esse dever, colaborando, de maneira principal ou subsidiária , para facilitar a sua execução de suprir as deficiências e lacunas da educação particular

O Estado Novo se desincumbiu da educação pública através de sua legislação máxima, assumindo apenas um papel subsidiário.

Discussões sobre educação cessam

Page 46: Estado, políticas públicas e gestão

Constituição de 1934

Artigo 150- Parágrafo único – a)ensino primário integral gratuito e de freqüência obrigatória extensiva aos adultos; b) tendência à gratuidade do ensino educativo ulterior ao primário, a fim de o tornar mais acessível (...)

Constituição de 1937

Artigo 130 – O ensino-primário é obrigatório e gratuito. A gratuidade, porém, não exclui o dever de solidariedade dos menos para os mais necessitados; assim, por ocasião da matrícula , será exigida aos que não alegarem, ou notoriamente não puderem alegar, escassez de recursos, uma contribuição módica e mensal para a caixa escolar

GRATUIDADE

Page 47: Estado, políticas públicas e gestão

Constituição de 1937(liberal) : Salário Mínimo/ educação profissional para às classes menos favorecidasArtes, ciências e ensino são livres à iniciativa individualGratuidade e obrigatoriedade do ensino primário são mantidasObrigatório o ensino de trabalhos manuaiscriada a União Nacional dos Estudantes - UNE e o Instituto Nacional de Estudos Pedagógicos - INEP. Leis Orgânicas do Ensino (ensino industrial e secundário)Reforma Capanema

POLÍTICAS1937-1945POLÍTICAS1937-1945

Ao final do Estado Novo, Vargas percebe o prestígio das teses de esquerda perante as massas, aproximou-se delas tentando manter-se no comando do governo.

Page 48: Estado, políticas públicas e gestão

1945-1964Democracia Populista

Democracia em que é preciso “cortejar” as massas

Page 49: Estado, políticas públicas e gestão

Sufrágio universal : decisivo como forma de expressão política das massas

restrito aos alfabetizados

afasta da atividade política a maioria da população adulta e quase toda a população rural

elimina os obstáculos impostos pela estrutura agrária à expansão do capitalismo industrial

Page 50: Estado, políticas públicas e gestão

incapacidade de penetração popular dos partidos

Ausência de partidos eficientes

Relação política como relação entre indivíduos

Page 51: Estado, políticas públicas e gestão

Dutra1946 -1950

Candidato conservador, eleito com ajuda do prestígio popular de Jânio Quadros

Constituição de 46 – liberal, regularizou a vida do país procurando garantir o desenrolar das lutas político-partidárias “dentro da ordem”.

União deveria fixar as diretrizes e bases da educação nacional

País conseguiu, a duras penas, uma democracia.

Políticos populistas, de esquerda ou de direita, baseavam-se na promoção de uma política de conciliação de classes, tentando cooptar as massas para a convivência com um regime que prometia a harmonia entre capital e trabalho.

Page 52: Estado, políticas públicas e gestão

Vargas1950

Nacionalismo vem se tornando uma espécie de ideologia oficial

“ Hoje estais com o governo, amanhã sereis o governo”

Estado se responsabiliza em maior grau pela educação das classes populares

Page 53: Estado, políticas públicas e gestão

Café Filho

Criação do Ministério da Educação e Instituto Superior de Estudos Brasileiros (ISEB) – mais importante agência ideológica do nacionalismo

Ideologia nacionalista-desenvolvimentista : veiculação dos ideários da industrialização e nacionalismo como diretrizes para a prosperidade nacional. “Desenvolvimento dentro da ordem”

Page 54: Estado, políticas públicas e gestão

Juscelino1955

Entrada do maior volume de capital estrangeiro da história do país

Governo combinou pregação ideológica com prática contraditória

Educação pelo desenvolvimento – valorização do ensino técnico profissional

Escola sob os desígnios do mercado de trabalho – investimento no ensino industrial

Debate entre defensores da escola pública e defensores da escola particular

(guerra ideológica no país)

Campanha em defesa da escola pública - “Manifesto dos Educadores mais uma vez convocados” – tratou de questões gerais da política educacional. Favorável à existência de duas redes: pública e particular.

Page 55: Estado, políticas públicas e gestão

Jânio1960 (7 meses)

Colocou-se ao lado dos defensores da escola particular

Procurou conter a expansão do ensino superior

Criação de vasta rede de escolas técnicas e profissionais

Combate ao analfabetismo (não deu certo)

Page 56: Estado, políticas públicas e gestão

Goulart1961

Sistema parlamentarista

Cresce a importância das organizações sindicais e estudantis.

Período de crise da hegemonia das classes dominantes

Razoável apoio popular nos sindicatos, escolas, nos partidos de esquerda legais e ilegais

Aprovada a LDBEN 4024/61 : garantiu igualdade de tratamento por parte do poder público para os estabelecimentos oficiais e particulares.

Abalo das forças progressistas ligadas à educação

Crescimento de organizações para a promoção da cultura popular, alfabetização e conscientização sobre a realidade dos problemas nacionais.

Escritos de Paulo Freire serviram como alicerce para a construção da Pedagogia Libertadora

Plano Nacional de Educação : governo obrigado a investir 12% dos recursos arrecadados

Page 57: Estado, políticas públicas e gestão

1964-1984Autoritarismo Militar

Com a exclusão política das massas populares inicia-se a exclusão política de quase toda a sociedade civil

Page 58: Estado, políticas públicas e gestão

REGIME MILITARDITADURA

repressãoPrivatização de

escolas

Exclusão de boa parcela das

classes populares do

ensino elementar de boa qualidade

Institucionalização do ensino profissionalizanteTecnicismo

pedagógico

Abundante e confusa

legislação educacional

Combate ao nacionalismo

desenvolvimentista, substituindo-o pelo “desenvolvimento com segurança”

Page 59: Estado, políticas públicas e gestão

Aliança entre tecnoburocracia militar e civil e a burguesia industrial e financeira

Controle da sociedade política, favorecendo o

processo de acumulação

Reformas da educação

Alinhar o sistema educacional à ideologia do desenvolvimento com segurança

A ditadura militar sufocou as organizações da sociedade civil e chamou para o seu controle direto os aparelhos privados de hegemonia (jornais, escolas, sindicatos,

partidos...)

Page 60: Estado, políticas públicas e gestão

Castelo Branco Costa e Silva

1a ETAPA /1964-1969

Elaboração da lei 5692/71

Repressão aos movimentos de educação popular

MOBRAL

Legislação bastante volumosa, mas não estava ali para ser cumprida, pelo menos não pelo governo.

Repressão ao movimento estudantil e operário

Cassação de direitos políticos

Mentalidade empresarial dentro das escolas

Nova política salarial, repressão às greves, proibição de negociações coletivas

Page 61: Estado, políticas públicas e gestão

MédiciImplantação da lei 5692/71 que refletiu os princípios da ditadura (racionalização do trabalho escolar e ensino profissionalizante)

Anos de maior repressão do regime militar

2a ETAPA /1970-1974

ESTADO Violência do Estado como força produtiva Censura, perseguição política... Objetivos Nacionais: altas taxas de acumulação, supremacia do

grande capital e contenção dos trabalhadores

Page 62: Estado, políticas públicas e gestão

Eleições livres para governos estaduais

Escolha indireta do Presidente da República (civil)

Processo de redemocratização Extinção da profissionalização

obrigatória Governo em favor da burguesia e

contra o povo

Eleições livres para governos estaduais

Escolha indireta do Presidente da República (civil)

Processo de redemocratização Extinção da profissionalização

obrigatória Governo em favor da burguesia e

contra o povo

FigueiredoGeisel

Reformulação partidária Abertura gradual do Regime Ênfase no treinamento profissional Suspensão da censura

Reformulação partidária Abertura gradual do Regime Ênfase no treinamento profissional Suspensão da censura

3a ETAPA /1975-1985

Page 63: Estado, políticas públicas e gestão

Brasil - 1985-1990 - Democracia

Tancredo Neves Sarney

Pluralismo Partidário Pleno Fortalecimento da sociedade civil Sufrágio Universal extensivo aos analfabetos Eleições livres para todos os níveis Constituição de 88 (assegura direitos) Eleição direta para Presidente em 2 turnos Questões da educação discutidas de forma aberta Fundação Educar (Jovens e adultos) CEFAMs

Pluralismo Partidário Pleno Fortalecimento da sociedade civil Sufrágio Universal extensivo aos analfabetos Eleições livres para todos os níveis Constituição de 88 (assegura direitos) Eleição direta para Presidente em 2 turnos Questões da educação discutidas de forma aberta Fundação Educar (Jovens e adultos) CEFAMs

Page 64: Estado, políticas públicas e gestão

Qual herança ficaria aos anos 1990?