enfoques, modelos y practicas de extension-paz-conicet

Upload: majo-elias-tissera

Post on 06-Jul-2018

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    1/21

    No es;   p o s i b l e . 1  d e f i n i r   de. f̂ hánera-•   a b s t r a c t a   e l •  concepto dé /extensión ^ ;

    n i - e n u n c i a r   s u s o b j et i vós . ^ y   f i n a l i d a d e s des v i nc u l ándol o d e l   c o n t e x t o

      ; ..:• : :

    hi s t ór i c o de l o s pa í s e s   l a t i n o a m e r i c a n o s ,   de   s u , r o l   en e l

     f unció n aroieri

      V  / 1

    t o   d e l   s i s t e ma

      c a p i t a l i s t a

      i n t e r n a c i o n a l y de l o s  s u c e s i v o s   y   d i f e r e n

    t e s

      pa r a d i g ma s

      de

      d e s a r r o l l o

      e c onómi c o , a

      p a r t i r

      de l o s

     c u a l e s s u r g en

    l o s   mo d el o s   . de

      d e s a r r o l l o

      p a r a   é l   a g r o   a l o

      l a r g o

      de és t as úl t i mas c i n

    c o  década  s .   •

    E n  é s t a s   c o n d i c i o n e s   s e   e n ma r c a n   l a s • I n t e r p r e t a c i o n e s

    me t a s

      y   o b l e

    t i v o s   de l a e x t ens i ón ag r í c o l a ,   f l u c t u a n d o   e n r e l ac i ón   a. l o s v a i v en es   •

    ec onómi c os , po l í t i c o s y

      s o c i a l e s

      p o r l o s  c u a l e s   h a   o s c i l a d o   Amér i c a L a

    t i n a   y e l mu n do . •

    L- or

      e l l o

    e s   i mp o r t a n t e   qu e   a nt e s   el e   i n t r o d u c i r n o s   de   l l e n o   a l

      t e ma

    de

      l a e x t ens i ón e n s u s

      d i s t i n t a s   c o nc e p c i o n e s ,

      s e

      d e b a   h a c e r

      u n aná l i

    s i s   s i m p l i f i c a d o   d e l  p r o c e s o   h i s t ór i c o   a c o n t e c i d o   e n e l   a er o   - qu e   p a r a

    l a

      f i n a l i d a d   d e l   t r a b a j o -   p r e s e n t a   u n a   c i e r t a

      r e l e v a n c i a - .

    8

    E s i mp or t a n t e ha c e r

      r e s a l t a r

      q u e s o n

      m u c h a s

      y

      v a r i a d a s l a s c o n s i d e

    r a c i o n e s   a-   l a s   qu e ha b r í a qu e   h a c e r

      r e f e r e n c i a

      e n e l   p r o c e s o   h i s t ór i c o

    l a t i n o a m e r i c a n o .   E s t e i n f o r me   a l u di r á e n

      f o r ma

      n ec e s a r i a me nt e b r e ve

    y

      qu i z ás

      i n c o mp l e t a ,   dada

      l a

     c o mp l e j i d a d

      d e l a   r e a l i d a d -   a l o s mú l t i

    p l e s   a s p e c t o s   q u e h a n   s i d o   s e ña l a do s c o mo   r e l e v a n t e s pa r a   e l aná l i s i s

    de  l a

      r e a l i d a d

      s o c i a l   c e l a r e g i ón ,

    H e c h a  e s t a s a l v e d a d,   podemos   c o me n z a r   e l   e s t u d i o ,   de   l o s mo de l o s   e c o

    nóí ni cos a   p a r t i r   d e l a déc a da d e l 30

      a pr o x i ma da me nt e ,

      c u a n d o

      c o mi e nz a

      a

    g e s t a r s e  u n   n u e v o   p ar a di g ma   de   d e s a r r o l l o   e c o n ómi c o   p a r a  l atino a mé ric a.

    E n e s t e

      mo d el o

      e s

      p r i o r i t a r i o

      i n s e r t a r   l a s e c o nomí a s de l os . pa í s e s   l a

    t i n o a me r i c a no s   a l

      d e s a r r o l l o

      d e l  c a p i t a l i s mo   i n d u s t r i a l   e n

      E u r o p a

      d u

    r a n t e  l a

      s e g u n da   mi t a d d e l

      s i g l o   X I X i n t eg r ándo l a s a l   me r c a do   i n t e r n a

    c i o n a l   c or no p r o d u c t o r e s   cí e   ma t e r i a s p r i ma s ,  1

    E s t e

      n u e v o

      p r o c e s o ,

      s u ma do a l

      a go t a mi e nt o

      de

      . l a s

      p o s i b i l i d a d e s   de /

    e x p an s i ó n d e  l a . f r o n t e r a . a g r o p e c u a r i a ,  d e l r á p i do   c r e c i mi e n t o   v e g e t a t i

    vo  de l a pob l ac i ón y d e l   a c e l e r a do p r o c e s o   de u r b a ni z ac i ón   e x p e r i me nt a

    do

      e n l a may or í a d e

      e s t e s

      pa í s es

      , ? mo di f i c a r o n ,

      e l

      p a p e l   t r a d i c i o n a l

      d e l

    . s e c t o r   a g r o p e c u a r i o , c r e ando   u n   n u e v o   pa t r ó n d e   f u n c i o n a mi e n t o   d e l a e_

    c o nd mí a .

    2• .

    E n e s t e  mo me n t o , s e podí a   o b s e r v a r   l a   i n c a p a c i d a d   d e l   s e c t o r   a g r i c o .

    l a

      p a r a c u mp l i r   c o n l a s  f u n c i o n e s   q u e   s u p u e s t a me n t e   l e c o r r e  s  poned r

     i

     a n

    d e n t r o

      d e l

     p r o c e s e

      de   d e s a r r o l l o . 3

    A  f i n e s   de l a déc a da de l o s  c u a r e nt a   y e n e l   t r a n s c u r s o   c e l a s d o s

    decaí das   s i g u i e n t e s

      c o me nz a r o n

      a

      e l a b o r a r s e   d i s t i n t a s   c o n c e pc i o ne s

      i n

    t e r p r e t a t i v a s

      t e n d i e n t e s

      a

      e x p l i c a r

      l o s ob s t á c u l o s qu e

      f r e na b an

      e l d e

    s a r r o l l o   d e l   a g r o l a t i n o a me r i c a no .

    E l

      e nf o qu e   e s t r u c t u r a l i s t . a c e n t r a  s u aná l i s i s d e l

     prob le m a

      a g r a r i o

    en.   e l   p r o c e s o   d e f or mac i ón de l a   e s t r u c t u r a   d e l a   p r o p i e da d  y l a t eñen

    c í a de l a   t i e r r a   y s u s

      r e l a c i o n e s

      c o n e l   s i s t e ma   e c o nó mi c o y s o c i a l   o r e

    d omi n an t e ,   y l a i nc o r por ac i ón de t ec nol og í a e n e l   a g r o . E s t o s a s p ec t o s

    so tí

      r e l e v a n t e s

      e n l a c a r a c t er i z ac i ón d e l   p r o b l e ma  en- cue sti ón.

    E s t a   v e r t i e n t e

      e x p l i c a t i v a

    e s l a más   c o n c e nt r a da   d es d e  e l   p u n t e   de

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    2/21

    • v i s t a i n s t i t u c i o n a l :

      y

      , : s e

    :  enc üen t r a ^co mpr end^

    - t r a b a

     j .ós tf3e>

    l a   Com s i ón' Ec onóm c a. , pa r a '

    :

    Á^r l Q  Or gani z a c i ó nf  del í b

    l a s   N a c i o n e s .

      U ni d as

      . - p a r a ;   l a- Agr l c ul ' t ür a ŷ î ' a Al i me nt a c i ó n ( F AO)

      e i

    /- '•   -

    I n s t i t u t o   L a t i n o a me r i c a n o . ' d e ;   P l a n ' i f

     i c ac ' l ' óh' ; Ec ónóm c a y

      S o c i a l   TLPES)

    Y e l

      I n s t i t u t o . d e

      Capac i t ac i ón' e' I nv es t i gac i ón ' en  R e f o r ma

      A g r a r i a

      / /   :

    ( I C I R A ) . 4

      ' •

    O t r o

      e n f o q ue

      d e n omi n a d o

      neo c l á s i c o ,

      t i e n d e

      a  e x p l i c a r  e l   p r o b l e ma

    t omando

      c omo c a t egor í a . c ent r a l de aná l i s i s l a ac c i ón de l o s es t í mul os -

    ec onóm c os e n r e l ac i ón a l  c o mp o r t a mi e n t o  I n t e r n o  d e l   s e c t o r   a g r c p e c u a

    r i o - ,   a s í co mo a s us   r e l a c i o n e s   c o n  e l ' r e s t o   d e l   s i s t e m a . E n t r e  l o s a u

    t o r e s   rn-ás  - r e p r e s e n t a t i v o s  de  e s t a  i nt e r pr e t ac i ón s e  e n c u e n t r a n  T h e od o

    r e S c h u l t z

      1 9 6 3 ) ,  B.

      J o h n s t o n

      y J ,

      M e l l o r

      1 9 6 2 ) ,

      A.

      L e wi s  195 4) ,

      /

    Da l e J o r g en s o n

      1961)

      y  o t r o s . E s t e   p e ns a mi e n t o  s e  p l a s ma  i n s t i t u c i o -

    n a l me n t e  e n l o s

      p l a n t e o s

      d e l

     B a n c o  M u n d i a l p r i n c i p a l m e n t e

      y

      o t r o s

      o r

    g a n i s mo s   i n t e r n a c i o n a l e s . S

    C a b e

      h a c e r . l a

      a c l a r a c i ón , q u e

      e s - t e i n f o r m e

      s e

      c o n c e n t r a  f undamen

    t a l m e n t e   e n e l ' aná l i s i s d e l  e nf o q u e  neo c l á s i c o , y a q ue  s u .   c o n c ep c i ó n

    t eór i c a, q u e dá   l u g a r   a  e s t r a t e g i a s   y pol í t i cas - ' de a c c i ón' es  c o r p o r i - ^ - '

    z a d a  e n  . l a  pr á c t i c a p o r   d i v e r s o s   o r g a ni s mo s  e n Amé r i c a  L a t i n a .   W>

    E s t e   no

      s i g n i f i c a

      q u e s e  d e s c o n o z c a n  l o s e n f o q u e s  e s t r u c t u r a l i s t a s

    e hi s t é r i c o- es t r u c t ur a l q ue

      t i e n d e n

      a  e x p l i c a r  l a pr ob l emát i c a e n e l

    a g r o  l a t i n o a m e r i c a n o  d e s d e  o t r a s   ópt i cas - , p o r e l   c o n t r a r i o .   P e r o  que

    p a r a - l a   f i n a l i d a d '   de  e s t e t r a b a j o

      e s c a p a

      a . l o  q ue . s e  d e s e a e x p o ne r .

    ' •Hecho  e s t e c o m e n t a r i o ,   po de mos   c o n t i n u a r   c o n  D a n i l o A s t o r i ' c u e  e x

    p r e s a ,

      q ue

      t a n t o

      e n e l  e n f o q ue  n eo c l á s i c o c o mo e n e l

      e s t r u c t u r a l i s t a

    e s t á  a u s e n t e  e l   c o n t e x t o c o n c e p t u a l   t o t a l i z a d o r  q u e  e x p l i q u e  e l   o r i g e n

    hi s t ó r i c o de l a . s i t uac i ón,

      i n s e r t a n d o

      e n s u a ná l i s i s e l

      t i p o

      de  f o rma,

    c i ón  s o c i a l   a q ue  c o r r e s p o n d e n • l a s s o c i e d a d e s l a t i n o a m e r i c a n a s ,   y en

    p a r t i c u l a r

      e l

     . modo

      dé p r o ducc i ó n,

     d o mi n a nt e

      . - ^

    • E s t o s   d o s  e n f o q u es  n o s ól o' s e  a s e me j a n  e n q u e  c a r e c e n  de un  mar c o

    c o n c e p t u a l

      t o t a l i z a d o r

      q ue

      l l e v e

      e l

      a c e r c a m i e n t o

      a l a

      h i s t o r i a

      e n f o r

    ma  o x a h u s t i v a , . d es n ud an do  l a

     b a s e  s o c i a l

      de l a mi s ma,

      s i n o

      t ambi én en

    l a de f i n i c i ón de

      c u a l e s 50

     a

      l o s

      e s t í mu l o s e c o nó mi c o s

      p a r a

      l a pr oduc c i ón

    a g r o p e c u a r i a ,   q u e a l   p a r t i r  de l a  c a r e n c i a  de un  c o n t e x t o c o n c e p t u a l   _^

    g l o b a l   y

      t o t a l i z a d o r

      l a s c at egor í as

      c e n t r a l e s

      d e l aná l i s i s

      p o s e e n  f a _ l

    ' t a - d e s e n t i d o   y p o r   ende  n o l e s e x p l i c a  endó gena ment e . De  e s t a  mane

    r a ,   d i c h a s  c a t e go r í a s , e n s u ma yo r í a ,   p e r ma n e c e n  como  f a c t o r e s   e x ó g e -

    •n' os  a l aná l i s i s , c o n  t o d a s   l a s c o n s e c u e n c i a s n e g a t i v a s   q ue  e l l o  t i e n e  . •)

    d e s d e  e l   p un t o  d e  v i s t a  t e ór i c o , as í c o mo  d e s d e  l a  p e r s p e c t i v a  de l a s

    r e c o me n da c i o n es  p o l í t i c as

      d e r i v a d a s

      de l a s

      i n t e r p r e t a c i o n e s . ^

    E l   o t r o   p un t o  t e n i d o  en . c u en t a  y  p l a n t e a d o p r i n c i p a l m e n t e  p o r l a /

    c onc epc i ón neo c l á s i c a , e s l a

      p r e s e n c i a

      de

      s e c t o r e s   t r e . d i c i o n c . l e s

      e n /

    e l

      a g r o

      q ue no

      p e r m i t e n

      e l

      p r o c e s o

      d e ¡ r - qder ni z ac i c n, é s t o s

      s e c t o r e s

    e s t a b a n r e p r e s e n t a d o s   en  g r a n  p a r t e  p o r un  t i p o

      s o c i a l -

      a g r a r i o :   e l /

    • c a mp e s i n a do .

    T o d a  e s t a

      c o nc e pc i ó n s e

      l l e v a

      a l a  p r a c t i c a  a t r a v és d e  P r o g r a ma s

    d e   A y uda  E x t e r n a

      de l o s

     E s t a do s  U ni d o s

      y

      A g e n c i a s  i n t e r n a c i o n a l e s

      e n

    Amé r i c a   L a t i n a . D i c h a  po l í t i c a s e l a c onoc i ó c omo

      1

     PUNTO I V , y s e i m

    p l ement ó . a  p a r t i r  de 1951 9

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    3/21

    Í S ' i n t e r p r e t a c i ó n  n e oc l ás i c a a e i o s pr obí e

    ¿ a n o s   h a c e

      i

     a bs t r a c c i ó n

      ' ' d e l

     •' c t í nt ext o  s o c i a l

    e n  \é lv*~qüe.J -fse

    5

    c e s o

      de p r o duc c i ó n , a s í c o mo d e l

      t r a n s f o n d o e s t r u c t u r a i ' - ' e ' n ^

    t a .

     e l  p r o b l e ma  a g r a r i o To ma n do   e s t o

      O I Í I G

    -   mar co' '   t i e / r éf e r é £c i S| q̂r p f̂

    c o ,   e l   p r o b l e ma  a g r a r i o -   e s  t r a t a d o  c o mo s i s ó l o i nvol uc r a sé^e Í 0pr Odl í s o' | E

    d e   a s i gn a c i ó n de l o s  r e c u r s o s ,   q u e a s u v e z  r e s p o n d e  bás i c ' amén t ev' - a l ^ me l̂

    c a n i s mo  c e n t r a l   de l o s   p r e c i o s .   S e gún e s t é

      e n f o qu e ,

      s e p odr í a d̂e c i r q̂ue '̂

    u n a   b u e n a  a s i gn a c i ó n d e l o s  r e c u r s o s  s ol uc i on a r í a e l   p r o b l e ma 1  ; ' • ' / ' ; ' ' ' ' ' * • - . [ ' • • ' • • '

    P o r o t r o , l a d o ,   e l   B a n c o  M u n d i a l   e n u n o d e s u s

      d o c u me n t o s ,

      c i t a '

      que . / -

     •

    . d e

      l o s 120

      m i l l o n e s

      q u e

      c o n s t i t u y e n

      l a p obl a c i ó n  r u r a l   d e Amé r i c a

      L a t i

    n a

      y e l

      C a r i b e ,

      65

      m i l l o n e s

      s o n

      p o br e s .

      De

      e s t o s ,

      45

      m i l l o n e s

      l o s o n r e

    l a t i ' v a m e n t e

      y l o s

     o t r o s

      20

      s u f r e n

      p o br e z a

      a b s o l u t a   „

      11 ~

    L a

      p r e oc up a c i ó n de l a r e p r oduc c i ó n de l a

     p o br e z a

      p o r

      p a r t e

      de

      e s t e

      /

    o r g a n i s mo  i n t e r n a c i o n a l   s e v é ' r e f l e j a da e n un o de l o s  t a n t o s d i s c u r s o s ,

    d e f - i c

     Ñamar a ,

      p r e s i d e n t e

      d e l  B a n c o

      M u n d i a l ,

      c u a n d o

      d i c e : l a

      p ob r e z a  /

    t i e n d e

      a

      p e r p e t u a r s e

      a s í

      m s ma ,

      y a men os q ue s e

      p r o y e c t e

      u n a

      i n t e r p r e

    t a . c i ó n   d e l i b e r a d a  y s e  r e a l i c e  a c c i o n e s c o n t r a  s u d i n ám c a  i n t e r n a ,   p e r •

    s i st i i r á y c r e c e r á . 1 2 E n

      o t r a s

      l í n e as de s u

      d i s c u r s o ,

      y 

    r e f

     i r i én dos e /

    n u e v a me n t e

      a

      . ' l o s   p o br e s

      e x p o n e ,   a men os que s e  h a g a n

      e s f u e r z o s

      e s pe c í

    f i c o s   p a r a   i n s e r t a r l o s

      e n e l

      p r o c e s o

      cí e

      d e s a r r o l l o ,

      n i n gún

      g r a d o

      f a c t i

    b l e   d e ' b i e n e s t a r

      t r a d i c i o n a l ,

      o de

      s i m p l e

      r e di s t r i buc i ó n d e l y a

      i n a d e

    c u a d o

      i n g r e s o n a c i o n a l   p u e d e  a l t e r a r

      de

      ma n e r a  f u n da me n t a l

      l a s

      c i r c u n s

    t a n c i a s   qu e  l a ' p r o d u c e n . 1 3

    De

      e s t a

      c o nc e p c i ó n q ue

      a c a b a

      d e

      e x p on e r s e ,

      s e

      d e s p r e n de

      l a

      n e c e s i d a d

    d e f o r m u l a r e s t r a t e g i a s

      y p o l í t i c a s de

      c r e c i m i e n t o t e n d i e n t e s

      a

      a u me n t a r

    l a

      p r o d u c t i v i d a d  d e l a

      a g r i c u l t u r a

      de  s u b s i s t e n c i a  o  ' c a mp e s i n a ' ;   o l o

    q u e   e s l o m s mo ,   i n s e r t a r   e n e l

      p r o c e s o

      de  d e s a r r o l l o  a l o s c a mp e s i n o s '

    ' p a r a   l a p r o duc c i ó n de  b i e n e s   s a l a r i o s  ba r a t o s »

    E l

      D e s a r r o l l o   I n s t i t u c i o n a l   e n e l   P r o c e s o  d e Mo de r n i z a c i ó n

    E l

      e s que ma

      i n s t i t u c i o n a l

      v i g e n t e p r e s e n t a b a p a r a

      l a déc a da d e l o s /

    c u a r e n t a   un  c o n j u n t o   de  l i m i t a c i o n e s ,

     ge n e r a l me n t e

      v i n c u l a d a s  a l a s c a

    r a c t e r í s t i c a s

      e s e n c i a l m e n t e

      bur oc r á t i c a s de l o s

      m i n i s t e r i o s . E n t r e

      l a s

    más   me n c i o n a da s  t e n e mo s  l a  f a l t a  de

      a p o y o

      p r e s u p u e s t a r i o e s t a b l e ,   u n a

    e s c a s a   a r t i c ul a c i ó n c o n l o s p r o b l e ma s  y  p r i o r i d a d e s   de l o s  p r o d u c t o r e s

    a g r a r i o s , -   f a l t a

      d e u n a  a d e c u a d a  i n t e r c on e xi ó n

      e n t r e :

      l a i n ve s t i ga c i ó n /

    p o r   un a  p a r t e  y l a  a s i s t e n c i a  t éc n i c a ,   j u n t o   c o n l a e xt e ns i ó n p o r   o t r a . 1 4

    E l

      I n c r e me n t o  e n l a p r oduc c i ó n ,   e l e me n t o

    r r o l l o

      s egún l a s

     e s t r a t e g i a s p l a n t e a d a s

      p o r

    f u n da me n t a l   p a r a  e l   d e s a

    l e s

      o r g a n i s mo s  i n t e r n a c i o

    n a l e s , n a c i o n a l e s

      y  b i l a t e r a l e s  e n

      e s o s

      me me nt os ,

      e s t a b a  de t e r mi n a d a

      /

    f u n da me n t a l me n t e

      p o r l a

    c o me n z a b a  e l  PRO ESO  DE

    i n c o r p o  r a c i  ó n  de

    MODERNI ZACI ON de

    n u e v a s  t e c no l og í a s , e s  d e c i r ,

    l a   a g r i c u l t u r a   l a t i n o a m e r i c a n a .

    Ah o r a   b i e n ,   e l

      p r o c e s o

      de mode r n i z a c i ó n n o s e de s a r r o l l ó de  man e r a

    g e n e r a l   y homog é n ea e n e l   s e c t o r a g r o p e c u a r i o  d e Amé r i c a  L a t i n a ;   p o r e l

    c o n t r a r i o  f ué d e  n a t u r a l e z a d e s i g u a l   y  f r a g m e n t a r i a . E s t e  p r o c e s o  s e /

    c on c e nt r ó ' e n

      a q u e l l a s e x p l o t a c i o n e s p r o d u c t i v a s

      q u e

      p r e s e n t a b a n

      un  c i e r

    t o

      g r a d o  dé

      d e s a r r o l l o

      c a p i t a l i s t a ,

    P i ñe i r o y

      T r i g o ( 1 9 8 2 )

      e n u n o de s u s a r t í c u l o s ,

      e x p l i c a n

      s i r i p i r i c a r n e n

    t e

      a t r a vés d e

      o c h o

      s i t u a c i o n e s   d i s t i n t a s  de p r o duc c i ó n e n  L a t i n o  Amé r i

    c a ¡ c o mo s e d á e l

      p r o c e s o

      d e mo de r n i z a c i ó n

      p a r a

      c a d a  u n o de l o s

      c a s o s .

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    4/21

    ¡ g58$^E  ̂ ;.   j e r a r q u i z a n   p a r a l a - ' ' i nt ér p r é^

    |&§£>y' x̂ ^ mod er ni z a c i ón

     

    s.é...Áe.nc.^

    . ' ée^̂ uni dade ŝp ^ d e  l o s  ^ r  e o i . :  r   s ^s  ̂ p   r  cd u c'  ;L i  v ó V;

      t ' y 0

    ¿y:'.  -_• \ mog. en' ei : datf

      : 3

     .   i mp o r t a n c i a

     

    r egi ona i / déyyl a

      ' :prpd.úv

    7 c i ó n p

    ; ,

    4 ŷ t a m̂ ño V' r el . á t I v o

    :   . d e l

      s e c t o r p r o d u c t o s ,

      .y; 5  .

      ; func' ió 'nai ida'd' ; 'de

    p r oduct o' ' : - p a r a '

    :

     l a ' econom a ' ' gl oba l ' . 1^  •  i  •  . .• ' •-'•''

    •  P e' . ' es t a • • ma n e r a

      má s

     

    o ' meno s e xp l í c i t a

     ,

      l a mo de r ni z a c i ó n i nc l ui r í a

    t r e s

      a s p e c t o s i n t e r r e l a c i o n a d o s :   a ) l a mo di f i c a c i ó n de l a   e s t r u c t u r a

    o r g a ni z a c i ó n d e l a p r o duc c i ó n  a g r o p e c ua r i a ; '  b ) l a p r o mo c i ó n' de l u s o d

    i n s u me s : - y

      c ) e l

      ma n e j o

      de l o s

      c o n o c i mi e n t o s

      t é c ni c o s ,

      p r o mo v i d o-

      p o r

    s e c t o r   p ú b l i c o . 16

    . •   E s t e  úl t i mo  a s p e c t o ,   e s e l q u e má s  r e l a c i o n a d o  e s t á c o n  r e s p e c t o  a

    c r e a c i ó n d e l a s

      i n s t i t u c i o n e s

      n a c i o n a l e s  y l a c ons ol i da c i ó n de l a s

    t ens i ón a g r í c ol a c omo u na de l a s

      a c t i v i d a d e s   p r i n c i p a l e s

      e n l a

      t r a n s f e   1

    r e n c i a   d e l   c o n o c i mi e n t o  y l a t e c no l o g í a .

    E l   p un t o c l a v e  a   r e s o l v e r   a  me d i a d o s  de l a déc a da d e l o s  c i n c u e n t a ,

    -   p a r a p od e r c u mp l i r   c o n  l o s .

     o b j e t i v o s

      p r i o r i t a r i o s   d e l a mo der ni z a c i ó n

    e r a   l o g r a r

      l a de s c e nt r a l i z a c i ó n de l a s

      a c t i v i d a d e . s

      de i nv e s t i ga c i ón y

    de   t r a n s f e r e n c i a ,   q u e  p a s a r o n  a

      i n s t i t u t o s

      d e s c e n t r a l i z a d o s de  adm.CJ-.i_s

    t r a c i ó n a u t ó no ma ,   o r g a n i z a d o s  e n t é r m no s  g e n e r a l e s s o b r e  l a b a s e

     

    K^J

    e x p e r i e n c i a   ema na da  d e l   ' E x p e r i me n t a l

      S t a t i o n  S y s t e m'

      d e l o s   E s t a d o .

    U n i d o s .

      E l

      n u e v o  mo d e l o

      i n s t i t u c i o n a l

      s u r g e

      de l a i nt e r p r e t a c i ó n d e l /

    d e t e r mi n i s mo  t ec no l ó gi c o y d e l   c o nv e n c i mi e n t o  de que a   n i v e l

      i n t e r n a c i c

    n a l   e x i s t e

      t ec no l o g í a

      d i s p o n i b l e

      y  p o t e nc i a l me nt e

      u t i l i z a b l e

      p a r a  e l /

    s e c t o r   a g r o p e c u a r i o  e n Amé r i c a   L a t i n a . 1 7

    A l   r e s p e c t o ,   l a

      a s i s t e n c i a

      t éc ni c a y

      f i n a n c i e r a i n t e r n a c i o n a l

      s i g n i -

      • f i c a   u n a   p o s i t i v a  c o nt r i buc i ó n a l   a f i a n z a mi e n t o  de  e s t e  mo d e l o .   V a l e

    d e s t a c a r   l a

      l a b o r

      d e l a s a g e n c i a s  d e  N a c i o ne s U n i d a s , e s p e c i a l me n t e  l a s

    de

      l a C omi s i ó n E c onó m c a

      p a r a

      Amé r i c a

      L a t i n a

      ( C EP A L )   , e l

      I n s t i t u t o

      L a t í

    '  n o a me r i c a n o  d e P l a ni f i c a c i ó n  ( I L P ES )  , e l   B a n c o  M u n d i a l   y l a  O r g a n i z a d o

    d e l a   N a c i o n e s U ni d a s p a r a  l a

      A g r i c u l t u r a

      y l a Al i me nt a c i ó n  ( F AO) . T ar n-

    • .   b i e n d e nt r o ,   d e l   S i s t e ma I n t e r a me r i c a n o  s e  e n c u e nt r a n  e l   B a n c o  I n t e r a me -

    r i c a n o   d e  D e s a r r o l l o   ( BI D) .   y l a S e c r e t a r í a  G e n e r a l   d e l a Or g a ni z a c i ó n /

    d' e l o s

     E s t a d o s Ame r i c a n o s

      ( OE A) y p o r úl t i mo l o s

     o r g a n i s mo s

      d e l a s

     a g e n

    c i a s

      b i l a t e r a l e s   p a r a  e l

      d e s a r r o l l o

      c o mo A I D ( E U A) y

      C I D A

      y l a s   f u n d a -

    . '   c i e n e s  como  l a s F u n d a c i o ne s

      R o c k e f f e l l e r

      e n t r e o t r a s , 1 8  ^

    E n t o n c e s ,   a   p a r t i r   d e l a déc a da d e l 50  a p a r e c e  l a e x t e ns i ó n a g r í c o ^

    e n f o r ma   i n s t i t u c i o n a l i z a d a   e n- Amé r i c a   L a t i n a

     5

      e s a s í c o mo d e  e s t e

      • . . - . • r e

    c e s o s u r g e  e l

      I N T A

      d e  A r g e n t i n a  e n 1 9 5 6; e l I í - i l A d e  E c u a d o r   e n 1 95 9; e l

    I M I A  el e  Mé x i c o ' e n 1 9 6 0 ; e l   S I P A  d e P e r ú ; e l I C A d e  C o l o mb i a  e n 1 9 6 3; e

    I N I A  d e

      C h i l e

      en 1 9 6 4 y  o t r o s

      s i m i l a r e s

      e n l a ma y o r í a d e l o s   r e s t a n t e s

    p a í s es   l a t i n o a me r i c a n o s , 1 9

    En o t r o s c a s o s  n o s e  c r e a n  n u e v o s  o r g a n i s mo s .   E n  U r u gu a y  p o r   e j e mp l o

    s e p r o d u c e n p r o f u n d a s mo d i f i c a c i o n e s  de  t i p o   o p e r a c i o n a l   e n e l   C e n t r o

    I n v e s t i g a c i o n e s   A g r o p e c u a r i a s A l b e r t o B o e r g e r   ( C I AAB )   , q ue  s i g u e  d e p e n

    d i e n d o

      d e l

      M i n i s t e r i o

      de

      A g r i c u l t u r a .

      E n

      B r a s i l ,   e x i s t e n - 1

      e s f u e r z o s p a r a

    f o r t a l e c e r   l a s

     a c t i v i d a d e s

      d e i nv e s t i ga c i ó n y  t r a n s f e r e n c i a   d e  t e c n o l o

    gí a   d u r a n t e  l a . , . década d e 1 9 6 0 , y a q ue l a  e mp r e s a  B r a s i l e ña el e  P e s q u i s a

    Agr o p e' c ua - r i a  ( E M3 RAP A) s e  c r e a  e n 1 9 7 3 .

    o o

      c o mp l e me n t o  a l a s

      i n s t i t u c i o n e s

      n a c i o n a l e s ,   y  p a r a  c e r r a r   e l /

    c i r c u i t o

      el e g en er a c i ó n y

      t r a n s f e r e n c i a

      de t ec no l o g í a s e

      o r i g i n a n

      l o s /

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    5/21

    C e n t r o s I n t e r n a c i o n a l e :

    C . I AT,

     ..1967;

    C I P ,   ' 1971. )

    E l   mo d e l o -   i n s t i t u c i o n a l   a   p a r t i r   d e l ' c uál : ' , s e   :

    ¿^^on^ Xps^^^^ u^o t

    - a d e má s d e

    s e n t a  u n a a r

    l o s   ' t i p o s   d e  p r o d u c t o r e s  a l o s  c u a l e s  d e b e  a t e n d e r .  21 £ stbs''^oünt:os ':'v'

    e n t r e

      o t r o s ,  d a r í a n  l u g a r

      a

      l a ;   c r i s i s   i n s t i t u c i o n a l   q u e  c ' o me n z a b ^a ' t a ^

    b i s o r a f s e  a  c o mi e n z o s   d e  1970, ' . .  y a qu e l a   e s t r a t e g i a   d e mo d e r n i z a c i ó n •••

    s ól o a p r i ó  o p o r t u n i d a d e s  a  ' l a  - a g r i c u l t u r a   c o me r c i a l   y - ' dr amati zó„- *' . y; i   p r o

    f u n d i z ó l a   b r e c h a e n t r e  és t a ' y l a   a g r i c u l t u r a   c a mp e s i n a  a l n o  t e n e r  a l

    t e r n a t i v a s

      t e c n o l ó g i c a s  I n me d i a t a s  y  v i a b l e s .   22  A ~

    H a c i e n d o  u n  p o c o  d e   h i s t o r i a   ' s o br e  l a s me t o d o l o g í a s d e e xt e n s i ón ,

    p o d e mo s - d e c i r

      q u e a   p a r t i r   d e 1 955 r e c i én  c o mi e n z a n  a  t e n e r  u n a   c i e r t a

    r e l e v a n c i a   c u a n d o  l a  S o c i e d a d  d e S o c i o l o g í a  R u r a l   d e l  N o r t e  y  C e n t r o

    . de  U S A e s t a b l e c i ó un c o mi t é  p a r a  e s t u d i a r   c o mo  a d o p t a b a n n u e v a s  i -

    d e a s

      l o s

      a g r i c u l t o r e s .

      E l

      mo d e l o

      q u e r e s u l t ó d e  e s t o s e s t u d i o s  f u e d i

    f u n d i d o  p o r e l

     mundo

      a t r a v és d e l   t r a b a j o  d e £ ,   R o g e r s  ( 1 9 6 4 ) . 2 3

    E l   mo d e l o  d e  R o g e r s  o t a mb i én

      d e n o mi n a d o

      d e I n ve s t i g a c i ón - Di f us i ón . ,

    s e  h a  s e g u i d o  ut i l i z án d o l o  p a r a  e l a n á l i s i s d e  t o d o s  l o s   t e ma s   q ue s e

    r e f i e r a n -   a l a d i f us i ón y a d o p c i ón d e

      n u e v a s

      i d e a s  p o r   p a r t e  d e l o s a -

    g r i c u l t o r e s . ^

    4

      E s t e

      mo d e l o

      c o n

      e l -

      t i e mp o

      t e n d e r í a a

      b e n e f i c i a r

      e n

      q r a n

    me d i d a   a  . l a  a g r i c u l t u r a   . c a p i t a l i s t a  e  I n d i r e c t a me n t e  a l o s   f a b r i c a n t e s

    y

      d i s t r i b u i d o r e s

      d e

      i n s u mo s ,

      a l a s  a g r o i n d u s . t r i a s y a l a s

      I n s t i t u c i o n e s

    f

      i n a n c l e r a s '

      q u e a l a   a g r i c u l t u r a   d e   s u b s i s t e n c i a .   25

    D i s t i n t o s   P e r í o do s h i s t ó r i c o s e n e l   D e s a r r o l l o   R u r a l L a t i n o a me r i c a n o

    A

      f i n e s

      d e l a d éc a d a  d e ' l o s  a ño s 5 0 , s e

      c o mi e n z a

      a  o b s e r v a r  que e l

    mo d e l o   e c o n ó mi c o d e  I mp a c t o  U r b a n o - I n d u s t r i a l   o   S u s ' t i t u t l v o   d e l a s i m

    p o r t a c i o n e s  - q u e t e n d e r í a a

      s o l u c i o n a r

      e l   p r o b l e ma  e c o n ó mi c o d e

      L a t i n o

    a mér i c ' a - q ue r e s o l v e r í a   I n d i r e c t a me n t e  l a s i t u a c i ón d e l   a g r o  a t r a v és

    d e l

      c r e c i mi e n t o  - de l a   i n d u s t r i a   y d e

      l a s ,

      c i u d a d e s  e s t á e n   c r i s i s .   L a s

    e v a l u a c i o n e s   r e a l i z a d a s   i n d i c a b a n r e s u l t a d o s d e c e p c i o n a n t e s  e n l a ma yo

    r í a d e l o s

     p l a n e s

      y

      p r o y e c t o s t e n d i e n t e s

      a

      a t e n d e r

      l a s

     z o n a s

      más

      ma r o

     i

    n a d a s   d e n t r o  d e un mi s mo p a í s , 26

    A l a l u z d e l a   r e a l i d a d

      l a t i n o a me r i c a n a ,

      s e

      p u e d e  c o n t e mp l a r

      u n a

    g r a n  d i f e r e n c i a c i ón d e l   s e c t o r   c a mp e s i n o ;   l a   c r i s i s   p r e s e n t e  e n

      l a t i n o

    a mér l c a .   r e s u l t a   ' un  c a l d o  d e   c u l t i v o

    1

      p a r a  l a t r a n s f o r ma c i ó n  p r o f u n d a

    d e l   s i s t e ma

      p o r

      p a r t e

      d e l o s

      s e c t o r e s p o p u l a r e s .

    L a  r e v o l uc i ón  c u b a n a ,   u n  f a n t a s ma  q u e  r e c o r r e  e l c a mp o L a t i n o a mér i c a ,

    n o , p l a n t e a  l a  n e c e s i d a d  - a l a   c l a s e   d o mi n a n t e  y  s o b r e t o d o  a l o s  E s t a

    d o s U n i d o s

      y

      o r g a n i s mo s

      i n t e r n a c i o n a l e s - '   d e   a n a l i z a r   l o s  p r o b l e ma s  y

    l o s   o r í g e n e s q u e  a f e c t a n  a l   me d i o  r u r a l ,   r e c o n s i d e r a n d o  l o s mé t o do s , e a

    t r a t e g i a s   y p o l í t i c a s d e a c c i ó n . 27 ¿.

      p a r t i r

      d e e s e

      r : . c : ; . e r , c o .

     s e  p r o c l a ma

    un a

      n u e v a

      o r i e n t a c i ón cí e l a s p o l í t i c a s a  s e g u i r b a j o  l a s

     b a n d e r a s

      d e

    ' L a   A l i a n z a   p a r a

      e l

     . P r o g r e s o '

      , e n 1 96 1

      d ur a n t e

      e l

      g o b i e r n o

      d e

      K e n n e d y .

    S ur g e   e n t o n c e s  l a l a d é c a d a d e l o s 6 0 e l   mo d e l o  d e

      I n s u mo s

      d e   A l t a

    . R e n t a b i l i d a d ,   p o r

      me d i o

      d e l   a c c e s o  a   s e m i l l a s   g e n ét i c a me n t e  me j o r a d a s ,

    f e r t i l i z a n t e s ,   p e s t l c l d a s ,

      r e p r o d u c t o r e s ,

      a s i s t e n c i a   t é c n i c a ,

      t r a t a n d o

    de  a u me n t a r   l a '  p r o d uc c i ó n a g r í c o l a . 28

    C o mi e n z a ,

      a   p a r t i r   d e

      a l i i

    a   l a n z a r s e  u n a  c a n t i d a d

      e x t r a o r d i n a r i a

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    6/21

     

    v e r d e '

      d esar r oi l ó' v ' r ur al   ' Ci;h| ^ ' a Í . -:',-;e' t c.::".Se  i nv i r t i ó ' muc ho  d i n e r o en

    '   d e s a r r o l l a r   a- ' l as / c omuni d ad e s .̂ ,

      e ó

      i n c o r p o r a r   ma q u i n a r i a s

      y

      t e c n o l o

    gí a  mo d e r n a ,   e n  i n t r o d u c i r   n u e v a s  v a r i e d a d e s  d e  s e m i l l a s ,   nu e v o s - p r o -

    .

      d u c t o s , c a mb i a r

      •

      l a

    d i e t a

      d e l a

     g e n t e

      y

      t r a t a r

      p o r

      t o d o s

      l o s

     me d i o s

      d e

    .

     c a mb i a r

      l a

     me n t a l i d a d

      d e l a

      g e n t e p o b r e .

      Se d e c í a q ue e l

      p r o b l e ma

      p r i n

    c i p a l   d e l a p o b r e z a  e r a l a  f a l t a   d e e d uc ac i ón , q ue s i s e l o s e d u c a b a  /

    s e -   l e s p od r í a

      ' c a mb i a r

      l a

      c a b e z a

    1  y p o r ahí s e e mp e z a r í a n a

      c a mb i a r

      / /

    l a s e s t r u c t u r a s

      d e l a

      p o b r e z a .

     29

    E n

      Amé r i c a

      L a t i n a

      s e  p u e d e n  a d v e r t i r v a r i o s

      e j e mp l o s s ob r e d e s a r r o

    l l o :

      e n  Co l omb i a , ' . l a  Coo r p or a c i ón d e l   V a l l e . d e l   Ca uc a ' y  l o s P r o y e c t o s '

    d e l . I n s t i t u t o   Co l o mb i a n o Ag r o p e c u a r i o ;   e l , P l a n   P ue b l a . e n  Mé j i c o ; Ma i p ú

    y . San

      V i c e n t e e n ' C h i l e ;

      Y a gu ar ó n e n

      P a r a gu ay ;

      H u a n c a y o  y

      V i c o s

      e n e l

    P e r ú ; '

      L a  E s t a n z u e l a  y Sa n Ramón e n  U r u gu a y ;   Y ar e - c uy  e n  V e ne z u e l a  y o -

    t r o s   t a n t o s t e n d i e n t e s  a,   l o g r a r   e l   b i e n e s t a r   d e l a p ob l ac i ón  r u r a l

    e n

      b a s e  a l

      I n c r e me n t o

      d e l a p r o d uc c i ón agr í c ol a , 30 W.

    E n  l a d éc ad a d e l o s 6 0 , e l   p u n t o f u nd a me n t a l   e n e l c uál s e  a s i e n t a

    e l   d e s a r r o l l o   e s l a  r e f o r ma  a g r a r i a .

      Com e nz a ' ,

      l a  e s p e c i a l i z a c i o n  d e r e

    c u r s o s ' h uma no s  a t r a v é s d e

      c e n t r o s

      d e c ap ac i t ac i ón e i nv e s t i gac i ón p a

    r a   l a  Re f o r ma  A ; g r a r i a .   E l  C e n t r o I n t e r a me r i c a n o  d e l a  Re f o r ma  A g r a r i a

    ( C I RA) ,   s e

      c r e a

      e n 1 9 6 3 c o n  s e d e  e n Bo g ot á . T a mb i é n s e

      c r e a n o t r o s

      c e n

    t r o s . n a c i o n a l e s   d e c ap ac i t ac i ón e n P e r ú ,   E c u a d o r ,   B r a s i l ,   C h i l e   y.  V e n e

    s u e l a .

      Ad e más s e

      i r np l e me nt a

      e l

      P r o y e c t o

      d e  D e s a r r o l l o

      R u r a l

      y

      Re f o r ma

    • A g r a r i a , -

      p o r   p a r t e  d e l   P r o y e c t o  206 d e l  P r o g r a ma  d e Co op e r a c i ó n T éc n i c a

    d e

      l a . OE A,

      E n  t o d o s e s t o s  p r o g r a ma s  e l

      B a nc o

      I n t e r a me r i c a n o  d e  D e s a r r o -   .

    l i o   t i e n e

      u n a  ma r c a d a  p ar t i c i p ac i ón e n e l f i nanc i am e nt o„ 31

    T o d o   e l l o   e s l a e xp r e s i ón d e . l a p ol í t i c a e c onóm c a d e l a

      c l a s e

      d o mi

    n an t e .

      E s l a

      h e r r a mi e n t a u s ad a

      p o r és t a

      c l a s e

      p a r a

      i n m o v i l i z a r

      e l p r o -

    .  c e s o

      r e v o l u c i o n a r i o

      c u b a n o  q u e  p u e d e  l l e g a r   a  e x t e n d e r s e  e n l a s  z o n a s

    más

      p a u p e r i z a d a s

      y  a g i t a d a s  d e l   s e c t o r   r u r a l .

    As í s. e   p u e d e n  e n c o n t r a r  v a r i o s   e j e mp l o s  d e  r e f o r ma  a g r a r i a ;   V e n e z u e

    l a   e n 1 9 6 0 ;

      Co l o mb i a

      e n 1 9 6 1 ;

      C o s t a

      R i c a   e n  1 9 61 / 62 ;   Ho nd u r a s ,   e n 1 9 6 2; A/

    • Guatemala  e n 1 9 62 ; Re p úb l i c a  D o mi n i c a n a  e n 1 9 6 2 ;  N i a ragú a  c- .n 1 96 3;   P a - w

    r a gu ay

      e n 1 9 6 3 ; P e r ú e n 1 9 64 :

      E c u a d o r

      e n 1 9 6 4 y  B r a s i l   e n  1 9 6 4 . 3 2  .

    L a r e f o r ma . a g r a r i a

      l l e gó a  L a t i n o   Amé r i c a  d e s d e

      a f u e r a ,

      e s

      d e c i r ,

    s u  a d op c i ón ' ap a r e c e  s i e mp r e  como  p r o mo v i d a  d e s d e  e l   e x t r a n j e r o .   E s t o  s e

    • p u e d e  o b s e r v a r

      c o n

      may o r   c l a r i d a d

      e n l a

     C o n f e r e n c i a Re g i o n a l

      d e l a P AO,

    d e n o mi n a d a  l a C a r t a  d e  P un t a d e l - E s t e  e n 1 9 6 6 ,

      d o n d e

      e l   f

      i n a n c i a r n i e n t o

    e x t e r i o r   e s t a r í a

      d i r i g i d o

      a l a p ob l ac i ón

      r u r a l

      ¡ or mee i   l o   d e  a s i s t e n c i a

    t éc ni c a, d e c r é d i t o s , d e

      me r c a d e o ,

      e t c . 3 3

    Según F„   O l i a r t   ( 1 9 76 )   l a  r e f o r ma  a g r a r i a   h a  t e n d i d o ,   a t r av é s d e s u s

    t i b i a s   a c c i o n e s , f und a me n t a l me n t e  a  l o g r a r   a l g un o s  d e l o s  s i g u i e n t e s   ob

    '  j e  t v o s :

    . 1 .

    a u me n t a r

      y

      a c r e c e n t a r

      l a d e mand a d e l

      me r c a d o

      i n t e r n o

      p a r a

      b l e

    ne' s

      d e  p r o c e d e nc i a

      u r b a na

      o

      i mp o r t a d a .

    2.   r e s o l v e r   l o s p r o b l e ma s

      d e

      t e n e n c i a  p r e c a r i a

      y d e

      mi n i f u n d i o

    '

      - . ar a  l o g r a r   a b s o r v e r

      l o s

     a f e c t a d o s

      p o r

      l a l l ama d a  a g r i c u l t u r a   c o me r c i a l ' .

    ' ..,/" : i ¡- i A :- -

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    7/21

    rür. al '

    1

    V

      • { • ^ : W . r

      • • • - , K  . . . . . A , , ..

    \  l i b e r a r l a   of ér t amel e mano. - dé  o b r a / d e / l a

    a h t e .   l a  r u p t u r a d e s i s t e m a s ; f e u d a l e s dé¡ c ont r at ac i ón' .

    . . , 4;_   i n c r e m e n t a r   l a 

    a f l u e n c i a

      de   a s a l a r i a d o s   I cón •pócaí: ' Q̂ s i i r f ca

    c

      i d a d

      de c o n t r a t a c i ó n , e n   e l

     c mpo

      c o n  e l obj e t i v ó ' ee

      : s a

      t

    s f

      acér a l a

    manda- de- mano de obr a ' dé ' " l as

      g r a nd es  e x p l o t a c i o n e s o r i e n t a d a s

      a l é f :

    p or ta c i ón .3 4 ; :;.v,

    P a r a

      e s e

      t i e mp o

      s e de ba t í a

      s o b r e

      l a bú s qu ed a d e

      s o l u c i o n e s

      p unt úa - "

    e s

      p a r a - r e s o l v e r

      l a c ues t i ón d e l

     c a mp e s i n a d o ,

      a c o r r a l a d o

      en un

      r abee—

     •

    q ue n o r es o l v í a s u s

      n e c e s i d a d e s .

      Ha bí a - q ue

      d a r l e

      u n a  s a l i d a

      p a r a : .

      :

      l o s

      e s t a l l i d o s   s o c i a l e s .

      • - • . • . . -'

    E n • t i e mp o s

      de l a  r e f o r ma  a g r a r i a ,   l a di s cus i ón  c e n t r a l

      p a s a b a

      e n l a

    r ma

      de l a

      p r o p i e d a d ,

      e l t amaño de l o s

      p r e d i o s

      y e l

      c o n t r o l

      q ue e l E_s

    a do  de bí a  t e n e r   s o br e

      e l l a s .

      P e r o  e n é s t o s e f ué t e c no l ó g i c a me nt e a - ~

    í t i c o .   omo

      s o s t i e n e   Bengoa  ( 1 9 8 2 ) ,

      n o s e c o mp r e n di ó q u e e xi s t í a u n a

      r e l ac i ón  e n t r e   f o r ma s  de  p r o p i e d a d   y  d e s a r r o l l o   t ec no l óg i c o. 35

    P a r a

      l o s años 70 s e

      i n i c i a

      una  nuev a  i nt e r pr et a c i ón

      s o br e  l a s   c a u s a s

    e f r e n a n   o  a f e c t a n   e l   d e s a r r o l l o   d e l   a g r o  y l a  e s t r a t e g i a   s e  enmar c a

      e l  c o n c ep t o  de  D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o .   Muchos   i n v e s t i g a d o r e s   d e l

    ma

      a t r i b u y e n e s t a   a dopc i óf i , c o mo ' mo da ' en A mér i c a   L a t i n a   - a

      c i e r t o s

    ument os

      pr o mo v i d o s

      p o r e l

     B a n c o

      M u n d i a l .

    P o r

      o t r o l a d o , e x i s t e o t r a c o r r i e n t e d e

      I nt er pr et a c i ón

      s o br e

      l a s e_s

    a t e g i a s . p l a n t e a d a s ; e s p e c i a l m e n t e   e l  e n f o qu e  h i s t ó r i c o—es t r uc t u r a l i s -

      que  p l a n t e a   q u e  t a n t o   e l   D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o   cer no  l a

      R e f o r ma

    r i a   s e

      p r e s e n t a n

      c omo u na pol í t i c a de di s p er s i ó n y  c a mu f l a g e .   L o s

    opós i t os   s o n ,   c omo  d e f i n i m o s   e n pá r r a f os   a n t e r i o r e s ,

      i n s e r t a r

      a l a s

    u n i d a d e s   c a mp e s i n a s  a l   s i s t e m a - c a p i t a l i s t a ,   p er o  é s t o s

      o b j e t i v o s

      e_s

    n   e n c u a dr a d o s  c o n u n

      f a l s o   t i n t e

      h u ma n i t a r - i s t a ,   que

      b u s c a n

      e n  a p a

      r e s o l v e r

      l a s

     v e r d a d er a s  c a u s a s

      d e l

     p r o b l e ma .

      L o s

      p r o y e c t o s

      de

    r o l l o R u r a l I n t e g r a d o   11 .   »  „ p r o cur a n  s o l a me nt e  s o l v e n t a r   l a  p r e s t a

    ó n d e  a l g u n o s  s e r v i c i o s ,   i m p o r t a n t e s e s

      c i e r t o ,

      que  b e n e f i c i e n  a l o s

      c u y a  pos i c i ón e n e l   f o nd o  s e

      q u i e r e c o n s o l i d a r

      c o n e l /

    r opós i t o de   a t r a e r l o s   a l á i deol og í a de l a  c l a s e

      me d i a e me r g e n t e " . 3 6

      P e

      t a mb i én , muc h o s

      a u t o r e s

      e x p o n e n

      una

      s e v e r a

      c r í t i c a a l o s

      p r o g r a ma s

    n t e g r a d o s ,   y a q ue  p l a n t e a n  que l a  e s t r a t e g i a   i m p l í c i t a   s i g n i f i c a  n e c e

    i a me nt e

      l a pos t e r g a c i ón de l o s c a mp e s i n o s  s i n

      t i e r r a ,

      a l o s

      c u a l e s

    a d a o f r e c e .

    L o s p l a n e s   y , p r o g r a ma s  de  D e s a r r o l l o R u r a l f u e r o n   c a y e n d o  en e l f r a

    ". ' se más c a t eg ór i c o . As í l o

      a f i r m a

      A i

      G a r c i a ( 1 9 8 1 )

      c u a n d o

      d i c e

      q ue / •

    e l   mode l o  d e mo de r n i z a c i ó n y  d e s a r r o l l o   c a p i t a l i s t a   e n L a t i n oa mé r i c a

    l o h a   d e j a do  e n . p i e   l o s g r a n de s • p r o b l e ma s  e s t r u c t u r a l e s   d e l c a mp o

    d e

      l a  a g r i c u l t u r a ,

      s i n o

      que ha

      p r o v oc a d o

      un

      p r o g r e s i v o d e t e r i o r o

      e n

    as c o n d i c i o n e s

      de

      v i d a

      d e l

     c a mp e s i n a d o "

      . 37

     •

    D i s t i n t o s

      o r g a n i s mo s

      e n s u s

      d o c u me n t o s

      s o n

      c c i n c i d e n t e s

      c u a n d o

      p l a n

    s n

      qu e l a expa ns i ón de l a

     p o br e z a

      r u r a l

      e n 1 97 0. c o mp r e nd í a e l

      6 2

    de

    o s   h og a r e s

      c a mp e s i n o s  d e . Améri ca

      L a t i n a ,

      de l o s

      c u a l e s

      e l 3 4 % s e  e ncon

    ; - uba b a j o . l a

      l í nea de

      i n d i g e n c i a .

      ' - -

    Ha c i e nd o  u n a p eq ue ña di g r e s i ó n  p a r a   t r a t a r   un  t ema  q u e s e  v i n c u l a

    ; of undament é- ' " a a n ál i s i s e n  g e n e r a l   y que  p u e d e  a r r o j a r a l g u n a   l u z s o

    - e   e l   mi s mo,   s e

      p u e d e

      l l e g a r   a  c o n j e t u r a r   q u e l a po l í t i c a d e l   s i s t e m a

    : i a expr e s i ón de l a   s a l v a g u a r d a   de l o s   i n t e r e s e s   po l í t i c os , ec onómi -

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    8/21

    ;- ' - , ' J:'7- ;- :- ;- -

    eos  y- '  é x t r a n j er o' sy/ i mp. l í c. i t a . en

      l a

     s.-/re la c ibríe s-

    e n t r e . ;  l o s

      ' g r u p o

    n a n t e s n a t i v o s

     -

    y A l o s ' - H n t e r e s e

     s' - . f c ráneos  f i n a n c i e r o s  y  techoloq >ico t si>38

    . Muchas

      v e c e s ,

      ' A l a - / c l a s e - '

     d o mi n an t e

     ,; a ••. través   d e l a

      c i e n c i a

      •

      y . ' . l a ' * :' - . t e c - A

    npl pg í a

      moldean  .-.-.y

     . .dán -.or. ígéri va\.una ;  c onc epc i ó n t a n  s u t i l

      que

    nb' AÍ l ega/ / ; '

    a ' mo s t r a r

      e l -

      v er d ader o ' ' : s e n t i d o q u e'

      ¿ l i a'

     p e r s i g u e

     ,   c r e a r -   u na 

    c o n c i e n - '

    c i a   a c r í t i c a ' q u e  .   s ea ' a b s o r b i d a  p o r e l  c a mp e s i n a d o  y q u e s e  i n c o r p o r e

    en

      s u

      a c e r v o '   c u l t u r a l .

      . • • ' . '

    Es as í ' ,

      q u e a l o

      l a r g o   de, l a  h i s t o r i a ,   e l c a mp e s i n a d o

      ad opt ó u n i n s

    t i n t o   d e  c l a s e  - y n o u n a

      c o n c i e n c i a

      d e  c l a s e ,

      v i e n d o

      e n su

      o pr e s o r

      u n

    s e r

      e n e l

      c u a l

      e l

      c a mp e s i n o

      s e v é

      r e f l e j a d o .

      " S u

      a d h er e nc i a

      a l

      o p r e s o r

    no l e. s

      p o s i b i l i t a .

      l a c o n c i e n c i a

      de s í como

      p e r s o n a s ,

      n i s u

      c o n c i e n c i a

    c omo

      c l a s e  o pr i mi d a " . 3 9

      E s por -  me d i o  d e u n

      e j e mp l o

      q u e s e

      p u e d e  c o n s

    t a t a r ;   s i g u i e n d o

      c o n e l   t ema  d e l a R e f o r ma  A g r a r i a ; F r e i r é

      a f i r ma

      q u e

    l o s

      c a mp e s i n o s

      q u i e r e n

      l a

      r e f o r ma

      a g r a r i a ,   no

      p ar a  l i b e r a r s e ,

      s i n o   pa

    r a   p o s e e r   t i e r r a s  y c o n é s t a s ,   t r a ns f o r ma r s e  e n

      p r o p i e t a r i o s

      o en f o r

    ma má s   p r e c i s a  e n

      p a t r o ne s

      d e  n u e v o s

      e mp l e a d o s . 4 0

    L a  c í as e  d o mi n a nt e ,   e n  d i s t i n t o s  pe r í od os d e l a  h i s t o r i a  s e v i st i ó. ,

    e n

      a r t i f i c i a l   t i n t e  h úi nani t ar i s t a ,

      c a r g a d o s

      d e ' u na  f a l s a '

      g ener os i d ad / ,

    q ue

      s e v é  p l a s ma d a  e n l o s  mo de l o s -

      t e nd i e n t e s

      a  ' p r o mo v e r 1  a

      mej or es . . ^,

    v e l e s

      d e

      v i d a

      a . l o s o pr i mi d o s .

    E . l -

      s i g u i e n t e   p a s a j e

      d e l   d i s c u r s o   d e Me Ñamar a e n  N a i r o b i ,   e s

      b a s

    t a n t e

      e l o c u e n t e - a l r e s p e c t o

      c u a n d o

      e x pr e s a ;

      " S e r eq u er i r á u n  i nmens o

    v a l e r ,

      o u e s

      h a y

      i mp l i c a d o s

      r i e s g o s   p o l í t i c o s .

      A q u e l l o s p o l i t i c a me n t e

    p r i v i l e g i a d o s   d e l a - é l i t e  a s o c i a d a e n t r e  s í ,   r a r a ,   v e s  a p o y a n  l o s . pa s os

    ' n e c es a r i o s

      p a r a

      l o g r a r   e l   d e s a r r o l l o   r u r a i .   P o r

      s u pu es t o- ,

      e s t a

      f a l t a

    de'   v i s i ó n ,   y a. q u e  e n e l   l a r g o   p l a z o  e l l o s  t a mb i é n s e  p u e d e n  b e n e f i c i a r ,

    as í c omo l o s

     p o br e s , P er o

      s i l o s

     g o b i e r n o s

      d e l  mun o  e n  d e s a r r o l l o  / /

    - q u e  d e b e n  - med i r l o s

      r i e s g o s   d e

      r e f o r ma

      o l o s  r i e s g o s   el e r ev o l u c i ón-

    s e

      h a l l a n  ;

    r e pa r a d o s p a r a

      e j e r c e r

      l a

      n e c e s a r i a v o l u n t a d

      po l í t i c a y a t a

    c a r

      e l

      p r o b l e ma

      el e l a

      p ob r e z a , e nt o nc e s

      l o s

     g o b i e r n o s

      d e l a s

      na c i o ne s

    d e s a r r o l l a d a s ,   d e b e n  d e s p l e g a r   i g u a l   c o r a j e .

      Deb en

      p r e p a r a r s e pa r a a y u

    d a r

      a

      a q u e l l o s ,

      e l i mi n a n d o ' l a s b a r r e r a s c o me r c i a l e s

      d i s c r i m i n a t o r i a s

    y a mp l i a n d o

      s u s t a n c i a l r n e n t e

      l a  a y u d a  g u b e r n a me n t a l p a r a  e l   d e s a r r o l l o . .

    E s

      as í como

      r e c a l c a

      E . F eu e r ,

      e n u n o el e s u s  n u me r o s o s  a r t í c u l os q u e

    e n t r e '   l o s

      ' a l i a d o s

    1  d e l o s

     c a mp e s i n o s

      e n c o n t r a mo s  e l   B a n c o  Mu n d i a l ,

    B a n c o

      I n t e r a m e r i c a n o

      d e

      D e s a r r o l l o ,   F or d - R o c k e f e l l e r - C I MMY T ,

      y

      o t r o s

      ^

    e n c a b e z a n d o  l a s mo d as d e l a ac ci ón  s o c i a l   q u e h a n

      v e ni d o

      v i s t i énd os e -

    c on r o p a j e s   . d i f e r e n t e s   t e n d i e n t e s  a  a y u d a r   a l o s  pobr es ' ' . ' ' - ~

    E n

      l a d éc ad a d e. l o s 7 0

     

    t a mb i é n s e  p u s o  e n

      b o g a

      l o s

     p l a ne s n a c i o

    n a l e s  d e  d e s a r r o l l o  ( 3 - 5 - 1 0  a ñ o s )   y . l a s   o f i c i n a s   d e pl ani f i c ac i ón c o n

    a mb i c i o s a s  ma t a s

      d e

      c r e c i mi e n t o

      e c on óm c o y

      c a mb i o s  s o c i a l e s ,   f i n a n

    c i a d o  p o r l o s

     o r g a n i s mo s

      I n t e r n a c i o n a l e s .   »

    . " ' Se

      ana l i z ó l a s

      r e s i s t e n c i a s

      a l

      c a mb i o ,

      a l

      d e s a r r o l l o

      o a l a

      p l a p i

    f i c ac i ón ,

      p er o

      no l a  i n v i a b i l i d a c l   d e

      p r e t e n d e r

      i mp o n e r   c i e r t o s   c a mb i o s

    a

      u n a

      d e t e r mi n ad a

      e s t r u c t u r a   s o c i a l ,   o l o s eq u í v o c os q u é

      s u r g e n

      c u o n d e

    ' se o u i e r e

      t r a s l a d a r   l a  r a c i o n a l i d a d  d e l

      p l a n i f i c a d o r ,

      o l a d e l o s

     g r u

    pos

      d e

      po de r . q u e '

      él

      e x pr e s a

      a l a

      s oc i ed ad . ,

      c o mo s i és t a

      a s e n t a s e

      s u /

    f u n d a me n t o  e n  l a ,   r a c i o n a l

      i d a d

      d e  a q u e l   b  a q u e l l o s ,   o  e s t u v i e r a  e n  c o n

    d i c i o n e s   d e a c ept ar l a ' s ó l o  p o r q u e  é s t a e s

      f o r mu l a d a

      p o r e l

      c e n t r o

      d o

    mi n a nt e

      d e

      p o d e r " ^^3

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    9/21

    "" ••• •

     r/Á -: :  ••• .-

      ••   / / : / ' ". . .

      ̂ ••.::.:   ,;vv:-'

     —

    .  ••*   '«  •  • ••  •• • •. / • . . '

    :

      "   •••. -\ N̂í d  * ' - 1 ^

    . r D e s a r r o l l o R u r a l a s i - p l a n t e a d o , t e n i a

      un.

      s e n t i d o ' y .

     u n a

      f

      i na l ae l ad ;̂ ^0í

    ' det éi r r ni nadal as

      c u a l e s

      no

      e r a n

      e n l o

      f u n d a me n t a

    cues t i ona das . ' : ¿ ; #f e/ í - ' ' í W Í í |

    .-   ' A l   . pret _é. ode. r.  d e ^ a r x o l X a r . . . a l .  . c a mp es i n o,  . yt . £nden. ai osarr i ent e s e  p r o c u r e •/

     

    / ̂ - á/

    .que   d e p e n d i e r a   c a d a  v e z más d e l  me r c a d o ,   de  l a   a g r o l n d u s t r i a ,   cí e  l a s ' •  ' " ' - ' / / /

      t r a n s n a c i o n a l e s , . d e l   u s o de- má qu i n as y t e c no l o gí a s  mo d e r n a s ,   e t c . 4 4 -   " '

    L a   f o r ma  t r a d i c i o n a l   de  a c e r c a r s e . a l d e s a r r o l l o  ha  s i d o a c e n t u a r   ^  '••

    l

    n e c e s i d a d

      ,

      é n l o ' que

      r e s p e c t a a - ^ l o s

      pa í s e s

      s u b d e s a r r o l l a d o s ,

      de . / ' ,

    i m i t a r

      e l

      p r o c e s o

      de i ndus t r i a l i z ac i ón ci é l a

     mi s ma

      f o r ma  que

      t u v o

      l u -

    g a r ' o r i g i n a l m e n t e ' e n

      mucho s pa í ses

      o c c i d e n t a l e s p e r o ,

      a s e r

      p o s i b l e ,

    e n   una  - e - s c a l a  muy   r e d u c i d a  de  t i e mp o . "   - 4 5

    S e   b u s c a b a " c o n  e s t e  mo d e l o  de  d e s a r r o l l o t r a n s f o r m a r  a l a s   u n i d a

    d e s   e c o n ó mi c a s   c a mp e s i n a s  a t r av é s de u na di f e r e nc i a c i ón  h a c i a  a r r i b a

    e n

      e mp r e s a s

      f a m i l i a r e s c a p i t a l i z a d a s ,   i m i t a n d o  de e s a

      maner a

      e l mo de

    l o   1 f a r m e r s ' o r i g i n a d o

      e n  E s t a d o s

      U n i d o s .

    A l a p a r de  e s t a s c o n c e p c i o n e s ,   s u r g e  t a mb i é n,   d e n t r o  d e é s t e  c o n

    t e x t o   h i s t ó r i c o, u n  mo d e l o  d e e xt e ns i ó n

      t e n d i e n t e

      a

      c r e a r

      n u e v a s

      nece

    s i d a d e s   e n l a s e c ono mí a s  c a mp es i n as ,   t r a n s f i r i e n d o  t ec no l ogí a  e x i s t e n

    ' t e

      y

      v i a b l e

      de l o s pa í s es c ént r a l es

      t e n d i e n t e s

      a

      aument ar

      l a

      p r o d u c t

      i

    / i d a d ,   c o n s i d e r a n d o  a l   c a mp e s i n o  c a p a z  de  i n c o r p o r a r l a s  s egún l a s r e -

    ^ l a s

      de l a  r a c i o n a l i d a d  c a p i t a l i s t a .

    . E l

      r e s u l t a d o e n t o n c e s ,

      e s u na ex t ens i ón agr í c o l a

      a s i s t e n c i a l i s t a

    y   p a t e r n a l i s t a   c o n '

      un

      a l t o  c o n t e n i d o

      v e r t i c a l i s t a  y

      t e n d i e n t e

      a

      f ome n

    t s r   e l   i n d i v i d u a l i s m o  y l a  c o mp e t e n c i a ,   que se  e n c u e n t r a i n v o l u c r a d a

    e n   l a c onc epc i ón de l a  c l a s e  do mi n a nt e ,   p a r a

      ma n t e n e r

      e l   s t a t u s   quo

    v i g e n t e ,

      c o n s e r v a n d o  en una  ' m a r g i n a l i d a d

    1

      l l e v a d e r a  a l o s  p o b r e s ,   o ~

    v í t a ndo as í l o s

     d es b o r d es

      y l a s

      t e n s i o n e s e x c e s i v a s

      que  puedan

      h a c e r

    p e l i g r a r - e l   ' o r d e n 1  p r e s e n t e

      e n e l

      s i s t e m a .

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    10/21

    A / i /   G e r s o n  Góme z . ' y An t o n i ó' ' . Eér e s

    c u l t u r a   l a t i n o a me r i c a n a :  c a r a c t e r í s t i c a s  y . ' : b r e v e  i n t e r pr e t a c i ó n ,   énr '

     •

    '•

     Pi ñe l r o J , M. y

      T r i g o ,

      É .   C a mb i o  T éc n i c o '

    :

    ' en e l

      A g r o  L a t i n o a me r i c a n o .

      S i

    t ua c i ón y

      P e r s p e c t i v a -

     en l a

     De c a d a

      .

      d e l

      ' 8 0 ,

      I I CA

      ,

      C o s t a R i c a ,

      1 9 3 3 . '

    2 .

      . Ma r t í n P i ñe i r o y

      E d u a r d o

      T r i g o , • Ca mb i o '

      T é c n i c o y Mo de r n i z a c i ón e n e l

    . S e c t o r

      a g r o p e c u a r i o  d e Amé r i c a  L a t i n a :   u n  i n t e n t o  d e ' i n t e r pr e t a c i ó n ;

    •en D e s a r r o l l o

      E c o n ó mi c o , V . 2 1 , MQ8 ( e n e r o - ma r z o

      1982) ,

      o b .

      c i t

    pá g  .

     43

      7.

    3.

      I d e m a l

    i t e m

    1. .

    . 4 .   D a n i

     1

     o  A  s t o r i

      ,

      1 ' C o n t r o v e r s i a s   s o b r e  e l   a g r o  l a t i n e a me r   I

      c r r o

     11; E d „ C 1a c

    s o ,   B u e n o s

      Ai r e s » An o 1 9 8 5 . . o b, c i t , pág , 1 3 ,

    5,   I d e m. ,   p á g s . 4 9 a 7 0 .

    .6.   I de m , ,   p ág s . 11 9 a 1 2 4 . • •

    7.   I d e m. ,   o b . c i t . pá g . 113 . .

    8. . T   i e o d o r e  S

     c h u 11

     z ,   . T r a n s f o r ma n do  l a  A g r i c u l t u r a T r a d i c i o n a l ,

    9.   E d ua r d o

      T r i g o ,

      Ma r t í n Pi ñe i r o y

      J o r g e

      A r d i l a .

      As p e c t o s  I n s t i t u c i o n a

    l e s   d e l a I n v e s t i g a c i ó n  Ag r o - p e c ua r i a  e n Amé r i c a  L a t i n a :   P r o b l e ma s  y

    •   P e r s p e c t i v a s , - e n  D e s a r r o l l o R u r a l . e n  j a s Amé r i c a s ,   V . X I I ,  NQ1 ( e n e -

    r o - a b r i l

      1 9 8 0 )

     ,'   o b . c i t - p a g .

     7-

    10. I de r n . ,

      a l

      i t e m

    4  „   o b

      c i t

    pá g  .  4 9 „

    11. Wo r l d  B a n k ,   T h e  a s s a u l   o n  w o r l p o v e r t y . B a l t i mo r e  a n d  L o nc l o n.  T h e

    Jonns

      H o p k i n s

      U n i v c r s i t y

      P r e s s

      f o r t h e

      Wo r l d  B a n k ,

      1 9 7 5 , 4 2 5  págs

    12 . R o b e r t

      K c Ma ma r a ,   A d d r e s s  t o t h e

      b o a r d

      o f

      g o v e r n o r s , Ma n i l a ,

    P h i l   i p p i - n e s

     ,

      4 d e  o c t u b r e  1 9 7 6 ,   o b . c t i   . pág

     .

     1 0 .

    •13.   I d e m.   ,  a l   I t e m 9' , pá g s . 4 a l 2 5 ;

    ' 14 .   I d e m. ,   a l   I t e m 2 , p ág s . 4 3 5 a 4 67„

    15 .   Ed u a r d o  T r i g o ,  M a r t i n

      .Piñeiro  ' Y

      J o r g e

      S á b a t o . L a  cuestión  t e c n o l óg . 1

    c a  y l a o r g a n i z a c i ó n d e ' l a i n v es t i g a c i ó n  a g r o p e c u a r i a  e n Amé r i c a L a -

    •   '-'   . t i n a ,   ' en  D e s a r r o l l o  E c o n óm c o ,   v . 2 3 , i ^Q* 8 9  ( a b r i l - j u n i o  1 98 3) ,  p á g s .

    99 .'a'   11. 9. '   ' ' .

    16 .   I d e m. ,   o b . c i t . pág . . 1 10 .

    .17.'   I d e m. ,   a l i t e m 9. '

    18 .   B a n c o  I n t e r a me r i c a n o  d e  D e s a r r o l l o , P r o g r e s o  E c o n ó mi c o y  S o c i a l ,   I n

    f o r me  A n u a l   1 9 7 4 ,   Wa s h i n g t o n ,  5 34 p á g s . ••

    19 .

      I de m ' ,

      a l i t ém 1 5 , o b

     . c t i

     . pág

     .

     1 13 .

    2 0.

      I d e m.   •

    2 I - .

      I d e m. ,

      o b .

      c i t

      . pág .

      10

      7.

    2 2 .

      I d e m.   . . ' • . •

    • 23. E v e r e t t R o g e r s .

      L a

    (

    DI f u s i ó n d e

      i n n o v a c i o n e s

      e n l a

      s o c i e d a d

      r u r a l   L a

    t i n o a me r i c a n a

    ,

      Ec l . L a Ci u d a d ,  V a l d i v i a ,

      C h i l e

      1981. A

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    11/21

    2 4 .   Ex t e ns i ó n,   r u r a l :   p a r t i e n d o  d e l o   p o s i b l e p a r a / l l e g a r   a l o

      d é s éá ¿ l e ' / / ; v / ^ A :

      :

      . S e r i e - ;

      D e s a r r o l l o  R u r a l  NQ 2 .  FAÓ. Año  1985

      ,

      2 9  págs . ' /  /'••/'/*

    • 

    . _ 2 5   .. .  Gómez  de -Souz-a  y-  t . ' A l b e r t o . - ' L a  c r i s i s d e l   de s a r r o l l o  y  l a -  . p a r t í —

      . A A -

    ;

    Í

    c i p a c i ón

     

    p o p u l a r   e n América   L a t i n a /   FAO. A fío  1 9 8 0 .

      A / .

      . - . / ' A / :

    2 6 .   I d e m ,   a l ' i t em 2 4 . • ' '

    2 7 .

      J o sé

      B e n g o a .

      C u e s t i o n e s

      - de

      D e s a r r o l l o R u r a l A l t e r n a t i v o , . e n . E s t u

    d i o s   R u r a l e s L a t i n o a me r i c a no s . V o l   8 NQ 2 ,   ma y o - a g o s t o   1 9 8 5 .

    2 8 .   I d em . a l   I t e m 2 4 .

    2 9 .   I d em a l   i t e m 2 7 .

    •' 30.   J o s é  M a r r u l l .   D e s a r r o l l o R u r a l   e n A mé r i c a   L a t i n a , ,   en  D e ' s a r r o l l o

    R u r a l   e n  l a s  A mé r i c a s .   V o l .   V I I I ,   NQ 2   ( ma y o - a g o s t o   1 9 7 6 ) ,   o b . c i t .

    pág .   , 1 3 0. „ . •

    3 1 .   V . Gi mé nez L a n d í ne z . L a   R e f o r ma   A g r a r i a  y e l   d e s a r r o l l o  d e l o s paí

    s es l a t i n o a me r i c a n o s  e n l a p r óx i ma d é c a d a , e n  D e s a r r o ] l o R u r a l   e n

    l a s

      A mé r i c a s , V . I , NQ i   ( e n e r o - a b r i l

      1 9 6 9 ) ,

      p ág s 3 3 a l 5 5 .

    ' 3 2 .

      i d e m ,

      o b . c i t .

    3

    p á g s . 3 9 .

    V I I I   C o n f e r e n c i a r e g i o n a l   d e l a F A O.

      P u n t a

      d e l

     E s t e - U r u g u a y ,

      D i c i e r

    fore  d e  1 9 6 6 .

    3 3

    . •34. F r a n c i s c o

      Oü a r t .

      R e f o r ma   A g r a r i a

      y

      D e s a r r o l l o R u r a l I n t e g r a d o ,

      e n

    D e s a r r o l l o   R u r a l   e n  l a s  A mé r i c a s , V .   V I I I ,   NQ 2

      ( ma y o - a g o s t o

      d e 1 9 7 6 )

    3 5 .

      ' I d em ,   a l

      i t e m

    2 7 .

    36' .   I d e m ,   a l   i t e m 3 4 , o b . c i t . , p á g . 1 5 7 .

    3 7 . A n t o n i o   Ga r c í a .   D e s a r r o l l o A g r a r i o  y l a A mé r i c a

      L a t i n a .

      E d . F o nd o

    d e C u l t u r a   E c o n ómi c a . Mé x i c o , 1 9 8 1 . NQ 4 1

     

    3 8 .   I d em   ,   a l   i t e m ' 3 4 . .

    3 9 - P a u l o   F r e i r é . ' P ed a g o g í a d e l   o p r i mi d o .   E d ,   S i g l o  X XI . Mé x i c o , 1 9 7 3

    o b . c i t . p á g . 3 6 . •

    4 0.

      I d em

      ' .

    .' 4 1 .   R o b e r t   Me Ma ma r a ,

      A d d r e s s

      t o t h e

      b o a r d

      o f   g o b e r n o r s , N a i r o b i ,   A ñ o •

    . 1 97 3 .   o b . c i t . p á g . 1 1 .

    %Í 2 . . E r n e s t   F ed e r .   L a   L u c h a  d e  C l a s e s  e n e l C a mp o . E d .

      F o n d o

      d e l a C u l

    t u r a   Ec o nóm c a . Mé xi c o 1 9 8 1 .

    ' 4 3.   ama  p ág . 1 5 .

    4 4 .

      I d e m ,

      a l   i t e m 2 4 . .   v

    4 5 . D a v i d D i c k s o n .

      Tec no l o g í a

      A l t e r n a t i v a . ' e d . O r b i s

      S. A . Hi s p a mé r i c a .

    Es p a ña 1 9 8 5 . o b . c i t . , p á g s . 1 3 3 .

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    12/21

    . :. .

      AA/ ;

    ;

    _ . .

    ,  ARCHBTT I  j

     E

      y

      STOLEN , K

      „

     "Expl ot ac i ón

      / f

     am i a' i ar Si f acWul ac i ón

      de

     cápi t adí ?e\

    e l

      campó  ar gént i no. "/ Ed- Si gl o'   ' XXI   Dueños  ' i ' r e ' s f   1 9 ? \

    . •   '•."'.->  V:r..P-.-   \ . . •  \ . :. y  •  ,

    , F ORNI , F '  Y

     TORT

    7

    I.

      La -  t ecnol ogí a -y e . l ' ' ;  empl eo; ' ' en" '  Üh

     •   n u e v o

      e n f o q ue ,   ' d e l ' '  de ' s a -  '

    r r o l l o   a g r o p e c u a r i o . E l .  c a s o  a r g e n t i n o " ,   en  D e s a r r o l l o

    •  ' '   Económ co,   1 9 80 . .   . .   • .

    .  F ORNI , F  y  BENENCI A. ,  R.  " L o s

      p r o c e s o s

      de  t r ansf or maci ón  ci é l a s  mi g r a c i o n e s

    t e mp o r a r i a s  en  e l   c o n t e x t o

      d e

    . u n a   p r o v i n c i a  p r o d u c

    t o r a

      de

      mano

      de

      o b r a . '

      S g o . d e l

      B s t e r o . A r g e n t i n a " .

      /

    .   '

      D o c u me n t o

      de  T r a b a j o  NQ' 16«CEI L. Buenos  A i r e s ,   ma r z o

    . .   • . de 1986.

    . " E s t r a t e g i a s r u r a l e s  de

      r epr oducci ón

      c o n  a l t a  f e c u n

    d i d a d :   f a m i l i a t r o n c a l -   y  t r a b a j o  y  m gr ac i ón  p o r r e

    l e v o s . L a  si t uaci ón demogr áf i ca  de una r egi ón  s u b c l e -

    s a r r o l l a d a

      en un  paí á moder no. Sgo. t í el   E s t e r o - A r g e n t i

    • n a "   «Document o  de  T r a b a j o  NG15

      ,

    d i c i e mb r e  de 1985.

    . F E D E R. E . " V i o l e n c i a  y  d e s p or j o  de l  c a mp e s i n o :   l a t i f   u n d i s i i i o   y  expl ot aci ón"

    E d . S i g l o . X X I .   Méxi co 1972„  ' "

    . P r NE T RO; u . " F o r ma s

      de r e s i s t e n c i a   de

      l a

      a g r i c u l t u r a   f a m i l i a r .   E l

     c a s o

      ée]

    ' No r e s t e  de

      C a n e l o n e s " . E d . d e  l a

     Ba n d a

      ° r i ent al „ '

      U r u g u a y .   1935 .

    . T 8 A K 0 U MA GK 0 S 5 P . " S o b r e   l a descomposi ci ón del

     c a mp e s i n a d o

      en

      A r g e nt i n a " . -

      /

    Ce n t r o

      de

      E s t u d i o s

      y  pr omoci ón

      a g r a r i a .

      Dueños

      A i r e s ,   198- "

     .

    . F RE I RE

     ,

     P.   "Ext ensi ón,   o  Comuni caci ón?  . L a  conc i ent i aac i ón  en e l   me d i o   Ru r a l "

    E d . S i g l o - X X I ,

      Méxi co 1973»

    ' •Pedagogí a de l  Op r i mi d o " .   E d . S i g l o  XXI , Méxi co 1974»

    0" Capac i t ac i ón

      c a mp e s i n a :

      un  i n s t r u me n t o p a r a  e l   f o r t a l e c i mi e n t o de  l a s  /

    • o r g a n i z a c i o n e s  campesinas. .San

      J os é,

      Co s t a R i c a .   J u l i o  de

      1987.

     IICA„

    ;

     .ADDT.SON

     , M   " LA ext ensi ón agr í col a. - Manual   de  c o n s u l t a " ' .   Ver si ón  - a b r e v i a -

    '.'  - ;'

      da, '

     FAO.Roma 1973*  . •

    . I n f o r me  del

     D i r e c t o r Ge n e r a l   a  . l a J u n t a  D i r e c t i v a

      del

      I I CA .

      " Ext ensi ón

      y

    • t r a n s f e r e n c i a

      de

      t ecnol ogí a" ,

      en

      D e s a r r o l l o

      K u r a l

      en

      l a s

      Amér i cas. Vo l

     /

    VII3¡^Q1(enero-abril  1 9 7 5 ) .   ' " ~ '•

    . D' I AA

      BORDSN' AVE

     ,

      J .  "Un  n u e v o "  r u mb o   p a r a  l a ext ens i ón  en Amér i ca

      ^ a t i n a ,

      /

    en . D e s a r r o l l o Ru r a l   en  l a s  Anér i can.  V o l   I ,  NQ2Í  ma y o - a g c a

    t o  dé  1969) .  .

      ;

    . RNOADES, R

      y  BOOTH ,   R.

     "De

     1   a g r i c u l t o r

      a l

      a g r i c u l t o r :   un  mo d e l o   p a r a

      l a

      g e

    ner aci ón

      de

      t ecnol ogí a agr í col a

      a p r o p i a d a " ,   en  D e s a

    r r o l l o

      R u r a l

      en-

     las Américas.Vol  XII-NQ2,1933. .

    . " E s t u d i o

      anal í t i co

      s o b r e

      l o s

      s e r v i c i o s

      de

      ext ensi ón

      r u r a l   en  A r g e n t i n a ,

    E c u a d o r   y

      P a r a g u a y .

     FAO-ONU

    ,   Roma  1973»  „

    . RE I CE . - %RT,

     N

     . " V a l o r

      y

      C o n t e n i d o

      humano

      de

      l a ext ens i ón agr í col a" ,

      F i l o s o

    •  f í a de Ext ensi ón  R u r a l " ,   " Pol í t i ca  c e  Ext ensi ón  * u r á l " .   " Fu

    t u r o   de  Ext ensi ón \ s r s l .   F o l l e t o s  del   I NT A,   B u e n o s   A i r e s , /

    ..'  ' .   . 1 9 7 1 .   '

    . " E s q ue ma   c o n c e p t u a l   y

      met odol ogí a

      p a r a

      e l

      e s t u d i o  de  t i p o s

      de' est abl ecí

    ' • m ent o s   a g r o p e c u a r i o s  c o n énf as i s  en  e l   mi n i f u n d i o .   E l  mi n i f u n d i o  en l a

    Ar g e n t i n a " * / Y

      I I

      p a r t e ) .   M i n i s t e r i o  de

     Econom a. Secr et ar í a

      de A g r i c u l

    t u r a   y  Ganader í a  y  P e z c a . Ar i o  1981.   .

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    13/21

    ,

      . , - ' ••••••• •:•

     

    - . v - ^

      ^

    &í : %2g : t ' :

    ' ••  • •   .  - - 19- •  • '   ''

      * •

      'A sR:V¿r

    'V ..VxÓ-GROSSIj-F  y OLAVARRI A , C.  19  a f i r ma c i o n e s r e c u r r e n t e s  y una

     

    p r e g u n t a  '

    .

      a b i e r t a

      s o b r e ,

      . d e s a r r o l l o   r u r a l   a l t e r n a t i v o ,

    . . . . . . . . . . .   •— •educaci ón  p o p u l a r  e i nvest i gaci ón'   p a r t i c i p a  .''

    •   t i v a :   Anál i s i s c r í t i c o de una  e x p e r i e n c i a  / V

    c h i l e n a . d e  t ecnol ogí a  c a mp e s i n a  y  o r g a n i z a

    c i ón . P r e s e n t a d o   en

      C EA A L . S a o

      P a u l o . B r a

    s l

    O c t u b r e

      1984.

    . ' V I O  GROSSI  , F' .   I d e a s  y Acci ón - Acci ón  p r o - d e s a r r o l l o -   Educaci ón  ' . o p u l a r .

    FAO . Cr- ' í CH/AD   1983  .

    . A. GUI R' RE

      , F

     •  DE L P I A MO ,

     A

     ;

      REY,   D y BECA  , C. L a

      a s i s t e n c i a

      t écni ca,   ^r e p u e s

    t a   met odol ógi ca  p a r a  e l

      t r a b a j o

    c o n p r o d u c t o r e s   c a mp e s i n o s

    E d

      /

    VANSA,  O r g a n i s m o s : A GR A R I A —P I I E .

    C h i l e . 1 9 8 7.

    .DICÚSOM,D. Tecnol ogí a

      A l t e r n a t i v a

    . Ed. r̂ bi s. S. A„ Hyspamér t ca, NQ14. A: v¡ o

    1 98 5. '

    ' I A. - I A  SOKG, G. LA  pr oducci ón de  c o n o c i mi e n t o s  en e l   me d i o  c a mp e s i n o .   /

    P I I E .

      C h i l e .

      198

     7.

    vfií

    . i l ERr i ARDEZ,   I .   Sa b e r p o p u l a r  y educaci ón en  A me r i c a ^ a t i  na

    £

     d. 3ú  s o v . v . C  a .

    B u e n o s

      A i r e s .

      1985.

    . SCHEJ Tt f AN, A. Econom a ĉampesi na: l ógi ca,   i n t e r n a  y ar t i cul ac i ón y  p e r s i s

    t e n c i a ' ,

      R e v i s t a  de l a CE P A L , a g o s t o 1900.

    V

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    14/21

    ASÍ?ECTO

     3'

     ' METODÓL'OGI COSV- ; '

    • E l   t r a b a

    b i e n

      d i f e r e n c

    ^

    V

    j o  de inv est igac ión ':' aqu í A'p^  t r e s " ' e t a p a s r^K.

    c i a d a s ;

      '   .  :   A

    ;;

     

    A^

      '.

     \.

    L a p r i me r a ,   p e r mi t i r á  I n t r o d u c i r n o s - en e l   t e ma  d e  e s t u d i o ;  s e

      r e a l i

    z a r a ' l a

      l e c t u r a   y r e c o p i l a c i ó n d e

      t r a b a j o s

      t e ó r i c o s , mo n o gr a f í a s ,

      i n f o r

    •me s , d o c u me n t a c i ó n ,   e t c . r e l a c i o n a d o s  a l   t e ma  d e   d e s a r r o l l o   r u r a l .   A /

    p a r t i r

      d e

      e l l o ,

      s e e l a b o r a r á l a c o n c e p t u a l i z a c i ó n d e l a

      l e c t u r a

      a n t e r i o r

    me n t e   r e f e r i d a   y s u   p o s t e r i o r   f e f l e s i ón . -

    '. E n

     -

      u n a

      s e g u n d a

      e t a p a  s e u t i l i z a r á n  d i f e r e n t e s  t é c n i c a s e   i n s t r u me n t o s

    p a r a

      e l

    r e l e v ' a mi e n t o  d e  l o s ' d a t o s ,   d e p e n d i e n d o

      e l l o

      d e l o s   d i s t i n t o s   n i - ,

    v e l e s

      d e p r e c i s i ó n y

      p r o f u n d i a d

      d e l o s

     d a t o s r e q u e r i d o s .

    E l

      a n á l i s i s   p a r a  é s t a

      s e g u n d a

      e t a p a  s e - c e n t r a r á e n l o s   n i v e l e s   d e i n

    g r a s o • p e r c i b i d o s

      p o r l a s   f a m i l i a s  c a mp e s i n a s , p r o d u c t i v i d a d ,   t e c n o l o gí a

    i n c o r p o r a d a ,   t i p o  d e  p r o d u c t o s , r e l a c i o n e s  s o c i a l e s   y o r ga n i z a c i ón  p r o d u c

    t i v a s ,

      f o r ma s  y  c o n d i c i o n e s  d e r e mu n e r a c i ó n , u s o y

      c a l i d a d

      d e l o s  r e c u r

    s o s ,   t e n e n c i a  d e l a   t i e r r a ,   mi g r a c i o n e s ,   p r o gr a ma c i ó n d o l a ño a gr í c o l a , ,

    h a c i e n d o  e s p e c i a l   me n c i ó n a  # l a   f o r ma  e n  c o r n o  s e  p r o d u c e  y  d i f u n d e  e l

      c o n o ^

    c i m i e n t o

      c a mp e s i n o ,   c o mo t a mb i é n e l   a c c e s o  y  o r i g e n '  d e l a   a s i s t e n c i a   t éc .

    n i c a

      p o r

      p a r t e

      d e l o s

     c o l o n o s .

    Se t r a b a j ar á; . - ; c on   e n t r e v i s t a s   s e mi e s t r u c t u r a d a s  c o n e l p r o p ós i t o d e

     f

    r e a l i z a r

      u n a  p r i me r a  a p r o x i ma c i ó n o u n a I n t r o d u c c i ó n s i s t e má t i c a a l   t e ma

    e n  c u e s t i ó n . L a  v e n t a j a  d e  e s t e  t i p o  d e   e n t r e v i s t a r a d i c a   e n q u e s e

      t r a

    b a j a r á  s o b r e  l a

     b a s e - d e

      " t e ma s ,  d e c o n v e r s a c i ó n " e n   d o n d e  e l  e n t r e v i s t a d o

    e s - q u i e n  s e ña l a l a s  d i me n s i o n e s p e r t i n e n t e s ,   l a s  o r d e n a ,   l a s   l i g a ,   e t c .

    E s t a

      ' t éc n i c a s e u s a r á e n l a s d o s   u n i d a d e s  d e a n á l i s i s   s e l e c c i o n a d a s :   l a

    c o mu n i d a d   r u r a l

      p o r . u n

      l a d o

      y l a s   i n s t i t u c i o n e s

      r e l a c l o - n a d a s   - a l

      t e ma  d e

    . d e s a r r o l l o   r u r a l

      y e x t e n s i ó n  . p o r   o t r o .   S I   r e s u l t a d o  s e r á u n   d i s c u r s o C u n a

    c a d e n a   h a b l a d a )   q u e p e r mi t i r á  i d e n t i f i c a r   l o s t é r mi n o s c o n q u e  t a n t o  e l

    •c a me s i n o   c o mo e l t é c n i c o  o r d e n a n  s u b j e t i v a me n t e  e l c a mp o d e l a

      a c t i v i

    d a d p r o d u c t i v a ,

      l a o r i e n t a c i ó n

      c o g n o s c i t i v a

      y l a c o s mo v i s i ó n q u e

      t i e n e n

    ••de

      s u

      p r o p i o

      mu n d o . .

    A

      p a r t i r

      d e é s t a t é c n i c a y  s o b r e  l a

     b a s e

      d e é s t o s   r e s u l t a d o s . ,   e s p o

    s i b l e

      d i s e ña r   i n s t r u me n t e s  . más   e s t r u c t u r a d o s  d e r e c o l e c c i ó n d e  i n f o r ma

    c i ó n , c o mo e s e l  ' c a s o  d e l a  e n c u e s t a .

    - P o r   . úl t i mo  d e n t r o  d e l a  s e g u n d a  e t a p a ,   s e r e a l i z a r á n  e s t u d i o s  d e c a

    s o

      t o ma n d o   e n

      c u e n t a

      l a

      h i s t o r i a

      d e

      v i d a

      d e d o s   f a m i l i a s  d e

      c o l o n o s ;

      u n a

    d e  l a s   f a m i l i a s   p a r a - e l e s t u d i o  e s   a q u e l l a  q u e s e  e n c u e n t r a  e n Un  p r o c o s

    •so   d é d a s c a mp e s i n i s a c i ó n , y  . l a  o t r a   e s t a r á  c o mp r e n d i d a  e n e l   t i p o

      s o c i a l

    a g r a r i o

      d e l a

     e mp r e s a   f a m i l i a r

      c a p i t a l i z a d a ,   . ..

    s e

      c e n t r a r á e n e l

      p r o c e s a mi e n t o ,

      e l e l o s

     d a t o s o b t e -

    Cc imP

    - o

      - p a r a e l l o . c u e n t o ' c o n

      l a i n v i t a c i ón d e l

     CE

      J L CCBüTRC DE ES

    I NVE S T I GACI ONE S

      L / \ BORAL ES=CONI CET ) - c o n l a

      f i n a l i d a d '

      d e

      e l   a b o

    .-a   t e r c e r a   e t a p a

    - ¡ i c os a

    ? UDI OS

    : a r

      u n

    r s q u e ma   q u e  c o n t e n ga  l a s   v a r i a b l e s   ma s   s i g n i f i c a t i v a s ,   a  f i n  d e

    p o s i b i l i t a r

      l a c o mp a r a c i ó n y e l a n á l i s i s

      f i n a l

      d e l o s   c i a t o s   r e l e v a d o s  /

    . - a r a

      e l   i n f o r me

      f i n a l .

    ;. ' c' A•' ••' '

     •

      •••

    :v -.rA.P¿V---p

  • 8/17/2019 Enfoques, Modelos y Practicas de Extension-Paz-CONICET

    15/21

    ÁL Utt S

      CONSIDERACIONES  SOBRE •

     LA

      EXTENSI ON AGRI COL A 

    EN

      SGO. DEL ESTERO;

    •P a r a . e l a b o r a r

    -

     e s t e i n f o r m e  v s e

      r e a l i z a r o n e n t r e v i s t a s   a

     

    t éc n i c o s

     •

      de' ,- ' : ' :;

    l a s d i s t i n t a s

      i n s t i t u c i o n e s   de  ' l a  p r o v i n c i a   que de una u  o t r a   ma n e r a  '.'• .'

    e j e c u t a r o n   o  e s t án  a c t u a l me n t e d e s a r r o l l a n d o  l a  a c t i v i d a d  de  e xt e n s i ón

    a gr í c o l a .

    C a b e

      d e s t a c a r

      que

      l a s

     e n t r e v i s t a s

      e f e c t u a d a s

      a

      l o s

     d i s t i n t o s

      t éc n i

    c o s ,   pe r mi t i r á  e l a b o r a r  con ma y o r   p r e s i d e n l a s e n c u e s t a s '  que se  u t i l p t

    z' arán  con e l  f i n de

      r e c o l e c t a r

      l o s d a t o s . n e c e s a r i o s p a r a  l a e l a b o r a c i ón

    d e l

      i n f o r me  f i n a l   de  e s t e t r a b a j o  de  I n v e s t i ga c i ón .

    Co n  l a s

      e n t r e v i s t a s

      se p r e t e n d i ó  c u b r i r   un  e s p e c t r o a mp l i o  de  l a s  i n s

    t i t u c i o n e s

      e x i s t e n t e s

     en

      Sa n t i a g o  d e l  E s t e r o ,

      que

      t i e n e n

      a su

      c a r g o

     a l

    m e n o s   un  t écn i co

      e x t e n s i o n i s t a .

    L a s

      i n s t i t u c i o n e s   que se

      t u v i e r o n

      e n '

     c u e n t a

      s on  l a s   s i g u i e n t e s :

    1 .   Co o r p o r a c i ón d e l  Rí o  Du l c e  de l a . p r o v i n c i a =  CRD

    2.   Se c r e t a r í a  de  A a r i c u l t u r a   y  Ga n a d e r í a  de l a P r o v i n c i a =  SAvG

    3 . Co o p e r a t i v a A l g o d o n e r a

      de L a  B a n d a =

      CAAL 3 A

    i n s t i t u t o

      Na c i