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29 Enero y febrero del 2011 OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PLANTA COMPLEMENTARIA PARA EL BENEFICIO DE MINERALES OXIDADOS 30 años de labor permanente: Por una vida digna y un ambiente saludable para las generaciones futuras

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29Enero y febrero del 2011

OBSERVACIONES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO PLANTA COMPLEMENTARIA PARA EL BENEFICIO DE MINERALES OXIDADOS

30 años de labor permanente: Por una vida digna y un ambiente saludable para las generaciones futuras

Participación - Boletín 29

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Presentación

El presente año (2011), iniciamos difundiendo las Observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados, solicitado por Volcan Com-pañía Minera.

Dichas observaciones fueron presentadas ante el Ministerio de Energía y Minas, el 25 de enero, en ella expresamos aspectos técnicos que deben ser respondidas por la empresa, con la finalidad de que este proyecto minero al desarrollarse no afecte a la población que se encuentra en el área de influencia directa e indirecta, así mismo que los impactos en los recursos naturales como el agua, aire y suelo puedan ser controlados, en el mejor de los casos no sean afectados.

Cabe mencionar que en pleno proceso de elaboración de las observaciones nos encontramos que Vol-can Compañía Minera S.A.A., presenta ante la Comisión Nacional Supervisora de Empresa y Valores – CONASEV, el proyecto de “Reorganización Simple para la Segregación del Bloque Patrimonial Unidad Cerro de Pasco y su Aporte a la Subsidiaria Empresa Administradora Cerro S.A.C.”, hecho que viene afectando los derechos laborales de los trabajadores de la empresa; así mismo en ningún momento Volcan ha manifestado sobre los acuerdos firmados con las autoridades locales, ni con las diferentes co-munidades; se desconoce si los Estudios de Impacto Ambiental presentados por Volcan serán asumidos tal cual por la Empresa Administradora Cerro S.A.C. Lo curioso es que Volcan mantiene el 99.99% de las acciones en esta nueva empresa.

El documento observaciones al Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados”, publicado en el presente Boletín N° 29, contiene la descrip-ción del proyecto minero, las acciones realizadas para la elaboración de observaciones, detalle del análisis de los diferentes capítulos del Estudio de Impacto Ambiental, las observaciones y conclusiones respectivas; tal cual fueron presentadas al ministerio.

La elaboración de observaciones fue realizada por el Lic. Edson Plasencia Sánchez, Consultor Am-biental del Centro Labor, así mismo se conto con los aportes de las diferentes organizaciones y del Equipo Técnico de la institución.

La Dirección ejecutiva

i. intrODUcción

Volcan Compañía Minera S.A.A. (en adelante, VOLCAN), empresa minera peruana dedicada a la extracción y beneficio de minerales, así como a sus actividades conexas; tiene proyectada la construc-ción y la operación de la “Planta Complementaria de Beneficio de Minerales Oxidados”, a ubicarse en la provincia y departamento de Pasco.

Desde que VOLCAN, por primera vez solicitara al MINEM la construcción de dicha planta (Diciembre 2007), han transcurrido una serie de incidentes que vienen posponiendo la culminación y por tanto, el inicio de operaciones de la planta.

Entre otros sucesos se pueden mencionar:

1) La construcción indebida (sin autorización) de más del 30% (a Junio de 2008) de las obras civiles que demanda el Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados.

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2) La sanción de 200 UIT que la Gerencia General del Organismo Supervisor de la Inversión de Energía y Minería resuelve aplicar a VOLCAN en Febrero de 2009 por el incumplimiento a la orden de suspender las labores de construcción.

3) El “Desistimiento” al Estudio de Impacto Ambiental “Planta Complementaria para Beneficios Minerales Oxidados a 4000 TMD en la U.E.A. Cerro de Pasco” que VOLCAN presenta en Noviembre de 2009 al MINEM.

4) La comunicación de VOLCAN al Organismo Supervisor de la Inversión de Energía y Minería de su voluntad de acogerse a lo estipulado en el inciso 1º del artículo 8º del Decreto Supremo 078-09-EM (Diciembre 2009).

Actualmente, VOLCAN estima haber removido 120 000m3 de tierra (en 6 meses), con la ayuda de 9 equipos de maquinaria pesada en promedio; habiéndose ejecutado obras civiles en las siguientes áreas: Cancha de Descarga, Chancadora Primaria, Chancadora Secundaria, Tolva de Finos, Molienda y lixiviación (agitadores y espesadores) y Merrill Crowe (tanques solución rica, barren y solución inter-media).

en la Planta de chancado, “Queda pendiente el relleno compactado la zona perimetral donde se cons-truirán los muros de contención entre los desniveles de las plataformas internas mas no el área de patios donde los taludes quedarán sin muros de contención, asimismo falta la construcción de drenajes que serán parte de las obras civiles de cimentaciones” (Página 5-7).

en la Planta de Molienda “se ha realizado la mayor voladura masiva de roca, pues el nivel de plata-forma final se alcanza todo en corte a excepción de la zona del patio de maniobras y accesos que se encuentra en relleno” (Página 5-8).

en la Planta de Lixiviación “se ha realizado la segunda mayor voladura masiva de roca, pues el nivel de plataforma final de espesadores se alcanza todo en corte a excepción de la zona de agitadores que se encuentra en relleno” (Página 5-8).

Queda pendiente la construcción de los drenajes en la Planta de Chancado, en la Planta de Molienda y en la Planta de Lixiviación, además de los drenajes viales.

La pavimentación con concreto de las vías y la cimentación de las plantas (bases, zapatas y pedes-tales) se ejecutaron parcialmente entre Diciembre 2007 y Setiembre 2008, habiéndose construido las plateas, placas y fondo de los espesadores, así como las plateas y bases para los tanques agitadores. VOLCAN estima haber removido 36 000 m3 de tierras en esta etapa de cimentación y haber empleado 10 335 m3 de concreto y 1024 toneladas de acero corrugado (Página 5-13).

Consecuentemente, el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados, encargado a la empresa Geoservice Ingeniería S.A.C. en Setiem-bre de 2008 y presentado al Ministerio de Energía y Minas en Febrero de 2010, pretende abordar las implicancias ambientales de las labores de construcción y operación de dicha planta y demostrar su viabilidad ambiental (Página 5-25), básicamente a partir de 4 estudios:

• Estudio Hidrogeológico del área de emplazamiento de la futura planta de óxidos

• Estudio de sismicidad (el mismo que fue utilizado para sustentar los estudios de re-crecimiento del depósito de relaves Ocroyoc a la cota 4287 msnm)

• Los monitoreos ambientales que definen la línea base ambiental del E.I.A.

• La auditoria de la construcción de obras civiles ejecutadas

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La Figura 1 muestra la ubicación y las dimensiones relativas de la Planta Complementaria para el Be-neficio de Minerales Oxidados, respecto a otros proyectos mineros en zona de Cerro de Pasco.

Figura 1 – Ubicación de la Planta de Óxidos y su área de influencia

ii. actiViDaDes reaLiZaDas

La presente revisión del E.I.A. del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados (en adelante, EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados) incluyó la realización de lo siguiente:

a) Revisión de los siguientes documentos:

Resumen Ejecutivo del E.I.A. del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados.

E.I.A. del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados :

• Capítulosdel1al9

• AnexoNº1–ListadeProfesionales

• AnexoNº5–EstudiodeRiesgoSísmico

• AnexoNº6–EstudiodeSuelos

• AnexoNº7–DataMeteorológica

• AnexoNº9–EstudioHidrogeológico

• AnexoNº10–InformedeEnsayodeLaboratorio(A,ByC)

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• AnexoNº13–Alternativasdeubicacióndelproyecto

• AnexoNº16–MemoriadescriptivaRecrecimientodel

• DepósitoderelavesOcroyoc

• AnexoNº25–ManejodelCianuro

• AnexoNº27–Manualdeaseguramientodecalidad

• AnexoNº31–Planos

b) Consulta de datos meteorológicos procedentes del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI ), Perú

c) Consulta de los Estudios de Impacto Ambiental:

• AmpliacióndelaExplotacióndelaMinaElPilar,2010

• ReiniciodeOperacionesdelaMinaElPilar,2009

d) Consulta de documentación especializada procedente de:

• EnvironmentalProtectionAgency(EPA),EE.UU.

• MinisteriodeEnergíayMinas(MINEM),Perú

• MinisteriodelAmbiente(MINAM),Perú

• InstitutoNacionaldeDefensadelConsumidorydelaPropiedadIntelectual(INDECOPI),Perú

iii. anÁLisis DeL eia PLanta cOMPLeMentaria Para eL BeneFiciO De MineraLes OXiDaDOs

El denominado EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados es un documento extenso, con más 530 pá-ginas en sus 9 capítulos y más de 2000 páginas en sus 31 Anexos.

a) caPÍtULO 1 : Presentación Y anteceDentesEn este capítulo se hace un extenso repaso a todas las incidencias que conducen finalmente a la pre-sentación de éste EIA por parte de VOLCAN y se define los componentes del proyecto.

Así por ejemplo, se dice en la Página 1-1: “Volcán compañía minera S.A.A (VOLCAN) tiene proyectado la construcción y la operación de la planta “planta complementaria de beneficio de minerales oxida-dos”, a ubicarse en la provincia y departamento de Pasco” – referencia MO-P1-1

En la Página 1-3 se dice: “En la Página 1-3 se dice: “El catorce de diciembre del 2007, mediante el es-crito N° 174408 VOLCAN presento a la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del Ministerio de Energía y Minas (MEM), el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto “planta complementaria de beneficios de minerales oxidados” – referencia MO-P1-3

En la Página 1-3 también se dice: “Mediante escrito N° 1751934, del 18 de Enero de 2008, VOLCAN presentó la solicitud de aprobación del EIA del proyecto “Planta Complementaria de Beneficio de Mine-rales Oxidados”– referencia MO-P1-3a

Luego, en la misma Página se agrega: “Mediante Oficio N° 437-2008/MEM-AAM, del 13 de Marzo de 2008, laDGAAMsolicitóaVOLCAN,considerarloestablecidoporlaR.M.N° 596-2002-EM/DM, con-cerniente a la difusión de los Talleres Informativos Previos a laAudienciaPúblicaprogramadosparalosdías17,18y19deAbrilde2008.DichosTalleresInformativosPreviosserealizaronenlasfechasylugaresprogramadosdeacuerdoaloprevisto” – referencia MO-P1-3b

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En la Página 1-5 se dice: “Mediante escrito N° 1793100, del 23 de Junio de 2008, OSINERGMIN in-formó a laDGAAMqueel26deFebrerode2008,serealizóunaInspecciónespecialacargodelaempresasupervisoraConsorcioSCIngenieríaS.R.LyHLCS.A.C.alazonadelaPlantaComplemen-tariadeBeneficiodeMineralesOxidados,encontrandoinfraestructurasconstruidas;asimismo,informóquedioinicioalprocedimientoadministrativosancionadordebidoaqueVOLCAN,nocontabaconlaautorizacióncorrespondienteparaconstruirdichaplanta” – referencia MO-P1-5

En la Página 1-5 también se dice: “Mediante escrito N° 1796803, del 03 de Julio de 2008, laComuni-dadCampesinadeRancas,remitióalaDGAAMundocumentoenelcualdenunciaaVOLCANserres-ponsabledeproblemasdecontaminaciónambientalacausaderealizaractividadesenlosdepósitosdedesmontesmineroslascualesnocuentanconmedidaspreventivasparamitigarlacontaminación” – referencia MO-P1-5a

En la Página 1-6 se dice: “El 08 de septiembre del 2008, laDGAAMemite laResoluciónDirectoralNº219-008/MEM-AAM,derivadodelInformeNº1001-2008/MEME-AAM/HEA/PAE/RC,¿medianteelcualsedeclaraimprocedentelasolicituddeaprobacióndelEIAdelproyecto“PlantaComplementariadeBeneficiodeMineralesOxidados”solicitadoporVOLCAN.Asimismo,laDGAAMconcluyequedepretendercontinuarconlaevaluaciónambientaldelproyecto,sedeberáreformularelEIA,incluyendounaseriedeconsideracionesquefueranseñaladasenelInformedelcualsederivólacitadaResolu-ciónDirectoral”– referencia MO-P1-6

En la Página 1-6 también se dice: “Mediante Resolución de Gerencia General Nº 00677 de OSINERG-MIN, de fecha 14 de agosto del 2008, se impuso a VOLCAN la medida correctiva de paralización de los trabajos de construcción del proyecto Planta de Beneficio de Minerales Oxidados, hasta obtener la autorización de laDirecciónGeneraldeMineríadelMinisteriodeEnergíayMinas” – referencia MO-P1-6a

Luego, en la Página 1-3 se agrega: “Con fecha 4 y 12 de setiembre del 2008, se realizó una supervisión a laPlantadeBeneficiodeMineralesOxidados,paraverificarelcumplimientodelamedidacorrectivadeparalizacióndelostrabajosdeconstruccióndelproyectoPlantadeBeneficiodeMineralesOxida-dos.Medianteel informedeGFM-268-2008defecha16desetiembrede2008,elSupervisorreco-miendaeliniciodelprocedimientoadministrativosancionadorcontraVOLCAN,porincumplimientodelamedidacorrectivadeparalizacióndeactividadesdeconstrucción” – referencia MO-P1-6b

En la Página 1-7 se dice: “Mediante Resolución de laGerenciaGeneraldelOrganismoSupervisordelaInversióndeEnergíayMineríaNº002096confecha23defebrerode2009,seresuelvesancionarVOLCANconunamultaascendenteadoscientos(200)UnidadesImpositivasTributarias(UIT),vigen-tesalafechadepagoporincumplimientodelaResolucióndeGerenciaGeneraldeOSINERMINNº00677” – referencia MO-P1-7

En la Página 1-7 se agrega: “Mediante el recurso Nº 1938948 presentado al Ministerio de Energía y Minas en laDirecciónGeneraldeAsuntosAmbientalesMineros,confecha11denoviembredel2009,VOLCANformulaelDESISTIMIENTOalEstudiodeImpactoAmbiental“PlantaComplementariaparaBeneficiosMineralesOxidadosa4000TMDenlaU.E.A.CerrodePasco” – referencia MO-P1-7a

En la Página 1-7 también se dice: “Mediante laResoluciónDirectoralNº363-2008-MEM/AAMderivadodelinformeNº1327-2009-MEM-AAM/VRCconfecha13denoviembredel2009seresuelveaprobarlasolicituddeDESISTIMIENTOalprocedimientodeevaluacióndelEIA“PlantaComplementariaparaBeneficiosMineralesOxidadosa4000TMDenlaU.E.A.CerrodePasco” – referencia MO-P1-7b

En la Página 1-7 además se dice: “Mediante Recurso Nº 1276962 del 10/12/2009, respecto al Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio da Minerales Oxidados en laU.EACerrodePasco,VOLCANcomunicaalOSINERGMINsuvoluntaddeACOGERSEaloestipuladoenelinciso1ºdelArtículo8ºdelDecretoSupremo078-09-EM” – referencia MO-P1-7c.

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En la Página 1-8 se dice: “Mediante Recurso Nº 1947059 del 11/12/2009, respecto al Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados en laU.EACerrodePasco,VOLCANcomu-nicaalaDGAAMsuvoluntaddeACOGERSEaloestipuladoenelinciso1ºdelArtículo8ºdelDecretoSupremo078-09-EM”– referencia MO-P1-8

En la Página 1-8 también se dice: “Con respecto a los mecanismos de participación ciudadana, en concordancia con el Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supre-mo Nº 028-2008-EM) y laR.MN° 304-2008-MEM/DM (24/06/2008), en la cual se aprueban las normas que regulan el proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero, paraelpresenteEIAsehanplanificadoyejecutadolossiguientesmecanismosdeparticipaciónciudadanadurantelaetapadeelaboracióndelEIA:Encuestasyentrevistasdesarrolladaseneláreadeinfluenciasocialdelproyecto.TallerParticipativo,elcualfuedesarrolladoelJueves22deenerode2009enellocaldelaInstituciónEducativaN°31774SanAndrésdeParagsha,CerrodePasco” – referencia MO-P1-8a

En la Página 1-12 se dice: “El proyecto contempla la construcción de la planta de cianuraciónenterre-nosubicadosenelcerrodenominadoShuco” – referencia MO-P1-12

En la Página 1-12 también se dice: “Para el transporte de los minerales oxidados se construirá una ruta de acarreo” – referencia MO-P1-12a

En la Página 1-12 se agrega: “Para la disposición de los relaves el proyecto contempla el empleo de dos alternativas de depósitos de relaves: El depósito de relaves OcroyocactualmenteenoperaciónyeldepósitoderelavesGolfproyectado.SiseutilizaeldepósitoderelavesOcroyocseconstruirásola-mentelalíneadebombeoaOcroyoc.YparausareldepósitoderelavesGolfproyectada,seconstrui-ránlalíneadebombeoaGolfylaconstruccióndeldepósitoderelavesGolf” – referencia MO-P1-12b

Acerca de los componentes proyectados, en la Página 1-13 se dice: “Se denominan así, a los com-ponentes que han sido diseñados, serán construidos y operarán específicamente como parte del pro-yecto de la “Planta Complementaria de Beneficio de Mineral Oxidados”, tales componentes son los siguientes:

• Construcción de la Planta Complementaria de Beneficio de Minerales Oxidados, que comprende obras civiles, montajes electromecánicos e instalaciones auxiliares, sobre una superficie aproximada de 9.45 Has.

• Construcción de una Ruta de Acarreo, desde la zona de los “Stock Piles”, hasta la futura Planta Complementaria de Beneficio de Minerales Oxidados, con una longitud de aproximada de 2 kilómetros.

• Sistema de conducción de relaves, desde la planta hasta el depósito de relaves Ocroyoc, mediante una tubería de aproximadamente 1260 m de longitud.

• Sistema de conducción de relaves, desde la planta al depósito de relaves Golf proyectado, mediante una tubería de 3200 m de longitud.

• ConstruccióndeldepósitoderelavesGolf”– referencia MO-P1-13

Acerca de los componentes operacionales para el proyecto, en la Página 1-13 se dice: “Se denominan así, a los componentes existentes que actualmente forman parte de las operaciones de laUnidadMi-neraCerrodePascodeVOLCAN,peroquetambiénseránutilizadasdurantelaoperacióndela“PlantaComplementariadeBeneficiodeMineralOxidados”, tales componentes son los siguientes:

• Stock Piles de minerales oxidados Recrecimiento del depósito de relaves Ocroyoc, elevando el actual dique en veinticinco metros, hasta la cota 4,287 m.s.n.m.

• Explotación del Lado Sur del Tajo Abierto denominado “Santa Rosa”.

• Ruta de Acarreo, desde el lado sur del Tajo Abierto, hasta los Stock Piles de Minerales Oxidados.

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• Depósito de desmontes Hanancocha.

• EnelNº32delpresenteestudio,seadjuntaelplanogeneraldecomponentesdelProyectoM311-2009-02” – referencia MO-P1-13a

En la Página 1-14 se dice: “De todos los componentes del proyecto mencionados en el acápite pre-cedente, la etapa de construcción se encuentra avanzada en un 15% habiendo sido paralizada por disposición de OSINERGMIN”–referencia MO-P1-14

En la Página 1-14 también se dice: “Las actividades constructivas del proyecto desarrolladas a la fe-cha, han comprendido las siguientes actividades generales:

• Trabajos preliminares; tales como: la construcción de instalaciones temporales (almacén de materiales, oficinas, guardianía, comedor, talleres, cercos y carteles, servicios Higiénicos portátiles); movilización al sitio de todos los equipos y herramientas necesarias para la construcción; Trazado, Nivelación y Replanteo.

• Movimiento de tierras; efectuadas para la conformación de las explanaciones para las obras del proyecto, implicando un volumen de movimiento de tierras de aproximadamente 120,000 m3 comprendiendo movimientos para corte, relleno y/o eliminación. Las explanaciones comprenden la ejecución de 12 rubros de trabajo (10 plataformas y 2 trabajos correspondientes a obras provisionales y la construcción de accesos internos), los cuales se listan a continuación:

1) Instalaciones Provisionales.2) Cancha de Descarga de Minerales.3) Planta de Chancado.4) Planta de Molienda.5) Planta de Lixiviación.6) Planta de Merrill Croé.7) Planta de Cal.8) Planta de Reactivos (tanques y otros)9) Planta de Reactivos (tanque de agua fresca)10) Planta de Reactivos (tanque de soluciones)11) Oficinas12) Accesos y Vías

• Excavaciones;comprendiólasexcavacionesqueseejecutaronparaalojarcimientos,zapatasdelascolumnasy/opedestales,basesdeequiposymaquinarias,cableadodetierraprofunda,excavaciónparacanaletasdedrenaje,etc.Enformageneral,todaslascimentacionesseapoyansobreterrenofirme.

• TrabajosdeConcreto;TambiéndenominadoObrasCivilesdeCimentacionesyEdificacionesdeConcreto,serefierea lasconstruccionesdeconcretoejecutadasen lasobrasdeconformidadalosplanos.Lostrabajosrealizadossonelsuministrodeequipo,materialesymanodeobraparala dosificación, mezclado, transporte, colocación, acabado y curado del concreto, encofrados,suministroycolocacióndelaceroderefuerzoyaccesoriosespecificados” – referencia MO-P1-14a

b) caPÍtULO 2 : intrODUcciónEn este capítulo se señala el objetivo del estudio y se describe ampliamente la metodología empleada en la elaboración del mismo, además, se revisa parte de la legislación peruana relacionada con mine-ría y medio ambiente, aunque no toda esté vigente.

En la Página 2-1, se dice: “A partir del año 1956, las operaciones a tajo abierto producto del desbroce vienen generando minerales oxidados, parte de estos con importantes contenidos de plata los que son clasificados según su caracterización mineralógica en diferentes “Stock Piles”. Actualmente se cuenta con aproximadamente 5 millones de toneladas de estos minerales en los Stock Piles. – referencia MO-P2-1

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A continuación, en la misma página se dice: “Luego de una serie de estudios complementarios y eva-luaciones específicas se ha probado la rentabilidad económica del procesamiento de estos minerales oxidados a través del proceso de “cianuraciónenpulpa” – referencia MO-P-2-1a

En la Página 2-1, también se dice: “Los suelos que actualmente vienen siendo ocupados por estos minerales oxidados serán liberados de esta carga, lográndose de esta manera reducir significativa-mente el área impactada. Los beneficios ambientales proyectados prevén el mejoramiento del aspecto paisajístico, control definitivo de drenajes superficiales infiltrablesyfinalmentereducirlaformacióndematerialparticuladoypolvosedimentable” – referencia MO-P2-1b

Además, en dicha página se dice: “El proyecto ha contemplado la construcción de la planta de cianu-raciónubicadaenunaladeradelcerrodenominadoShuco,laampliacióndelacarretera(planta-stockpiles)paraelaccesodeloscamionesalanuevaplanta,laconstruccióndelnuevodepósitoderelavesGolfyladisposiciónderelaveseneldepósitoderelavesOcroyoc” – referencia MO-P2-1c

En la Página 2-2 se dice: “Se tienen dos alternativas para la disposición de los relaves, la primera con-siste en descargarlos en el actual depósito de relaves Ocroyoc;paralocualseprevéunrecrecimientodelapresaylasegundaalternativaesdisponerlosrelavesenelnuevodepósitoderelavesGolf” – referencia MO-P2-2

Más adelante, en la misma página se dice: “La recuperación de la plata, se dará a través de la lixivia-ción por cianuracióndelosmineralesoxidados,losmismosqueactualmenterepresentanunpasivominero.Elmanejodecianuroserealizarádeacuerdoalosestándaresdeseguridadynormatividadvigente y se tomarán en cuenta los lineamientos delCódigo Internacional delManejo delCianuro(CIMC)” – referencia MO-P2-2a

En la Página 2-3 se tiene: “DECLARACION DE COMPROMISO PREVIO

EnconcordanciaconelArtículo3ºdelD.S.Nº042-2003-EM,aldesarrollarelpresenteproyectomi-nero,VOLCANasumeelcompromisoprevioacordeconlapolíticageneralde laempresa,bajo lossiguienteslineamientosgeneralesqueaplicaensusactualesoperacionesmineras:

• Realizar nuestras actividades productivas en elmarco de una política que busca la excelenciaambiental.

• Actuarconrespetofrentealasinstituciones,autoridades,culturaycostumbreslocales,manteniendounarelaciónpropiciaconlapoblacióndeláreadeinfluenciadelaoperaciónminera.

• Mantenerundiálogo continuo yoportuno con lasautoridades regionales y locales, la poblacióndel área de influencia de la operaciónminera y sus organismos representativos, alcanzándolesinformaciónsobrenuestrasactividadesmineras.

• Lograrconlaspoblacionesdeláreadeinfluenciadelaoperaciónmineraunainstitucionalidadparaeldesarrollolocal,elaborandoestudiosycolaborandoenlacreacióndeoportunidadesdedesarrollomásalládelavidaenlaactividadminera.

• Fomentarpreferentementeelempleolocal,brindandolasoportunidadesdecaptaciónrequeridas.

• Adquirirpreferentementelosbienesyservicioslocalesparaeldesarrollodelasactividadesminerasy laatencióndelpersonal,encondiciones razonablesdecalidad,oportunidadyprecio,creandomecanismosdeconcertaciónapropiados.”– referencia MO-P2-3

En la Página 2-4, respecto del objetivo general del proyecto, se dice: “Formular y evaluar las interrela-ciones ambiente-proyecto y mitigar los potenciales impactos que puedan generarse durante la cons-trucción, operación y cierre del proyecto “Planta Complementaria de Beneficio de Minerales Oxidados”, con la finalidad de dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente en el país y estándares inter-nacionales” – referencia MO-P2-4

A continuación en la misma página se tienen los objetivos específicos:

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“Los objetivos específicos del Estudio de Impacto Ambiental son los siguientes:

a) Elaborar un estudio de línea base ambiental actualizado, describiendo y caracterizando los componentes ambientales; físicos, biológicos, socioeconómicos y culturales del área de influencia del proyecto.

b) Evaluar las actividades del proyecto para determinar los impactos potenciales que puedan suscitarse durante las etapas de construcción, operación y cierre del mismo.

c) Diseñar las medidas de mitigación para los impactos negativos más relevantes.

d) Elaborar el plan de manejo ambiental y sus respectivos programas de prevención, mitigación, monitoreo y contingencia para los impactos ambientales de mayor magnitud y presencia.

e) Elaborar el Programa de Monitoreo para evaluar las medidas de mitigación y verificar las predicciones acerca de los impactos identificados.

f) Establecer un Plan de Relaciones Comunitarias que permita interactuar las variables Sociales con las del Proyecto y el Medio Ambiente y optimizar todos los recursos.

g) Diseñar los lineamientos generales del Plan de Cierre, considerando los componentes Establecidos en el proyecto.

h) RealizarelAnálisisCosto-Beneficiodelproyecto”– referencia MO-P2-4a

En la Página 2-8, se reseña la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada, se dice: “El De-creto Legislativo N° 757 (13/11/91) establece en su Art. 50º que: “Las autoridades sectoriales compe-tentes para conocer sobre los asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos regionales y Locales conforme a lo dispuesto en laConstituciónPolítica”.

“En el caso de que la empresa desarrollara dos o más actividades de competencia de distintos sectores, será la autoridad sectorial competente la que corresponda a la actividad de la empresa por la que se generen mayores ingresos brutos anuales”.

Considera igualmente disposiciones de carácter ambiental, precisándose que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que, por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio, de tal modo que requieran necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. En los casos de peligro grave e inminente para el ambiente, la autoridad sectorial competente podrá disponer, la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:

• Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o su disminución a niveles permisibles,estableciendoparaelefecto,losplazosadecuadosenfuncióndeunagravedadeinminenciaomedidasquelimiteneldesarrollodelasactividadesquegenerenpeligrograveeinminenteparaelmedio.

• Enelcasodequeeldesarrollodelasactividadesfuesecapazdecausarundañoirreversibleconpeligrograveparaelambiente,lavidaolasaluddelapoblación,laautoridadsectorialcompetentepodrásuspenderlospermisos,licenciasoautorizacionesquehubiereotorgadoparaelefecto–referencia MO-P2-8

En la Página 2-17 se reseña la ley que regula los Pasivos Ambiéntales de la Actividad Minera – Ley N° 28271, se dice: “LaLeyN° 28271, promulgada el 6 de julio de 2,004, tiene por objeto regular la identificación de los pasivos ambientales de la actividad minera, la responsabilidad y el financiamiento para la remediación de las áreas afectadas por estos, destinados a su reducción y/o eliminación, con la finalidad de mitigar sus impactos negativos a la salud de la población, al ecosistema circundante y la propiedad. LaLeyestablecelosprocesosdeidentificacióndelosresponsablesdelospasivosambien-talesydeatribuciónderesponsabilidades.Asimismo,laLeytratasobrelapresentaciónyejecucióndelPlandeCierredePasivosAmbientales,financiamientodelmismoyparticipacióndelEstadoydelosGobiernosRegionales

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EstaLeydefinealospasivosambientalesensuartículo2°como“aquellasinstalaciones,efluentes,emisiones,restosodepósitosderesiduosproducidosporoperacionesmineras,enlaactualidadaban-donadasoinactivasyqueconstituyenunriesgopermanenteypotencialparalasaluddelapoblación,elecosistemacircundanteylapropiedad”.Ensuartículo5°estableceque“elEstadoasumiráprogre-sivamente lospasivosambientalesenabandonode los titularesno identificadosodeaquellosquecancelensuderechoaconcesiónminera”.Asimismo,ensuartículo9°estableceque“afindesolventarlaremediacióndelospasivosambientalesqueelEstadoasumasegúnelartículo5°delapresenteLey,seránfinanciadosporelFondoNacionaldelAmbiente(FONAM),quienseencargarádecaptarlacooperaciónfinancierainternacional,donaciones,canjededeudayotrosrecursosafindenoafectarelTesoroPúblico” – referencia MO-P2-17

En la Página 2-19 se reseña el Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera – D.s. nº 059-2005-eM, se dice : “El 09 de diciembre del 2,005, se aprobó el Reglamento de Pasivos Ambien-tales de laActividadMineraDSNº059-2005-EM,cuyoobjetivoesregularlagestióndelosPasivosAmbientalesMineros(PAM)afindeestablecerlosmecanismosqueasegurenlaidentificacióndelosPAM,laresponsabilidadyelfinanciamientoparalaremediaciónambientaldelasáreasafectadaspordichospasivos.

D.s. nº 003-2009- eM: Modifican el Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera apro-bado por D.S. Nº 059-2005-EM Publicado el 15 de enero de 2,009 en el diario el Peruano. El D.S. Nº 003-2009-EM, señala en sus Artículos 59 y 60, la reutilización y reaprovechamiento de los pasivos ambientales respectivamente.

Decreto Legislativo nº 1042, que modifica y adiciona diversos artículos a la Ley Nº 28271, Ley que regula los pasivos ambientales en la actividad minera.

Decreto supremo nº 078-2009-eM, que implementa medidas de remediación ambiental a cargo del titular minero que haya realizado actividades y/o ejecutado proyectos relacionados con actividades mineras previstas en la Ley General de Minería, tales como: exploración, explotación, beneficio, al-macenamiento de concentrado de minerales o actividades conexas o vinculadas a éstas, sin contar la Certificación Ambiental aprobada por la autoridad competente” – referencia MO-P2-19

En la Página 2-30, se dice: “LaEmpresaMineraCENTROMIN(posteriormenteEmpresaMineraPa-ragsha)obtuvopermisodeAutorizaciónSanitariadevertimientos(011/V-93del27demayode1993).DesdeesafechahastahoylaEmpresahavenidorenovandodichaautorizaciónsiendolaúltimaAuto-rizaciónSanitariadelSistemadeTratamientoyDisposiciónSanitariadeAguasResidualesIndustrialesparaVertimientodelaUnidaddeProducción“Paragsha” ubicados en los distritos de Chaupimarca,YanacanchaySimónBolívarprovinciaydepartamentodePascoladel7deMayodel2007conN°3647/2008/DIGESA/SA,dondeseresuelveotorgarautorizaciónsanitariadevertimientoparaunvo-lumen de 13’427,744.00m3, cuyas aguas provienen de la estaciónE-3 con un volumen anual de5’172,706m3/año,delaestaciónE-5conunvolumentotalanualde4‘293,654m3/añoydelaestaciónE-6conunvolumenanualde3’961,384m3/año,cuyasaguassonvertidasalaquebradaQuiulacocha,esafluentedelríoSanJuan,definidacomodeClaseIII:“Aguasparariegodevegetalesdeconsumocrudoybebidadeanimales”– referencia MO-P2-30

En la Página 2-31, se dice: “Mediante Resolución Administrativa Nº 045-2003-GRP-DRA/ ATDRP del 31 de Julio del 2003 se obtiene la licencia para uso de agua superficial con fines mineros para laCon-cesióndeBeneficiodelaPlantaParagsha-Ocroyoc,poruncaudaldehasta470l/sprovenientesdelalagunaAlcacochacaptándose200l/satravésdelríoSanJuany270l/satravésdelaestacióndebombeodelalagunaHuicra,ubicadoeneldistritodeSimónBolívar,provinciadePasco,departamentodePasco,jurisdiccióndelDistritodeRiegoPasco” – referencia MO-P2-31

En la misma página, se dice: “Mediante Resolución Administrativa -2009-ANA-ALA-PASCO, de fecha 31 de Julio del 2009, laAutoridadLocaldelAgua,autorizólaejecucióndeobrasparaladerivacióndelRioRagro” – referencia MO-P2-31ª

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En la Página 2-32, se dice: “Mediante Resolución 084-2009-MEM-DGM/VMM, del 05 de febrero del 2009, autoriza la construcción y acondicionamiento del Depósito de Relaves OcroyocdelaconcesióndebeneficioParagsha-Ocroyoc” – referencia MO-P2-32a

En la misma página se dice : “Mediante Oficio N° 004620-2009/DEPA/DIGESA se obtuvo laOpiniónTécnicaFavorableparaelOtorgamientodeAutorizacióndeVertimientodeAguasResidualesIndus-trialesdelaUEACerrodePasco” – referencia MO-P2-32b

También en esa página, se dice: “El Proyecto se ubica en los distritos Simón Bolívar y Chaupimarca,provinciaydepartamentodePasco.LaPlantadeÓxidosseubicaen las inmediacionesdelCerroShuco” – referencia MO-P2-32c

En la Pagina 2-32 se tiene el Cuadro N°2.1: “Coordenadas UTM que conforman el Proyecto Planta de Óxidos Cerro Shuco” – referencia MO-P2-32d

A continuación, en la misma página se dice: “Las reservas probadas, a la fecha alcanzan aproxima-damente los 9 millones de toneladas de minerales oxidados, de los cuales 5 millones de toneladas se encuentran en los Stock Piles y 4 millones restantes han sido ubicadas en la zona Sur del tajo abierto Raúl Rojas en la denominada zona “Santa Rosa” – referencia MO-P2-32e

En la Página 2-33, se dice: “La distancia promedio entre los Stock Piles de óxidos de Plata y laPlantadeCianuraciónesde2Km.yeltransporteserealizaráconcamionesde25Tn,teniendodeestama-neraunciclooperativode160viajespordía” – referencia MO-P2-33

En la Página 2-34, se dice: “El mineral a procesar en la futura planta de beneficio provendrá de los depósitos denominados “Stock Piles” o “Pacos”, conformados por minerales oxidados en un volumen aproximado de 5 millones de toneladas” – referencia MO-P2-34

A continuación, se agrega: “La otra fuente de mineral oxidado para laPlantaComplementariadeMi-neralesOxidadoseselmineraloxidadoin-situubicadosenlazonadeMachuPicchuySantaRosa,alsurdelTajoAbiertoRaúlRojas.Paradisponerdeestemineralserequerirádeunminadoprevio.Yelvolumenaproximadoesde4millonesdetoneladas” – referencia MO-P2-34a

En la Página 2-35, se dice: “El mineral proveniente del circuito de chancado alimentará a tres tolvas de finos, cuya descarga alimentará a un molino de barras; la descarga del molino alimentará a un distribui-dor de pulpa, el cual repartirá el flujo a dos circuitos de molienda secundaria” – referencia MO-P2-35

En la Página 2-36, se dice: “Asimismo, se adicionará cianuro de sodio al 10% a los cajones de las bombas de los molinos secundarios de bolas” – referencia MO-P2-36

A continuación, en la misma página se dice: “Se inyectará oxígeno a uno de los tanques agitadores para asegurar, la presencia de 8 ppm de OD en la pulpa, en la cianuración” – referencia MO-P2-36a

Luego, se agrega: “se contará con detectores de gas cianhídrico (HCN) en línea, los cuales activarán una alarma en el caso de que los niveles de gas cianhídrico aumenten a más de 5 ppm” – referencia MO-P2-36b

Además, en la misma página se dice: “el lavado se realizará a razón de 3 Tndesolucióndelavadoportoneladadesoluciónenelalimento” – referencia MO-P2-36c

En la Página 2-37, se dice: “a la solución desoxigenada (0.01 ppm) se le adiciona solución de zinc el que precipitará los metales preciosos, básicamente la plata; para acelerar la reacción, con el zinc me-tálico se adicionará una solución de nitrato de plomo” – referencia MO-P2-37

A continuación, se agrega: “Una vez finalizada la precipitación la solución es enviada a dos filtros pren-sa para cosechar el precipitado que contendrá básicamente plata (mayor a 90% aproximadamente)” – referencia MO-P2-37ª

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Luego, se dice: “La solución filtrada sin valores (solución barren) se enviará a un tanque de solución barren; adicionalmente se tendrá un tanque de solución intermedia, ante posibles fallas en el bombeo de solución barren. La solución barren es recirculada al circuito lavado en Contracorriente” – referen-cia MO-P2-37b

También, en la misma página se dice: “Los gases del mercurio serán condensados y el mercurio será recolectado en forma líquida en recipientes de 1.2litros” – referencia MO-P2-37c

c) caPÍtULO 3 : DescriPción DeL Área DeL PrOYectO Linea Base aMBientaL Y sOciaLEn la Página 3-2 se tiene el Cuadro N° 3.1: “Periodos de MonitoreosAmbiéntalesdelpresenteestudio” – referencia MO-P3-2

En la Página 3-3, acerca del Área de Influencia Directa (AID), se dice: “Lo constituyen las áreas destina-das al emplazamiento de los componentes ambientales, en donde las condiciones ambientales existen-tes sufrirán cambios significativos por el desbroce del terreno, el cambio de la fisiográfica por remoción de tierras y ocupación del espacio por las futuras instalaciones del proyecto” – referencia MO-P3-3

A continuación se agrega: “En tal sentido, el AID lo constituyen todas la áreas destinadas para el desplazamiento de las instalaciones principales y auxiliares que comprenden el proyecto, tales como: Stock Piles, rutas de acarreo, planta de óxidos, sistemas de conducción de relaves, deposito de des-montes Huanacocha,porlazonasurdelTajoRaúlRojasdenominada“SantaRosa”yeláreadedes-plazamientodelfuturodepositoderelavesGolf” – referencia MO-P3-3a

En la Página 3-4, acerca del Área de Influencia Indirecta (AII), se dice: “comprende el espacio geográ-fico en el cual prevé que se manifiestan efectos de menor intensidad y por lo tanto no alteraran signifi-cativamente las condiciones principales de línea base” – referencia MO-P3-4

A continuación se describen los criterios utilizados para definir el área de influencia social, se dice: “Para la determinación del área de influencia social directa e indirecta se ha considerado diversos cri-terios que continuación se describe:

a) Topografía. El presente proyecto recoge el criterio topográfico, por cuanto las elevaciones ayudan a delimitar gran parte del área de influencia.

b) Dispersión de Partículas. Este criterio toma en cuenta el modelamiento de la migración de potenciales contaminantes tales como PM10 El modelo de dispersión de partículas recoge las variables meteorológicas, tales como dirección de viento, temperatura, presión, altitud y la fuente de emisión. Las mayores concentraciones se dieron en los Stock Piles; de lo cual se observó que a 100 metros desde el nivel máximo de concentración no se presentaban contaminantes.

c) Limites de Concesión de Beneficio. Este criterio considera el área donde Volcan Compañía Minera S.A.A. tiene los derechos mineros para el beneficio y disposición de materiales, tales como relaves.

d) Limites de Propiedades de Empresa. Se considera la propiedades que pertenecen a Volcan Compañía Minera S.A.A., específicamente parcela I, área de concesión por Ministerio de Energía y Minas.

e) Divisoria de Aguas. Este criterio esta referido a los limites de las microcuencas de drenaje donde se emplazan los componentes operacionales del proyecto

f) ÁreadeOperacionesActuales.Estecriterioestáreferidoalaáreasqueocupanloscomponentesoperacionalesactualesque formanpartede launidadmineradeCerrodePasco”– referencia MO3-4a

En la Página 3-5 se tiene el Cuadro N° 3.2: “lista de criterios para la definición del área de influencia ambiental” – referencia MO-P3-5

En la Página 3-6 se tiene el Cuadro N° 3.3: “Vértices de ubicación de laPlatadeOxidos” – referencia MO-P3-6

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A continuación se dice: “El área de proyecto posee una altitud promedio de 4300 msmm” – referencia MO-P3-6a

Luego se tiene el Cuadro N° 3.4: “Distancias del proyecto de los centros poblados cercanos” – refe-rencia MO-P3-6b

En la Página 3-7 se dice: “La ruta de acarreo del mineral la plata de beneficio de minerales oxidados se realiza a través de la carrera ya existente (1100m), sin embargo será necesario ejecutar el explanado de unos 900mpor24mdeancho,deestamaneraseestaríacontandoconuntramode2Kmdelargoparaaccederalazonadelproyecto”– referencia MO-P-3-7

En la Página 3-8 se tiene el Cuadro N° 3.6: “Pasivos Ambientales Circundantes al área del proyecto” – referencia MO-P3-8

Más adelante, en la misma página, se dice: “La topografía de la zona corresponde a terrenos ondu-lados y pendientes moderas que constituyen la ladera oeste del Cerro Shuco,frentealcerroseen-cuentraelvasodepresadeOcroyocyalaespaldadelcerroseubicanlosStockpilespiritayóxidos” – referencia MO-P3-8a

A continuación se agrega: “Existen sectores muy próximos al radio urbano, alterando llanuras y colinas con pequeños declives” – referencia MO-P3-8b

Luego se dice: “A nivel local, la fisiográfica natura de la zona ha sido modificada por la presencia de componentes mineros de gran dimensión, como los depósitos de desmontes y minerales oxidados (Stock piles- pacos),asícomoporlasobrasejecutadasdelproyecto” – referencia MO-P3-8c

En la Página 3-18, se dice: “La estructura de la mineralización en el distrito minero, es el cuello volcá-nico de Cerro de Pasco” – referencia MO-P3-18

Más adelante, en la misma página se dice: “El cuello está ocupado por un yacimiento coniforme de Pb, Zn, Ag, Cu, que alcanza una profundidad de 700m. ConstadeuncuerpodePb-Znmasiva,yestáro-deadodeuncuerpomayordepiritasilicificada.Enesteyacimientoseencuentrancuellossecundariosdepirrotita” – referencia MO-P-3-18a

En la Página 3-19, se dice: “En la zona se llama la formación morfológica denominada “Nudo de Pas-co”, que es un centro de dispersión de aguas (DivortiumAquarium),cuyasvertientesnacenenlosríosHuallaga,Mantaro,Pachitea” – referencia MO-P3-19

En la Página 20, acerca de la Geomorfología Local del Cerro Shuco, se dice: “La morfología del área que comprende las instalaciones para laPlantadeÓxidosCerroShuco,eselresultadodelosefectosdegradatorioscausadosporlosagentesdemeteorizaciónquehanactuadosobrelaunidadlitológicaconstituidaporpizarrasgrisesyfilitasconareniscasencapasdelgadasintercaladasconlutitas” – re-ferencia MO-P3-20

Acerca de la geomorfología local del área del depósito de Relaves Golf, en la Página 20, se dice: “La morfología del área que comprende las instalaciones del área de Ubicación del depósitodeRelavesGolfeselresultadodelosefectosdegradatorioscausadosporlosagentesdemerteorizaciónquehanactuadosobre launidad litológicaconglomeradoShuco,constituidaporconglomeradosresistentes,conclastosdecalizas,cuarcitas,chert,areniscasrojasyfilitas;englobaenunamatrizcalcárea,bre-chada,losfragmentospresentanbordessubangulares,detamañosvariables,deunospocoscentíme-trosdecercade1.5metrosdediámetro”–referencia MO-P3-20a

En la Página 3-23, se dice: “Seefectuaronseiscalicatasenlugaresrepresentativosdelazona,lasmuestrasdesuelofueronanalizadasenellaboratoriodelaFacultaddeAgronomíadelaUniversidadNacionalAgrariaLaMolina” – referencia MO-P3-23

En la Página 3-30 se tiene el Cuadro N° 3.10:“Concentracióndeelementospotencialmentetóxicosensuelos”– referencia MO-P3-30

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En la Página 3-31, se dice: “El riesgo de toxicidad puede elevarse cuando las condiciones que regu-lan la disponibilidad de los EPT están presentes (suelos de pH ácidos, contenidos bajos de materia orgánica y arcilla); la excepción la constituye el arsénico, el que se halla mas orgánica a pH mayores. Por consiguiente, considerado solo el pH, los suelos estudiados debido a su recreación básica, redu-ciéndose la solicitud de mayoría EPT, no hallándose en forma asimilable para las especies vegetales” – referencia MO-P3-31

En la Página 3-32, se dice: “Según los registros de la estación de climatología de Cerro de Pasco (Est.4,260msnm)operadaporSENAMHI,lastemperaturasmediasmensualesvaríanentrelos:+41°Ca+6.1°Cconvaloresmínimosymáximosdiariosestimadosentrelos-6°Ca+17°C ”– referencia MO-P3-32

En la Página 3-34, se dice: “Según la evaluación de los registros históricos de la estación de meteoro-logía de Cerro de Pasco, ubicada en la elevación de 4,260, la precipitación media anual esperada para el área del proyecto es de 1,241.6mm” – referencia MO-P3-34

En la Página 3-35, se dice: “La evaporización para el área del proyecto, se ha estimado según los re-gistros de la estación climatológica de Yanacancha.Eltotalanualpromedioesde957.87mm,elvalormínimocorrespondeaMarzodel2006con39.09mm” – referencia MO-P3-35

También, en la Página 3-35 se dice: “La humedad relativa en la zona es de 74% con cielo cubierto y nubosidad baja durante los meses de marzo y una humedad relativa de 58% con cielo despejado y estratos altos durante los meses de abril a diciembre. El grafico siguiente se muestra la variación de la humedad relativa durante el año 2006”–referencia MO-P3-35a

En la Página 3-36, se dice: “Los datos en la estación plata de cátodos han sido utilizados para determi-nar la velocidad del viento en el área del proyecto, se encuentra con registros desde el 2002 al 2009” – referencia MO-P3-36

En la Página 3-37, se dice: “La dirección predominante del viento es N según los datos registrados desde el año 2002 al 2007 en la estación de Planta de Cátodos” – referencia MO-P3-37

Más adelante, en la misma página se dice, “Considerado el patrón de viento NNE que predomina en la zona del proyecto se ha ubicado los puntos hamonitorearenbarloventoySotavento,comosepuedeapreciarenelAnexoN°31,PlanosdelpresenteEIA”–referencia MO-P3-37a

En la Página 3-38 se tiene el Cuadro N° 3.14: “EstacionesdemonitoreodeAire” – referencia MO-P3-38

En la Página 3-41 se tiene el Cuadro Nº 3.15: “Métodos de monitoreo y análisis de calidad e aire” – referencia MO-P3-41

También, en la misma página se dice: “Por otro lado, debemos indicar que la época de precipitaciones del año 2008 se incluyo el análisis de material particuladomenora2.5um(PM2.5)yelanálisisdesulfurodehidrogeno(H2S)asimismo,ennoviembrede2008serealizounmonitoreodepolvosedimen-table,adicionalmenteseadicionolaconcentracióndemetalesenpolvosedimentable . – referencia MO-P3-41a

Además, en la misma página se dice: “Las estaciones E-201,E-203yE210hansidocomopuntospermanentesdurantelosmonitoresrealizadoselaño2007yaño2008y2009,yaquealencontrarseenlazonaurbanadelaciudaddeCerro de Pascoysiendolamaspróximasaláreadelproyecto,hasidoconsideradascomolasdemayorimportanciaeinteréssocial” – referencia MO-P3-41b

En la Página 3-42, se dice: “Las estaciones ECA-1 y ECA-2 han sido considerados como puntos per-manentes en el área del depositoderelavesGolf”–referencia MO-P3-42

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A continuación, se dice: “Estas estaciones están ubicadas en la zona de la ciudad de Cerro de Pasco, y siendo las más próximas al área del proyecto, han sido relevante considerarlas como de mayor im-portancia e interés social” – referencia MO-P3-42a

También en esa página se tiene el Cuadro N° 3.16: “Resultados de la calidad ambiental del aire – Cerro Shuco” PM10 y PM2.5– referencia MO-P3-42b

En la Página 3-43 se tiene el Cuadro N° 3.17: “Resultados de la calidad ambiental del aire – Cerro Shuco” Pb y As – referencia MO-P3-43

A continuación, se tiene el Cuadro N° 3.18: “Resultados de la calidad ambiental del aire – Cerro Shuco” SO2yNO2– referencia MO-P3-43a

En la Página 3-44 se tiene el Cuadro N° 3.19: “Resultados de la calidad ambiental del aire – Cerro Shuco” CO y H2S– referencia MO-P3-44

En la Página 3-45 se tiene el Cuadro N° 3.20: “Resultados de la calidad ambiental del aire – Área Golf” – referencia MO-P3-45

En la Página 3-45, se dice: “Los niveles PM2.5 registrados de la estaciones evaluadas en el área del Cerro Shuco,seencontraronpordebajodelestándarestablecido,asimismoeláreadeGolf,lospará-metrosestablecidosseencontrarospordebajodelestándar.Losmonitoreos serealizaronenelmesdeenerodel2009” – referencia MO-P3-45a

En la Página 3-47 se tiene el Cuadro N° 3.21: “Ubicaciones de Estaciones de Monitoreo – Ruido Am-biental” – referencia MO-P3-47

En la Página 3-48, se tiene el Cuadro N° 3.22: “Resultados de Niveles de Presión Sonora-Ruido Am-biental” Cerro Shuco– referencia MO-P3-48

En la Página 3-48, también se tiene el Cuadro N° 3.23: “Resultados de Niveles de Presión Sonora-Ruido Ambiental” Área Golf – referencia MO-3-48a

En la Página 3-49, se dice: “en el horario nocturno, los niveles de ruido registrados en dicha zona su-peran ligeramente el ECA establecido” – referencia MO-P3-49

En la Página 3-49, se dice: “Los análisis de la muestras se realizaron en el Laboratorio de Espectrome-tría de la UNI,loscualescomprendieron:Composiciónmineralogica,análisisdecomposiciónquímicaypruebasestáticaABA”–referencia MO-P3-49a

En la Página 3-49, se dice: “La ubicación de los puntos del muestreo de los Stock Piles se presentan en el Anexo N° 31” – referencia MO-P3-49b

En la Página 3-50, se tiene el Cuadro N° 3.24 donde se muestra la composición mineralogica promedio de Stock Piles. – referencia MO-P3-50

En la Página 3-51, se tiene el Cuadro N° 3.25 con la Distribución Promedio de los elementos de Stock Piles.– Referencia MO-P3-51

En la Página 3-58, se dice: “El área del proyecto se encuentra en una cabecera de cuenca, y regio-nalmente en el accidente topográfico del Nudo de Pasco, constituyen la divisora continental de las aguas superficiales en laRegiónCentraldelPerú(cuencadelMantaroyCuencadelAltoHuallaga),ennuestrocasocontribuyeconaguasalacuencadelAltoMantaroquecomprendelassubcuencasdelríoSanJuanyladelLagoJunín(Chincaycocha),quediscurrehaciaelSuroeste” – referencia MO-P3-58

En la Página 3-58, también se dice: “El río San Juan registra un caudal con 3.4 m3/segporaño(equi-valentea3410 l/seg)yendondesonvertidos losefluentes industrialesde laUEACP, laquebrada

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QuiulacochaqueaguasabajoadoptaelnombredeRíoRagra,recibelamayorpartededrenajesdelaciudaddeCerrodePascoypresentauncaudalde0.88m3/seganuales(o880l/seg)” – referencia MO-P3-58a

En la Página 3-59, se dice: “La totalidad de la infraestructura del proyecto, incluyendo los minerales oxidados (stock piles) y la relaveraOcroyocseencuentranubicadosenlanacientedelríoRagra” – referencia MO-P3-59

En la Página 3-60, se dice: “Por su ubicación geográfica en el terreno, el río RagratienecomoprincipalefluentealasaguassuperficialesdelaquebradaQuiulacocha,lacualrecibeensucausetodoslosaportesdelasescorrentíanaturalesylosefluentespoblacionaleseindustrialesprovenientesdelasactividadespropiasdelaciudaddeCerrodePasco” – referencia MO-P3-60

En la Página 3-61, acerca de Quebrada Quiulacocha, se dice: “Por su ubicación geográfica natural puede ser considerado como un cuerpo receptor, pero considerando sus características fisicoquími-cas, el comportamiento obedece desde hace muchos años atrás a un efluente urbano. En tal sentido, sería importante, hasta que no se cuente con un sistema de tratamiento de aguas residuales domésti-cas reconsiderar su condición de cuerpo receptor” – referencia MO-P3-61

En la Página 3-87 se tiene el Cuadro Nº 3.61: “Concentración de Metales Totales en Cuerpo Receptor” – referencia MO-P3-87

En la Página 3-100, se tiene el Cuadro N° 3.78: “Estaciones de monitoreo de aguas en el cerro Shuco” – referencia MO-P3-100

En la Página 3-101, se dice: “se concluye que la calidad de los cuerpos de agua en la zona del cerro Shucocumpleconlosestándaresestablecidosparalacalidaddeagua”– referencia MO-P3-101

En la Página 3-104 se tiene el Cuadro Nº 3.86: “Resultados de Calidad de Aguas Superficiales (Zona Golf)” – referencia MO-P3-104

d) caPÍtULO 4 : DescriPción De Las actiViDaDes DeL PrOYectOEn la Página 4-27 se dice: “El costo de capital total aproximado es de US$ 16 304 042,31 para la cons-trucción de laPlantadeÓxidosa4000TMDyUS$67892194,72paraelrecrecimientodeldiquedeldepósitorelavesOcroyocalacota4287msnm(25m).YparalaconstruccióndeldepósitoderelavesGolfseestimaUS$8049822.66”. – referencia MO-P4-27

En la Página 4-33 se dice: “Se ha determinado experimentalmente que se alcanzaría 0.1 mg/l de CN WAD” – referencia MO-P4-33

En la Página 4-36, acerca de las Características Físico Químicas de los relaves de cianuración de mineral, se dice: “La composición mineralógica de las muestras fue determinada por observaciones microscópicas,análisisespectralycomplementadopordifractometríaderayosX.Losresultadosdelosanálisisindicanquelamuestraestáconstituidaporabundantegoetita,hematina,jarosita,ademásdegranosfinosdecuarzo,piritayescasoscarbonatos.VerreportesdeensayoenelAnexoNº10” – referencia MO-P4-36

e) caPÍtULO 5 : DescriPción De Las OBras eJecUtaDasEn la Página 5-25 se dice: “la viabilidad ambiental del presente proyecto de “Planta Complementaria para Beneficio de Minerales Oxidados” está garantizada con la aplicación de las medidas y programas contenidos en el Plan de Manejo Ambiental que forman parte del presente Estudio de Impacto Ambien-tal (Capítulo 7 del presente EIA)” – referencia MO-P5-25

Acerca del Estudio Hidrogeológico al área de emplazamiento de la futura Planta de Óxidos, se dice que: “fue efectuado por GEOSERVICE Ingeniería S.A.C., para lo cual se desarrolló un programa de in-

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vestigaciones geofísicas por medio de 20 Sondajes Eléctricos Verticales (SEV), los cuales fueron distri-buidos de tal manera que cubran toda el área de la futura Planta de Óxidos” – referencia MO-P5-25a

En la Página 5-26 se agrega: “Estas investigacionesgeofísicasconsistieronen laejecuciónde20SondajesEléctricosVerticales(SEV)conunaconfiguraciónSchlumberger,alcanzando50.00metrosdeprofundidadconalasde200.00metrosparalaevaluacióndelascondicioneshidrogeológicasdelsubsuelo” – referencia MO-P5-26

Luego, se dice: “El área donde se emplazará laPlantadeÓxidosdeVolcanCompañíaMinera,estáconformadaporunacolumnaestratigráficacompuestade0.50m.enpromediodematerialdecober-tura,seguidamenteseencuentrangravasarenosasconunespesorpromediode2.00m.yfinalmentesubyacenrocasfilita,areniscaylutitasdemedianacalidadyligeramentealteradas,pertenecientealGrupoExcélsior” – Referencia MO-P5-26a

En la Página 5-27, se dice: “Los afloramientos de agua y humedecimientos son superficiales producto de las precipitaciones y de la escorrentía superficial. Estos afloramientos de agua se desarrollan en las capas superiores conformadas por gravas arenosas y material de cobertura o top soil” – referencia MO-P5-27

En la misma página se dice: “Elsubsuelodelacimentacióndelproyectoconcontenidosdehumedadesproductodelflujodeláminasdeaguaatravésdelosplanosdeestratificaciónyfoliacióndelarocafilita.Elorigendelasaguasdeinfiltraciónquedesarrollalazonahúmedaenelsubsuelo,provienede lagunasadyacentesalsitiode instalaciónde laPlantadeÓxidosCerroShuco” – referencia MO-P5-27a

f) caPÍtULO 8 : PLan De cierre cOncePtUaLEn la Página 8-26 se dice: “El monitoreo Post Cierre de los principales componentes incluirá:

• Taludes:Serealizarácontrolvisual,controltopográfico,elprogresodelarevegetación,laerosiónyestabilidaddelasuperficie.Severificaránlostaludesdeldepósitoderelavesyaccesos,teniendoencuentasuestabilidadyprofundidaddelosasentamientos,observandolastensionesderoturade lacrestadel taludyseñalesdeunanuevaycontinuidadde falla.Elmonitoreoseefectuaráanualmente.

• Coberturas: Se verificará la erosión, desprendimiento y estabilidad de la vegetación, formasde drenaje para las partículas sólidas suspendidas, inspección de cunetas, bermas, cercos yseñalización.Elmonitoreoseefectuaráanualmente.

• Monitoreo Post-Cierre deCalidad deAire : El programa considerará lasmismas estaciones demonitoreo autorizadas por elministerio para Partículas enSuspensiónmenores o iguales a 10micrasPM-10,PlomoyArsénico;yserán comparadosconlosEstándaresNacionalesdeCalidadAmbientaldelAire(ECA),establecidosporelD.S.Nº074-2001-PCMyconlosLímitesMáximosPermisibles(LMP),establecidosporlaR.M.Nº 315-96-EM/VMM, que aprueba los Límites Máximos Permisibles de elementos compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes de las actividades Minero-Metalúrgicas. El monitoreo se efectuará de manera semestral.

• MonitoreoPost-CierredeCalidaddeSuelo:Setomaránmuestrasdesuelosenlazonasuperficialrelacionadaconelproyecto,con frecuenciaanualyseránanalizadaspormetalespesados.LosresultadosseráncomparadosconlaNormaInternacionaldelCriteriodeCalidad,segúnCanadianEnvironmentalQualityGuidelines.Update2002.”– referencia MO-P8-26

En la Página 8-27 se dice: “El presupuesto estimado para el cierre de los componentes del proyecto será de aproximadamente $ 780,000.00 que incluye los trabajos de demolición, desmantelamiento, estabilización, recuperación, disposición y revegetación de las áreas disturbadas por el proyecto. Este monto podrá sufrir variaciones de acuerdo a como se realice el proyecto y será consignado en las ac-tualizaciones del Plan de Cierre que VOLCAN estará obligado a comunicar” – referencia MO-P8-27

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g) aneXOs Y OtrOs DOcUMentOsEn la sección 2.4 Clima del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Los valores de los parámetros meteorológicos temperatura y precipitación son necesarios para realizar la clasificación natural de los suelos. Para ello, se trabajó con los datos de laEstaciónMeteorológicaPlantadeCátodosdelacompañíaVolcandeCerrodePasco,paraunperíododecuatroaños,desdeel2002hastael2005” – referencia MO-a6-P2

En la sección 2.4.1 Precipitación del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “La época de lluvias es de noviembre a abril, alcanzando valores totales mensuales entre 100 y 170mm.Eltotalanualsehallaentrelos900y950mm.Elrestodelosmeseslasprecipitacionesnosuperanlos60mm.”– referencia MO-a6-P2a

En la sección 2.5 Regímenesde temperaturayhumedadde lossuelos del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “El régimen de temperatura del suelo se mide a 50cmdeprofundidad,asumiéndosequeesigualalatemperaturadelairemás1ºC(DepartamentodeAgriculturadelosEstadosUnidos,1993),Enlazonaevaluadasedeterminóelrégimenisofrígido,enelcuallatemperaturamediaanualdelossuelosesmenorde8ºC,siendoladiferenciadetemperaturaentreelveranoyelinviernomenorde6ºC” – referencia MO-a6-P2b

A continuación, en la misma sección del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “El régimen de hume-dad de los suelos se mide en una zona conocida como sección de control, la cual depende de la clase textural. Para los suelos arcillosos esta sección se ubica entre los 10 y 30cmdeprofundidad;enlossuelosfrancos,entrelos20y60cm;yenlosarenosos,entrelos30y90cmdeprofundidad.Enlasladeras,elrégimendehumedadeselústico,encontrándoselaseccióndecontrolsecaenalgunaspar-tesoentodapor90omásdíasacumulativosenañosnormales;sinembargo,estáhúmedaenalgunapartebienpormásde180díasacumulativosporañoopormásde90díasconsecutivos.Porotrapar-te,enlosbofedaleselrégimendehumedadesacuico,elcualesreductoryconelsueloprácticamentelibredeoxígenodisueltoporqueestásaturadoconagua.” – referencia MO-a6-P3

En la sección 2.8 Drenajedel Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, respecto al drenaje en el área del pro-yecto, se dice: “En las laderas se encontró principalmente la clase de drenaje bueno debido a la pre-dominancia de texturas moderadamente gruesas y medias como franco arenosa y franca, presencia de gravas y guijarros y las pendientes moderadas a fuertes y en menor medida la clase moderado. En los terrenos aluviales de pendientes bajas y con presencia de la napa freática próxima a la superficie (valle ínter montañoso) se halló la clase imperfecto” – referencia MO-a6-P3a

A continuación, en la misma sección del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Respecto a la esco-rrentía, ésta es muy lenta a lenta en las superficies de baja pendiente, y en las laderas es rápida a muy rápida” – referencia MO-a6-P3b

En la sección 3.2.3 FasedeLaboratorio del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “ElsueloquepasóporeltamizesllamadoTierraFinaSecaalAire(TFSA),ycomprendelasfraccionesminerales(partículasdearena,limoyarcilla)yorgánica.LaTFSAdecadahorizonteseanalizóenelLaboratoriodeAnálisisdeSuelos,Plantas,AguasyFertilizantesdelaFacultaddeAgronomíadelaUniversidadNacionalAgrariaLaMolina” – referencia MO-a6-P6

En la sección 7.2 ConcentracióndeEPSdel Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Se determinaroncincometalesencantidadesaltas:arsénico,cadmio,estaño,plomoyzinc.Deestos,arsénicoyplomoseencuentranenniveleselevadosentodoslossuelosmuestreados,exceptoenelsuelolomada.” – referencia MO-a6-P21

En la sección 7.2 ConcentracióndeEPSdel Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Porotrolado,elplomopresentalassiguientesconcentracionesaltas:sueloValle(116,3a255,6mg/kg),Oscuro(91,0mg/kg),Ladera(104,0a139,0mg/kg),Queñua(140,0a1164,0mg/kg),Este(79,0a103,8mg/kg),Calcáreo(150,0mg/kg)yGolf(841,4mg/kg).” – referencia MO-a6-P21a

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En la sección 8.5.3 Generacióndeerosión del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “La construcción y desmantelamiento de la planta del Cerro Shuco,delastuberíasycarreteras,asícomolaacumu-laciónyretirodematerialesenlosstockpilessonactividadesquedejanelsueloaldescubiertoporperíodosdetiempoydeestemodoincrementansususceptibilidadalosprocesosdeerosiónhídricasuperficialrelacionadosdirectamenteconlaselevadasprecipitacionesestacionalesdelazona.” – re-ferencia MO-a6-P25

En la sección 8.5.7 Cambiodepatróndedrenaje del Anexo Nº6 EstudiodeSuelos, se dice: “El movi-miento de tierras, de maquinarias y equipos pesados, nivelación, montaje de estructuras para la cons-trucción de instalaciones de la planta del cerro Shucoydelascarreterassonactividadesquepodríangenerarunamodificacióndelaconformaciónnaturaldelosterrenos,incidiendosobrelaescorrentíayelarrastredematerialesporaccióndelagua.Deestemodopuedecambiarladireccióndemovimientodelagua,conocidocomopatróndedrenaje.”– referencia MO-a6-P25a

En la sección 8.5.9 Contaminaciónporvertimientodecianuro del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “El procedimiento de generación de doré y de destrucción del cianuro utilizado en el proceso pue-de ocasionar accidentes de vertimiento de cianuro sobre los suelos y su consecuente contaminación” – referencia MO-a6-P26

En la sección 8.5.10. Contaminaciónporroturas del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Las tu-beríasqueenvíanlosrelavesalarelaveraOcroyocpuedensufrirroturasyposteriorderramedeloscontenidossobrelossuelosenlaszonasdelrecorridodelostubosyáreasadyacentes.” – referencia MO-a6-P26a

En la sección 8.5.11 Generacióndeaguasácidas del Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, se dice: “Elaguaprovenientedelas precipitacionespluvialessobrelosstockpilesgeneranlaformacióndeácidosqueescurrensobrelossuelosypercolanenellos.” – referencia MO-a6-P26b

En la sección 9 Conclusionesdel Anexo Nº 6 EstudiodeSuelos, entre otras cosas, se concluye que:

• “La zona pertenece al gran paisaje montañoso, predominando los paisajes de laderas de montañas con pendientes mayores de 15% y superficies aluviales de relieves ligera a moderadamente inclinados localizadas entre las montañas.

• Los suelos son superficiales ymoderadamente profundos, siendo los factores que limitan estaprofundidadfragmentosmuygruesosycapassaturadasdeagua.

• Lafertilidadquímicadelossuelosesaltaabaja,dereacciónextremadamenteácidaamoderadamentebásica,nivelesaltosabajosenmateriaorgánica,mediosabajosennitrógeno,altosamuybajosenfósforoypotasiodisponibles.

• LaCICesaltaamuybaja,ellocorrelacionandopositivamenteconelpHyloscontenidosdecoloides.”– referencia MO-a6-P27

En el Anexo B PerfilesModales del EstudiodeSuelos (Anexo Nº 6 del EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados) se presentan el PH y la composición textural de cada uno de los horizontes que poseen las muestras de suelo tomadas en el área del proyecto. – referencia MO-a6-P30

En la Página 8 del Anexo 5 EstudiodeRiesgoSísmico se dice: “La sismicidad instrumental para el periodo de 1741 al 2000 fue obtenida del catálogo del proyecto SISRA y la sismicidad registrada entre el periodo del 2000 al 2007 fue obtenida del catálogo de laUSGS(UnitedStatedGeologicalSurvey).Paracadasismo,labasededatosreportafechadeocurrencia,magnitud,ubicación,profundidadyotrosparámetros” – referencia MO-a5-P8

En esa misma página, se dice: “El catálogo sísmico usado puede ser dividido en dos periodos: pre-instrumental e instrumental. El periodo instrumental empezó en 1963, luego de que la red de estación sismográfica WWSSN (WorldWideStandardSeismographNetwork)fuefinalmenteinstalada.Lama-

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yoríade loseventosregistradosantesde1963,sebasaronenobservacionesyreportesdedañosexceptoparalossismosimportantes” – referencia MO-a5-P8a

En la Página 19 del Anexo 5 EstudiodeRiesgoSísmico se dice: “El Sismo Máximo Creíble (SMC) se eligió en base al sismo más grande ocurrido en el pasado en la zona tectónica evaluada. El SMC, para el área del depósito de relaves Ocroyoc,estárelacionadoconunsismodeintraplacadeMw8.0.LadistanciamáscercanadesdelazonadeintraplacadelaplacadeNazcahastaelsitiodelproyectoesde100km” – referencia MO-a5-P19

También en esa página se dice: “El resultado del análisis determinísticoparaelSMCmuestraunvalordeaceleraciónmediade0.21gyunvalordeaceleraciónmediamásunadesviaciónestándarde0.41g” – referencia MO-a5-P19a

En la Página 20 del Anexo 5 EstudiodeRiesgoSísmico se dice: “El Sismo Base de Diseño (SBD) para el área del proyecto ha sido establecido para un periodo de retorno de 475 años en base a la reglamentación para depósitos de relaves mineros actual. Los resultados del análisis probabilístico muestran que la aceleración esperada para el SBD es de 0.25g. La ordenada espectral para el SBD con periodo de vibración estructural (Tn)de0.2seg.y1.0seg.Esde0.57gy0.26g,respectiva-mente.Estosvalorestienenun10%deprobabilidaddeserexcedidosen50años.”–referencia MO-a5-P20

También en dicha página se dice: “se recomiendaevaluarlapresenciadeposiblesfallasactivas,noidentificadasenlaliteratura,dentrodeunradiode25kmconrespectoalsitiodelproyectoysuinfluen-ciaenlosvaloresestimados” – referencia MO-a5-P20a

Más adelante en la misma página se dice: “Se recomienda usar 2/3 a 1/2 del valor de la ordenada es-pectral para un periodo de vibración de 1.0 segundo del SBD como coeficiente sísmico para el análisis de estabilidad pseudoestáticodetaludes” – referencia MO-a5-P20b

Finalmente, en la misma página se agrega: “Se recomienda además verificar la estabilidad y diseño del depósito de relaves OcroyocparaelespectrodelSMC,considerandolasconsecuenciasdecon-taminacióny/opoblacionesquepudiesenserafectadosanteunarupturadelapresaydesbordedelalagunadeldepósitoderelaves”– referencia MO-a5-P20c

En la sección 6.3 ResultadodeCampo del Anexo Nº 9 EstudioHidrogeológico, se tienen los Cuadros Nº 04, 05, 06, 07 y 08 con los valores obtenidos de Resistividad y Espesores de cada uno de los perfi-les realizados. – referencia MO-a9-P23

En la sección 7.1.1 GrupoExcélsior del Anexo Nº 9 EstudioHidrogeológico, se dice: “Las filitas del Grupo Excélsior se catalogan como “ACUIFUGO” y se comportan como estratos impermeables, por lo que no posee capacidad de circulación ni retención de agua, siendo estas unidades las que delimitan las cuencas hidrogeológicas regionales del sector.

Sinembargo,en lazonadondeseemplazará laPlantadeÓxidossubyacen rocasfilitas, conunaestratificacióncasiverticalconrumboN7ºO,cuyosestratosestánalineadosconlaubicacióndelaslagunasyzonadelaszonashidromorficas,losplanosdeestratificaciónestánrellenadospormaterialfinocomolutitasyarcillasconunespesordelordendelosmilímetros.Seconsideraqueelaguasubte-rráneasedesarrollaatravésdelosplanosdeestratificaciónydelsistemadeagrietamientosexistente.” – referencia MO-a9-P25

En la Página 2 del Informe DestruccióndeCianuroconProcesosOxidativosAvanzados del Anexo Nº 25 ManejodelCianuro, se dice: “Por medio de la presente le hacemos llegar el Informe de las últimas pruebas de destrucción de cianuro en pulpa de mineral pre oxidado (efluentes y relaves mineros del nuevo proyecto de minero de Volcan), estas pruebas fueron realizadas en los laboratorios de metalur-gia de laUniversidadNacionaldeIngeniería(UNI).LatecnologíautilizadaaniveldelaboratorioparadestruircianuroenslurryfuedelAcidodeCaro(H2SO5)” – referencia MO-a25-P2

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iV. OBserVaciOnes

OBserVación 01: anÁLisis GeOQUÍMicODe acuerdo a lo señalado sección 4.4.8 DestoxificacióndeCianuro (Página 4-31) y ratificado en el In-forme DestruccióndeCianuroconProcesosOxidativosAvanzados del Anexo Nº 25 ManejodelCianu-ro, se utilizaron los Laboratorios de la Escuela de Metalurgia de la Universidad Nacional de Ingeniería para realizar ensayos de cinética química (referencia MO-a25-P2)

Además, los ensayos ABA efectuados a los relaves que serán dispuestos en el futuro depósito de relaves Golf a los que se refieren en la sección 8.5.3.4 EstabilizaciónGeoquímica (Página 8-20) fue-ron realizados por el Laboratorio de Espectroscopia de la Universidad Nacional de Ingeniería, así lo refieren los dos informes de ensayos fechados uno el 13/01/2009 y el otro 16/01/2009 (Anexo Nº 10)

Ninguno de estos laboratorios se encuentran acreditados ante INDECOPI, por lo tanto, se desconoce la idoneidad de sus ambientes y equipos, la precisión de los mismos y cuán repetibles son sus resultados.

Más aún, ninguno de los referidos laboratorios forman parte de la Sociedad Nacional de Organis-mos Acreditados en Sistemas de Calidad (SNOASC), por lo que, puede afirmarse que sus resul-tados nunca han sido ínter-comparados con ningún laboratorio nacional que cumpla normas de calidad tales como los de la familia ISO 9000.

En cualquier caso, no se adjunta documento alguno que de cuenta del tipo de equipo(s) empleado(s), ni de la calidad de su estado (certificado de mantenimiento, certificado de calibración, etc.), ni del nivel de calidad e idoneidad del laboratorio (ISO-9000, ISO-17025, etc.).

Debe tomarse en cuenta que la Universidad Nacional de Ingeniería SOLO cuenta con un laboratorio acreditado por INDECOPI, a saber: CERTIPETRO y que la SNOASC fue creada en 1996

Este laboratorio no se encuentra acreditado ante INDECOPI, por lo tanto, se desconoce la idoneidad de sus ambientes y equipos, la precisión de los mismos y cuán repetibles son sus resul-tados.

Más aún, el referido laboratorio tampoco forma parte de la Sociedad Nacional de Organismos Acre-ditados en Sistemas de Calidad (SNOASC), por lo que, puede afirmarse que sus resultados no han sido ínter-comparados con ningún laboratorio nacional que cumpla normas de calidad tales como los de la familia ISO 9000.

En cualquier caso, no se adjunta documento alguno que de cuenta del tipo de equipo(s) empleado(s), ni de la calidad de su estado (certificado de mantenimiento, certificado de calibración, etc.), ni del nivel de calidad e idoneidad del laboratorio (ISO-9000, ISO-17025, etc.).

Debe tomarse en cuenta que la Universidad Nacional Agraria La Molina SOLO cuenta con un labo-ratorio acreditado por INDECOPI, a saber: INSTITUTO LA MOLINA CALIDAD TOTAL - LABORA-TORIOS y que la SNOASC fue creada en 1996.

OBserVación 02: anÁLisis De sUeLOsDe acuerdo a lo señalado en la Página 3-23, el Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Aguas y Fertilizantes de la Facultad de Agronomía de la Universidad Nacional Agraria La Molina se encargó del análisis de las muestras de suelos tomadas en el área del proyecto en Enero de 2010.

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OBserVación 03: DrenaJe De aGUas ÁciDasEn el Estudio de Suelos (Anexo Nº 6) se señala que los suelos que caracterizan el área del proyecto poseen condiciones para un buen drenaje de líquidos, tanto en las laderas (pendiente>15º) donde se tienen texturas moderadamente gruesas, como en las superficies aluviales (napa freática próxima a la superficie) donde la escorrentía superficial es lenta (referencia MO-a6-P3a, referencia MO-a6-P3b y referencia MO-a6-P27).

Dado que los suelos en el área del proyecto poseen un alto contenido de metales pesados y valores de PH ácidos, incluso hasta los 60 cm de profundidad; debido a los altos niveles de precipitación en la zona y la buena capacidad de drenaje de los suelos, debe concluirse que actualmente se producen aguas ácidas que se infiltran y percolan en el área del proyecto (referencia MO-a6-P2, referencia MO-a6-P2a, referencia MO-a6-P21, referencia MO-a6-P21a y referencia MO-a6-P30).

Los actuales niveles de generación y drenaje de aguas ácidas en la zona se incrementarán con el movimiento de tierras, de maquinarias y equipos pesados, nivelación, montaje de estructuras para la construcción de instalaciones de la Planta del Cerro Shuco e incluso con la acumulación y retiro de ma-teriales en los stock piles, ya que son actividades que dejan el suelo al descubierto por ciertos períodos de tiempo y de este modo incrementan su susceptibilidad a los procesos de erosión hídrica superficial relacionados directamente con las elevadas precipitaciones estacionales de la zona (referencia MO-a6-P25, referencia MO-a6-P25a y referencia MO-a6-P26b).

Además, la modificación de la conformación actual de los terrenos y el tránsito de maquinaria pesada incidirán sobre la escorrentía y el arrastre de materiales por acción del agua, alterando la dirección de su movimiento, es decir, se alterará el patrón de drenaje actual (referencia MO-a6-P25a).

En el EIA Planta Beneficio de Minerales Oxidados presentado por VOLCAN se dice que “las tuberías que envían los relaves a la relavera Ocroyoc pueden sufrir roturas y posterior derrame de los conte-nidos sobre los suelos en las zonas del recorrido de los tubos y áreas adyacentes” y que además, “el procedimiento de generación de doré y de destrucción del cianuro utilizado en el proceso pueden oca-sionar accidentes de vertimiento de cianuro sobre los suelos y su consecuente contaminación”, pero no se ha determinado un área para estos probables impactos, tampoco se les ha considerado probables (pese al volumen de las operaciones) y pero aún, no se ha considerado un plan de acción ante estas contingencias (referencia MO-a6-P26, referencia MO-a6-P26a, referencia MO-XX).

Debe tomarse en cuenta que en cada tonelada removida de los stock piles existen 18 kilogramos de pirita y al menos otros 30 kilogramos de sulfatos, mientras que existen solo 1 kilogramo de argentojaro-sita, de la cual, aún considerando que el proceso de la planta de óxidos alcance una eficiencia de 99% en la recuperación de plata, solo obtendría 200 gramos de plata (referencia MO-P3-50).

De acuerdo al EIA Planta Beneficio de Minerales Oxidados, Volcan conoce que los suelos en el área del proyecto son ácidos, que reaccionan de manera extremadamente ácida, que las precipitaciones sobre los stock piles generan aguas ácidas, que podrían ocurrir derrames de relaves, que el desman-telamiento de la Planta del Cerro Shuco y las labores de re-perfilación de los terrenos modificarán los patrones de drenaje de agua y que utilizó información meteorológica de 4 años para evaluar un proyecto con un horizonte mucho mayor, sin embargo, en el monitoreo post-cierre no se considera el monitoreo de puntos de agua ni el de suelos en lugares hacia donde podría drenar el agua ácida (re-ferencia MO-a6-P3a, referencia MO-a6-P25, referencia MO-a6-P25a, referencia MO-a6-P26a, referencia MO-a6-P26b, referencia MO-a6-P27 y referencia MO-P8-26).

OBserVación 04: iMPactOs en Las cUencas HÍDricasA partir del Estudio Hidrogeológico (Anexo Nº 9) queda claro que en la zona donde se emplazará la Planta de Óxidos subyacen rocas cuya estratificación es casi vertical de tal suerte que el agua subte-rránea se desarrolla a través de los planos de estratificación y del sistema de agrietamientos existente hasta llegar a unos 20 metros de profundidad (referencia MO-P5-25a, referencia MO-P5-26a, refe-rencia MO-a9-P23 y referencia MO-a9-P25)

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Actualmente, los afloramientos de agua, los humedecimientos, la escorrentía superficial y las infiltra-ciones en dicha zona, son parte del ciclo de drenaje natural y recarga de los acuíferos subterráneos que finalmente alimentan al río Ragra a través de la Quebrada Quiulacocha (referencia MO-P3-59, referencia MO-P3-60 y referencia MO-P5-27)

Si bien, las infiltraciones, drenajes o descargas de efluentes a la cuenca del río Ragra, y a través de él al Río Mantaro, pueden tener altos niveles de sólidos suspendidos, bajos niveles de oxígeno disuelto y hasta PH ácidos, pero los análisis de calidad de agua realizados por VOLCAN para el presente EIA demuestran que solo ocasionalmente alcanzan niveles de cianuro por encima de la norma ambiental peruana (Referencia MO-P3-58 y Sección 3.3.9 Calidad de Agua Superficial).

En cambio, el diseño de la Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados que VOLCAN presenta a través del presente EIA, hará que en cuanto inicie sus operaciones, sus efluentes líquidos contengan una concentración de 0.1 mg/l de ciauro WAD, con lo cual, las con-centraciones de cianuro en el Río Ragra serán permanentemente superiores a la norma ambiental peruana, imposibilitando su uso para regadío o abrevadero de animales (referencia MO-P3-87, MO-P4-33 y D.s. nº 002-2008-MinaM)

Algo peor ocurriría en el Área del Depósito de Relaves Golf, pues, los análisis realizados por VOLCAN para el presente EIA demuestran que los niveles de cianuro en dicha zona son prácticamente nulos, en cambio, en cuanto se depositen relaves con compuestos de cianuro, inevitablemente se iniciará un intercambio iónico entre ellos y los constituyentes del suelo, dando origen a nuevas sustancias cianuradas, mientras que paralelamente, debido a las lluvias y/o la inundación de los relaves, se desarrollarán procesos de escorrentía/infiltración que terminarán por alterar significativamente la toxicidad y peligrosidad de la zona (Eisler and Wiemeyer, 2004; referencia MO-P3-104).

Entonces, a pesar de las declaraciones de responsabilidad, de las políticas ambientales de la empresa, de las garantías de gestión y de lo extenso del Capítulo 6 y 7, en el presente EIA no se señalan acciones, medidas o planes para mantener o reducir los niveles de cianuro WAD en las cuencas hídricas donde se asienta el proyecto (referencia MO-P2-3, referencia MO-P5-25, capítulos 6 y 7).

OBserVación 05: caLiDaD De aireEn la Sección 3.3.4 ClimayMeteorología se presentan las ubicaciones de las estaciones meteorológi-cas “Cerro de Pasco” (SENAMHI) y “Planta de Cátodos” (VOLCAN), así como de las estaciones pluvio-métricas: “Shelby”, “Paragsha”, Marcapomacocha”, “Taza La Oroya” y “Mayupampa” pertenecientes al SENAMHI y la estación pluviométrica Upamayo, perteneciente a Electroperú. (Cuadro Nº 3.11 y Anexo Nº 7 – Data Meteorológica)

A pesar de que la Estación Cerro de Pasco dispone de más de 30 años de información, para la Línea Base Ambiental se seleccionó el registro de direcciones y velocidad de viento de 7 años de la Estación Planta de Cátodos (sección 3.3.4.5 velocidad y dirección del viento)

Sin embargo, los valores mostrados en el EIA difieren de los contenidos en las rosas de viento del Anexo Nº 7 – Datos Meteorológicos. La Figura 2 muestra las rosas de vientos de los 3 últimos años.

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De la información meteorológica del Anexo Nº 7, se concluye que no solo la dirección predominante en los últimos 3 años tiene orientación Este, sino, que los valores de velocidad de viento presentados en el Capítulo 3 del EIA son hasta 150% inferiores a las registradas en la Estación Planta de Cátodos. (referencia MO-P3-36 y referencia MO-P3-37)

No se realizó monitoreo de PM2.5 durante el periodo de estiaje, ni en área de la planta ni en el área de la relavera Golf, lo cual afecta significativamente a la línea base ambiental. (referencia MO-P3-41a, referencia MO-P3-42b, referencia MO-P3-45 y referencia MO-P3-45a)

Entonces, se tiene que las ubicaciones de los puntos de monitoreo ambiental utilizados para definir la línea base son inadecuadas, la información generada insuficiente, al igual que los puntos de monitoreo de calidad de aire propuestos en el Plan de Monitoreo Ambiental, pues, no existe nin-guna estación al Este de los stock piles ni al Este del área de minado “insitu”ni al Este del Área Golf (referencia MO-P3-37a, referencia MO-P3-38, referencia MO-P3-41b, referencia MO-P3-42 anexo nº 31 y Figura 2 de la Página 4-24)

OBserVación 06: caLiDaD De aGUaEn la sección 3.3.9.5 CalidaddeAguaenelÁreadelFuturoDepósitodeRelavesGolf, se presentan las ubicaciones de los puntos de muestreo de calidad de agua realizados en Enero de 2009.

También, en esta sección, a través de los Cuadros Nº 3.86, 3.87 y 3.88 se da cuenta de los resultados del muestreo realizado, encontrándose que, tanto a nivel de metales pesados, sulfatos e incluso cianu-ro y compuestos orgánicos, el área se encuentra significativamente por debajo de los valores máximos que señala la norma ambiental correspondiente.

Figura 2 – Rosas de vientos, Estación Planta de Cátodos 2007-2009

Sin embargo, en lugar de celebrar este hecho se debe lamentar que 47 hectáreas en tan buenas condiciones ambientales se pretendan destinar a contener 3 490 652 m3 de desechos tóxicos, tales como son los relaves que se proponen depositar allí.

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Indudablemente, tras la construcción del embalse, el solo contacto del agua con los relaves producirá una gran variedad de sustancias nuevas y hasta insospechadas, pues, tal como lo indican los estudios de VOLCAN, en la zona, la fertilidad química de los suelos es alta, estos reaccionan de manera ácida y los relaves contendrán trazas de cadmio, plomo, arsénico y cianuro (referencia MO-P3-31, referen-cia MO-a6-P21, referencia MO-a6-P21a, MO-a6-P27)

Se espera que los efluentes de la planta de óxidos cumplan al menos los estándares nacionales de calidad de agua, categoría 3; sin embargo, de acuerdo a las evaluaciones realizadas por VOLCAN, aún en ese caso, las concentraciones de cianuro WAD en el cuerpo de agua receptor, alcanzaría per-manentemente niveles por encima del estándar nacional (sección 3.3.9 Calidad de Agua Superficial, Referencia MO-P4-33 y Decreto Supremo Nº 002-2008 MINAM).

OBserVación 07: Linea Base e iMPactOs aMBientaLesPor los argumentos señalados en las secciones IV-e y IV-f del presente documento, se considera, que la Línea Base Ambiental señalada en el EIAdelProyectoPlantacomplementariaparaelBeneficiodeMineralesOxidadoses incompleta, contiene datos erróneos (cuando no imprecisos o falsos) y para varios parámetros, no suficientemente representativos (PM2.5, Ruido, Vientos).

Estos hechos constituyen un obstáculo insuperable para determinar más adelante en qué medida las actividades del proyecto impactan sobre el ambiente en el que está inmerso, lo cual es precisamente el motivo por el que la legislación minera vigente exige la realización de los EIA (sección 3 PropósitodelEIA de la GuíaparaElaborarEstudiosdeImpactoAmbiental – MINEM).

Pero, si no bastan estos argumentos, EIAdelProyectoPlantacomplementariaparaelBe-neficiodeMineralesOxidadosdebe rechazarse, porque no evalúa los impactos que producirán las emisiones de material particulado metálico (Plomo, Arsénico, Cadmio y otros) procedentes de la remoción de los stock piles. Estas emisiones no pueden compararse bajo los estándares de calidad de aire (PM10, PM2.5) sino, en función de su toxicidad: una persona puede tolerar 50 ug/m3 de arena, pero, ¿podrá tolerar respirar 50 ug/m3 de plomo? ¿Cuáles serían las consecuencias? ¿Son reversibles sus efectos?

De manera similar, el EIAdelProyectoPlantacomplementariaparaelBeneficiodeMineralesOxidadosdebe rechazarse, porque no evalúa los impactos que produciría una emisión no deseada de HCN (Ácido Cianhídrico) o un derrame accidental involuntario de NaCN (Cianuro de Sodio), por lo tanto, no contiene ninguna medida orientada específicamente a atender las consecuencias de estos incidentes.

Por indeseables que sean estos escenarios se han convertido en una realidad en operaciones simi-lares tanto a nivel nacional como internacional; evaluarlas no significa aceptar que van a ocurrir es querer demostrar que se está profesional, logística, económica y materialmente preparado para en-frentarlos, en cambio, negar el problema impide encontrarle una solución.

Tómese en cuenta que de aprobarse el EIAdelProyectoPlantacomplementariaparaelBe-neficiodeMineralesOxidados, no solo se autoriza la construcción o la terminación de la planta de óxidos, sino también la construcción de la relavera Golf, de sus tuberías de bombeo de relaves, el transporte de cianuro por la ciudad de Cerro de Pasco, las emisiones de material particulado metá-lico a 100 metros de las viviendas y la activación del proceso de degradación natural del cianuro (no destrucción, sino transformación) en condiciones no previstas en dicho documento.

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OBserVación 08: acerca De Las GarantÍasEn el Capítulo 2 se ofrece una “Declaración Previa” mediante la cual VOLCAN, acorde con la política general de la empresa se compromete a actuar con respeto a las normas, las instituciones, autoridad, las poblaciones; buscando la “excelencia ambiental” (referencia MO-P2-3)

En el Capítulo 5 se ofrece como garantía de “viabilidad ambiental del proyecto” las medidas y progra-mas contenidos en el Plan de Manejo Ambiental (referencia MO-P5-25)

Sin embargo, nos preocupa lo siguiente:

8.1. Recuérdese que VOLCAN no tuvo ningún respeto a las instituciones cuando decidió iniciar la construcción de la Planta para el Beneficio de Minerales Oxidados sin presentar ningún estudio de impacto ambiental (hecho advertido por la autoridad en Junio de 2008), tampoco tuvo respeto por la autoridad cuando decidió continuar las labores de construcción pese a la orden de suspender las actividades (Diciembre 2008) y menos, cuando estando en falta, evadió el pago de la sanción impuesta (Noviembre 2009).

8.2. En el presente EIA se señala la existencia (la conformación) de cuadrillas de emergencia (sección 7.4.3.1.2. Plan de Respuesta ante Emergencias) y la necesidad de contactar con uno de los ingenieros supervisores por radio o por cualquier otro medio disponible, pero, en el proyecto solo se contempla la contratación de 13 ingenieros y aunque no se detallan sus puestos y ni labores, se puede esperar que trabajando a 3 turnos, con 4 componentes operacionales que atender, será difícil atender una emergencia ambiental.

8.3. La Planta contará con detectores de gas cianhídrico, pero, ante una fuga de este gas no contará con zonas seguras señalizadas porque no se ha evaluado su dispersión atmosférica (Referencia MO-P2-36b, Capítulo 7 – Plan de Manejo Ambiental).

8.4. Con el manejo ambiental garantizado por VOLCAN, queda garantizado también que el proyecto emitirá efluentes líquidos con una concentración de 0.1 mg/l de cianuro WAD, sin embargo, si muere un animal al beber las aguas del Río Ragra, VOLCAN no podrá exhibir ningún análisis de cianuro en sus efluentes porque su Plan de Monitoreo no lo contempla y en todo caso, dirá que es consecuencia del manejo ambiental “aguas arriba” o que es consecuencia de una situación pre-existente, tal como señala en la Página 3-88 del presente EIA (Referencia MO-P4-33, sección 3.3.9 Calidad de Agua Superficial).

8.5. Si ocurriese un derrame importante de cianuro, ningún manual de procedimientos o PET o cartilla de seguridad o alguno de los Manuales de Aseguramiento de Calidad que posee VOLCAN para este proyecto será más efectivo que contar con el mínimo de equipamiento y de PERSONAL CALIFICADO (no brevemente capacitado) y entrenado para atender este tipo de contingencias (Anexo Nº 23, Anexo Nº 25, Anexo Nº 26, Capítulo 7 - Plan de Manejo Ambiental).

8.6. Ningún hospital de la zona cuenta con la capacidad técnica ni logística para atender a quienes resulten afectados de este supuesto incidente, sea trabajador o vecino del Centro Poblado Menor de Paragsha, distante apenas 100 metros del proyecto; es decir, incluso ante una pequeña fuga de cianuro, ni VOLCAN tiene cómo atender al afectado ni tiene a dónde llevarlo para que lo atiendan (Referencia MO-P3-6b, Sección 3.5.5.6 Salud Pública, Capítulo 7 - PMA).

8.7. El presente EIA garantiza que VOLCAN no instalará ninguna estación meteorológica ni dentro ni en las inmediaciones del proyecto, pese a que la emisión (producto de la remoción de stock piles y al minado “insitu”) de material particulado está garantizada muy cerca de poblaciones ubicadas en la dirección sotavento, de acuerdo a los propios registros meteorológicos de VOLCAN. (Capítulo 7 – PMA, Anexo Nº 7, ver Figura 2 – Página 4-24).

8.8. Mediante el presente EIA, VOLCAN garantiza que las quejas por ruidos molestos producto de las voladuras serán desestimadas porque una medición de 10 minutos un día cualquiera dentro de un trimestre define su “línea base” y también sus reportes al ministerio, es decir: 10 minutos / (12 horas*60 minutos *90 días) = fracción de muestreo ambiental durante el periodo a reportar al ministerio = probabilidad de 1 a 10 000 que tiene el MINEM de enterarse de “algo”.

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8.9. La destrucción del cianuro no está garantizada, solo su transformación de cianuro de sodio (NaCN) a cianuro WAD (varios compuestos cianurados) mediante procesos que garantizan los menores costos operativos, no las concentraciones más bajas o las concentraciones más seguras, de acuerdo a lo señalado en la Página 11 del Informe Destrucción deCianuro conProcesosOxidativosAvanzados del Anexo Nº 25; en cambio, lo que VOLCAN afirma en el presente EIA es que alcanzará la concentración optima: el valor máximo que permite la norma ambiental peruana (Anexo Nº 25 y Referencia MO-P4-33)

8.10. “El presupuesto estimado para el cierre de los componentes del proyecto será de aproximadamente $780,000.00 que incluye los trabajos de demolición, desmantelamiento, estabilización, recuperación, disposición y revegetación de las áreas disturbadas por el proyecto”, entonces, queda garantizado que para la remediación ambiental se invertirá menos del 5% de lo que costará construir el Depósito de Relaves Golf, menos del 3% de lo que costará construir la Planta de Óxidos y aún menos de lo que se reserva como contingencia económica para la ejecución del proyecto.(Referencia MO-P4-27 y Referencia MO-P8-27).

8.11. Por todo lo señalado, la única garantía real que ofrece el Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados es que VOLcan obtendrá ganancias de lo que alguna vez fue basura y dejará como recuerdo de este hecho, una basura aún más tóxica que la anterior.

OBserVaciOn 09: DOcUMentaLes Luego de revisar la documentación señalada en la Sección II del presente informe, se encontró un conjunto de errores/omisiones tipográficas. A éste conjunto de casos se le ha denominado “observa-ciones documentales” y se presentan enumeradas a continuación sin que esto constituya una relación de jerarquía.

OBserVación 9.1-DOcDocumento Anexo Nº 7- Data MeteorológicaDescripción No se indica ubicación de la estaciónUbicación Tabla Nº 5 – Precipitación Total Mensual – Estación Pluviométrica UpamayoIndicar Valor de sus coordenadas y sistema cartográfico

Precisar procedencia de esta información

OBserVación 9.2-DOcDocumento Anexo Nº 7- Data MeteorológicaDescripción No se indica ubicación de la estaciónUbicación Tabla Nº 10 – Evaporación Total Mensual – Estación YanacanchaIndicar Valor de sus coordenadas y sistema cartográfico

Precisar procedencia de esta información

OBserVación 9.3-DOcDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Faltan referencias - Afirmación de “Práctica Adecuada” Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34

Indicar Los documentos que sustenten la afirmación que “países como Canadá” aceptan la “práctica adecuada” descrita desde el segundo párrafo.Precisar referencias y su procedencia

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OBserVación 9.4-DOcDocumento Anexo 25 – Manejo del Cianuro Descripción Faltan referencias – Diagrama Ciclo del Cianuro Ubicación Segunda Página sin numeración – Anexo 25 Indicar Autor del diagrama del ciclo del cianuro presentado

Precisar fuente bibliográfica y procedencia

OBserVación 9.5-DOcDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Abreviación incorrecta de unidades SI Ubicación Cuadro Nº 3.13 Velocidad mensual histórica

OBserVación 10: tÉcnicas Luego de revisar los documentos señalados en la Sección II del presente informe, se encontró un conjunto de expresiones/afirmaciones que se considera, necesitan una consideración más amplia o un mayor nivel de precisión. A éste conjunto de casos se le ha denominado “observaciones técnicas” y se presentan numeradas a continuación, sin que esto constituya una relación de jerarquía.

Es oportuno señalar que ni en el EIAdelProyectoPlantaComplementariaparaelbeneficiodeMine-ralesOxidados ni en sus Anexos, se encontró referencia alguna de la marca y modelo de los equipos utilizados por:

• Laboratorio de Espectrometría – Universidad Nacional de Ingeniería (análisis geoquímico – rayos X)

• Laboratorio de Análisis de Suelos, Plantas, Aguas y Fertilizantes – Universidad Nacional Agraria La Molina (análisis de suelo)

• Volcan Compañía Minera SAA ( Estación Meteorológica Planta de Cátodos )

Tampoco se adjuntan sus certificados de mantenimiento y calibración, ni algún documento, emitido por un tercero independiente (fabricante, Indecopi, laboratorio de calibración, etc.), que de fe de su buen funcionamiento.

OBserVación 10.1-tecDocumento Anexo Nº 7- Data Meteorológica Descripción Relación entre la ubicación de la estación y el área del proyecto Ubicación Tabla Nº 5 – Precipitación Total Mensual – Estación Pluviométrica Upamayo

Indicar Nivel de la relación existente entre la ubicación del la estación seleccionada y el área del proyectoPrecisar los criterios técnicos que las vincula

OBserVación 10.2-tecDocumento Anexo Nº 7- Data Meteorológica Descripción Relación entre la ubicación de la estación y el área del proyecto Ubicación Tabla Nº 10 – Evaporación Total Mensual– Estación Yanacancha

Indicar Nivel de la relación existente entre la ubicación del la estación seleccionada y el área del proyectoPrecisar los criterios técnicos que las vincula

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OBserVación 10.3-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Reversibilidad de los impactos en la calidad de aire Ubicación Sección 6.3.1.3 Impactos sobre el Aire – Página 6-14

Indicar¿Cuán reversibles son los impactos sobre la salud de una persona que res-pire aire con partículas de plomo y zinc provenientes de la remoción de los stock piles ubicados a 100 metros del Centro Poblado Menor de Paragsha?Precisar los criterios técnicos que las vincula

OBserVación 10.4-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Tiempo de prevalencia del HCN en la atmósfera Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34

Indicar¿Cuál es el tiempo de vida media de la molécula de HCN en la atmósfera?

¿Con qué elementos o sustancias reacciona, y bajo qué condiciones?Precisar referencias bibliográficas

OBserVación 10.5-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Degradación – Descomposición del HCN Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34

Indicar ¿Qué sustancias se generan tras la descomposición del HCN en la atmósfe-ra?Precisar referencias bibliográficas

OBserVación 10.6-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Toxicidad del HCN Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34

Indicar ¿Cuál es la concentración mínima de HCN que produce algún daño a la salud de la persona que lo inhala ?Precisar referencias bibliográfica

OBserVación 10.7-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Ámbito de “Practica Adecuada” Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34

Indicar ¿Qué industrias o sectores canadienses utilizan la “práctica adecuada” des-crita desde el segundo párrafo ?Precisar referencias técnicas y/o documentos gubernamentales que avalen esta “practica adecuada”

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OBserVación 10.8-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Falta de previsión – Cianuro WAD Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-33

Indicar ¿Por qué no se prevé alcanzar niveles de concentración de cianuro WAD por debajo de la norma ambiental peruana?Precisar responsable, medidas y fondos destinados a remediar eventuales excesos en los niveles de cianuro WAD

OBserVación 10.9-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Monitoreo Ambiental no incluye Cianuro WAD Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-33

Indicar¿Por qué no se incluye la determinación de las concentraciones de cianuro WAD en el Plan de Monitoreo Ambiental, dado que se prevé alcanzar justo el valor máximo permisible en la norma ambiental peruana ?Precisar frecuencia de muestreo y su relación con la frecuencia de descarga de efluentes líquidos

OBserVación 10.10-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Toxicidad del Cianuro WAD Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-33

Indicar ¿Cuál es la concentración mínima de Cianuro WAD que afecta a la salud del ganado y cuál al de las personas ?Precisar referencia bibliográfica

OBserVación 10.11-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados

DescripciónDegradación – Descomposición del Cianuro WAD

en el agua y en el suelo Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-33

Indicar ¿Qué sustancias se generarán cuando el cianuro WAD del agua entre en contacto con el suelo y cuál es la toxicidad de tales sustancias?Precisar referencia bibliográfica y/o estudios realizados

en la zona del proyecto

OBserVación 10.12-tecDocumento Anexo 25 – Manejo del Cianuro Descripción Faltan referencias – Diagrama Ciclo del Cianuro Ubicación Segunda Página sin numeración – Anexo 25 Indicar Autor del diagrama del ciclo del cianuro presentado

Precisar fuente bibliográfica y procedencia

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OBserVación 10.13-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Afirmación inconsistente con estudios técnicos Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-33

Indicar¿Por qué se afirma que se alcanzarán niveles de concentración de cianuro WAD menores a los que el Informe “Destrucción de Cianuro Con Procesos Oxidativos Avanzados” señala para la dosis de ácido caro remendada ?Precisar referencias documentales

OBserVación 10.14-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Falta evaluación de impactos en AA HH Ayapoto Ubicación Capítulos 3, 6, 7 y 8 del EIA

Indicar¿Por qué no se incluyó al AA HH Ayapoto en las evaluaciones, si se encuen-tra adyacente al área de minado insitu señalado en sección 4.4.1.2 Oxidosinsitu ?Precisar referencias documentales

OBserVación 10.15-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Precisar nivel de alteración hidro-geológica Ubicación Sección 3.3.2.4 Geomorfología

Indicar ¿En qué grado se modificará el DivoriumAcuarium del Nudo de Pasco con la ejecución del proyecto?Precisar referencias bibliográficas y/o mapas

OBserVación 10.16-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Dirección y velocidad de viento poco representativa Ubicación Sección 3.3.4 Clima y Meteorología

Indicar

¿Por qué no se utilizó el registro de Dirección y Velocidad de viento de la Estación Cerro de Pasco del SENAMHI

(30 años) en lugar del registro de la Estación Planta de Cátodos (5 años)Precisar criterios técnicos y referencias bibliogñráficas

OBserVación 10.17-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Valores difieren del registro meteorológico Ubicación Cuadro Nº 3.13 – Velocidad mensual histórica

Indicar ¿Por qué los valores difieren de los señalados en las rosas de viento del Anexo Nº 7 DataMeteorológica?Precisar referencias documentales, fechas de mantenimiento y/o certifica-dos de calibración

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OBserVación 10.18-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados

DescripciónFalta punto de monitoreo de calidad de aire en el

AA HH Ayapoto (sotavento 2007-2009) Ubicación Cuadro Nº 3.13 – Velocidad mensual histórica

Indicar

¿Por qué no se consideró un punto de monitoreo de calidad de aire en el AA HH Ayapoto, el cual se encuentra ubicado al Este del Stock Piles (en la dirección sota-vento por 3 años consecutivos según el registro 2007-2009 de la Estación Planta de Cátodos?Precisar criterios técnicos y referencias bibliográficas

OBserVación 10.19-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados

DescripciónLínea Base incompleta – PM2.5, Pb, As, SO2, NO2,

H2S y CO en época de estiaje Cerro Shuco Ubicación 3.3.5.4 Resultados de calidad de aire

IndicarCriterios técnicos por los cuales no se monitoreó PM2.5, Pb, As, SO2, NO2, H2S y CO en el 75% de las estaciones de monitoreo de calidad de aire alrededor del Área del Cerro Shuco durante la época de estiaje.Precisar referencias bibliográficas y/o documentales

OBserVación 10.20-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Poca representatividad de los niveles de ruido Ubicación 3.3.6 Niveles de Ruido

IndicarCriterios técnicos por los cuales el único valor de presión sonora registrado en cada punto de monitoreo se toma como valor representativo del periodo diurno/nocturnoPrecisar la relación existente entre la hora del registro con la dinámica laboral/cultural del lugar.Precisar la relación existente entre el día del registro con la dinámica laboral/cultural del lugar.Precisar la relación existente entre el mes del registro con la dinámica laboral/cultural del lugar.

OBserVación 10.21-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados

DescripciónLínea Base incompleta – PM2.5, Pb, As, SO2, NO2,

H2S y CO en época de estiaje Área Golf Ubicación 3.3.5.4 Resultados de calidad de aire

IndicarCriterios técnicos por los cuales no se monitoreó PM2.5, Pb, As, SO2, NO2, H2S y CO en el 100% de las estaciones de monitoreo de calidad de aire alrededor del Área Golf durante la época de estiaje.Precisar referencias bibliográficas y/o documentales

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OBserVación 10.22-tecDocumento EIA Planta Beneficio Minerales Oxidados Descripción Niveles de radiación ultravioleta en el área del proyecto Ubicación Sección 4.4.8 Destoxificación del Cianuro – Página 4-34 Indicar ¿Cuáles son los niveles de radiación ultravioleta en el área del proyecto?

Precisar informe de laboratorio que lo sustenta

V. cOncLUsiOnes

• El EIAdelProyectoPlantaComplementariaparaelBeneficiodeMineralesOxidados posee una línea base ambiental incompleta, que contiene datos erróneos (cuando no imprecisos o falsos) y para varios parámetros, no suficientemente representativos, entre ellos PM2.5, Ruido y Vientos.

• El EIA del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados apoya muchas de sus conclusiones en análisis realizados por laboratorios que no cuentan con certificados internacionales ni de gestión ambiental ni de calidad, pero que además, tampoco han sido acreditados por la autoridad nacional competente (INDECOPI) y que finalmente, tampoco exhiben información básica acerca de su personal y sus equipos, ni del estado de los mismos, ni siquiera se adjunta un certificado de calibración o de mantenimiento de la propia estación meteorológica de VOLCAN.

• El EIA del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados omite, sistemáticamente la evaluación de escenarios ambientalmente críticos, por ejemplo, al no incluir un modelo de dispersión de material particulado procedente de los stock piles, un modelo de dispersión de gases procedentes del proceso de lixiviación, un modelo de propagación del ruido ambiental proveniente del minado a tajo abierto y al seleccionar para su línea base ambiental, solo la dirección y velocidad de viento de su propia estación, cuando los demás parámetros climatológicos los toma de estaciones pertenecientes al SENAMHI.

• El EIAdelProyectoPlantaComplementariaparaelBeneficiodeMineralesOxidados incrementa la vulnerabilidad ambiental de dos de las cuencas hídricas más importantes del país e incrementa el riesgo a la salud de sus trabajadores y de las poblaciones circundantes, pues pretende transportar cianuro líquido por las mismas vías existentes en Cerro de Pasco, utilizarlo a gran escala con solo una alarma como elemento de contingencia, descargar parte de las sustancias residuales de su proceso industrial (el cual incluye cianuro, mercurio y ácido sulfúrico) sin un monitoreo permanente de su toxicidad y almacenar el resto (metales pesados y sustancias cianuradas) en contacto directo con el suelo y el agua, en un área que monitoreará solo 5 veces antes perder toda responsabilidad legal sobre ella, a pesar que los procesos de infiltración son significativamente más duraderos.

• El EIAdelProyectoPlantaComplementariaparaelBeneficiodeMineralesOxidados ofrece garantías ambientales : no señala explícitamente la cantidad de personal especializado en temas ambientales que participarán en el proyecto, no se especifica el número de personas que integrarán los diversos comités previstos en su Plan de Manejo Ambiental ni se garantiza que vayan a integrarlo personal de VOLCAN, no existen estaciones de monitoreo de calidad de aire en la dirección hacia dónde sopla el viento (dónde se dan las mayores concentraciones), la frecuencia de monitoreo de ruido impide medir los niveles de ruido que producirán sus detonaciones, la frecuencia de monitoreo de agua impide hacer un seguimiento de la gestión de efluentes líquidos de la planta de óxidos, no se incluyen campañas de salud preventiva o correctiva ni para las afecciones identificadas ni para las que podría generar el proyecto, seguramente porque el documento y sus múltiples manuales y estudios “garantizan” cero impactos en la salud y hasta la no ocurrencia de sismos mayores 8 grados en 400 años.

• El EIA del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio deMineralesOxidados debe ser rechazado; por todo lo antes mencionado y porque de partida VOLCAN se exime de responsabilidad alguna sobre los resultados que podrían arrojar los posteriores análisis de agua (cianuro), porque sus presupuestos ambientales no guardan una proporción con el presupuesto del proyecto y mucho

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menos sus presupuestos filantrópicos, finalmente, tampoco sus contingencias ambiéntales se encuentran al nivel de sus riesgos ambientales, ni siquiera se compromete a mejorar el sistema de salud (para su propio benéfico) en caso de un accidente ambiental.

• En suma, se considera que el EIA del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio deMineralesOxidados debe ser rechazado por incumplir los artículos: 5º, 6º, 28º, 29º, 36º, 42º y 43º del Decreto Supremo Nº 016-93-EM.

centrO De cULtUra POPULar LaBOr nota de Prensa nº 03-11-acccPL/ac OBserVaciOnes aL eia PrOYectO

PLanta De OXiDaDOs De VOLcan Una aGenDa UrGente en PascO

El Centro Labor, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente del Gobier-no Regional de Pasco, Vicaria Pastoral Minera Pasco, Frente Cívico Pasco, Comité Multisectorial de Recuperación de la Laguna Patarcocha, Asociación de Comerciantes Inquilinos de Cerro de Pasco Afectados por la Expansión Minera, Comité de Derechos Humanos Pasco, Juventud con Valores, el Regidor Wilfredo Pérez de la Municipalidad Provincial de Pasco y la delegada de la Asociación de Guías Oficiales de Turismo Pasco; presentaron el 26 de enero, ante la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas las observaciones al Estudio de Impacto Am-biental (EIA) del “Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados de Volcan”.

El Proyecto se ubica en los distritos de Simón Bolívar y Chaupimarca, provincia y departamento de Pasco, contempla la construcción de la Planta de Óxidos en una ladera del Cerro Shuco (Comunidad de Rancas), además de la construcción del nuevo depósito de relaves en la zona conocida como Golf (Uliachin) y la disposición de relaves en el depósito de relaves Ocroyoc (Comunidad de Rancas).

Con la ejecución de este proyecto se trataría aproximadamente 9 millones de toneladas de minerales oxidados, de los cuales 5 millones de toneladas se encuentran en los stock piles (desmonte minero) y 4 millones restantes han sido ubicadas en la zona sur del Tajo Abierto Raúl Rojas en la denominada zona “Santa Rosa”.

Nos preocupa la utilización de 47 ha., de terreno que en estos momentos están libres de contamina-ción, ya que el proyecto planea la construcción de la planta de cianuración para el proceso de la recu-peración de minerales de los desmontes.

Entre las observaciones presentadas esta:

• Los laboratorios que realizaron el análisis geoquímico y de suelos no se encuentran acreditados ante INDECOPI y tampoco forman parte de la Sociedad Nacional de Organismos Acreditados en Sistemas de Calidad (SNOASC).

• Ante la posibilidad de roturas de las tuberías y derrame de los contenidos sobre los suelos en las zonas del recorrido de los tubos o el vertimiento ocasional de cianuro sobre los suelos y su consecuente contaminación; el EIA no presenta un plan de acción para atender estos posibles hechos.

• En el monitoreo post-cierre no se considera el monitoreo de puntos de agua ni el de suelos en lugares hacia donde podría drenar el agua acida.

• Iniciado las operaciones de la planta, sus efluentes líquidos contendrán una concentración de 0.1 mg/l de cianuro WAD (Sustancia derivada del proceso de cianuración de minerales, considerado significativamente tóxico), con el cual, las concentraciones de cianuro en el Río Ragra serán superiores a lo permitido; en el EIA no se presenta mecanismos que la empresa utilizará para no contaminar el río Ragra.

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6 de Agosto 968 - Jesús MaríaHecho el Depósito Legal en la Biblioteca

nacional del Perú nº 2011-04341Lima, Enero y febrero del 2011

• Los análisis realizados por Volcan en el Área del Depósito de Relaves Golf, demuestran que el suelo de esa zona no está contaminado con cianuro, pero una vez depositado los relaves con compuestos de cianuro y debido a las lluvias sobre los relaves, se desarrollarán procesos de escorrentía/infiltración que terminarán por alterar significativamente la zona; en el EIA, Volcan no señala las acciones, medidas o planes para mantener o reducir los niveles de cianuro WAD en las cuencas hídricas.

• El EIA no presenta información sobre la evaluación de impactos que producirán las emisiones de material particulado metálico como el Plomo, Arsénico y Cadmio, procedentes de la remoción de los stocks piles. Estas emisiones no pueden compararse bajo los estándares de calidad de aire, sino en función de su toxicidad.

• Al aprobarse el EIA del Proyecto Planta Complementaria para el Beneficio de Minerales Oxidados, no solo estaría autorizándose la construcción o la terminación de la planta de óxidos, sino también la construcción de la relavera Golf, de sus tuberías de bombeo de relaves, el transporte de cianuro por la ciudad, las emisiones de material particulado metálico a 100 metros de las viviendas y la activación del proceso de degradación natural del cianuro en condiciones no previstas en el EIA.

• Es insuficiente la información sobre la calidad de aire en los puntos de monitoreo propuestos en el plan de monitoreo ambiental de este proyecto, pues no cuenta con ninguna estación al Este de los stock piles, ni al Este del área del Golf.

• En el EIA menciona que para la remediación ambiental se invertirá menos del 5% de lo que constará construir el Depósito de Relaves Golf, menos del 3% de lo que costará construir la Planta de Óxidos y aún menos de lo que la empresa reserva como contingencia económica para la ejecución del proyecto

Cabe referir, que Volcan Compañía Minera ha demostrado en este y otros proyectos mineros su esca-so respeto a la población y sus autoridades locales y nacionales, como el caso de la Resolución Geren-cial Nº 000677- OSINERGMIN, cuando decidió iniciar la construcción de la Planta para el Beneficio de Minerales Oxidados sin presentar ningún estudio de impacto ambiental (hecho advertido por la autori-dad en Junio de 2008), tampoco tuvo respeto por la autoridad cuando decidió continuar las labores de construcción pese a la orden de suspender las actividades (Diciembre 2008) y menos, cuando estando en falta, evadió el pago de la sanción impuesta (Noviembre 2009).

Con el ruego de su difusión.

CerrodePasco,03defebrerodel2011.

Área de comunicación del centro Labor