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  • Encontros Regionais

    IN/2017 da lei Rouanet

    Conhea e contribua com melhorias

  • Roteiro

    Cenrio encontrado

    Processo de construo

    Desafios

    Novo fluxo do incentivo fiscal federal

    Principais implementaes

    Novo fluxo financeiro

    Produtos entregues

    Resultados dos encontros

    Melhorias sugeridas

    Os pontos mais abordados nos encontros

  • Marcos LegaisIncio dos trabalhos - agosto/2016

    Portaria MinC 83/2011

    Pareceristas

    Portaria MinC 116/2011

    Segmentos

    Instruo Normativa 1/2013

    Regramento e Operacionalizao do Incentivo Fiscal

  • Comit de Avaliao de Polticas Pblicas do Governo Federal

    TCU, MPF, AGU e CGU

    APTR, APTI e APTM

    Frum Brasileiro pelos Direitos Culturais

    Sindicato de Cinema

    Festivais Internacionais - RJ

    CNIC

    MinC

    SEFIC, Sav e

    Unidades Vinculadas

    Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI

    Audincia Pblica Comisso de Cultura

    Etapa de Reviso

    Encontros Regionais

    O Processo de Construo

  • A Implementao de Melhorias

    DesafiosRequalificar o

    processo

    (Custos e Prazos)

    Reforar a democratizao de

    acesso

    Oportunizar a desconcentrao

    Implementar o controle social e o

    institucional

    Monitorar e fiscalizar as aes

    (Fase de Execuo)

    Eliminar estoques de projetos em

    avaliaes

    ImplemantarSegurana

    (Trilhas CGU)

  • Conhecendo o MecanismoPropostas Admitidas e Projetos Aprovados e Captados

  • N

    Novo Fluxo do Incentivo FiscalUV = Unidades Vinculadas

    Consultar

    Vinculadas / CNIC

    Apresentar

    Proposta

    Verificar

    Conformidade

    Verificar

    Natureza Cultural

    Publicar Portaria

    Captar Recursos

    Viabilizar Anlise

    (10% de captao)

    Adequar Realidade

    de ExecuoAnalisar Projeto

    UV / Pareceristas

    Apreciar Projeto

    CNIC

    Iniciar a Ao

    (20% captao)

    Recursar

    Avaliar Resultados

    Executar e

    Fiscalizar

    Verificar

    Publicao

    Enquadrar

    Art. 18 ou Art. 26

    No

    Sim

  • Principais Implementaes

    Admissibilidade e Aprovao

    Implementao de Controles e Limites

    (Fatores de no concentrao por proponente, tetos oramentrios, valores mdio de produtos e ingressos, entre outros)

    Novo Plano de Distribuio e Planilha Oramentria

    (Maior detalhamento, transparncia e democratizao do acesso)

    Custos Vinculados e Modal de Preos

    (Flexibilidade e detalhamento durante a execuo e mtrica de valores de itens por rea, segmento e regio)

    Regras indutoras realizao de projetos

    (Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste) (Equipamentos e espaos pblicos)

    Trilhas de Risco

    (Concentrao por proponente, CNAE, entre outras)

  • Principais Implementaes

    Execuo e Fiscalizao

    Novo Modelo de Conta nica

    (Eliminao de cheques, uso de carto e transparncia da informao)

    Maior flexibilidade para execuo dos itens oramentrios

    (Novas regras de alteraes at o limite de 50% sem autorizao do MinC)

    Comprovao de despesas realizadas durante a fase de execuo (Prestao de contas em tempo real)

    Controle Social e Institucional

    (Participao e avaliao)

    Aplicativo para dispositivos mveis

    (Controle de aes submetidas aos projetos)

  • Principais Implementaes (continuao)

    Avaliao de Resultados

    Aprovao Verificada a execuo do objeto integral ou parcial, proporcional captao de recursos

    No apontadas inadequaes na execuo financeira

    Aprovao com Ressalvas

    Alteraes no projeto cultural, no decorrer de sua execuo sem a anuncia do MinC, desde que no caracterize desvio de finalidade ou descumprimento do objeto

  • Principais Implementaes (continuao)

    Omisso no dever de prestar contas

    (Identificado durante a execuo)

    Desvio de finalidade ou descumprimento do objeto

    (No realizao do pactuado)

    Descumprimento na execuo financeira em decorrncia da no observncia dos requisitos contidos nesta instruo normativa

    (Falta de aderncia da execuo financeira ao disposto na IN/2017)

    Parcelamento em at 24 meses

    (parcela mnima de R$ 1.000,00)

  • Novo Fluxo Financeiro

  • Produto I Concludo (fase de aprimoramento)

    Instruo Normativa

    Novo Fluxo de Anlise, Plano de Distribuio e Planilha Oramentria

    Critrios na Fase de Admissibilidade

    Ao Sociocultural

    Implementao de Trilhas de Controle

    Novo Acompanhamento, Fiscalizao e Avaliao de Resultados

    Controle Social e Institucional

    Produto II Concludo (Fase de Edital)

    . Portaria de Pareceristas

    Unificao de Conceitos

    Gesto e Controle do Banco

    Novas Mtricas de Complexidade

    Eliminao de Nvel de Pareceristas

    Atualizao de Valores por Pareceres

    Produto IV e V Concludo (Fase de melhorias)

    Portal e aplicativo para dispositivos mveis

    Transparncia e Controle Social

    Unificao de Plataformas

    Conhecendo o Incentivo Fiscal

    Nova Linguagem e Identidade visual

    Legislao, Orientao e Facilidades

    Produto III (Em Desenv. pelo BB)

    Novo Modelo de Contas

    nica Conta

    Aplicao Automtica

    Disponibilizao das Informaes (Portal do MinC e Portal da Transparncia)

    Eliminao de Cheques

    Produtos Entregues

  • Os resultados dos encontros regionais

  • Encontros RegionaisProcesso de melhoria continuada da IN 2017

    Realizao de 15 Encontros com proponentes Esclarecimento de dvidas sobre a nova IN do incentivo fiscal

    Apresentao Portal Rouanet, Salic e aplicativo para smartphones

    Contribuies dos participantes para aprimorar o normativo

    Todas as regies do pas Realizados entre abril e junho/ 2017

    Braslia (2), Rio de Janeiro (4), Belo Horizonte (2), Porto Alegre (2), Recife (2), Belm (1) e So Paulo (2)

    Mais de 4.500 inscritos

  • O que achou do Encontro?Resultado da Pesquisa de Satisfao

    Superou minhas expectativas20%

    Atendeu minhas expectativas61%

    Atendeu parcialmente minhas expectativas18%

    No atendeu minhas expectativas1%

    O Encontro:

    Muito satisfeito41%

    Satisfeito58%

    Nada satisfeito; 1%

    De maneira geral voc saiu do Encontro

  • Principais Melhorias - Sugeridas

    IN 2017

    (ajustes)Ajuste do Plano de

    Distribuio e Planilha Oramentria

    (Ingressos e Produtos)

    Novo conceito para vantagem financeira e

    material

    Ingresso de projetos pelo histrico de

    execuo (excepcionalidades)

    Flexibilizao na comprovao de

    experincia e portiflio Implementao de

    cardpio de aes (contrapartidas sociais)

    Eliminao de estoques na fase de

    Execuo e Prestao (IN 2013)

    Maior visibilidade e alcance para pessoa

    fsica

  • Principais Melhorias - Implantadas

    IN 2017

    (ajustes)Celeridade na aprovao de

    projetos

    (Portaria e abertura de contas)

    Possibilidade de ajuste dos custos vinculados pelo

    proponente

    Eliminao de estoques de projetos em fase de aprovao no formato

    da IN 2013

    Facilidades para comprovao (prestao de contas em tempo

    real)

    Reviso de trilhas (CNAE)

  • Os pontos mais abordados

  • CAPTULO IV DAS CONDIES E LIMITES

    SEO II DO PRINCPIO DA NO CONCENTRAO

    Arts. 20 e 21

    Propostas de MelhoriasFacilitar o ingresso dos proponentes considerando histrico de execuo

    Empresas / Limites MEI e PF Empresrios

    Individuais

    EIRELI - Empr.

    Ltda e SA

    Qtd. de projetos por

    proponentes

    4 6 10

    Valores mximos

    permitidos

    R$ 700.000,00 R$ 5.000.000,00 R$ 10.000.000,00

    R$ 40.000.000,00

    Mximo por projeto

    Total por proponente

    Novos projetos realizados integralmente nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste

    Qtd. de projetos por

    proponentes

    + 2 + 3 + 5 Adicionados aos

    quantitativos iniciais

    Valores mximos

    permitidos

    + R$ 350.000,00 + R$ 2.500.000,00 + R$ 15.000.000,00

    + R$ 20.000.000,00

    Mximo por projeto

    Adicionados aos

    valores iniciais

    Novos projetos realizados em equipamentos ou espaos pblicos

    Qtd. de projetos por

    proponentes

    + 1 + 2 + 3 Adicionados aos

    quantitativos

  • CAPTULO IV - DAS CONDIES E LIMITES

    Seo III DO REGRAMENTO DOS PROJETOS CULTURAIS

    Art. 22 - Os percentuais das etapas de Custos Vinculados sero calculados sobre o valor do projeto, e detalhadamente comprovados quando de suas execues, equivalendo ao somatrio das seguintes etapas:

    I - pr-produo; II - produo; III - ps-produo; IV - recolhimento; e

    1 - So considerados custos vinculados para fins desse Artigo:

    a) custos de administrao; b) custos de divulgao; c) remunerao para captao de recursos; e

    d) direito autoral.

    Propostas de MelhoriasFlexibilidade para ajuste pelo proponente

    Calculados pelo Salic e comprovados na execuo da ao

    Custos de administrao 15%

    Custo de divulgao 20% 30% Regras de Excees -Novos projetos realizados

    integralmente nas regies

    Norte, Nordeste e Centro-

    Oeste

    Remunerao para captao de

    recursos

    10%R$ 100.000,

    15%R$ 150.000,

    Direito Autoral 10% Item oramentrio

  • CAPTULO IV - DAS CONDIES E LIMITES

    Seo III DO REGRAMENTO DOS PROJETOS CULTURAIS

    Art. 22 ...

    2 - obrigatria a contratao de servios contbeis para a execuo de todos os projetos.

    3 - obrigatria a previso